第一編比較政治制度概述第一章國家、憲法與政治制度第二章社會經濟與政治制度第三章政治文化與政治制度第二編基本原理與綜合比較第四章民主制度的基本原則與形式第五章選舉制度第六章政黨制度第七章代議制度第八章政府行政制度第九章司法制度第三編當代政治制度基本類型第十章資本主義國家政治制度第十一章社會主義國家政治制度第十二章第三世界國家政治制度第十三章非國家實體政治體系歐洲聯盟一、名詞解釋二、簡答題1.比較政治制度的研究有哪些意義?(1)通過比較政治制度研究，能夠加深對社會主義政治制度的科學認識，更加自覺地堅持(2)通過科學的比較政治制度研究，不僅可以在提高對社會主義制度優越性的認識的基礎(3)在比較政治制度的研究中，人們可以清楚地看到當代世界各國的政治制度是非常紛繁(4)政治制度是政治文明的載體。(5)在全球化壓力和身處世界大舞臺下，我們必須做到知彼知己才能立于不敗之地，正是2.比較政治制度的研究方法有哪些?(1)國別比較研究(2)專題或專項比較研究(3)綜合分析比較研究(4)縱向比較和橫向比較第一編比較政治制度概述第一章國家、憲法與政治制度一、名詞解釋2.政治制度3.國家形式4.政權組織形式5.國家結構形式(首都師范大學2012年研；山東師范大學2005年、2009年研；河北大學2010年研)6.根本法1.第二次世界大戰后，西方影響較大的國家觀念有哪些?(1)多元主義國家觀(2)精英主義國家觀(3)新保守主義國家觀(4)新馬克思主義的結構主義國家觀2.國家的階級特性和政治制度的階級屬性有什么關系?答：(1)國家的階級特性(2)政治制度的階級特性(3)國家的階級特性和政治制度的階級屬性的關系3.國家結構形式有哪兩種類型?(1)單一制單一制是指國家權力的最終歸屬權屬于全國性政府(中央政府),區域性政府(地方政府)(2)聯邦制4.憲法與政治制度在憲政中的融合表現在哪些方面?(1)憲法成為調節社會矛盾和政治利益沖突的最高準繩(2)憲法為政治制度的建立和運行提供實體和程序規范(3)政治制度為憲法精神的實現提供了制度保障5.二戰后的憲法與政治制度呈現出哪幾個方面的發展態勢?(1)從憲法和政治制度的階級屬性看，隨著反法西斯戰爭的勝利，一種不同于以往任何時(2)從憲法和政治制度的類型上看，在第二次世界大戰中，老牌帝國主義的殖民勢力遭到(3)資本主義憲法與政治制度的原生形態也發生了變異。一方面，隨著西方國家經濟、政6.美國的憲法在哪些方面發生了突破性的調整?(1)憲定公民權利在內容上得到擴展(2)憲定公民權利的適用范圍得到擴展(3)社會弱勢群體的憲定權利得到進一步的保障三、論述題1.試論政治制度與憲法的關系。答：(1)政治制度(2)憲法(3)政治制度與憲法的關系a.從憲法的制定者看，既有由封建君主制定的欽定憲法，又有封建君主與資產階級斗爭妥b.從憲法確立的政體看，既有實行君主立憲制度的憲法，又有實行封建帝制的憲法，還有c.從共和制憲法規定的政權組織形式看，1793年法國第一共和國憲法確立了立法機構和行府體制，1875年第三共和國憲法確立了以參議院為國家權力中心的議會內閣制政府體制，1946年第四共和國憲法確立了以國民議會為國家權力中心的多黨議會制的政府體制，1958a.在立憲觀念上，美國的制憲者們著力強調憲法的最高效力和最高權威性。在憲法與國家權力的關系上，主張任何形式的國家權力都要受到憲法的制約，法律也同樣受制于憲法；在憲法權威與人民意志的關系上，主張憲法既來源于人民，同時又對人民具有約b.在修憲的態度方面，制憲者們極為謹慎，為此制定了近乎苛刻的修憲程序。制憲者們認識到，社會的不斷發展將使憲法的部分條文趨于老化，若不及時修改，將有礙社會進步。但是，若修改過于容易，又往往會流于輕率和隨意，最后必將損害憲法的權威性，甚至導致國家的政治制度和社會生活陷于混亂和動蕩。c.完善的司法解釋體制適時賦予憲法以新的含義，使之順應已經發生重大變化的社會實際。③修改或制定新的憲法，基本政治制度保持不變從1954年到1982年，短短不足三十年的時間里，憲法更迭了四次，1982年憲法通過二十余年，其間又進行了三次修改，共通過17條修正案。如此頻繁地修憲、制憲，無論對于世界的憲法發展，還是對中國未來的憲政建設，都是一個值得關注的現象，其中，尤其值得關注并令人深思的還在于，盡管憲法經歷了頻繁、近乎“動蕩”的變更，但我國的基本政治制度卻能夠始終保持穩定。2.如何理解“行政集權民主制主導西方政治制度的發展”?答：戰后西方國家政治制度的發展主要集中在政權組織形式方面，國家結構形式方面的變化不大。政權組織形式在基本構架保持不變的前提下，呈現出以下三方面的發展趨勢：(1)傳統代議民主制由盛而衰第二次世界大戰結束后，西方國家在經濟、政治、社會諸領域遭遇的巨大變化，使整個國家的權力結構發生了微妙的變化，傳統代議制開始走向衰落。導致代議民主制由盛及衰的核心因素，還在于它是西方國家現代化進程中行政權力不斷擴張，最終由量變疊至質變的結果，這種現代化進程中的民族國家與現代國家的構建所需要的強權與權威迫使傳統的代議制民主急需轉換為以增強行政權為核心的現代行政權力。(2)行政集權民主制基本形成二戰后，西方國家求助于政府的國有化政策和福利國家政策，謀取經濟的恢復、發展和社會穩定，國際間的經濟競爭和戰略角逐日趨激烈，國家對經濟和社會生活進行廣泛的干預和調節成為大勢所趨，由此造成國家權力結構的重心向行政機關進一步偏移。到20世紀60年代，行政集權民主制在主要的西方國家已基本形成，并突出地表現出以下特點：①各國仍然保留傳統代議民主制下的議會制度和公民普選制度，而且公民的政治權利和其他權利還得到不同程度的提高；②議會權力遭到大幅度削弱，議會的傳統權力關系不復存在，政府的立法提案權、行政立法權、行政司法權、自由裁量權迅速膨脹，行政機關往往主導議會立法或干脆自行立法，然后再執行自己制定的法律，議會只能起到授權或事后認可的作用；③行政權力急劇擴張，幾乎已經擴展到社會領域的各個方面，行政權力的容量、行政機構的職能、行政官僚的規模均達到了空前的程度。(3)共同參與民主制初見端倪西方國家一方面加強政府的自身建設——適當恢復和加強議會的傳統權力、大力完備行政法的控權機制；另一方面，廣泛提高各種社會力量在政府決策、國家的政治生活以及民主政治活動中的地位，以此構建“共同參與民主制”。從民主的形式上看，共同參與民主制是一種直接民主制，其基本內容包含了兩個方面：①在政權體制內，主張由人民以直接行使創制權、復決權和罷免權等方式直接參與公共事務的管理，保證公民能夠廣泛地參與國家立法和政府決策，對國家政治生活施加更強有力的影第二章社會經濟與政治制度一、名詞解釋1.經濟基礎2.上層建筑二、簡答題1.歐洲歷史上的國家與社會關系模式有哪些?(1)古代城邦的國家與社會關系模式(2)西歐封建社會的國家與社會關系模式(3)封建專制主義的國家與社會關系模式(4)近代資本主義的國家與社會關系模式由于社會經濟條件與外部環境的較大差別，在資產階級革命之后建立的國家中形成了兩種不同的國家與社會關系模式，即自由主義模式和國家主義模式，或稱英美模式和法德模式。①自由主義模式自由主義模式的一個主要特點是強調社會與國家的區分與對立。這一模式由三個基本假設作a.個人是自己利益最好的評判者與追隨者；b.由于一種社會的“先定的和諧”,個人追求私利的行為可以自動帶來社會利益的發展；c.由不完善的個人組成的國家也是一種不完善的機構，從而容易犯錯誤。由于社會必須由國家提供一些基本的服務，所以惟一的辦法就是把國家的作用限制到最小程度。②國家主義模式國家主義模式是一種國家廣泛介入社會與經濟的關系模式，主要特點有：a.國家廣泛參與經濟生活和行使大量的社會職能。b.政府對于社會生活進行較多的干預。