有限空間作業安全培訓2024/10/20基礎知識1主要安全風險2安全防護設備設施3安全風險防控與事故隱患排查4目錄CONTENTS5事故應急救援4事故案例有限空間作業安全基礎知識01章節PART1.1有限空間的定義1.2有限空間的特點1.3有限空間的分類1.4

有限空間作業定義1.5

有限空間作業分類1.6工貿企業有限空間參考目錄1.1

有限空間的定義有限空間封閉或者部分封閉與外界相對隔離，出入口較為狹窄作業人員不能長時間在內工作自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。1.2有限空間的特點空間有限，與外界相對隔離。進出口受限或進出不便，但人員能夠進入開展有關工作。未按固定工作場所設計，人員只是在必要時進入有限空間進行臨時性工作。通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足。1.3有限空間的分類封閉設備密閉設備，如船艙、貯（槽）罐、車載槽罐、反應塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。地下有限空間地下有限空間，如地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、隧道、涵洞、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等。地上有限空間地上有限空間，如酒糟池、發酵池、腌漬池、紙漿池、糧倉、料倉等。1.4

有限空間作業定義有限空間作業，是指人員進入有限空間實施作業。常見的有限空間作業主要有：（1）

清除、清理作業，如進入污水井進行疏通，進入發酵池進行清理等。（2）

設備設施的安裝、更換、維修等作業，如進入地下管溝敷設線纜、進入污水調節池更換設備等。（3）

涂裝、防腐、防水、焊接等作業，如在儲罐內進行防腐作業、在船艙內進行焊接作業等。（4）巡查、檢修等作業，如進入檢查井、熱力管溝進行巡檢等。按作業頻次劃分，有限空間作業可分為經常性作業和偶發性作業：（1）

經常性作業指有限空間作業是單位的主要作業類型，作業量大、作業頻次高。例如，從事水、電、氣、熱等市政運行領域施工、運維、巡檢等作業的單位，有限空間作業就屬于單位的經常性作業。（2）

偶發性作業指有限空間作業僅是單位偶爾涉及的作業類型，作業量小、作業頻次低。例如，工業生產領域的單位對爐、釜、塔、罐、管道等有限空間進行清洗、維修，餐飲、住宿等單位對污水井、化糞池進行疏通、清掏等有限空間作業就屬于單位的偶發性作業。按作業主體劃分，有限空間作業可分為自行作業和發包作業：（1）

自行作業指由本單位人員實施的有限空間作業。（2）

發包作業指將作業進行發包，由承包單位實施的有限空間作業。1.5

有限空間作業分類1.6

工貿企業有限空間參考目錄有限空間作業主要安全風險02章節PART2.1

有限空間主要安全風險類別2.2

有限空間作業主要安全風險--辨識2.3

常見有限空間作業主要安全風險辨識示例2.1

有限空間主要安全風險類別有些塔、釜、槽、罐、爐膛、容器內殘留易燃易爆氣體，易發生火災和爆炸。缺氧

窒息中毒其他火災爆炸二氧化碳積聚，造成氧氣濃度過低；惰性氣體氮氣、氬氣、氦氣等窒息性氣體。中暑、觸電、淹溺、掩埋、物體打擊危害有限空間內容易積聚高濃度的有毒有害物質。如：硫化氫中毒、一氧化碳中毒、氰化氫中毒、有機溶劑中毒等。有限空間作業存在的主要安全風險包括中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、灼燙、坍塌、掩埋、高溫高濕等。在某些環境下，上述風險可能共存，并具有隱蔽性和突發性。

有限空間內存在或積聚有毒氣體，作業人員吸入后會引起化學性中毒，甚至死亡。有限空間中有毒氣體可能的來源包括：有限空間內存儲的有毒物質的揮發，有機物分解產生的有毒氣體，進行焊接、涂裝等作業時產生的有毒氣體，相連或相近設備、管道中有毒物質的泄漏等。有毒氣體主要通過呼吸道進入人體，再經血液循環，

