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3716濱 州 市 地 方 標 準DB3716/T69—2024五級雙向社區(qū)治理工作規(guī)范2024-06-18發(fā)布 2024-07-18實施濱州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB3716/T69DB3716/T69—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目 次前言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1工作職責(zé) 1區(qū)委、區(qū)政府 1街道黨工委、辦事處 1社區(qū)黨組織、居民委員會 1居民小組 2工作機制 2正向工作機制 2反向協(xié)調(diào)訴求 3工作保障 4場所保障 4人員保障 5機制保障 5工作督導(dǎo) 5附錄A（規(guī)范性） 社區(qū)工作服務(wù)用房實施細則 6社區(qū)工作服務(wù)用房規(guī)劃 6項目土地出讓 6社區(qū)工作服務(wù)用房建設(shè) 6項目竣工 6社區(qū)工作服務(wù)用房移交 7社區(qū)工作服務(wù)用房使用監(jiān)管 7附錄B（規(guī)范性） 社區(qū)便民服務(wù)站 8場所建設(shè) 8服務(wù)功能 9附錄C（規(guī)范性） 社區(qū)黨群服務(wù)中心 10構(gòu)建“1+8+N”黨群服務(wù)陣地體系 10提升黨群服務(wù)陣地綜合使用效率。 10附錄D（規(guī)范性） 社區(qū)工作者管理規(guī)定 11總則 11招錄 11薪酬待遇 11隊伍管理 12表彰激勵 13退出機制 13附則 14附錄E（規(guī)范性） 社區(qū)工作者隊伍建設(shè) 15附錄F（規(guī)范性） “三張清單三個目錄”工作機制 16明確村工作事務(wù) 16明確社區(qū)工作事項 16規(guī)范村民委員會、居民委員會工作機制和牌子 16規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作 16規(guī)范村（社區(qū)）綜合考核評比項目 16附錄G（規(guī)范性） “一窗受理、全科服務(wù)“工作機制 18參考文獻 20前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由濱州市民政局提出并歸口。DB3716/T69DB3716/T69—2024PAGEPAGE10五級雙向社區(qū)治理工作規(guī)范范圍本文件規(guī)定了五級雙向社區(qū)治理的工作職責(zé)、工作機制、工作保障及工作督導(dǎo)。本文件適用于濱州市社區(qū)治理工作。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。五級雙向“區(qū)委、區(qū)政府”、“街道黨工委、辦事處”、“社區(qū)黨組織、居民委員會”、“居民小組”、“居民”五個層級之間依次自上而下工作推動、自下而上訴求達成的工作模式。工作職責(zé)區(qū)委、區(qū)政府區(qū)委、區(qū)政府的工作職責(zé)包括但不限于：正向一級推進，反向訴求最終達成；堅持黨建引領(lǐng)，健全黨的各級組織架構(gòu)；負責(zé)制定社區(qū)治理的總體規(guī)劃和實施意見，統(tǒng)籌推進社區(qū)治理工作；負責(zé)宣傳與推廣工作；為各環(huán)節(jié)提供資金保障；負責(zé)全程督導(dǎo)工作。街道黨工委、辦事處街道黨工委、辦事處的工作職責(zé)包括但不限于：正向二級推動，反向訴求協(xié)調(diào)達成；參與制定社區(qū)治理的總體規(guī)劃和實施方案；負責(zé)制定本級社區(qū)治理的工作方案；科學(xué)劃分社區(qū)治理網(wǎng)格；負責(zé)社會組織的培育孵化、評選、表彰等工作。社區(qū)黨組織、居民委員會社區(qū)黨組織、居民委員會的工作職責(zé)包括但不限于：正向三級推動，反向訴求協(xié)調(diào)達成；負責(zé)制定本級工作方案；組織制定居民自治章程、社區(qū)居民公約；組織居民進行議事協(xié)商，向上級反饋有關(guān)情況；負責(zé)矛盾調(diào)解和訴求協(xié)調(diào)，最大程度將居民訴求協(xié)調(diào)達成；動員居民參與社區(qū)治理；負責(zé)社區(qū)社會組織的培育、評選、表彰等工作。