(5)現代資本主義的國家與社會關系模式①國家與社會的關系發生了很大的變化，其中最大的變化是國家職能的廣泛擴展，現代國家承擔的廣泛職能已經使它與每一個人的生活密不可分地聯系在一起。②國家正在把越來越多的組織、群體和個人納入自己的權力體系之內，改變它們的角色和它們之間的關系，使之成為國家的一個組成部分。③現代社會處于國家迅速膨脹的時代，國家與社會的關系開始變得模糊起來。(6)新興工業化國家的國家與社會關系模式①國家維持了高度的社會穩定與社會整合。②國家對本國經濟進行了大量的保護與扶持，其中既包括貿易方面的保護，也包括對重點支柱產業的支持，更重要的是對國內良好的經濟環境與經濟秩序的創建與維護。③國家不僅制定宏觀的社會經濟發展計劃，而且通過產業計劃以至行業計劃對個別企業進行指導以促進經濟的增長.促進經濟的增長是這種國家與社會關系模式的最主要目的。2.政治、經濟與政治制度有什么關系?答：政治制度是以國家權力的配置與行使為核心內容的一套正式規則體系，它以國家的存在為載體，由作為國家根本大法的憲法予以確認，并具體體現為一定形式的國家權力配置模式。它主要包括國家政權的階級實質、國家政權的組織形式、國家結構形式和為保證國家機器正常運轉而采取的一系列具體制度。(1)從政治與經濟的關系中我們可以看出，政治制度具有鮮明的階級性，它是統治階級實施階級統治的工具。因此政治制度是階級社會特有的現象，它與國家密切相關，屬于歷史的(2)任何政治制度都建立在一定經濟基礎之上，其性質和模式歸根結底取決于社會經濟基礎的性質和要求。同時，政治制度又反作用于經濟基礎，對自己賴以建立和存在的經濟基礎起鞏固和推動或延緩發展的作用。一般來說，社會經濟基礎發生了變化，政治制度也必然發生變化。(3)人類歷史上先后產生的奴隸制政治制度、封建制政治制度、資本主義政治制度和社會主義政治制度，無不反映了這一歷史規律。在人類進人共產主義社會后，隨著階級、國家與法律的消亡，社會的一切管理制度、組織機構和規章都將失去政治性，任何形式的政治制度將不復存在。3.社會變化是如何導致制度變遷的?答：在社會生產力和技術進步因素的推動下，人類社會的發展相繼經歷了幾次大的社會整體結構轉型，導致了人類社會政治、經濟、文化以及其他領域的制度變遷。(1)人類社會的第一次整體結構轉型是由原始的漁獵社會向農業社會的變遷(2)人類社會的第二次整體結構轉型是由農業社會向工業社會的整體性變遷(3)人類社會的第三次整體結構轉型是由工業社會向全球知識社會的整體性變遷4.無產階級革命和資產階級革命的最大區別表現在哪里?答：(1)無產階級革命(2)資產階級革命(3)無產階級革命和資產階級革命的區別1.試論經濟基礎與政治上層建筑的關系。答：(1)經濟基礎經濟基礎是指一個社會中占統治地位的生產關系各個方(2)上層建筑部分，其中政治上層建筑是具有決定意義的核心部分，它包括國家、政治制度、法律體系、政府體制、武裝力量、政治關系、政治文化、政治觀念、政治思想、政治學說等諸多因素。(3)經濟基礎與政治上層建筑的關系首先最為根本的一點就是經濟基礎決定政治上層建筑，二者之間存在著決定與被決定、作用與反作用的互動的辯證的關系。這種經濟基礎與政治上層建筑的關系具體表現在以下三點：①經濟基礎決定政治上層建筑a.一定社會的經濟基礎決定一定社會政治上層建筑的產生。第一，經濟基礎的發展決定最初政治上層建筑的產生和消亡。第二，經濟基礎的狀況決定既存政治上層建筑的產生。b.一定社會的經濟基礎決定一定社會的政治上層建筑的性質。有什么樣的經濟基礎，就有什么樣的政治上層建筑，即政治上層建筑的根本屬性由經濟基礎所決定，政治上層建筑的具體表現形式和內容可能有所不同。c.一定社會的經濟基礎決定一定社會政治上層建筑的發展。政治上層建筑的演變受經濟基礎狀況的制約，從歷史發展的角度看，經濟基礎的變化總會導致政治上層建筑的發展。經濟基礎不僅推動政治上層建筑發展，而且推動它朝一定的方向發展。②政治上層建筑反作用于經濟基礎政治上層建筑對經濟基礎的反作用具體表現在以下三個方面：a.政治上層建筑一經產生便具有某種相對獨立性。政治上層建筑產生于一定的經濟基礎，但它往往具有較大的相對獨立性，并且擁有龐大的政治機器，它可以維持自己的存在，直到被社會的和政治的力量推倒為止。b.政治上層建筑對經濟基礎起同方向作用。政治上層建筑對社會經濟的發展會起到積極的促進作用。c.政治上層建筑對經濟基礎起反方向的作用。可能有兩種情況：一是這種反作用是對抗性的，即政治上層建筑和經濟基礎處在一種對抗的關系中，經濟基礎發展了，生產關系變革了，但政治上層建筑依然力求維護舊的經濟基礎，抑制新的生產關系的擴展。二是這種反作用是非對抗性的。③經濟基礎與政治上層建筑的互動關系經濟基礎與政治上層建筑之間存在著作用與反作用的關系。這種關系是一種復雜的互動關系，它們之間存在著層層相關的互動關系。這一復雜、互動的矛盾運動有以下幾個特點：a.政治上層建筑與經濟基礎的發展并不總是同步的；b.政治上層建筑應服務于生產力的發展，但并不立刻、直接地反映生產力水平的變化；c.政治上層建筑在一定條件下表現為主要的決定性的反作用；d.政治上層建筑與經濟基礎的互動關系具有多層次性；e.政治上層建筑一定要適應經濟基礎的狀況。這是一條不以人的意志為轉移的客觀規律，人類社會歷史的發展總是循著這條規律而運動的。2.試論社會經濟發展與政治制度關系的兩種模式。答：人類歷史上相繼產生了奴隸制政治制度、封建制政治制度、資本主義政治制度和社會主義政治制度幾種主要的政治制度模式。當今世界主要有資本主義政治制度和社會主義政治制度兩大類型，但這兩大政治制度的產生卻經歷了不同的路徑和發展邏輯。因此，從歷史唯物主義的觀點來看，資本主義政治制度與社會主義制度這種制度關系模式內生的社會經濟發展也具有不同的模式和方式。(1)社會經濟發展，建立資本主義政治制度資本主義為人類社會的發展注入了強大的動力，由此產生了與其緊密相連的社會政治制度、社會文化制度等制度體系。資本主義制度體系是資產階級革命的歷史產物，是在資本雇傭勞動剝削關系代替封建土地剝削關系過程中逐步形成的。資本主義政治制度的基本特點主要有：標榜“人民主權”,以代議制為民主制的主要形式，政府體制實行分權制然是資產階級專政。第二次世界大戰后，資本主義國家政治發展和政治制度還出現了一些新情況和新特點：②在經濟政策和經濟結構上，政府加大了對經濟活動的干預力度。為了維護資本主義制度的生存和發展，當代西方資本主義國家對經濟政策和經濟結構進行了調整，一方面努力尋找宏觀調控與市場經濟的最佳結合點，另一方面努力推動在私有制基礎上所有制形式的多樣化，促成了國有制、法人所有制以及資本家個人所有制等多種形式并存的局面。③在政治統治方式上，政府以全社會的統治者的姿態對社會實施控制，其方式更為巧妙。為緩和階級矛盾，資本主義國家的政府紛紛借助和運用國家強制力來維持統治秩序和社會秩序，調整各種社會關系和實行多種社會監督，對社會的經濟生活和社會生活進行控制或施加影響。a.作為統治階級的資產階級采取了民主共和制的形式，并在法治的旗幟下通過一定的民主政治程序來實現其政治統治職能。b.政治統治職能中維護國家主權、領土完整以及加強軍事力量等內容得到了進一步發展。(2)建立社會主義政治制度，發展社會經濟①社會主義是指引世界上處于剝削制度壓迫之下的無產階級和勞動人民改變自己命運、獲得社會解放、建設幸福生活的正確道路。新中國成立特別是改革開放以來，中國的社會主義建設取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國力明顯增強，人民生活水平不斷提高。這一切都昭示著社會主義作為一種嶄新的社會制度，具有強大的生命力和創造力。