對人體的呼吸、神經、血液等系統及肝臟、肺、腎臟等臟器造成嚴重損傷。2.1.1

中毒

引發有限空間作業中毒風險的典型物質有：硫化氫、一氧化碳、苯和苯系物、氰化氫、磷化氫等。（1）

硫化氫（H2S）

硫化氫是一種無色、劇毒氣體，比空氣重，易積聚在低洼處。硫化氫易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱等點火源將引發燃燒爆炸。硫化氫易存在于污水管道、污水池、煉油池、紙漿池、發酵池、醬腌菜池、化糞池等富含有機物并易于發酵的場所。低濃度的硫化氫有明顯的臭雞蛋氣味，可被人敏感地發覺；濃度增高時，

人會產生嗅覺疲勞或嗅神經麻痹而不能覺察硫化氫的存在；當濃度超過1000mg/m3時，

數秒內即可致人閃電型死亡。（2）一氧化碳（CO）

一氧化碳是一種無色無味的氣體，比重與空氣相當。一氧化碳與血紅蛋白的親和力比氧與血紅蛋白的親和力高200～300倍，因此一氧化碳極易與血紅蛋白結合，形成碳氧血紅蛋白，使血紅蛋白喪失攜氧的能力和作用，造成組織窒息，甚至導致人員死亡。一氧化碳易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱等點火源將引發燃燒爆炸。含碳燃料的不完全燃燒和焊接作業是一氧化碳的主要來源。（3）苯和苯系物【苯（C6H6）、甲苯（C7H8）、二甲苯（C8H10）】

苯、甲苯、二甲苯都是無色透明、有芬芳氣味、易揮發的有機溶劑；易燃，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。苯可引起各類型白血病，國際癌癥研究中心已確認苯為人類致癌物。甲苯、二甲苯蒸氣也均具有一定毒性，對黏膜有刺激性，對中樞神經系統有麻痹作用。短時間內吸入較高濃度的苯、甲苯和二甲苯，人體會出現頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、胸悶、四肢無力、步態蹣跚和意識模糊，嚴重者出現煩躁、抽搐、昏迷癥狀。苯、甲苯和二甲苯通常作為油漆、黏結劑的稀釋劑，在有限空間內進行涂裝、除銹和防腐等作業時，易揮發和積聚該類物質。（4）氰化氫（HCN）

氰化氫在常溫下是一種無色、有苦杏仁味的液體，易在空氣中揮發、彌散（沸點為25.6℃），劇毒且具有爆炸性。氰化氫輕度中毒主要表現為胸悶、心悸、心率加快、頭痛、惡心、嘔吐、視物模糊；重度中毒主要表現為深昏迷狀態，呼吸淺快，陣發性抽搐，甚至強直性痙攣。醬腌菜池中可能產生氰化氫。（5）磷化氫（PH3）

磷化氫是一種有類似大蒜氣味的無色氣體，劇毒且極易燃。磷化氫主要損害人體神經系統、呼吸系統及心臟、腎臟、肝臟。10mg/m3接觸6h，人體就會出現中毒癥狀。在微生物作用下，污水處理池等有限空間可能產生磷化氫。此外磷化氫還常作為熏蒸劑用于糧食存儲以及飼料和煙草的儲藏等。2.1.2缺氧窒息

不同氧氣含量對人體的影響

空氣中氧含量的體積分數約為20.9%，氧含量低于19.5%時就是缺氧。缺氧會對人體多個系統及臟器造成影響，甚至使人致命。空氣中氧氣含量不同，對人體的影響也不同。

氧氣含量（體積濃度）/%

對人體的影響15～19.5體力下降，難以從事重體力勞動，動作協調性降低，易引發冠心病、肺病等12～14呼吸加重，頻率加快，脈搏加快，動作協調性進一步降低，判斷能力下降10～12呼吸加重、加快，幾乎喪失判斷能力，嘴唇發紫8～10精神失常，昏迷，失去知覺，嘔吐，臉色死灰6～84～5min通過治療可恢復，6min后50%致命，8min后100%致命4～640s內昏迷、痙攣，呼吸減緩、死亡