居民小組居民參與社區(qū)治理包括但不限于：正向落實工作安排，反向提出合理訴求及意見建議；積極執(zhí)行相關(guān)政策；遵守社區(qū)居民公約；積極參加社區(qū)各項活動和志愿服務(wù)。工作機制正向工作機制區(qū)委、區(qū)政府構(gòu)建基層組織體系、工作保障體系、服務(wù)群眾體系、責(zé)任落實體系，推動形成以街道黨組織為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)基層黨組織和黨員共同參與的黨建工作模式。應(yīng)成立以區(qū)委、區(qū)政府主要負責(zé)人任組長，其他班子成員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其職責(zé)包括但不限于：對有建設(shè)性需要的街道應(yīng)設(shè)立專項指揮部，負責(zé)集中辦公、重點幫包、分線作戰(zhàn)、集中推進等工作。堅持正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳發(fā)動，綜合運用多種途徑，推動政策落實。街道黨工委、辦事處極落實上級部署要求，開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)。應(yīng)協(xié)調(diào)完善社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，保障居民服務(wù)需求。社區(qū)黨組織、居民委員會宜建立“黨員亮牌、星級管理”制度。為黨員家庭門口懸掛身份標牌，強化對組織、法紀、社會、事業(yè)、家庭等方面的紀實跟蹤、檔案建立。宜建立將區(qū)直有關(guān)部門黨建工作、社會工作與社區(qū)黨建、社會治理相結(jié)合的“雙聯(lián)共建”治理服務(wù)模式。其內(nèi)容包括但不限于：成立“雙聯(lián)共建”小組，選擇與居民密切相關(guān)的單位負責(zé)人兼任委員；會同區(qū)直有關(guān)部門推進“雙聯(lián)共建”工作；建立治理服務(wù)示范點，區(qū)直有關(guān)部門需要下沉到社區(qū)的工作內(nèi)容由社區(qū)制定實施方案，向有關(guān)部門申報。宜建立“社區(qū)星居民”制度。其內(nèi)容包括但不限于：設(shè)置社區(qū)綜合新星、單項新星榜，每季度評選一次，由社區(qū)居民代表共同表決；“社區(qū)新星”包括愛黨愛國、遵紀守法、敬業(yè)奉獻、誠實守信、見義勇為、孝敬老人、教育子女、睦鄰互助、志愿服務(wù)、環(huán)境維護等方面，居民日常行為也可納入評選依據(jù)；居民通過學(xué)習(xí)社區(qū)居民公約掌握“社區(qū)新星”標準。居民小組宜按照小區(qū)樓宇單元劃分，成立“居民聯(lián)動互助組”。其職責(zé)包括但不限于：實行“四互相”：政策互相宣傳、落實互相推動、執(zhí)行互相監(jiān)督、利益互相約束；實行“四聯(lián)動”：文明創(chuàng)建聯(lián)動、遵規(guī)守約聯(lián)動、志愿服務(wù)聯(lián)動、睦鄰團結(jié)聯(lián)動。居民反向協(xié)調(diào)訴求居民居民小組將居民訴求形成議事意見并將議事成果組織實施，定期反饋落實情況；召開組內(nèi)會議討論涉及居民重大利益的事項，表決后組織實施；對無法協(xié)調(diào)解決的訴求，提報社區(qū)黨組織、居民委員會協(xié)商解決。社區(qū)黨組織、居民委員會由社區(qū)黨組織、居民委員會召集議事顧問團（“兩代表一委員”、黨員代表、居民代表、社區(qū)鄉(xiāng)賢代表和社會組織代表貫徹落實黨和政府的方針政策；研討社區(qū)發(fā)展的重大規(guī)劃、重點工程項目和社區(qū)發(fā)展中涉及居民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)；解決社區(qū)居民反映強烈、迫切要求解決的實際困難和矛盾糾紛；解決法律法規(guī)和政策明確要求協(xié)商或賦予社區(qū)自治自決的事項；公示社區(qū)相關(guān)資金和資源的使用情況；協(xié)商其它合理事項；對需要社區(qū)層面協(xié)調(diào)解決的難點問題，表決形成意見建議，由社區(qū)集中協(xié)調(diào)解決；社區(qū)層面無法調(diào)解時，向街道黨工委、辦事處提報居民訴求。社區(qū)+社會組織聯(lián)合，激發(fā)社會組織參與力；社區(qū)+社會工作者聯(lián)盟，提升社區(qū)治理水平；社區(qū)+社區(qū)志愿者聯(lián)動，補充社區(qū)服務(wù)力量；社區(qū)+社區(qū)慈善資源聯(lián)接，共享社會資源；社區(qū)+社區(qū)居民聯(lián)治，提高社區(qū)自治能力。