平安檢查隱患排查與風險控制宋海濤義馬氣化廠目錄一、平安管理概述二、平安檢查和隱患排查三、危險源辨識與評估平安生產管理：針對人們生產過程的平安問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、方案、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，到達平安生產的目標。第一節平安管理概述現代平安管理要素〔1〕平安理念是根底：理念決定意識，意識決定行為，行為表達素質，素質決定命運。因此樹立“從零開始，向零奮斗〞的平安生產零理念，是搞好平安生產的根底。〔2〕平安責任是靈魂：崗位平安生產責任制是平安生產制度體系中最根底、最重要的制度，平安責任制是落實“平安生產，人人有責〞的法制根底。因此建立科學的平安生產責任制是實現平安生產的有效法寶。第一節平安管理概述〔3〕平安投入是保障平安生產要靠平安投入作保障。無論教育培訓還是設施更新、隱患治理，均需付出勞動和本錢。所以，平安投入是平安生產的前提、根底和保障。平安投入也能創造效益。第一節平安管理概述平安及本質平安第一節平安管理概述本質平安是平安管理預防為主的根本表達，是平安管理的最高境界，是從事故管理轉化為隱患控制，從行政管理開展到文化影響，從標準化、標準化開展到以人為本，從“要我平安〞提升到“我要平安〞，形成超前型、預防型、主動型的平安管理。為實現企業平安管理長效機制，到達“隱患可控，事故可防〞，企業應在平安管理上實施“隱患排查及風險控制〞，進而實現企業平安管理科學化、標準化，提高整個企業平安管理水平，向本質平安型企業邁進。第一節平安管理概述第二節平安檢查與隱患排查2、平安檢查的主要內容第二節平安檢查與隱患排查〔1〕及時發現和糾正人的不平安行為在生產中，人常常受到心理因素和生理因素等影響，尤其是從事繁重、單調、重復的作業，一段時間后便會麻痹大意、疏忽僥幸。平安檢查就是要通過檢查、監督、調查、了解、查證及早發現人的不平安行為，并通過提醒、說服、勸告、批評、警告，直至罰款、處分等手段，消除不平安行為，提高工藝操作的準確性，提高設備檢修的可靠度。一要檢查領導對平安的重視程度，看領導干部是否做到“五同時〞，是否將“平安第一〞的方針落到實處。二要查員工的平安意識是否到位，重點檢查一些老員工作業行為方面是否存在經驗主義的意識、檢查新員工是否存在“初生牛犢不怕虎〞的蠻干現象。〔2〕及時發現物的不平安狀態檢查平安防護設施是否標準、到位，平安防護設施(如爬梯、走臺、欄桿等)是否到位，是保證平安生產的關鍵設施之一。防護設施的工藝設計是否符合平安生產要求，防護裝置是否健全可靠，生產場所是否符合國家工業衛生標準，各種表計是否完好無缺、指示準確等等。現場的工作環境、平安通道、平安標識及曾發生過事故的部位，往往是每次平安檢查工作的重點。但對現場環境中的一些死角或未發生過事故的地方，往往容易被人忽略，是現場平安檢查較為薄弱的環節，也成為大家意想不到的事故突發部位。所以要開展不留死角地全面檢查，做到及時發現并排除隱患，或采取臨時輔助措施、特別防護措施。〔4〕及時發現潛在危險有些事故是有潛伏性的，但事故的發生也是有規律可循的。按照事故發生的邏輯，觀察、研究、分析這些潛在危險能否發生重大事故、發生重大事故的條件、可能涉及的范圍以及遭受的損失和傷亡，制定出防范措施和應急對策。這就是從系統、全局出發的平安檢查，對企業的平安生產具有宏觀指導意義。3、平安檢查的形式〔2〕不定期平安檢查①根據國家、上級主管單位、地方政府的要求和廠平安工作實際，隨時組織有針對性的檢查。②在裝置開、停工前、檢修中、新裝置竣工及試運轉時，進行不定期檢查。〔3〕專業檢查〔4〕日常平安檢查一看、二問、三檢測4、平安檢查的方法〔1〕看六看廠區、車間的標識是否清楚明顯。設備安裝、物料擺放是否合理，作業場所各類禁止、警告、指令、指示標志、標識，危險化學品崗位的“平安周知卡〞或平安告知牌是否清楚醒目。

七看在崗職工遵紀守規〔包括操作〕情況是否良好，有否違反勞動紀律和操作規程的現象，如竄崗、離崗、睡崗、開玩笑、玩游戲、抽煙、喝酒、吃零食、干私活、閑談取樂、不穿工作服等。