有限空間內缺氧主要有兩種情形：

一是由于生物的呼吸作用或物質的氧化作用，有限空間內的氧氣被消耗導致缺氧；

二是有限空間內存在二氧化碳、甲烷、氮氣、氬氣、水蒸氣和六氟化硫等單純性窒息氣體，排擠氧空間，使空氣中氧含量降低，造成缺氧。引發有限空間作業缺氧風險的典型物質有二氧化碳、甲烷、氮氣、氬氣等。2.1.2缺氧窒息

（1）二氧化碳（CO2）

二氧化碳是引發有限空間環境缺氧最常見的物質。其來源主要為空氣中本身存在的二氧化碳，以及在生產過程中作為原料使用以及有機物分解、發酵等產生的二氧化碳。當二氧化碳含量超過一定濃度時，人的呼吸會受影響。吸入高濃度二氧化碳時，幾秒內人會迅速昏迷倒下，更嚴重者會出現呼吸、心跳停止及休克，甚至死亡。（2）甲烷（CH4）

甲烷是天然氣和沼氣的主要成分，既是易燃易爆氣體，也是一種單純性窒息氣體。甲烷的來源主要為有機物分解和天然氣管道泄漏。甲烷的爆炸極限為5.0%～15.0%。當空氣中甲烷濃度達25%～30%時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速等，若不及時遠離，可致人窒息死亡。甲烷燃燒產物為一氧化碳和二氧化碳，也可引起中毒或缺氧。有限空間主要危害（3）氮氣（N2）氮氣是空氣的主要成分，其化學性質不活潑，常用作保護氣防止物體暴露于空氣中被氧化，或用作工業上的清洗劑置換設備中的危險有害氣體等。常壓下氮氣無毒，當作業環境中氮氣濃度增高，可引起單純性缺氧窒息。吸入高濃度氮氣，人會迅速昏迷、因呼吸和心跳停止而死亡。（4）氬氣（Ar）氬氣是一種無色無味的惰性氣體，作為保護氣被廣泛用于工業生產領域，通常用于焊接過程中防止焊接件被空氣氧化或氮化。常壓下氬氣無毒，當作業環境中氬氣濃度增高，會引發人單純性缺氧窒息。氬氣含量達到75%以上時可在數分鐘內導致人員窒息死亡。液態氬可致皮膚凍傷，眼部接觸可引起炎癥。有限空間中積聚的易燃易爆物質與空氣混合形成爆炸性混合物，若混合物濃度達到其爆炸極限，遇明火、化學反應放熱、撞擊或摩擦火花、電氣火花、靜電火花等點火源時，就會發生燃爆事故。有限空間作業中常見的易燃易爆物質有甲烷、氫氣等可燃性氣體以及鋁粉、玉米淀粉、煤粉等可燃性粉塵。2.1.3燃爆有限空間內還可能存在淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、灼燙、坍塌、掩埋和高溫高濕等安全風險。（1）淹溺

作業過程中突然涌入大量液體，以及作業人員因發生中毒、窒息、受傷或不慎跌入液體中，都可能造成人員淹溺。發生淹溺后人體常見的表現有：面部和全身青紫、煩躁不安、抽筋、呼吸困難、吐帶血的泡沫痰、昏迷、意識喪失、呼吸心搏停止。（2）高處墜落