探索“社區(qū)合伙人”治理模式，吸納轄區(qū)內(nèi)外符合社區(qū)發(fā)展治理原則的各類主體，成為社區(qū)共建發(fā)展的“社區(qū)合伙人”，共同參與社區(qū)治理，解決居民訴求。街道黨工委、辦事處組織周例會，由社區(qū)黨組織、自治組織、街道相關(guān)站所等負責(zé)人參加，必要時可邀請區(qū)級相關(guān)部門參加，如有臨時重大事項，可隨時召開。其職責(zé)包括但不限于：對討論議題征求意見，確定實施方案；由社區(qū)負責(zé)人提出具有普遍性且社區(qū)本身無法解決的居民訴求，由參會人員集中討論；對需要街道層面協(xié)調(diào)解決的難點問題，表決形成意見建議，由街道集中協(xié)調(diào)解決；街道層面無法調(diào)解時，向區(qū)委、區(qū)政府或相關(guān)區(qū)直部門提報居民訴求。成立民情調(diào)解工作室。其職責(zé)包括但不限于：協(xié)調(diào)社會組織參與化解各類矛盾糾紛事件；為社區(qū)居民提供調(diào)解和法律咨詢等服務(wù)；搜集居民生活訴求，推動各服務(wù)領(lǐng)域的社會組織融入社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委、區(qū)政府建立法律顧問制度，聘請或組建法律服務(wù)團隊組成“智庫顧問團”。其職責(zé)包括但不限于：宣傳各類方案中涉及到的法律條款；防范、化解法律風(fēng)險；參與社區(qū)公益性法律服務(wù)。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)召集各部門相關(guān)成員，組成“一站式”矛盾糾紛多元化解工作聯(lián)席會議，并下設(shè)辦公室。其職責(zé)包括但不限于：貫徹落實各級關(guān)于矛盾糾紛多元化解工作的決策部署；掌握、分析、研判全區(qū)矛盾糾紛狀況，研究對策措施；加強全區(qū)“一站式”矛盾糾紛多元化解工作數(shù)字化、智能化建設(shè)；推進全過程訴源治理機制建設(shè)，定期調(diào)度全過程訴源治理機制運行情況；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量資源，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨區(qū)域重大矛盾糾紛問題；健全完善群眾滿意度評價機制和督導(dǎo)評價機制；定期總結(jié)經(jīng)驗，并做好資料留存。工作保障場所保障A。B。C。人員保障D。E。機制保障F。G。工作督導(dǎo)各級黨委、政府宜加強對社區(qū)治理工作的督促指導(dǎo)。宜實行聯(lián)席會議制度和定期匯報制度，對工作表現(xiàn)好、成效顯著的予以獎勵；對工作不重視、行動滯后的予以通報批評。應(yīng)公平、公正地履行工作職責(zé)，并對需要公開的信息依法予以公開。附 錄 A（規(guī)范性）社區(qū)工作服務(wù)用房實施細則社區(qū)工作服務(wù)用房規(guī)劃項目土地出讓土地出讓前，區(qū)房屋管理服務(wù)中心征求區(qū)民政局配建意見，明確社區(qū)工作服務(wù)用房建設(shè)的規(guī)模和接收單位，將社區(qū)工作服務(wù)用房的建設(shè)條件納入《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》作為出讓條件，明確社區(qū)工作服務(wù)用房由土地競得人建設(shè)并無償移交，產(chǎn)權(quán)屬于項目所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。區(qū)民政局按照每百戶居民擁有的建筑面積不低于30平方米的標準出具配建意見，其中規(guī)劃設(shè)置的區(qū)域化社區(qū)黨群服務(wù)中心的建筑面積不低于500平方米。對于地塊面積較小且居住戶數(shù)較少，達不到獨（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）協(xié)商后可相對集中配建。土地出讓確定土地使用權(quán)人后，區(qū)自然資源局協(xié)調(diào)土地使用權(quán)人，在辦理土地出讓手續(xù)時，先行與項目所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）簽訂《城市社區(qū)工作服務(wù)用房移交協(xié)議》(一式八份)。