②社會主義政治制度的基本要義是一切權力屬于人民；人民通過代表機關行使權力；國家機關按照民主集中制和“議行合一”組織起來和開展活動；堅持無產階級政黨的領導；保衛社會主義公有制與人民的權利和利益。它的領導力量是工人階級政黨，它的理論基礎是馬克思列寧主義。③中國共產黨十一屆三中全會以后，中國成功地實現了從“以階級斗爭為綱”到“以經濟建設為中心”的歷史大轉變，開始了改革開放的新歷程。社會主義在中國的蓬勃發展顯示出了強大的生命力和創造力。社會主義的改革包括社會主義政治制度的改革賦予了社會主義以蓬勃的生機與活力。④由于社會主義是一種嶄新的社會制度，沒有現成的經驗可以遵循，對于“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”,還需要不斷地實踐、認識、再實踐、再認識，在這個過程中就可能發生這樣或那樣的失誤以至挫折。第三章政治文化與政治制度一、名詞解釋政治文化(浙江師范大學2015年研；中國傳媒大學2014年研；對外經貿2013年研；首都師范大學2012年研；中國傳媒大學2012年研)答：政治文化是指政治群體在歷史與當前的社會、經濟和政治發展進程中，逐步形成的一套特定的政治態度、政治信仰和政治情感。它屬于人類政治生活的主觀意識范疇，反映的是政治心理層面的內容，這些心理層面的內容聚集、凝結，形成一定社會的政治文化，并具體表現為人們對政治生活各個方面的態度、情感、認識和評價。政治文化主要包括政治認知性成分、政治情感性成分和政治評價性成分三個基本成分，它具有階級性、結構性、相對穩定性和自主性等四個特征。二、簡答題1.簡析政治文化與政治制度關系的兩重性。答：政治制度是政治體系的重要組成部分，政治文化主要是一種特定社會背景下的政治態度、政治情感和政治評價。政治文化的雙重特性使得它與政治制度的關系呈現出了“兩重性”的特征：一方面，政治文化外化于政治制度之外，形成了政治制度的外在環境；另一方面，政治文化內化于政治制度之中，構成了政治制度的內在精神。(1)政治制度外在的政治文化：制度環境政治制度是政治體系的重要組成部分，政治制度與文化系統無時不刻在發生關系，作為政治制度外在環境的政治文化，主要通過提供“合法性”的方式對政治制度發生作用。合法性是指該秩序是否和為什么應該獲得其成員的忠誠的問題。政治合法性的核心內容，主要表現在兩①在某個社區或社會范圍內，政府、政權、政治統治如何依靠價值觀念或與價值觀念相適應的規范有效運行。②這種有效性的范圍、基礎和來源。由此可見，政治合法性純屬一個價值問題，它絕非來源于法律或命令的強制規定，而是直接源自一個社會中人們對“何為正當或正確”所持的觀念和判斷。(2)政治制度內在的政治文化：制度精神①內化于政治體系中的政治文化，在內容上依然是由政治體系中每一個個體成員的政治取向構成的，只是由于個體“對于政治對象的取向模式在該國家成員中的特定分布”不同，而在外在形式上凝結為各種特定的類型。②作為政治體系的重要組成部分，政治制度同樣會由于政治文化的內化作用而顯現出特有的2.簡析政治文化的相對獨立性。答：政治文化主要是一種特定社會背景下的政治態度、政治情感和政治評價。它的相對獨立性主要表現在以下幾點：(1)政治文化是政治群體在歷史與當前的社會、經濟和政治發展進程中，逐步形成的一套特定的政治態度、政治信仰和政治情感，它屬于人類政治生活的主觀意識范疇，反映的是政治心理層面的內容，這些心理層面的內容聚集、凝結，形成一定社會的政治文化，并具體表現為人們對政治生活各個方面的態度、情感、認識和評價。(2)作為社會意識的重要組成部分，政治文化具有一定程度的自主性和獨立性。其體現路徑主要是：一方面通過政治文化的歷史繼承性得到體現；另一方面，則是在政治文化與現實社會間的交互作用中得到體現。①政治文化的歷史繼承性政治文化的形成，并非一蹴而就的結果，而是歷史漫長積淀的產物，它是人類在自身的歷史活動中，通過社會成員一代又一代的創造和傳遞，逐漸積累、延續和發展起來的。任何政治文化，都不僅是對這個時代或社會的物質生活條件的反映，而且也包含了對歷史上或前一代人所持的政治文化的繼承和發展，在所繼承的政治文化中，既有與當今的社會發展相適應的部分，也有與社會潮流不相適應以至于完全背離的部分。②政治文化與現實社會的交互作用盡管政治文化最終由現實社會的生產條件所決定，但是，這種決定和被決定的過程絕不是機械力學的結果，而是一個能動的發展過程。在此過程中，社會發展與政治文化的發展一方面遵循各自的內在邏輯，另一方面又相互磨合、彼此適應，如此循環往復以至達成互恰。③政治文化相對獨立性與政治制度變遷的關系在制度變遷與政治文化的關系問題上，政治文化的相對獨立性也同樣存在，并具體表現為政治文化對政治制度的產生、發展和變化形成反作用。這種反作用可以分為“正”作用和“負”3.新的政治文化對新的政治制度具有怎么樣的推動作用?(1)新的政治文化有助于政治制度順利實施變革(2)新的政治文化有助于彌合制度變革造成的社會心理創傷(3)新的政治文化有助于新的政治制度獲得穩定的政治認同4.政治文化具有什么功能?(1)政治文化對政治制度目標的功能性作用(2)政治文化對政治制度運作的功能性作用(3)政治文化對政治制度結果的功能性作用三、論述題1.試論政治制度變遷與政治文化的關系。(1)政治文化的相對獨立性(2)新的政治文化推動新的政治制度的產生，舊的政治文化在新的政治制度中傳承③新的政治文化有助于新的政治制度獲得穩定的政治認同(3)新舊政治制度的斗爭與交替是新舊政治文化斗爭與交替的過程(4)創造新的政治文化是鞏固新的政治制度的重要保證新的政治制度建立后，如果單純只是依靠其自身的規范作用實施對人類行為的整合，那么,2.試論政治制度過程與政治文化的關系。(1)政治文化對政治制度目標的功能性作用(2)政治文化對政治制度運作的功能性作用(3)政治文化對政治制度結果的功能性作用第二編基本原理與綜合比較第四章民主制度的基本原則與形式1.人民主權論答：人民主權論是指17、18世紀由西歐資產階級啟蒙思想家提出的一種政治理論，代表人受人民的監督，政府官員都是人民的公仆。如果政府侵犯了人民的權利，人民2.代議民主制表組成代議機關(議會或國會)來行使國家最高權力的政治制度。代議民主制的基本原則包3.社會契約論4.直接民主制與間接民主制答：(1)直接民主制(2)間接民主制(3)直接民主制與間接民主制是相對應而言的。在西方國家，典型的直接民主制可追溯至古希臘城邦時期的雅典民主制，20世紀70年代后出現的共同參與民主制則保留了直接民主制的遺風。間接民主制以近代的代議民主制為其典范，20世紀60年代正式形成的行政集權5.分權學說(首都師范大學2006年研；北京師范大學2006年研)答：分權學說是指17～18世紀以來資產階級思想家提出的關于國家的主要權力相互獨立，保障自由、平等和私有財產，防止專制壓迫的最好辦法。18世紀法國孟德斯鳩繼承和發展6.制衡原則(首都師范大學2006年研；北京師范大學2006年研)7.議行合一8.三權分立(北京師范大學2004年研；山東師范大學2005年研)洛克、孟德斯鳩和杰弗遜。近代明確闡述分權學說的是17世紀英國的洛克，1748年法國孟9.民主集中制(電子科技大學2012年研)10.人民代表大會制(廈門大學2011年研)二、簡答題1.簡述人民主權的基本原則。答：人民主權論是17、18世紀西歐資產階級啟蒙思想家提出的一種政治理論，其代表人物主要有霍布斯、洛克和盧梭等思想家，法國盧梭對人民主權的思想理解和闡(1)主權是至高無上的(2)主權是不可轉讓的(3)主權是不可分割的(4)主權是不能代表的2.簡析代議制的三個原則。主權在民是西方民主制度的首要原則，雖然有些國家以代議機構(國會或議會)為最高立法3.作為組織原則，民主制度權力結構中的民主集中制包括哪些方面?