許多有限空間進出口距底部超過2m，一旦人員未佩戴有效墜落防護用品，在進出有限空間或作業時有發生高處墜落的風險。高處墜落可能導致四肢、軀干、腰椎等部位受沖擊而造成重傷致殘，或是因腦部或內臟損傷而致命。2.1.4其他安全風險（3）觸電有限空間作業過程中使用電鉆、電焊等設備可能存在觸電的危險。當通過人體的電流超過一定值（感知電流）時，人就會產生痙攣，不能自主脫離帶電體；當通過人體的電流超過50mA.S，就會使人呼吸和心臟停止而死亡。（4）物體打擊有限空間外部或上方物體掉入有限空間內，以及有限空間內部物體掉落，可能對作業人員造成人身傷害。（5）機械傷害有限空間作業過程中可能涉及機械運行，如未實施有效關停，人員可能因機械的意外啟動而遭受傷害，造成外傷性骨折、出血、休克、昏迷，嚴重的會直接導致死亡。（6）灼燙有限空間內存在的燃燒體、高溫物體、化學品（酸、堿及酸堿性物質等）、強光、放射性物質等因素可能造成人員燒傷、燙傷和灼傷。（7）坍塌有限空間在外力或重力作用下，可能因超過自身強度極限或因結構穩定性破壞而引發坍塌事故。人員被坍塌的結構體掩埋后，會因壓迫導致傷亡。（8）掩埋當人員進入糧倉、料倉等有限空間后，可能因人員體重或所攜帶工具重量導致物料流動而掩埋人員，或者人員進入時未有效隔離，導致物料的意外注入而將人員掩埋。人員被物料掩埋后，會因呼吸系統阻塞而窒息死亡，或因壓迫、碾壓而導致死亡。（9）高溫高濕作業人員長時間在溫度過高、濕度很大的環境中作業，可能會導致人體機能嚴重下降。高溫高濕環境可使作業人員感到熱、渴、煩、頭暈、心慌、無力、疲倦等不適感，甚至導致人員發生熱衰竭、失去知覺或死亡。2.2.1氣體危害辨識方法對于中毒、缺氧窒息、氣體燃爆風險，主要從有限空間內部存在或產生、作業時產生和外部環境影響3個方面進行辨識。（1）內部存在或產生的風險有限空間內是否儲存、使用、殘留有毒有害氣體以及可能產生有毒有害氣體的物質，導致中毒。有限空間是否長期封閉、通風不良，或內部發生生物有氧呼吸等耗氧性化學反應，或存在單純性窒息氣體，導致缺氧。有限空間內是否儲存、殘留或產生易燃易爆氣體，導致燃爆。2.2

有限空間作業主要安全風險--辨識

（2）作業時產生的風險作業時使用的物料是否會揮發或產生有毒有害、易燃易爆氣體，導致中毒或燃爆。作業時是否會大量消耗氧氣，或引入單純性窒息氣體，導致缺氧。作業時是否會產生明火或潛在的點火源，增加燃爆風險。（3）外部環境影響產生的風險

與有限空間相連或接近的管道內單純性窒息氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體擴散、泄漏到有限空間內，導致缺氧、中毒、燃爆等風險。

對于中毒、缺氧窒息和氣體燃爆風險，使用氣體檢測報警儀進行針對性的檢測是最直接有效的方法。檢測后，各類氣體濃度評判標準如下：有毒氣體濃度應低于《工作場所有害因素職業接觸限值第1部分：化學有害因素》（GBZ2.1—2019）規定的最高容許濃度或短時間接觸容許濃度，無上述兩種濃度值的，應低于時間加權平均容許濃度。氧氣含量（體積分數）應在19.5%~23.5%。可燃氣體濃度應低于爆炸下限的10%。有限空間作業常見有毒氣體濃度判定限值