社區(qū)工作服務(wù)用房建設(shè)建設(shè)方案中社區(qū)工作服務(wù)用房應(yīng)與開發(fā)項目同步設(shè)計、同步報批、同步建設(shè)、同步核實、同步驗收，分期開發(fā)的項目應(yīng)將社區(qū)工作服務(wù)用房安排在首期建設(shè)。項目所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）全程參與項目建設(shè)過程的監(jiān)督，對項目建設(shè)情況和相關(guān)職能部門履職情況進行監(jiān)督；區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)建設(shè)過程中的安監(jiān)、質(zhì)檢工作。在建居住區(qū)達到配建標準未規(guī)劃社區(qū)工作服務(wù)用房的，建立責(zé)任倒查機制，查找問題原因，制定補救措施，從規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面著手，明確責(zé)任主體，責(zé)令限期整改，落實配建標準。其中，門負責(zé)監(jiān)督開發(fā)商的施工建設(shè)及建設(shè)工程竣工驗收備案，房屋管理部門負責(zé)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案。項目竣工社區(qū)工作服務(wù)用房應(yīng)與開發(fā)項目同步設(shè)計、同步報批、同步建設(shè)、同步核實、同步驗收，對未與商品房同步設(shè)計、建設(shè)的項目，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理項目綜合驗收備案。區(qū)房屋管理服務(wù)中心對未與街道辦事處簽訂《城市社區(qū)工作服務(wù)用房移交協(xié)議》的竣工項目不予備案，不發(fā)放備案證。社區(qū)工作服務(wù)用房移交（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可提請區(qū)自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)局聯(lián)合懲戒，將其不良行為納入企業(yè)信用檔案。對未按要求落實移交工作的項目予以追繳。由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)房屋管理服務(wù)中心責(zé)成社區(qū)工作服務(wù)用房使用監(jiān)管街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將社區(qū)工作服務(wù)用房相關(guān)資料交社區(qū)居委會并由街道辦事處出具社區(qū)工作用房交付使用通知書。街道、社區(qū)不得擅自改變新建住宅區(qū)配建社區(qū)工作服務(wù)用房的使用性質(zhì)，在登記簿及房產(chǎn)證上注明不得轉(zhuǎn)讓、抵押、置換、出售等內(nèi)容，所屬街道辦事處負責(zé)社區(qū)工作服務(wù)用房的維修、改造。區(qū)民政局負責(zé)監(jiān)督社區(qū)工作服務(wù)用房使用管理，掌握用房的使用情況，定期排查可能存在的安全隱患。附 錄 B（規(guī)范性）場所建設(shè)場所定位。依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、村級組織活動場所等便于群眾辦事的區(qū)域，以整合社區(qū)（兼AB制度完善。便民服務(wù)站要制定完善的工作制度，包括場所使用、人員管理、一次告知、首問負（街道（社區(qū)（社區(qū)便民服務(wù)站可直接辦理事項不少于10社區(qū)受理辦公富適老化服務(wù)，確保滿足政務(wù)服務(wù)正常開展和便民服務(wù)的基本需求。工作臺賬。便民服務(wù)站要同步建立完善業(yè)務(wù)辦理、幫辦代辦等工作臺賬，如實記錄服務(wù)時間、服務(wù)事項、辦理結(jié)果、辦結(jié)時間、滿意度等工作內(nèi)容，做到為民服務(wù)有記錄，效能提升有目標。（村（社區(qū)5+2+3”的標準落實執(zhí)行，持續(xù)鞏固前期整治成果。服務(wù)功能APP服務(wù)響應(yīng)全天候。便民服務(wù)站工作人員要嚴格按照工作制度開展服務(wù)，做到按時到崗，結(jié)合日效能監(jiān)督全過程。