(1)人民與國家機關的關系(2)國家權力機關與其他國家機關的關系(3)中央國家機關與地方國家機關的關系4.法治原則要堅持哪些觀點?(1)法律必須是普遍的和公開的(2)法治的最終目的是維護人的公民權利和政治權利(3)法律面前人人平等(4)司法必須獨立5.簡述代議民主制的必要性和優越性。代表組成代議機關(議會或國會)來行使國家最高權力的政治制度，代議制是西方國家普遍(1)代議民主制比較成功地解決了民主的規模和民主的實現問題。(2)代議民主是資本主義商品經濟摧毀封建政治特權的產物，因此代議民主可為財產權、(3)代議民主比直接民主具有更大的包容性。代議民主制可以允許國家體制內部有直接民主的因素(如公民表決)存在，而不會破壞其在(4)代議民主是程序民主，它通過各級代表機構和代議程序對民意進行過濾、篩選和歸并6.如何理解共同參與民主制?答：(1)共同參與民主制的提出背景(2)共同參與民主制的含義(3)共同參與民主制的優缺點①優點a.共同參與民主制是試圖挽救代議政治危機的一種補救辦法。b.共同參與民主制在一定程度上可以克服和防止行政集權民主制的某些弊端。c.共同參與制可以表達人民的利益訴求和要求，滿足人民的利益，促進社會的民主。a.共同參與民主制在一定程度上雖然可以克服和防止行政集權民主制的某些弊端，卻不可b.共同參與制會造成民主混亂和全民民主，不利于提高民主決策的效率。三、論述題 (1)美國模式犯，使法院無法對其進行法律追究。總統還有行政裁判權。但法院也擁有制(2)英國模式a.人員上的重疊。根據不成文憲法，政府大臣(包括首相)必須是議會成員。b.議會授權政府立法。按權力分立原則，立法應屬議會的權力，但英國議會授權大臣和地c.在法律上，雖然下院最終控制著行政機關，但是執政黨領袖可以通過其議會黨團中的督②在司法和立法的關系上，律師可以競選議員，但一旦晉升為法官，便不得再擔任議員。故所有全日制法官均不得為下院議員。法院受議會立法的約束，但不受議會決議的約束。英國的司法獨立是不徹底的(3)法國模式自1789年大革命以來，法國已經經歷過四個共和國，除第二共和國實行總統制外，第一、第三、第四共和國均實行議會制，1958年建立至今的第五共和國一般認為屬于半總統半議會制。由于法國政治體制變動不居，內閣、議會和總統之間的權力制衡關系在不同的時期有不同的特點，為方便敘述起見，我們把它分為第五共和國以前(主要是第三、第四共和國)和第五共和國以后兩個時期。①第三、第四共和國都是議會共和制a.在這種體制下，立法機關由議會兩院組成，總統由議會兩院選舉產生，總統和內閣掌握行政權，內閣由總統任命，但對議會負責。b.為了解決政府和政局的穩定性問題，第四共和國憲法對內閣、議會和總統三者之間的權力重新做出調整。它一方面恢復了總統解散議會的權力，建立起總統對議會的必要監督和控制，另一方面對導致政府頻繁更迭的議會“倒閣權”作了某些嚴格的限制。②1958年建立的第五共和國1958年建立的第五共和國是法國民主史上一個重要的里程碑。第五共和國繼承了第三、第四共和國政治體制的一般原則，但第五共和國也具有許多有別于第三、第四共和國的新特征。a.總統成為國家權力的中心共和國總統是國家獨立、領土完整和遵守共同體協定與條約的保證人，憲法賦予總統一系列重大職權。b.政府權力和地位的提升憲法規定，政府決定并指導國家政策，掌管行政機構和武裝部隊；總理領導政府活動，對國防負責，并確保法律的執行；第五共和國改變了第三、第四共和國時期政府的組成由議會批準、政府從屬于議會、行政權受議會嚴格控制因而使政府軟弱無能的局面，在確認政府對議會負責的前提下，提高了政府對議會的獨立性。c.議會地位和作用的下降第五共和國憲法規定，總統的職權不再受議會牽制，總理的任命和政府的組成也無須議會批準，議會所擁有的立法權、預算表決權和對行政的監督權等三大傳統職權也受到不同程度的限制。d.建立比較完備的監督和咨詢體系隨著政治、經濟、社會的發展，單靠行政、立法和司法等傳統部門已不足以適應政治管理和權力制衡的需要。因此，在新的政治體制中，還設立了比較完備的監督和咨詢系統予以輔助。比較重要的監督機構是憲法委員會。第五章選舉制度一、名詞解釋1.選舉制度答：選舉制度是國家民主政治制度的重要組成部分，是指產生國家各級代表機關代表和某些國家公職人員的原則、方法、組織和程序的總和。內容一般由憲法、議會組織法和選舉法加以規定，有的國家的選舉制度還包含在選舉的習慣和慣例中。選舉制度是國家公共權力機關獲得合法性的根本途徑，也是代議制民主政治的基石。2.間接選舉答：間接選舉是指不是由選民直接投票選出，而是由下一級國家代議機關，或由選出的代表選舉上一級國家代議機關代表和國家公職人員的選舉，它是有選舉權的人通過選出的代表進3.選區指每一選區選出2名以上代表，小選區指每一選區選出1名代表。4.選區劃分5.比例代表制6.混合代表制7.多數代表制8.當選制度選的一種制度。從目前各國選舉制度來看，許多國家9.一人一票每票同值10.選舉投票方式11.選舉訴訟12.選舉監督制度二、簡答題1.選舉制度的自由性原則包括哪幾方面的問題?(1)強制投票問題，即沒有正當理由能否放棄投票權的問題(2)秘密投票問題(3)選舉的物質保障問題(4)選舉的自由度問題2.選舉制度的平等性原則涉及哪些問題?(1)差別選舉制問題(2)復數投票權問題(3)少數派的利益問題選舉是多數政治的產物，以少數服從多數為原則。選舉的平等性原則要求在選舉制度的設計中，既要體現多數原則，又要最大限度地減少少數派的犧牲，維護少數派的利益，盡最大可能去維護社會公平正義。3.多數代表制的形式有哪些?答：多數代表制是指候選人只要在一個選區內獲得多數選票就可當選的制度。其特點是獲得多數選票者被視為贏得該選區的全部選票，此候選人所代表的政黨也獨占該選區的全部議席。多數代表制分為相對多數代表制和絕對多數代表制兩種。多數代表制的形式有一輪多數聯盟制、兩輪多數選舉制、多輪多數選舉制三種。(1)一輪多數聯盟制一輪多數聯盟制是指若干政黨可以結成聯盟參加競選，在僅有的一輪選舉中，獲得選區過半數票的政黨聯盟或政黨獨占該選區的全部議席。如果政黨聯盟獲得過半數票，凡參加聯盟的政黨均可按得票比例分得席位，未參加政黨聯盟的政黨若得票未超過一半，則無權分得議席。法國在1951～1958年實行此制。(2)兩輪多數代表制兩輪多數代表制是指在某選區中第一輪投票采絕對多數制，過半數票者當選；若無過半數者，再對獲得法定票數的候選人進行第二輪投票，以相對多數者當選。摩納哥、法國、奧地利、葡萄牙等國實行此制。(3)多輪多數代表制多輪多數選舉制是指在選舉中要進行兩輪以上的投票，前幾輪投票均采絕對多數制，最后一輪由前一輪得票最多的兩名候選人競選，以相對多數者當選。芬蘭、希臘等國實行此制。4.比例代表制有哪些特點?答：比例代表制是一種應用于議會選舉的計票制度，即由參加議會選舉的各政黨或政黨聯盟根據其所獲選票多少按比例分配議席，它適用于大選區制。比例代表制分配議席的方法很復雜，其基本特點是，首先確定產生一個席位所需要的票數即當選基數，然后用當選基數去除各政黨所得的票數，得出各政黨應得的議席分配數。具體方法有自然限額法、最大殘數法、最大均數法等。比例代表制的特點是：(1)預先規定當選票額，即所謂當選基數比例代表制有當選的法定票額標準，凡達到特定票數以上的便可產生一名議員。當選基數的計算方法有幾種，比較著名的是黑爾的計算公式，即當選基數等于某選區有效投票總數除以該選區應選出議員的名額。(2)選民只就政黨候選人名單投票，而不是投某選區選民所提出的候選人的票在采用“強制名單投票法”的國家里，選民只就名單所列舉的候選人投票；在采用“自由名單投票法”的國家里，選民不一定為政黨候選人名單所約束，可以超出其名單投票。但總體上選民投票是投政黨候選人名單的票。