氣體名稱評判值mg/m3ppm（20℃）硫化氫107氯化氫7.54.9氰化氫10.8磷化氫0.30.2溴化氫102.9氯10.3甲醛0.50.4一氧化碳3025一氧化氮108二氧化硫103.7二硫化碳103.1苯103甲苯10026二甲苯10022氨3042乙酸208丙酮450186注：表中數據均為該氣體容許濃度的上限值。（1）對淹溺風險，應重點考慮有限空間內是否存在較深的積水，作業期間是否可能遇到強降雨等極端天氣導致水位上漲。（2）對高處墜落風險，應重點考慮有限空間深度是否超過2m，是否在其內進行高于基準面2m的作業。（3）對觸電風險，應重點考慮有限空間內使用的電氣設備、電源線路是否存在老化破損。（4）對物體打擊風險，應重點考慮有限空間作業是否需要進行工具、物料傳送。（5）對機械傷害，應重點考慮有限空間內的機械設備是否可能意外啟動或防護措施失效。（6）對灼燙風險，應重點考慮有限空間內是否有高溫物體或酸堿類化學品、放射性物質等。（7）對坍塌風險，應重點考慮處于在建狀態的有限空間邊坡、護坡、支護設施是否出現松動，或有限空間周邊是否有嚴重影響其結構安全的建（構）筑物等。（8）對掩埋風險，應重點考慮有限空間內是否存在谷物、泥沙等可流動固體。（9）對高溫高濕風險，應重點考慮有限空間內是否溫度過高、濕度過大等。2.2.1

其他安全風險辨識方法2.3

常見有限空間作業主要安全風險辨識示例種類有限空間

作業可能存在的主要安全風險

地下有限空間廢井、地坑、地窖、通信井缺氧、高處墜落電力工作井（隧道）缺氧、高處墜落、觸電熱力井（小室）缺氧、高處墜落、高溫高濕、灼燙污水井、污水處理池、沼氣池、化糞池、下水道硫化氫中毒、缺氧、可燃性氣體爆炸、高處墜落、淹溺燃氣井（小室）缺氧、可燃性氣體爆炸、高處墜落深基坑缺氧、高處墜落、坍塌

地上有限空間酒糟池、發酵池、紙漿池硫化氫中毒、缺氧、高處墜落腌漬池硫化氫中毒、氰化氫中毒、缺氧、高處墜落、淹溺糧倉缺氧、磷化氫中毒、可燃性粉塵爆炸、高處墜落、掩埋

密閉設備窯爐、爐膛、鍋爐、煙道、煤氣管道及設備缺氧、一氧化碳中毒、可燃性氣體爆炸貯罐、反應釜（塔）缺氧、中毒、可燃性氣體爆炸、高處墜落有限空間作業安全防護設備設施03章節PART3.5安全器具3.1便攜式氣體檢測報警儀3.2呼吸防護用品3.3

墜落防護用品3.4

其他個體防護用品

便攜式氣體檢測報警儀可連續實時監測并顯示被測氣體濃度，當達到設定報警值時可實時報警。按傳感器數量劃分，便攜式氣體檢測報警儀可分為單一式和復合式；按采樣方式劃分，便攜式氣體檢測報警儀可分為擴散式和泵吸式。3.1便攜式氣體檢測報警儀選用便攜式氣體檢測報警儀時應注意的事項：（1）便攜式氣體檢測報警儀應符合《作業場所環境氣體檢測報警儀通用技術要求》（GB12358—2006）的規定，其檢測范圍、檢測和報警精度應滿足工作要求。（2）便攜式氣體檢測報警儀應每年至少檢定或校準1次，量值準確方可使用。（3）儀器外觀檢查合格后，在潔凈空氣下開機，確認“零點”正常后再進行檢測；若數據異常，應先進行手動“調零”。（4）使用泵吸式氣體檢測報警儀時，應確保采樣泵、采樣管處于完好狀態。（5）使用后，在潔凈環境中待數據回歸“零點”后關機。3.2.1、隔絕式呼吸防護用品

常見的隔絕式呼吸防護用品有長管呼吸器、正壓式空氣呼吸器和隔絕式緊急逃生呼吸器。（1）長管呼吸器長管呼吸器主要分為自吸式、連續送風式和高壓送風式3種。

自吸式長管呼吸器使用時可能存在面罩內氣壓小于外界氣壓的情況，此時外部有毒有害氣體會進入面罩內，因此有限空間作業時不能使用自吸式長管呼吸器，而應選用符合《呼吸防護長管呼吸器》（GB6220—2009）的連續送風式或高壓送風式長管呼吸器。3.2

