．工作簡況1.1任務來源為貫徹實施“建設中醫藥強省戰略”，推動南城縣中醫藥產業規模化、標準化發展，南城縣人民政府高度重視標準的制定。本標準由南城縣市場監督管理局提出，主要起草單位是南城縣市場監督管理局、南城縣中醫藥產業發展服務中心、江西省潤邦藥業有限公司、江西省標準化研究院。1.2標準制定的目的和意義南城縣的白花蛇舌草種植面積達到1萬畝以上，是江西的主產區。為推動產業邁向規模化、標準化、高品質發展，從源頭保障藥材質量安全，特制定本標準，用來指導農戶和公司進行規模化栽培。目前白花蛇舌草的相關標準主要是《江西省中藥飲片炮制規范》（2008版）中記載的飲片質量，但尚未有關于“栽培過程”的國家標準、行業標準、地方標準，本標準的制定將彌補其生產過程的標準空白，從源頭保障藥材質量，節本增效，帶動農戶增收。本標準的內容包括白花蛇舌草栽培的產地環境、栽培技術、采收及留種、商品質量、標識標簽、包裝、貯存和運輸及生產記錄，每個過程盡量采用數據量化，以保證標準的可操作性。1.3主要工作過程本標準在南城縣市場監督管理局、縣中醫藥產業發展服務中心的大力支持和配合下，由江西省標準化研究院做支撐，與江西省林業科學院、江西省中醫藥大學專家進行通力合作，主要過程和方法是：1）標準查新。查閱《中國藥典》《江西省中藥飲片炮制規范》等中藥材強制性標準，了解白花蛇舌草的標準化現狀；2）實地調研。目前南城的白花蛇舌草面積是江西省最大的，因此，我們對南城面積最大、效益最優、技術最佳的基地進行實地調研，通過采訪江西潤邦藥業的技術人員，了解栽培技術的相關指標。3）召開研討會。立項之后，為完善標準內容，更廣泛地征求意見，在南城召集白花蛇舌草的從業人員舉行標準研討會，針對標準的適用范圍、術語和定義、土壤環境、栽培管理技術等內容進行討論，保證該標準的科學性和適用性。2標準編制原則本標準編制在確定地方標準主要內容和技術條款先進性的前提下，遵循“適用性、充分的可預見性、高效的協調和兼容性、靈活的開放性”等原則的基礎上，按照GB/T1.1—2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫規則》及GB/T1.2—2002《標準化工作導則第2部分：標準中規范性技術要素內容的確定方法》的要求進行編寫，力求各項要求科學合理，符合行業工作實際需要，并注重標準的可操作性。3標準制定依據由于目前沒有關于白花蛇舌草“栽培技術”的國家標準和行業標準可供參考，因此本地方標準的制定主要來自于相關標準的支撐、先進生產經驗以及文獻資料的總結，藥材質量（附錄A）參照《江西省中藥飲片炮制規范》（2008年版）。3.1引用的標準GB/T191包裝儲運圖示標志GB3095環境空氣質量標準GB5084農田灌溉水質標準GB7718食品安全國家標準預包裝食品標簽通則GB/T8321.1農藥合理使用準則（一）GB15618土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）WM/T2藥用植物及制劑外經貿綠色行業標準NY/T496肥料合理使用準則通則SB/T11095中藥材倉庫技術規范SB/T11183中藥材產地加工技術規范3.2主要參考文獻[1]《江西省中藥飲片炮制規范》（2008年版）[2]《中國植物志》第71(1)卷075頁4本標準內容說明本規程規定了白花蛇舌草的術語和定義、產地環境、栽培技術、采收及留種、產地加工、商品質量、標識標簽、包裝、貯存和運輸及生產記錄。本規程適用于地勢平坦（地面坡度＜5°）、土質肥沃、排灌便利、集中連片田塊的白花蛇舌草生產，其他生產條件相近的地區可參考使用。1）術語和定義：白花蛇舌草；2）產地環境：土壤環境；灌溉水質；空氣質量；3）栽培技術：選地；整地；種子處理；播種；田間管理；病蟲害防治；4）采收及留種：采收；留種；5）產地加工：政策保障；人才保障；資金保障；6）商品質量；7）標識標簽：標識；標簽；8）包裝、貯存和運輸：包裝；貯存；運輸9）生產記錄。5主要試驗的分析以及預期的經濟效益及社會效益5.1主要試驗的分析本標準屬推薦性標準，主要技術內容取自相關的國家標準、行業標準、理論研究成果和文獻、實踐生產經驗，故無需進行主要試驗分析。5.2預期的經濟效益及社會效益1）經濟效益：近年來，隨著科技的進步，白花蛇舌草的清熱解毒、消腫止痛等藥用價值逐漸被開發，最新研究發現，白花蛇舌草可用于對抗各類腫瘤，尤其是在放化療后，對于提高免疫功能和減少副作用有較好效果。因此市場前景廣闊，由野生草藥轉化為人工規模化種植。本標準的制定和實施將從種植源頭把控該藥材的產品質量，從產地環境、播種方法、田間管理過程、采收、貯存等各環節規范白花蛇舌草的栽培技術，以減少重金屬和農藥、化肥殘留量，保證藥材品質和藥性，為白花蛇舌草的規模化種植提供技術支撐和依據，助力龍頭企業規模化種植，帶動農戶增產增收，提高市場競爭力，取得價格優勢。2）社會效益：撫州市東鄉白花蛇舌草2014年已被認證為“農產品地理標志產品”，東鄉區、南城縣的種植面積總共達到2萬畝以上，成為當地農戶產業扶貧的主要產業。本標準的制定和實施將為全省各地白花蛇舌草的生產過程提供依據，保證優勢主產區的產品質量，為南城等地的品牌打造奠定基礎。6國內外同類標準現狀本標準未采用國際標準和國外先進標準。目前白花蛇舌草的相關標準主要是《江西省中藥飲片炮制規范》（2008版）中記載的飲片質量，但尚未有關于“栽培過程”的國家標準、行業標準和江西省地方標準。7與有關的現行法律、法規和強制性標準的關系本標準條款均符合國家現行的法律、法規及相關強制性標準要求。8作為推薦性標準的建議根據《中華人民共和國標準化法》第七條:“國家標準、行業標準分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。省、自治區、直轄市標準化行政主管部門制定的工業產品的安全、衛生要求的地方標準，在本行政區域內是強制性標準。”本標準不屬于“保障人體健康，人身、財產安全的標準”，故建議作為推薦性標準。9重大分歧意見的處理經過與依據本標準建設過程中無重大分歧意見。10貫徹標準的要求、措施和建議10.1營造氛圍，提高意識貫徹落實市場監管局關于標準化的相關文件精神，順應當前注重高質量發展的形勢，以政府部門為主導，充分利用標準化信息平臺、產業培訓班等渠道向全社會公開標準、宣傳政策，針對各縣市的政府相關部門、龍頭企業、農業合作社、種養殖大戶進行標準宣貫和培訓，搭建各建設主體的交流合作平臺，營造“制定標準、實施標準”的產業發展氛圍。10.2加強標準宣貫標準制定過程應注重共建共享，通過讓種植大戶、技術人員參與標準的研討和制定，為標準的宣貫實施奠定基礎；標準發布后，應由專業的標準化人員對標準進行宣貫，通過召開專題會議，使相關從業者熟練使用標準。10.3