(3)選票可以轉讓在比例代表制下，候選人的選票達到當選票額后，可把剩余票轉給本黨其他候選人；或者候選人在沒有當選希望時，將“不足定額選票”轉給本黨其他候選人。(4)存在殘票和剩余議席的分配問題殘票和剩余議席的分配方法主要有兩種：最大殘數法和最大均數法。最大殘數法是指把剩余席位分配給擁有殘票最多的那個政黨候選人名單的方法。最大均數法，即選民投票以各政黨提出的候選人名單為對象，按當選基數分配議席后，尚有殘票和剩余議席。比例代表制很明顯使用的是最大均數法，會造成殘票和剩余議席分配不足的問題。5.簡述選舉作用的分析視閾。(1)選舉的作用與選舉的概念有關(2)選舉的作用與人們對選舉的期望有關，即與選舉應該有什么作用有關(3)選舉的作用與選舉的形態有關(4)就選舉制度的作用而言，作為整體的選舉制度的作用與選舉制度中不同制度的作用，(5)選舉的作用與選舉的權威性有關(6)選舉的作用與國家政權結構形式有關(7)就選舉制度的作用而言，從歷史上看，不同時期作用也會有所不同。一般而言，在社穩時期，選舉制度的作用通常沒有選舉行為的作用顯著,但其作為一種系統而重復的潛在政(8)關于選舉的局限性問題6.簡述現代西方選舉制度的作用和意義。(1)現代西方選舉制度的作用②實現代議制的方式(2)現代西方選舉制度的意義7.簡述現代西方選舉制度存在的問題。(1)選舉中的金錢控制問題(2)選舉迎合選民問題(3)選舉地理問題(4)選舉的實際影響的減弱趨勢問題政府政策的取向而言，在現代西方大多數國家，很少有什么真正重要的事情是因受選舉的影響而被決定的。8.資本主義國家的選舉原則有哪些?(山東師范大學2010年研)答：西方國家現代選舉制度從產生至今，形成了一系列的比較固定的原則，這些原則構成了普選制度的基本內容。資本主義國家的選舉原則主要包括：(1)普遍選舉原則。所謂普遍選舉原則指每個擁有憲法規定的權利和義務的公民，都擁有選舉與被選舉的權利。(2)平等選舉權原則。所謂平等選舉權原則，指的是每個選民所投選票具有同等的價值；同等數量的代表應該由同等數量的選民選舉產生。(3)直接選舉權原則。所謂直接選舉權原則，是指由選民直接投票選出議會代表或國家公職人員。目前很多西方國家采用直接選舉的方式，如美國國會議員的選舉，英國下議院議員的選舉，法國總統及國民議會議員的選舉，等等。實行直接選舉，可以相對公正、準確地表達并實現公民的意愿，并有利于加強選民對當選者的監督作用。(4)秘密投票原則。秘密投票又稱“無記名投票”,指的是選民遵循選舉法規定，按照自己的意愿填寫選票并秘密地投票，選票不向他人公開，也無須記名。實行秘密投票制是為了保障選民的權利不受侵犯，并能夠真實地表達選民的意見。(5)自由投票原則。所謂自由投票原則，指的是有選舉權的公民可以自行決定是否行使自己的投票權。與之相對的是強制投票原則，也就是義務投票原則。三、論述題1.試論選舉制度的基本原則。答：選舉制度是國家民主政治制度的重要組成部分，它是產生國家各級代表機關代表和某些國家公職人員的原則、方法、組織和程序的總和。選舉制度的根本出發點是使選舉制度體現人民主權。各國國情不同，選舉制度的原則也會有所差別。就現代多數國家的選舉制度而言，主要的選舉原則有權威性原則、普遍性原則、平等性原則、透明性原則和自由性原則。(1)權威性原則權威性原則主要是指選舉應對國家政治生活具有實質性影響力，主要包括三方面內容：①代議機構是否真正通過選舉產生選舉的權威性與選舉的直接程度有關，一般而言，直接選舉比間接選舉更能真實體現民意，更具權威性。現代西方選舉制度在真實性、權威性方面有許多獨到之處，但西方國家的選舉很容易造成金錢政治和黑金政治。可見選舉的真實性不僅是個制度問題，還關涉政治民主和國家性質。②代議機構是否是國家最高立法權力機關有些國家雖有真正的選舉，但非選舉產生的機構卻有權否決選舉產生的代議機構的法案，這就使選舉的權威性大打折扣。③代議機構是否在國家政治生活中具有實際影響力有些國家代議機構雖然是最高立法機關，甚至是最高權力機關，但在實際政治生活中卻形同虛設，只是一個表決機關。(2)普遍性原則普遍性原則涉及享有選舉權的公民的廣泛程度，是指是否實現了普選權。普選權是指公民不受性別、民族、信仰、受教育程度、居住年限、職業、財產狀況等的限制，都享有選舉權。普遍性原則是普選制中最核心的原則。各國選舉制的發展過程，很大程度上就是普選權確立的過程。(3)平等性原則平等性原則是指“一人一票、每票等值”,不允許任何選民享有特權。沒有平等性的普遍性，不是真正的普遍性。選舉的平等性原則涉及到差別選舉制問題、復數投票權問題和少數派的利益問題。(4)透明性原則透明性原則是指選舉的充分開放和公開，它包括國事公開、候選人提名和情況公開、選舉過程和結果公開、競選費用公開以及當選議員的觀點主張公開等。選舉的本質是民主，是人民主權，缺乏政治透明和選舉公開，選舉的本質和目的就不能實現。(5)自由性原則自由性原則是指，選民投票是出于自愿并且有選擇余地。它包括以下幾方面的問題：①強制投票問題，即沒有正當理由能否放棄投票權的問題把選舉權看作權利的人認為，既然權利是可以委托、轉讓和放棄的，選舉權也應該可以委托、轉讓和放棄。自由投票制允許投票權的委托、轉讓和放棄，強制投票制則不允許有這種權利。強制投票固然有利于增強選民的投票意識和社會責任感，但卻是很難實行的，在實踐中選民仍有投廢票的可能。②秘密投票問題投票應該在毫無壓力的情況下進行，這樣才能體現選民的自身意志。非秘密的投票方式，在一定程度上會受到外界壓力的限制和干擾，影響投票行為和效果，而秘密投票則可消除這種外界的壓力，使選舉人真正做到按照自己的意愿投票。③選舉的物質保障問題在私有制背景下，選舉費用的自籌制度使選舉必然受金錢支配，從根本上說就談不上選舉自由。選舉籌款法也不能從根本上解決問題。只有采取選舉經費的國庫開支制度，才能保證選民根據自己的意志自由投票。④選舉的自由度問題它包括兩方面的內容，一是候選人提名問題，一是差額選舉問題。如果選民只能就別人提出的候選人表決，而無自己提出候選人的權利，或者當選人數與候選人數相等，實行等額選舉，選民無自由選擇的余地，這都談不上自由選舉。2.試論選舉的過程與程序。答：選舉是指選民或者代表根據自己的意志，根據法律規定的原則、程序和方式，選出國家代議機關代表和國家權力機關組成人員的行為。選舉工作是一個過程，為了保證選舉工作的民主、公正、公開，還必須有事先規定的選舉工作程序，即選舉程序，諸如選區劃分、選民登記、候選人資格規定與提名等等。(1)選區劃分選區劃分是由法律規定選舉開展選舉活動，為人民進行選舉而劃分的選舉區域，選區劃分的是選舉的基本單元。①選區劃分一般可分為地域代表制和職業代表制兩種。a.地域代表制是以地域為單位實行選舉的制度，它強調不同地方的利益在代議機構中的平衡，地域代表制又包括按現存行政區域來劃分選區和按人口數來劃分選區兩種。b.職業代表制是以職業團體為單位實行的選舉，它強調不同職業的利益在代議機構中的平②根據人口劃分選區的制度，還可分為大選區制和小選區制兩種。a.小選區制是指，每個選區只選出一個代表。小選區制的優點是，有利于選民對候選人的了解和監督。其缺陷是較易產生舞弊，而且因無法采用比例選舉制，易形成多數專制。b.大選區制是指，每個選區可以選出兩個以上的代表。意大利等國采用此制。大選區制的優點在于既可以采用多數選舉制又可以采用比例選舉制。(2)選民登記與候選人提名(3)競選(4)投票制度①直接投票選舉是指議員或某些國家公職人員由選民按選區直接投票產生的a.不利于真實自由地表達選民的意志；b.增加了選舉舞弊的可能性。通過金錢、權力影響選舉人比影響選民更為容易；c.直接選舉在很大程度上是一次全民政治意識的教育，而間接選舉由于減弱了選民對國家第六章政黨制度1.