對于群眾所辦事項名稱、受理條件、申請材料、辦理時限、是否收費等基本（建議）處理制度，豐富投訴（建議意見）渠道，設(shè)置投訴意見箱、主動公開投訴監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。附 錄 C（規(guī)范性）社區(qū)黨群服務(wù)中心構(gòu)建“1+8+N”黨群服務(wù)陣地體系堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局把黨群服務(wù)中心建在人流密集、交通便利的位置。用好用活區(qū)城市基層黨建創(chuàng)新中心，采取線上線下融合聯(lián)動服務(wù)模式，打造成為全區(qū)城市基層黨建研訓(xùn)基地和服務(wù)平臺、信息服務(wù)集散中心和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺、加強新就業(yè)群體黨建工作的實踐基地。街道黨群服務(wù)中心面積一般不小于100030300平方米新建城市社區(qū)不低于500（小區(qū)設(shè)立黨群提升黨群服務(wù)陣地綜合使用效率。文明純宣（小區(qū)有條件的地方可設(shè)立老年食堂、城市社區(qū)黨組織領(lǐng)辦合作社、青年創(chuàng)客空間、老黨員工作室、附 錄 D（規(guī)范性）社區(qū)工作者管理規(guī)定總則社區(qū)工作者主要包括城市社區(qū)“兩委”專職成員和由區(qū)統(tǒng)一招錄的全日制城市社區(qū)工作人員。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))自行招聘的全日制城市社區(qū)工作人員和有關(guān)部門在社區(qū)配備的專職工作人員，符合招錄社區(qū)工作者通過選任和公開招錄的方式配備。選任。社區(qū)黨組織專職成員按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定選舉或任命產(chǎn)生，社區(qū)居民委員會專職成員依法選舉產(chǎn)生。招錄。除選任人員外，其他社區(qū)工作者按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，由區(qū)民政部招錄對象應(yīng)當(dāng)具備如下基本條件：政治素質(zhì)好，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策態(tài)度堅決，自覺遵守國家的法律、法規(guī)，事業(yè)心責(zé)任感強；熱愛社區(qū)工作，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和從事社會工作、社區(qū)建設(shè)、基層治理的相關(guān)專業(yè)知識，善于開展群眾工作；404)具有大專以上(應(yīng)屆畢業(yè)生大學(xué)本科以上)學(xué)歷。薪酬待遇適用范圍對城市社區(qū)行政或事業(yè)編制之外的“兩委”專職成員和由區(qū)統(tǒng)一招錄的全日制城市社區(qū)工作人員，建立社區(qū)工作者崗位與等級相結(jié)合的職業(yè)體系。崗位等級7-184-151-12薪酬水平薪酬結(jié)構(gòu)社區(qū)工作者基本工資占薪酬總額的70%左右，績效工資占薪酬總額的30%左右。基本工資按月發(fā)放，工作薪酬薪酬管理在年度考核為優(yōu)秀或合格的情況下，社區(qū)工作者年限達到上一等級規(guī)定年限的，可以從次年11受教育程度可分為大專及以下、本科、碩士研究生、博士研究生。以大專及以下為基礎(chǔ)，在123135100200300已按有關(guān)規(guī)定辦理退休的社區(qū)“兩委”專職成員，按照不低于本人退休前所對應(yīng)社區(qū)工作者50%的標準領(lǐng)取補貼。通過選任方式配備的社區(qū)工作者，從當(dāng)選次月起按崗位等級對應(yīng)的標準發(fā)放薪酬。通過招錄1社會保險。按照有關(guān)規(guī)定為社區(qū)工作者繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險等社會保險費及住房公積金。福利待遇。社區(qū)工作者享有體檢、繼續(xù)教育等福利待遇，符合條件人員依法享受職工帶薪年休假。隊伍管理合同簽訂。行政或事業(yè)編制之外符合法定勞動年齡的社區(qū)工作者要與我區(qū)指定的人力資源服務(wù)機構(gòu)或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))簽訂勞動合同。