GXASI 2 3 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定1國有林場安全風險辨識評估規范GB/T13861生產過程危險和有害因素分類與GB/T27921風險管理風險評估GB/T33000企業安全生產標準化基GB/T35320危險與可操作性分析（HAZOP分析）應用指南在的風險。或者是在不考慮現有管控措施的情況下，風險點可能潛在的風4.1基本原則4.1.2應自主開展風險評估，必要時，可組織外部專4.1.3已建立風險分級管控機制、安全生產標準化管理體系或職業健康安全管理體系的國有林場，應24.2基本程序5.1成立組織機構5.1.1國有林場應成立由主要負責人、分管負責人和各職能部門負責人以及安全、設備、電氣、營林采伐、景區運營等各類專業技術人員組成的風險評估組織領導——分管負責人協助主要負責人推進風險評估工作；——其他從業人員按照崗位職責負責崗位風險評估工作。5.2制定實施方案5.3建立健全制度國有林場宜在安全生產標準化基礎上,進一步制定和完善風險評估工作相關制度,形成一體化安全為國有林場各層級、各專業、各崗位日常工作重要組成部分，應至少包含——隱患排查治理制度，應至少明確隱患排查范圍、頻率、人員等；——風險公告制度，應至少明確風險告知形式、方式等；——承包商安全管理制度，應至少明確國有林場承包商管理要求等；——森林防滅火制度，應至少明確防滅火巡查、物資、裝備要求等；——持續改進更新制度，應至少明確風險評估定期更5.4收集整理資料——本單位規章制度與操作流程、工藝流程、設備設施和物料、機構、崗位、人員與職責設置以——安全三同時、職業衛生三同時報告等；——國內外行業內生產安全事故案例資料；——本單位安全管理相關資料及與安全生產35.5安全教育及培訓5.5.2主要負責人和安全管理人員5.5.2.1國有林場主要負責人和安全管理人員應具備與所從事的生產經營活動相適應的風險評估知識5.5.2.2國有林場應定期對各級管理人員進行教育培訓，使其具備正確開展風險評估工作的知識與能5.5.3.1國有林場應通過專題培訓、三級教育、日常班組會和業內交流觀摩等方式開展從業人員安全5.5.3.2從事特種作業和特種設備作業的人員應按照有關規定，經過專門的教育培訓，考核合格取得5.5.3.3應在新技術、新工藝、新設備和新材料投入生產使用前，對相關從業人員進行有針對性教育5.5.4.1國有林場應對進入本林場從事服務作業、檢查、參觀、學習等外來人員進行有針對性的教育——應急知識等。6.1.1國有林場應自主開展風險劃分、風險辨識、風險評價、風險分級管控及風險告知等工作。6.1.2國有林場應自主制定管控方案或措施，對于專業性強、技術含量高、管控體系復雜的管控方案析單元），建立國有林場《安全風險區域劃分登記風險區域建立《風險點登記臺賬》及相應的《4實施、維護和終止等階段進行危險有害因素辨識，確定可——所有進入工作場所的人員；——生產場所與周邊環境的相互影響；——工藝、設備、管理、人員等變更。——對生產現場及其它區域設備設施中存在的危險源進行辨識宜選用安全檢查表法（SCL）,參見——對作業過程中人的不安全行為中存在的危險源進行辨識宜選用作業危害分析法（JHA）,參見——對于復雜工藝，宜采用GB/T35320進行辨識。——應急管理和應急資源發生重大變化的；——同行業在近期發生重特大生產安全事故的；——國有林場經內部評估后認為有必要進行的。6.4.1.2國有林場對風險發生的可能性及其后果嚴重性進行定性、定量或半定量風險分析，風險分析——設備設施風險評價宜選擇風險矩陣分析法），5——作業活動風險評價宜選用作業條件危險性分），6.4.3.1國有林場應對辨識出的各項安全風險類型進行風險分析評價，分別確定其固有風險等級和剩6.4.3.2國有林場應編制安全檢查表分析評價記錄表及工作危害分析評價記錄表，評價內容應包括固6.4.4.1國有林場應參照GB6.4.4.2國有林場應結合國家關于重大事故隱患判定標準的法律法規及規范文件，對符合條件的重大6.4.4.4國有林場認為有必要判定為重大風險的風6.4.5.1國有林場