呼吸防護用品根據呼吸防護方法，呼吸防護用品可分為隔絕式和過濾式兩大類。（2）正壓式空氣呼吸器正壓式空氣呼吸器（圖3-3）是使用者自帶壓縮空氣源的一種正壓式隔絕式呼吸防護用品。正壓式空氣呼吸器使用時間受氣瓶氣壓和使用者呼吸量等因素影響，一般供氣時間為40min左右，主要用于應急救援或在危險性較高的作業環境內短時間作業使用，正壓式空氣呼吸器應符合《自給開路式壓縮空氣呼吸器》（GB/T16556—2007）的規定。（3）隔絕式緊急逃生呼吸器隔絕式緊急逃生呼吸器是在出現意外情況時，幫助作業人員自主逃生使用的隔絕式呼吸防護用品，一般供氣時間為15min左右。檢查要點連續送風式長管呼吸器高壓送風式長管呼吸器正壓式空氣呼吸器隔絕式緊急逃生呼吸器面罩氣密性是否完好√√√√導氣管是否破損，氣路是否通暢√√√√送風機是否正常送風√

氣瓶氣壓是否不低于25MPa最低工作壓力

√√√報警哨是否在5.5±0.5MPa時開始報警并持續發出鳴響

√√

氣瓶是否在檢驗有效期內

√√√

呼吸防護用品使用后應根據產品說明書的指引定期清洗和消毒，不用時應存放于清潔、干燥、無油污、無陽光直射和無腐蝕性氣體的地方。各呼吸器使用前檢查要點見表備注：根據《氣瓶安全技術監察規程》（TSGR0006—2014）的要求，氣瓶應每

3年送至有資質的單位檢驗

1次。

過濾式呼吸防護用品能把使用者從作業環境吸入的氣體通過凈化部件的吸附、吸收、催化或過濾等作用，去除其中有害物質后作為氣源供使用者呼吸。常見的過濾式呼吸防護用品有防塵口罩和防毒面具等。在選用過濾式呼吸防護用品時應充分考慮其局限性，主要有：過濾式呼吸防護用品不能在缺氧環境中使用；現有的過濾元件不能防護全部有毒有害物質；過濾元件容量有限，防護時間會隨有毒有害物質濃度的升高而縮短，有毒有害物質濃度過高時甚至可能瞬時穿透過濾元件。3.2.2過濾式呼吸防護用品

有限空間作業常用的墜落防護用品主要包括全身式安全帶、速差自控器、安全繩以及三腳架等。3.3

墜落防護用品

全身式安全帶

速差自控器（防墜器）

安全繩

三腳架（掛點裝置）

（1）全身式安全帶全身式安全帶應在制造商規定的期限內使用，一般不超過5年，如發生墜落事故或有影響安全性能的損傷，則應立即更換；使用環境特別惡劣或者使用格外頻繁的，應適當縮短全身式安全帶的使用期限。（2）速差自控器速差自控器又稱速差器、防墜器等，使用時安裝在掛點上，通過裝有可伸縮長度的繩（帶）串聯在系帶和掛點之間，在墜落發生時因速度變化引發制動從而對墜落者進行防護。（3）安全繩安全繩是在安全帶中連接系帶與掛點的繩（帶），一般與緩沖器配合使用，起到吸收沖擊能量的作用。（4）三腳架三腳架作為一種移動式掛點裝置廣泛用于有限空間作業（垂直方向）中，特別是三腳架與絞盤、速差自控器、安全繩、全身式安全帶等配合使用，可用于有限空間作業的墜落防護和事故應急救援。

為避免或減輕人員頭部受到傷害，有限空間作業人員應佩戴安全帽。安全帽應在產品的有效期內使用，受到較大沖擊后，無論是否發現帽殼有明顯的斷裂紋或變形，都應停止使用立即更換。

單位應根據有限空間作業環境特點，按照《個體防護裝備選用規范》（GB/T11651—2008）為作業人員配備個體防護用品。例如，易燃易爆環境，應配備防靜電服、防靜電鞋；涉水作業環境，應配備防水服、防水