日常管理。社區(qū)工作者的日常管理由街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)負責(zé)。原則上，各單位不得借調(diào)社區(qū)工作者，以保持隊伍相對穩(wěn)定。績效考核。堅持客觀公正、注重實績的原則，以社區(qū)工作者崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基教育培訓(xùn)。區(qū)級每年對社區(qū)“兩委”成員進行集中輪訓(xùn)，區(qū)級和街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)分工負檔案管理。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)建立社區(qū)工作者檔案，檔案內(nèi)容主要包括：個人基本情況、學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷、勞動合同、崗位級別調(diào)整、績效考核、教育培訓(xùn)、獎懲情況等。表彰激勵各級黨委、政府按照有關(guān)規(guī)定對優(yōu)秀社區(qū)工作者進行表彰獎勵。獲得功勛榮譽、國家級表彰獎勵、省部級表彰獎勵的社區(qū)工作者，在本崗位等級基礎(chǔ)上分別高定5個、2個、1個等級。已達到最高崗?fù)貙捝鐓^(qū)工作者發(fā)展通道，讓表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的脫穎而出。加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展積極推薦優(yōu)秀社區(qū)工作者參加各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、勞動模范的評選表彰，推報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要大力宣傳報道社區(qū)工作者中的先模人物、先進事跡，展現(xiàn)廣退出機制有下列情形之一的，應(yīng)退出社區(qū)工作者隊伍，依法解除勞動合同：連續(xù)兩年考核不合格的；招錄的社區(qū)工作者在考核期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴重失職、徇私舞弊，給聘用方和社區(qū)居民利益造成重大損害的；同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成社區(qū)工作任務(wù)造成嚴重影響，或者不履行合同約定的義務(wù)，經(jīng)教育仍不改正的；不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位仍不能勝任的工作；(六)受到開除黨籍處分不適宜繼續(xù)從事社區(qū)工作的；被依法追究刑事責(zé)任的；嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的。社區(qū)“兩委”專職成員有以上情形的，依法依規(guī)啟動免職或罷免程序后解除勞動合同。社區(qū)“兩委”專職成員換屆不再繼續(xù)提名或在換屆選舉中未當(dāng)選的，以及任職期間被終止職務(wù)的，以書面形式告知本人三十日后，依法解除勞動合同，行政或事業(yè)編制人員按有關(guān)規(guī)定處理。附則附 錄 E（規(guī)范性）社區(qū)工作者隊伍建設(shè)18加大力度，招錄一批。各縣(市、區(qū))要結(jié)合年度配備總量要求，加大社區(qū)工作者招錄力度，原則30%的崗位專門招錄高校畢業(yè)生(含擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生)。各縣(市、區(qū))要將社區(qū)工作者招錄作為社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的主要途徑，招錄計劃和簡章應(yīng)報市委組織部、市民政局審查備案。依法依規(guī)，補齊一批。對社區(qū)“兩委”成員出現(xiàn)缺額的，要及時依法依規(guī)補足配齊，社區(qū)黨組織成員要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定選舉或任命產(chǎn)生，社區(qū)居民委員會成員要依法選舉產(chǎn)生。對工作量大、任務(wù)重的城市社區(qū)，也可以結(jié)合實際，按照法