政黨(中國人民公安大學2004年研；華中師范大學2007年研；山東師范大學2008年研；浙江工業大學2009年研；華僑大學2010年研；中南財經政法大學2010年研；四川大學2011年研；浙江師范大學2012年研)2.政黨政治3.政黨制度(武漢大學2008年、2010年研；南開大學2010年研；四川大學2010年研；華東政法大學2010年研；中國傳媒大學2014年研；河南師范大學2014年研)4.多黨制(山東師范大學2006年研；華南理工大學2011年研)5.兩黨制(首都師范大學2009年研；東北財經大學2010年研；武漢大學2013年研；江西師范大學2014年研)6.一黨制(東北財經大學2009年研)制和法西斯國家的一黨制。其典型存在于非洲和阿拉伯國家以及1945年以前希特勒時期的7.一黨領導多黨合作制二、簡答題1.政黨的產生要具備哪些歷史條件?(1)從經濟生活的角度分析，資本主義生產關系的存在和發展，是政黨出現的經濟根源。(3)從文化的角度分析，資本主義時期在政治理論上的發展，突出表現在民主、平等、人2.政黨政治的運作有哪些環節?(1)組建政黨組織、宣傳政黨綱領和主張(2)拉攏選民，角逐競選(3)政黨競爭，輪流執政(4)通過政黨分肥制，掌握國家機關重要職位，并以此為基礎，進而控制國家行政機關的3.簡析英美兩國的兩黨制的特點。(1)英國兩黨制的特點(2)美國的兩黨制的特點4.中國共產黨同各民主黨派的合作形式有哪些?(1)中國人民政治協商會議(2)中國共產黨同各民主黨派、無黨派民主人士民主協商會和座談會(3)在全國和地方的人民代表大會中合作民主黨派經過協商聯合提出。在全國和地方的人大代表、人大常委會委員和正副委員長(主任)中，有一定數量的民主黨派和無黨派民主人士。他們同共產黨員代(4)在國務院和地方各級人民政府中合作(5)在大專院校、科研機關、醫療衛生部門、工商企業等基層單位，在人民團體、社會團5.簡析政黨的法律地位。地位和性質做出明確的規定，并在政治實踐中加以貫徹。這就構成了政黨的(2)政黨的法律地位并不完全取決于國家意志，一國政黨的法律地位也有一個長期發展的(3)隨著政黨政治的運轉和國家法律體系的健全，政黨越來越深入到政府運作中去，政黨(4)一般而言，在現代國家都會制定相應的法律法規來規范本國政黨的運轉，以促進法治(5)還有些國家為了防止政治無限制地偏離國家的宏觀目標，破壞社會穩定和國家安定團結，一些國家(如德國和意大利等)為政黨活動制訂了專門的政黨法，以限制政黨綱領的范6.政黨的組織機構包括哪些?(1)黨的領袖(2)黨的中央組織(3)黨的地方和基層組織現代政黨往往會將自己的組織機構向全國各級延伸，在(4)黨的外圍組織7.政黨的組織活動原則包括哪些?(1)擁有明確的、能體現該政黨意識形態的政治綱領(2)具備健全的從中央到基層的組織系統和領導機構控制之目的。西方國家的政黨在議會中還設有議會黨(3)有一定數量的黨員和各級領導人現代政黨往往都由一定的有經驗、有權威、有影響力的精英領導人來主持各級黨組織的日常工作，有一批骨干力量作支撐，有相對穩定的黨員隊伍，并經常地開展各項活動和斗爭。通過黨組織和黨員的各種活動，廣泛地爭取非黨群眾的支持，竭力爭取執掌或參與國家政權，以實現自己的政治綱領。(4)有約束黨員行為規范的組織紀律現代政黨一般都有一套成文或不成文的黨紀，以控制和約束本黨成員的行為。不同的政黨，由于所處的社會和歷史環境不同，黨的紀律的嚴格程度和性質也有較大的差異。無產階級政黨往往以嚴密的組織和鐵一般的紀律作為實現自己政治綱領的組織保障。而一些資產階級政黨的組織紀律則比較松散，沒有嚴格的黨章和明確的黨綱。8.試述西方國家政黨制度和選舉制度是怎樣相互影響的?(南開大學2015年研)答：(1)政黨制度和選舉制度的含義①政黨制度是指由國家法律規定或在實際政治生活中形成的關于政黨的社會政治地位、作用，執掌政權或參與政治的方式、方法、程序的制度性規定。②選舉制度是選舉國家各級代表機關的代表(議員)和其他國家公職人員的原則和制度的總稱。它是政治制度的重要組成部分，主要包括選舉原則、組織與程序，通常由憲法和選舉法以及其他有關法律規定。(2)西方國家政黨制度與選舉制度的相互影響關系①政黨唯有通過一國的選舉制度才能參與、執掌或影響國家政權。政黨是代表部分階層或民眾利益的政治團體，通過參加競選上臺執政是組織政黨的主要目的。選舉制度、議會制度和政黨制制度作為現代國家憲政制度三大支柱，而選舉制度的兩端連接議會和政黨，是實現議會政治和政黨政治基石，選舉制度為政黨鋪陳執政或參政的合法途徑。②政治選舉是政黨進行利益表達、社會整合和政治社會化的最好課堂。各國的政黨制度體系不同，但在通過政治選舉，發揮利益表達和利益整合功能作用的途徑和方式是共通的。③政黨提名候選人和政治錄用的功能只有在政治選舉中才能實現。任何政治體系都必須通過某種方式選用人員在政治機構中擔任各種角色，政治錄用功能決定了政治體系的容納范圍和擔任政治角色的代表性。一方面是公民能夠通過定期選舉控制精英人物，另一方面選舉的存在使精英人物因期待選民的支持而努力工作，爭取盡可能好的業績。政黨實現提名候選人和政治錄用的這一功能必須通過政治選舉才能實現。④政黨不僅要參與選舉，而且影響選舉制度的選擇和設計。選舉制度由有關選舉的原則、程序、方法按法定方式形成的具體制度所構成。選舉制度的選擇，涉及了整體政治工程的規劃與規范的選擇問題。政黨是政治選舉的推動者和實踐者，政治選舉結構實質上依靠政黨的數量、政黨的性質及其內部構造、圍繞著政治價值觀政黨間的差距、政黨對國民每個人日常生活的滲透度或支配度而定。9.多黨制的缺陷有哪些?(山東師范大學2010年研)答：多黨制的缺陷有以下幾個方面：(1)黨派林立，黨派情況復雜。實行多黨制的資本主義國家政黨少則五六個，多則上百個，如1951—1952年全印度第一次大選時，共有政黨192個。各個政黨的社會背景和利益基礎十分復雜，呈現出階級、民族、種姓等全面分化，黨外有黨、黨內有派的局面。(2)內閣更迭頻繁，政局不穩。由于黨派眾多，而政府的組成又取決于黨派競選機制作用的結果，多黨制國家中某一政黨要贏得多數選票相當困難，因而常常由政黨聯盟組成政府，這種政黨聯盟很不穩定，一旦破裂，即造成政府危機。如法蘭西第四共和國期間(1946--1958年),政府更迭20次，最長的一屆政府任期僅一年多，最短的只有兩天。又如意大利1946--1983年政府更迭44次，平均每屆政府任期約為10個月。頻繁的政府更迭，對社會政治不斷產生沖擊，造成了連續的政局動蕩。(3)政黨不斷組成政黨聯盟，而且隨著政局發展，政黨聯盟又不斷發生新的分化組合。由10.政黨制度有哪幾種類型?(暨南大學2011年研)(1)兩黨制是指一個資本主義國家內，政治上存在著舉足輕重而又勢均力敵的兩個政黨，(2)多黨制是指一個資本主義國家內，存在著三個以上的政黨，其中沒有一個政黨能長期11.簡述兩黨制及其政治實質。(電子科技大學2014年研)答：(1)兩黨制的含義的“兩黨”,僅僅是指輪流執政的政黨數目，(2)兩黨制的政治實質①兩黨制及其政治實質是指資產階級民主國三、論述題1.政黨的類型有哪些?(1)我國學界和學者對政黨的劃分①按照政黨的階級基礎進行分類，政黨可以分為資產階級政黨和無產階級政黨兩類，此外，還有不屬于時代主流的地主階級政黨和小資產階級政黨。②按照政黨的意識形態進行分類，政黨可以分為資本主義政黨、民主社會主義政黨、共產主義政黨和民族主義政黨四種類型。其中資本主義政黨又可分為自由主義政黨、保守主義政黨和法西斯主義政黨三種類型。③按照政黨的政治地位進行分類，政黨可以分為執政黨和在野黨(或反對黨)兩類。此外，還有合法黨、非法黨和地下黨的分類。④按照政黨活動的范圍進行分類，政黨可以分為地方黨、民族黨、國家黨三種類型。