八看勞動防護措施是否到位，“臺有欄、洞有蓋、軸有套、輪有罩〞，包括個人防護，〔工作服、鞋、帽、手套、口罩、面具和個人衛生等〕

九看各類記錄，如崗位工藝操作記錄、交接班記錄、設備檢修維護保養記錄、巡回檢查記錄等是否按實記錄。

十看職工持證上崗情況，一般崗位的“平安作業證〞，特殊工種的“資格證〞，是否按要求經培訓考試合格后，實行持證上崗。

〔2〕問4、平安檢查的常用方法〔3〕檢測4、平安檢查的常用方法以上平安檢查“三要素〞，可以是“看、問、檢〞單獨進行，也可以是“看〞、“問〞、“檢〞同時進行，或穿插進行，主要根據檢查需要和被檢查對象的實際情況而定，靈活運用。為有針對性地、有目的地、有重點地、有效果地開展檢查，“看、問、檢〞的內容。檢查時，一邊檢查一邊記錄，以便隱患〔問題〕的整改和防范措施的落實，也便于事后的責任追溯和業績評定，檢查要實實在在，切忌圖形式、走過場，以確實起到通過檢查，發現存在的不平安因素，消除存在的事故隱患，改進和強化平安管理的效果，到達防止事故發生，保障企業平安生產之目的。〔1〕隱患的概念及分級生產經營單位違反平安生產法律、法規、規章、標準、規程和平安生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不平安行為和管理上的缺陷。5、隱患排查海因里希法那么傷亡事故、輕傷、不平安行為、事故隱患的比例為l:29:300:1000隱患是存在于設計、施工及生產管理中的可能引起事故的隱性問題。隱患根據其威脅程度和治理難度，可分為一般事故隱患和重大事故隱患。杜邦事故金字塔理論泵旁邊泄漏的潤滑油未及時清理。操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死了操作工滑了一下，扭傷了腳。操作工滑了一下，摔倒在地，摔斷了腿。操作工滑了一下，但沒摔倒5、隱患排查〔2〕隱患排查與治理的程序隱患排查與治理是一個系統工程，所需系統知識和專業知識很強。因此，做好一個隱患排查與治理，需要有一個完善的方案和安排：①首先確定一個排查重點〔工程〕，明確排查目標及范圍；②組織專業人員安排劃分排查小組并確定排查時間；③各專業組確定排查對象并搜集相關標準和標準；〔2〕隱患排查與治理的程序〔4〕依據標準和標準從設計、工藝、設備、環境、管理等方面制定隱患排查表；〔5〕各專業組依據隱患排查表進行資料查閱分析、現場檢查、檢測比對等排查工作；〔6〕專業組對排查出的問題進行危險、有害因素識別及風險評價，形成專業組排查報告；〔7〕匯總各專業組報告，編制隱患一覽表；〔8〕召集相關人員對排查出的隱患，依據評估結果進行“五定〞，確定治理單位、整改責任人、整改完成時間、整改資金來源、整改措施及標準、整改完成復查人，安排整改治理；〔9〕平安管理部門及專業人員對整改正程進行督察；〔10〕整改完成后由整改單位在自驗合格的根底上提出驗收申請，平安管理部門組織復查人進行復查驗收，形成閉環管理。〔2〕隱患排查與治理的程序1、危險源的概念與分類是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。第一類危險源是指生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量，包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質。第一類危險源決定了事故后果的嚴重程度。第一類在設計、建設時必須采取必要的控制措施。第二類危險源是指導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險源決定了事故發生的可能性，它出現越頻繁，發生事故的可能性越大。平安管理中重點是對第二類危險源的控制。第三節危險源辨識與評估危險源危險有害因素隱患平安管理事故危險源與事故的關系〔1〕、危險源及與事故發生關聯性A危險源三要素：潛在危險性、存在條件、觸發因素B危險源劃分：第一類危險源：物質、能量第二類危險源：人、物、環境、管理。C危險源與事故發生關聯性：第一類危險源是事故發生的前提，決定事故后果嚴重程度。第二類危險源是事故發生的必要條件，決定事故發生的可能性大小。2、危險源辨識物質、能量失控傷害發生