膠鞋；有限空間作業時可能接觸酸堿等腐蝕性化學品的，應配備防酸堿防護服、防護鞋、防護手套等。3.4

其他個體防護用品3.5.1通風設備移動式風機是對有限空間進行強制通風的設備，通常有送風和排風2種通風方式。使用時應注意：（1）移動式風機應與風管配合使用。（2）使用前應檢查風管有無破損，風機葉片是否完好，電線有無裸露，插頭有無松動，風機能否正常運轉。3.5安全器具2.5.2照明設備

當有限空間內照度不足時，應使用照明設備。有限空間作業常用的照明設備有頭燈、手電等。使用前應檢查照明設備的電池電量，保證作業過程中能夠正常使用。有限空間內使用照明燈具電壓應不大于24V，在積水、結露等潮濕環境的有限空間和金屬容器中作業，照明燈具電壓應不大于12V。3.5.3通訊設備當作業現場無法通過目視、喊話等方式進行溝通時，應使用對講機等通訊設備，便于現場作業人員之間的溝通。3.5.4圍擋設備和警示設施有限空間作業過程中常用的圍擋設備，常用的安全警示標志或安全告知牌。有限空間作業安全風險防控與事故隱患排查04章節PART4.3有限空間作業主要事故隱患排查4.1有限空間作業安全管理措施4.2有限空間作業過程風險防控1部門規章《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》國家安全生產監督管理總局令第59號《工貿企業有限空間作業安全規定》應急管理部第28次部務會議審議通過2國家標準《缺氧危險作業安全規程》GB89583化工行業《化學品生產單位特殊作業安全規范》GB308714行業標準《城鎮排水管道維護安全技術規程》CJJ65電力行業《缺氧危險作業監測與防護技術規范》DL/T1206地方標準《有限空間作業安全技術規范》DB11/T852（北京）《有限空間作業安全規范》DB13/T5023（河北）《有限空間作業安全技術規范》DB23/T1791（黑龍江）《有限空間作業安全技術規程》DB33/707—2021（浙江）

《工貿企業有限空間作業安全規范》DB37/T1993—2021（山東）《有限空間作業安全技術規范》DB64/802（寧夏）7政策文件國家安全監管總局辦公廳《關于開展工貿企業有限空間作業條件確認工作的通知》安監總廳管四37號國家安全監管總局關于印發《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準》的通知應急部有限空間作業管理法律法規、規范、標準（1）建立健全有限空間作業安全管理制度安全管理制度主要包括安全責任制度作業審批制度作業現場安全管理制度相關從業人員安全教育培訓制度應急管理制度等。

在制度和操作規程內容方面：一方面要符合相關法律法規、規范和標準要求，另一方面要充分結合本單位有限空間作業的特點和實際情況，確保具備科學性和可操作性。4.1有限空間作業安全管理措施（2）辨識有限空間并建立健全管理臺賬

存在有限空間作業的單位應根據有限空間的定義，辨識本單位存在的有限空間及其安全風險，確定有限空間數量、位置、名稱、主要危險有害因素、可能導致的事故及后果、防護要求、作業主體等情況，建立有限空間管理臺賬并及時更新。