一般來說，在國家政治生活中起重大作用的是全國性的大政黨。⑤按照政黨的組織狀況進行分類，政黨可以分為大黨、小黨和嚴密型政黨、松散型政黨。(2)以政黨階級屬性和在實際政治生活中的態度和立場劃分①發達資本主義國家的政黨。其中包括傳統的保守的政黨、第二次世界大戰后執政的改良性質的政黨、共產黨、綠黨。②一般資本主義國家和發展中的民族獨立國家的政黨。其中包括保守性的資產階級政黨、民族主義性質的政黨、共產黨、民族分立主義的政黨。③某些原來社會主義制度解體、演變后的國家的政黨，主要是復活或重組的保守的資產階級政黨；打著民主改革旗幟活動的自由派政黨；由原來共產黨易幟而成的民主社會主義黨、社會黨、民主黨、共產主義的政黨、以及極端右翼的民族主義政黨等。④社會主義國家的政黨，主要是執政的共產黨和支持共產黨的若干民主政黨。(3)按照政黨在政黨政治中所起作用的性質和大小劃分①體制內政黨體制內政黨是指那些在一個國家政黨政治運作中起主導或重要影響作用的一個或多個政黨。如英國的保守黨和工黨；美國的共和黨和民主黨；法國的左右兩翼政黨聯盟，社會黨、共產黨、保衛共和聯盟和法國民主聯盟等。②體制外政黨體制外政黨指那些雖然可以合法存在，但由于其在政黨競爭和國家政治生活中只能起非常微小的影響作用，實際上是被排除在政黨競爭和政府體制之外的小型政黨。體制外政黨是政黨政治順利運作不可或缺的組成部分，如英國的自由黨、獨立工黨等。2.論述政黨的作用。答：政黨是代表一定階級、階層或集團的根本利益，為實現某些政治目的，特別是為了取得政權、保持政權或影響政權而建立的政權組織。政黨在現代國家的政治生活中起著很大的作用，占據著重要的地位。(1)反映和聚合民意，整合政治體系①作為政治利益的代表者，政黨需要反映和表達其所代表的比較廣泛的政治階級或階層和團體的需要。②作為政治利益聚合者，政黨聚合的是眾多利益集團聯盟或階層的利益，通常是長遠和全局性的(而利益集團聚合集團利益通常是短期和局部性的)。(2)動員和發展政治力量，組織競選以獲取或參加國家政權①為實現獲取或維護國家政權的目的，政黨不僅需要為選民提供政策選擇和治國方案，還必須為選民提供本黨執政人員的方案。②政黨必須通過參加選舉，通過贏得選舉獲取或參加政權。③擴大本黨的力量，獲取民眾的支持，動員本黨成員積極發展政治力量，增強本黨實力。(3)執掌國家政權，影響國家立法、行政和司法過程①政黨通過選舉獲得議席，通過立法程序，將本黨政綱和意志上升為國家法律。(4)監督政府，防止和糾正政府損害社會和公民的利益(5)通過政治宣傳和政治教育，實現政治社會化3.試論執政黨與國家政權的關系。(1)操縱選舉(2)控制立法機關(3)控制行政部門(4)執政黨的影響力還擴張到國家司法權力機構，工會、青年及婦女等社會團體，以及社4.試論執政黨與國家軍隊的關系。(1)現代西方資本主義國家①在現代西方資本主義國家中，任何政黨都不擁有自己的武裝力量，都無權也無法控制軍隊；②軍隊只忠于資產階級統治的國家，而不忠于任何政黨。因此，西方資本主義國家的執政黨與軍隊的關系表現在軍隊對黨派包括執政黨保持中立，軍隊實行國家化，具體體現為：一是軍隊向國家負責而不向政黨負責；二是軍隊由國家而不由政黨直接掌握與指揮。③盡管西方資本主義國家普遍實行了黨軍分離、軍隊國家化、執政黨不直接掌管軍隊的原則，但實際上執政黨還是可以通過間接的方式發揮對軍事力量的掌握、指揮的作用和影響，從而確保了國家武裝力量為資產階級政治統治服務之目的。(2)以中國為代表的社會主義國家①在以中國為代表的社會主義國家中，執政黨與軍隊的關系則呈現為另一種面貌。這就是執這一指導無產階級政黨與軍隊關系的根本原則既是馬克思主義的基本要求，也是中國共產黨在長期的革命戰爭和人民軍隊建設過程中形成的基本歷史經驗。②黨對軍隊的絕對領導是中國人民軍隊建軍的根本原則。社會主義國家的軍隊是一支全心全意為人民服務，與人民群眾保持密切聯系，保衛國家政權、穩定和安定的新型軍隊，是在中國共產黨的領導下服務于國家和人民的人民之師。5.論述資本主義政黨制度的特征與實質。(北京師范大學2006年研)答：政黨制度是指由國家法律規定或在實際政治生活中形成的關于政黨的社會政治地位、作用，執掌政權或參與政治的方式、方法、程序的制度性規定。政黨制度的形成和發展受到社會利益結構、階級力量和政治力量、國家政體等因素的影響作用。(1)資本主義政黨制度的特征有：資產階級政黨以“全民黨”自稱，它有意模糊自己的階級性質以獲取盡可能多的選民的支持。資產階級政黨在其政黨綱領里都竭力標榜自己是社會公正的代表，是全民利益的集合。盡管它實際上是階級或是階級中某個階層的代表，但是它必須盡力淡化這種性質，以取得社會上各個階級、階層、集團的廣泛支持。這是其政治目的以及特定的選舉制度所決定的。②圍繞議會和選舉開展活動。掌握政權和參與政權是所有政黨的直接目標。在代議民主制中，議會是國家權力的核心，參加選舉是政黨合法取得政權的唯一手段。因此，資產階級政黨的大量活動是圍繞議會和選舉而展開的。③組織特征上的兩極分化。資產階級政黨的組織結構存在著核心領導圈的集權和普通黨員紀律松散并存的特點。在西方許多國家里，黨的組織是對每一個公民開放的。在美國，選民投票支持某個政黨，該選民就被認為是某個政黨的黨員；黨組織對普通黨員的控制力有限。但在政黨的核心圈里，職業政客和職業黨棍是專職的政黨領導。他們料理日常黨務，其中的少數人決定著黨的重要政策。④黨內派系斗爭合法化。資產階級政黨大都允許“黨內思想自由”,使政黨的生活表現為黨外有黨，黨內有派。以黨內派系斗爭的方式協調黨內各集團間的利益和權力之爭。許多資產階級政黨只是地方政黨組織的選舉聯盟，黨的全國組織不能要求地方政黨組織的絕對服從，而為了尋求在全國大選中的暫時的統一，只能靠黨內派系斗爭合法化的方式來解決。資本主義的政黨政治是多黨競爭的政黨政治，競爭中的各政黨都奉行著“合法反對”和“公平競爭”的原則。在現實政治中，它表明了資本主義政治所具有的競爭、反對與妥協、寬容相結合的特點。在選舉的過程中，各政黨都使盡渾身解數，來爭取選舉的勝利；一旦選舉結果形成各政黨都必須接受現實，當然，執政黨還必須依法允許反對黨的政治反對。(2)資本主義政黨制度的實質是：①是資本主義經濟基礎的必然要求。資本主義政黨制度作為上層建筑的內容，必然由資本主義經濟基礎決定，并服務于資本主義經濟基礎。資本主義經濟基礎最本質的內容是資本主義私有制。正是資本主義私有制，決定了資本家或資本家集團的利益矛盾，并為了自身或本集團利益激烈競爭。反映到上層建筑上，必然是權力爭奪，因為誰掌握權力就對誰有利。所以，在眾多的財團、寡頭爭權奪利的情況下，一個黨派想長期坐霸政壇相當困難，只能通過競選的方式輪流執政或聯合執政。②資本主義政黨制度是平衡資產階級統治集團利益，穩定資產階級統治的調節器。在西方，一黨制并不多見或具有過渡性質。因為，一黨制使得權力長期掌握在某個資產階級集團之手，必然造成利益向執政黨派傾斜，使得資產階級集團利益分配不均，矛盾加劇，不利于資產階級統治。而兩黨制和多黨制，有利于調和資產階級的利益沖突，便于實現利益再分配或政治分贓，協調利益關系，維護資產階級統治。③資本主義政黨制度是制造民主假象、愚弄勞動人民的工具。兩黨制和多黨制給人一種錯覺：一是民主，資產階級財團代表登臺亮相，接受人們的檢閱和挑選；二是老百姓似乎可以選一個“好政府”。然而，對勞動人民來說，競選輪流執政實質是換湯不換藥。因為百姓的選舉只能是非此即彼，絕對沒有其他的選擇自由，只不過是“兩害④資本主義政黨制度從根本上排除工人階級政黨執政。資本主義政黨制度看似各個政黨都可以平等競選，工人階級政黨有執政機會的可能。然而事實上，資產階級總是千方百計地限制工人階級政黨的議席，阻撓無產階級政黨在選舉中獲勝。