物質：危險化學品、其它危險物質。能量的表現：動能〔平動、轉動、振動〕、勢能、電能、熱能、化學、光能、核能等〔2〕第一類危險源〔物質、能量〕〔3〕第二類危險源導致事故的直接原因——人的不平安行為、物的不平安狀態、環境的惡劣狀態。導致事故的間接原因——管理上的缺陷。①人的因素問題概括為不平安行為和人失誤。②物的因素問題可概括為物的不平安狀態和物的故障〔或失效〕。③環境因素指作業環境不良和自然環境的異常。④管理因素指平安規章制度不健全或不落實，管理工作不到位。〔4〕危險源調查①范圍：從縱向看，自工程運行起至工程終止；從橫向看，生產作業過程的各個環節中可能產生人身傷害與財產損失的危險有害因素。②有序分析，防止遺漏：可以按廠址、平面布置、建筑物、物質、生產工藝設備、輔助生產設施、作業環境、平安防護措施、平安管理措施等幾個方面分別分析其存在的危險有害因素，列表登記，歸納綜合；也可以根據工程的特點，在“人、機、料、法、環〞五個方面開展危險有害因素的辨識。③對重大危險、危害因素，不僅要分析正常生產、運輸、操作時的危險、危害因素，更重要的是要分析設備、裝置破壞及操作失誤可能產生嚴重后果的危險、危害因素。平安防護：危險場所有無平安防護措施，有無平安標志，物料、燃料使用有無平安措施等。人員情況：持證上崗、三違行為、粗心大意、漫不經心、心理異常、聯保互保等。管理情況：平安管理制度及操作規程缺陷；培訓缺乏或不到位；不正確管理、不正確訓練、指揮失誤、判斷決策失誤、設計過失、錯誤安排等。自然環境異常：氣溫、濕度、風速、雨雪、雷電、地震、洪水等。3、風險評估〔1〕風險和風險評估的概念風險是發生特定危害事件可能性及后果的結合，即：風險度R=可能性L×后果嚴重性SL:可能性是指在現有預防、檢測等措施根底上，特定危害事件發生的頻率；S:后果嚴重性是指在現有預防、檢測等措施根底上，特定的危害事件發生后造成后果的嚴重程度。由此可見，我們只要在可能性或后果嚴重性上加以防范與控制，都能降低發生危害事件的風險。風險評估就是對生產經營活動中存在的隱患，從影響人、財產、和環境的方面的可能性和嚴重程度進行危害程度評估，針對危害程度的不同,制定相應的防范措施，使隱患得到治理或處在可控狀態；防止或減少事故的發生，改善企業的平安管理績效。3、風險評估3、風險評估表3：事件發生可能性〔L〕的評價標準等級判別標準5現場沒有采取防范、監測、保護或控制措施；或危害的發生不能夠被發現；或在正常情況下經常發生此類事故或事件。4現場采取防范、監測、保護或控制措施，但措施不當；或危害的發生不容易被發現；或在異常情況下必然發生此類事故或事件。3現場采取防范、監測、保護或控制措施，措施得當，但多數未得到執行或執行的偏差較大；或危害的發生容易被發現；或在異常情況下可能發生此類事故或事件。2現場采取防范、監測、保護或控制措施，措施得當，僅偶爾未得到執行或執行的偏差較小；或危害的發生能夠立即被發現；或在過去曾發生此類事故或事件，但很少發生。1現場采取防范、監測、保護或控制措施，措施得當，全部得到執行無偏差；極不可能發生事故或事件。表4：后果嚴重性〔S〕的評價標準等級法律、法規及其它要求人身傷害環境影響財產損失/萬元5違反法律法規和標準死亡社會性影響，造成環境污染事故≥304違反行業的標準或規定喪失勞動能力廠內影響，短期內無法治理≥10＜303違反相關的規定或要求傷殘或慢性病，部分勞動能力喪失分廠范圍影響，需停車控制≥2＜102違反公司的制度、規定、操作規程輕微受傷，很快治愈輕微泄露或散失＜21完全符合無傷亡無影響無損失表5：R值范圍表6：風險度R〔=L×S〕判定風險度1-34-89-1215-2025風險等級可忽略風險可接受風險中等風險重大風險特大風險〔3〕風險評估的方法評價范圍不同評價方法也不盡相同。常用方法有：〔1〕工作危害分析〔JHA〕；〔2〕平安檢查表分析〔SCL〕；〔3〕作業條件危險性分析〔LECD〕；〔4〕危險與可操作性分析〔HAZOP〕，等等。①工作危害分析〔JHA〕方法a、將一項作業活動分解為假設干個相連的過程；b、對每個過程所有潛在風險進行識別；c、針對每一個風險制定控制措施。工作危害分析記錄表作業任務：

工作地點：

分析人員：

日期：

分析目的：序號工作步驟危害主要后果現有安全控制措施評價結果風險等級建議改正/控制措施LSR②平安檢查表〔SCL〕方法a、先對一個檢查對象加以分解，確定需要檢查的假設干個小項；b、針對每一個小項，查找有關資料，確定檢查標準；c、針對每一項檢查標準，確定未達標準的后果；d、針對每一個后果，確定現有的控制措施；e、針對每一項現有的控制措施，制定改進控制措施。平安檢查分析(SCL)記錄表區域/工藝過程：裝置/設備/設施：