應參照國家相關法律法規及規范文件，自行開展國有林場較大危險因素辨識，對符6.4.5.3國有林場認為有必要判定為較大風險的風風險和低風險四個等級，分別對應紅色、橙色、黃色、藍色，參見附錄C表C.3——應結合國有林場機構設置，分類、分級、分層、分專業，逐一明確各層級管控重點、管控責——國有林場選擇適當的評價方法進行風險評價分級后，按照風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設相關文件要求，劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，實施分級管——國有林場要高度關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，動態評估、調整風險等級和管控——當發生一般及以上生產安全事故后，原風險應提級管控，宜由場級（園級）或分場級（園屬級）負責人進行直接管控。如原風險已經由最高層級管控，但仍發生事故的，應員辨識及培訓，投入必要資金、采取必要措施加強管控措施，并由外部專家針對6.6.2.1國有林場應投入足夠資源保證風險防控措施的落實，包括但不限于人員、物資、資金、技術66.6.2.2國有林場應根據安全風險辨識結果和級別，組織專業技術人員編制安全風險管控措施，充分6.6.2.3國有林場應根據安全生產法律、法規、規章、標準、規程的規定，從工程技術、管理、人員——工程技術措施：采取消除、替代、封閉、隔離、移開或改變方向等，實現本質安全；——管理措施：制定實施作業程序、安全許可、安全操作規程、減少暴露時間、監測監控、警報——教育培訓措施：進行崗前培訓、每年繼續再教育、主要負責人及安全管理人員及特種作業人——個體防護措施：佩戴安全帽、防護服、耳塞、防護手套、防護眼鏡、防護鞋、——應急處置措施：緊急情況分析、應急方案、現場處置方案的制定、應急物資的準備；通過應——位置/場所；——可能導致的后果；6.7.2.1國有林場應使用紅、橙、黃、藍四種顏色將生產設施、作業場所等區域存在的不同等級風險76.7.4.1國有林場應根據風險分級管控信息制作崗位安全風險告知卡，并在一般風險及以上的工作場6.7.4.2對存在重大安全風險的工作場所和崗位，應設置安全風險告知卡及明顯的警示標志，并強化——風險點照片。7.3國有林場應完整保存風險評估文件、過8.1國有林場應對風險評估的結果及時進行8.2國有林場宜每年對本單位風險評估結果、風險管控效果及其他安全風險信息進行一次再評估，每8基本程序安全教育及培訓安全教育及培訓風險監測與更新9123辦……………123……11否2否31否……注：設備設施類型參考GBT-148851否2否3否……息編號1機…編號序號驟1類部1雜23苗4肥5枝…………價編號類型名稱LSR風險等級施LSR風險等級管理措施1專用設備類夾木機物體其他傷害25般風險/護用品。的，根據傷者情程度及時撥打224低風險械////……………編號名稱類型頻率區域管轄部門序號作業步驟件LECD風險等級LECD風險等級工程技術措施管理措施培訓教育措施個體防護措施應急處置措施1造林撫育作業類每周次營林作業區造林部1除草劈雜工具使用不當、般風險333333低風險/////2挖坑工具使用不當、般風險低風險/////3播種樹苗工具使用不當、般風險低風險/////……人編號名稱1類夾木機/險級部……………固有風險等級剩余風險等級管控層級管控部門管控責任人編號名稱類型頻率區域管轄部門序號作業步驟件1造林撫育作業類每周次營林作業區造林部1除草劈雜般風險況，有針對性地采取止血、低風險班組級造林部張三2挖坑般風險低風險班組級造林部張三3播種樹苗般風險低風險班組級造林部張三………543215>504>253>10工2服1值標RGB000000理值的乘積來評價操作人員傷亡風險大小。三種因素分給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（危險性）6316321731RGB0000001234風險值風險值伐木作業煉伐木作業煉山作業高處作業日常辦公撫育作業