即使在多黨聯合的政府中，資產階級政黨占有優勢，政府的要害部門不讓無產階級政黨參加。而允許參加的部門，其政策必須符合資產階級利益，否則就會被剝奪席位或被整下臺。在西方，無產階級政黨還沒有通過競選獲得執政地位的先例。綜上所述，資本主義政黨制度是資產階級統治的有利形式和工具。6.論述英國兩黨制與美國兩黨制的異同。(首都師范大學2007年研)答：兩黨制最初產生于英國，后傳入英國的殖民地和受英國影響較深的國家，如美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞等國家。當兩黨制與各國的具體的政治制度相結合，就形成了各具特色的政黨制度的運作模式。在目前實行兩黨制的國家中，有兩種典型的兩黨制模式，即以英國為代表的議會內閣制下的兩黨制和美國總統制下的兩黨制。(1)英美兩黨制的差異①英國的議會內閣制下的兩黨制的特點a.兩黨的活動圍繞議會選舉展開。英國實行議會內閣制的政治制度，上議院議員由貴族世襲或國王任命，與政黨制度無關。下議院由選舉產生，兩大黨靠競選爭奪下院議員席位，由獲得多數席位的政黨組織內閣，執掌政權。該黨成為執政黨，黨的領袖擔任首相，內閣成員也都是議會議員，執政黨不僅掌握行政權，也掌握立法權。在選舉中獲次多數議席的黨，成b.兩黨采取集中制原則。根據英國議會內閣制運作機制，為保證執政黨的議案能在下院順利通過，政策得到有效地貫徹，政黨毫無例外地用嚴格的黨紀約束本黨黨員和議員的行動。在每次重要投票中，所有該黨議員必須按黨的決定投票；英國政黨的集中性質還體現在政黨本身的組織結構上。中央和地方組織之間有著直接的聯系紐帶，并且政黨活動具有連續性。兩次大選之間，它們的活動并不停止，而在繼續各自的宣傳活動，如召開會議，組織地方力量參加地方選舉，保持與議會和內閣的接觸。②美國總統制下的兩黨制特點a.兩黨制主要表現在總統競選上。美國實行總統制，總統和國會在法律地位上是平等的。總統選舉和參眾兩院的選舉是兩個各自獨立的選舉過程。美國兩黨制以總統競選論勝敗。總統競選獲勝者為執政黨，失敗者為反對黨。而兩黨在議會中席位的多少與執政黨和非執政黨的地位無關。在這一制度下，一黨若在總統選舉中獲勝，即使在國會選舉中失利也不會影響它的執政地位。執政黨不一定是多數黨，在野黨或反對黨也不一定是少數黨。在美國歷史上，常常出現在總統選舉中獲勝的執政黨卻是國會中的少數黨的情形，這種情形需要執政黨與反對黨進行更多的妥協與合作。b.美國的兩黨組織結構松散，沒有嚴格的投票紀律。美國的兩黨雖然存在從地方到中央的組織機構，但結構松散，黨的全國機構對州和地方機構的權力有限，權力通常是自下而上的，而不是自上而下的。美國的政黨一向基本上是各州和地方委員會的松散聯盟，沒有什么有力的全國機構、強大的凝聚力或嚴格的紀律，這與實行聯邦制有關。在美國兩黨制下，在國會中擁有多數席位的多數黨并不意味著在所有立法問題上都能獲得穩定的多數。正是美國政黨這種松散的結構，兩大黨之間變化無常的組合，兩大黨之間模糊的差別，才使美國兩黨制保持了相對的穩定。(2)英美兩黨制的共同點英、美兩黨制都是與本國具體的政治制度相協調并具有本國特色的政黨制度，但作為兩黨制又具有共同的特點。①國內存在勢均力敵長期占據本國政壇的兩大政黨。美國歷屆國會選舉、總統選舉以及各州議會和州長選舉均為兩大政黨壟斷。一百多年來，美國的政治舞臺上一直保持著民主黨和共和黨輪流執政的格局。雖有獨立候選人或第三黨候選人出現在選民面前，因限于選舉制度及自身實力的懸殊，這種兩黨格局一直未曾被打破。英國在第一次世界大戰后，自由黨衰落，工黨崛起，取代自由黨在英國政壇的大黨地位，與保守黨角逐英國政壇。“二戰”后兩黨的選票占有額雖有所下降，但兩黨輪流執政的壟斷地位仍未動搖。②兩黨處于競爭和對立狀態。競選過程中，兩黨互相攻擊對手，吹噓自己。競選結束后，作為反對派監督政府，要牽制執政黨，而且在一般情況下，兩黨不會聯合執政。美國在將近二百年的歷史中，兩黨近乎平分秋色。英國雖曾出現過兩黨或三黨的“聯合內閣”,但僅在某些特殊情況下發生，主要在戰爭③兩黨制以多數代表制為基礎。英國在議會下院，美國在參眾兩院的選舉都實行一輪多數代表制。美國總統競選的大選預選，除緬因州外，各州也一律按多數代表制的計票方法，即“勝者全得”的方式。這種選舉制度有效保證了兩大黨的壟斷地位。第七章代議制度一、名詞解釋1.議會制度答：議會是現代西方國家的代議機構，議會制度也稱為議會民主制，它是西方民主政治制度的一種重要的形式。它是指政府權力來自議會的支持和選舉，議會掌握最高立法權的一種政治制度，其核心是議會擁有最高立法權、監督權、決定權和財政權。議會制度是近代資產階級革命的產物，并隨著新興國家政權的建立和鞏固，逐漸成為國家權力機構的重要組成部分和決策中心。2.議會議事規則答：議會議事規則主要是指議會全體會議和議院會議，以及非例行會議的規定和程序，包括議會的開會時間及議事時間分配規則、議會開會做出有效決議和通過法案的法定人數規則、3.一事不再議規則4.人民代表制答：英國《大憲章》是1215年英格蘭的國王和貴族之間的一個協議，《大憲章》確認了貴(2)它宣告國民有被協商的權利，在有關征稅、立法等條款中都規定與國民普遍協商，征(3)它宣告王權應受制約以及人民有權合法驅除暴君，首次把判斷國王行為是否正當的裁2.簡析現代議會的基礎與功能。(1)現代議會的基礎：普選制②,普選制的建立經歷了從嚴格限制選舉權，到逐步放寬選舉(2)現代議會的功能(2)一院制①議會的基本功能就是立法與監督。立法，是把名義上屬于全體公民的意志、實質上屬于統治階級的意志轉化為具有權威性的國家意志的政治過程；監督則是指議會運用質詢、調查、倒閣、彈劾等方式對政府當局的控制與約束，使政府所有的行為合乎既定的政治游戲規則。議會立法與監督功能的完善是傳統議會向現代議會發展的重要標志。②政治社會化的功能。現代議會的立法，實際上是把政府的政策公開化，并通過傳播媒體把政府的政策以及包含的政治價值不斷地傳遞給公民，是公民接受政治的再教育和內在化的政治人格轉換，以達到政治社會化的效果。③預算權。預算權是議會確定一個國家預算以及國家預算的編制、審查、批準、執行和監督的權利。其中預算審批權包含著程序和實質兩方面的內容，預算權是西方議會重要的功能，通常議會以預算來監督和限制政府的權力。④有的國家的議會還具有司法功能，如英國的上院是最高上訴法院，下院除對本院成員外，對侵犯議會特權的違法行為也有權進行審理。3.美國實行兩院制的主要原因有哪些?答：兩院制是一種以兩個獨立運作的議院組成的國會作為立法機構的政治制度，兩院制的運作基礎和思想源泉是分權制衡。美國實行兩院制即眾議院和參議院。美國實行兩院制有其特殊的國家和政治原因。(1)適應美國聯邦制國家結構的需要。設立兩院制既能反映選區選民的政治利益，又能起到在聯邦制下保護各州利益的作用；既能代表選區選民的平等代表權，又能代表各州的平等代表權。(2)設立兩議院能制約民選議院的過激和沖動，防止其為幫派頭目的操縱，從而通過過分而有害的決議。(3)實現立法機關內部立法權的分立和兩院的制衡，防止單一的立法機構為利益集團和利益同盟所左右或賄賂腐蝕。(4)設立一個成員任期較長、較有經驗且相對獨立于民選機構控制之外的機關，能保持中央政府的穩定性及其院外政策的連續性。4.簡述代議制組織結構的類型。答：代議制度是現代西方民主制度的核心和重要組成部分，它是一種公民通過選舉代表，組成代議機關行使國家權力的制度，代議制是間接民主的形式，現代國家普遍實行代議制。資本主義國家的代議機關是議會，我國的人民代表大會制度是一種新型的代議制度，一般而言，代議制的組織結構形式有兩種，即兩院制與一院制。(1)兩院制兩院制是指議會設有兩個議院并由兩院共同行使議會職權的