序號

所在區域有限空間名稱或編號主要危險有害因素

事故及后果

防護要求

作業主體

（3）設置安全警示標志或安全告知牌對辨識出的有限空間作業場所，應在顯著位置設置安全警示標志或安全告知牌，以提醒人員增強風險防控意識并采取相應的防護措施。（4）開展相關人員有限空間作業安全專項培訓單位應對有限空間作業分管負責人、安全管理人員、作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員進行專項安全培訓。參加培訓的人員應在培訓記錄上簽字確認，單位應妥善保存培訓相關材料。培訓內容主要包括：有限空間作業安全基礎知識，有限空間作業安全管理，有限空間作業危險有害因素和安全防范措施，有限空間作業安全操作規程，安全防護設備、個體防護用品及應急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應急處置措施等。企業分管負責人和安全管理人員應當具備相應的有限空間作業安全生產知識和管理能力。有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員和應急救援人員應當了解和掌握有限空間作業危險有害因素和安全防范措施，熟悉有限空間作業安全操作規程、設備使用方法、事故應急處置措施及自救和互救知識等。（5）配置有限空間作業安全防護設備設施為確保有限空間作業安全，單位應根據有限空間作業環境和作業內容，配備氣體檢測設備、呼吸防護用品、墜落防護用品、其他個體防護用品和通風設備、照明設備、通訊設備以及應急救援裝備等。單位應加強設備設施的管理和維護保養，并指定專人建立設備臺賬，負責維護、保養和定期檢驗、檢定和校準等工作，確保處于完好狀態，發現設備設施影響安全使用時，應及時修復或更換。（6）制定應急救援預案并定期演練單位應根據有限空間作業的特點，辨識可能的安全風險，明確救援工作分工及職責、現場處置程序等，按照《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639—2020），制定科學、合理、可行、有效的有限空間作業安全事故專項應急預案或現場處置方案，定期組織培訓，確保有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員以及應急救援人員掌握應急預案內容。有限空間作業安全事故專項應急預案應每年至少組織1次演練，現場處置方案應至少每半年組織1次演練。（7）加強有限空間發包作業管理承包單位應具備相應的安全生產條件，即應滿足有限空間作業安全所需的安全生產責任制、安全生產規章制度、安全操作規程、安全防護設備、應急救援裝備、人員資質和應急處置能力等方面的要求。發包單位對發包作業安全承擔主體責任。發包單位應與承包單位簽訂安全生產管理協議，明確雙方的安全管理職責，或在合同中明確約定各自的安全生產管理職責。發包單位應對承包單位的作業方案和實施的作業進行審批，對承包單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。承包單位對其承包的有限空間作業安全承擔直接責任，應嚴格按照有限空間作業安全要求開展作業。4.2有限空間作業過程風險防控4.2.1作業審批（1）制定作業方案作業前應對作業環境進行安全風險辨識，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，編制詳細的作業方案。并經本企業安全生產管理人員審核，負責人批準（2）明確人員職責根據有限空間作業方案，確定作業現場負責人、監護人員、作業人員，并明確其安全職責。根據工作實際，現場負責人和監護人員可以為同一人。有限空間作業安全責任制度了解危險危害因素；確認作業防護措施；及時掌握作業變化。接受安全培訓；熟悉作業環境；場外持續監護；檢查安全措施；熟悉應急預案；實施緊急搶救。接受安全培訓；遵守操作規程；檢查安全措施；穿戴防護用品；熟悉應急預案。進行安全培訓；確認防護措施；授權批準作業。主要負責人作業負責人監護人員作業人員作業審批人員（3）作業審批應嚴格執行有限空間作業審批制度。審批內容應包括但不限于是否制定作業方案、是否配備經過專項安全培訓的人員、是否配備滿足作業安全需要的設備設施等。審批負責人應在審批單上簽字確認，未經審批不得擅自開展有限空間作業。4.2.2作業準備（1）安全交底作業現場負責人應對實施作業的全體人員進行安全交底，告知作業內容、作業過程中可能存在的安全風險、作業安全要求和應急處置措施等。交底后，交底人與被交底人雙方應簽字確認。（2）設備檢查作業前應對安全防護設備、個體防護用品、應急救援裝備、作業設備和用具的齊備性和安全性進行檢查，發現問題應立即修復或更換。當有限空間可能為易燃易爆環境時，設備和用具應符合防爆安全要求。（3）封閉作業區域及安全警示

應在作業現場設置圍擋，封閉作業區域，并在進出口周邊顯著位置設置安全警示標志或安全告知牌。占道作業的，應在作業區域周邊設置交通安全設施。夜間作業的，作業區域周邊顯著位置應設置警示燈，人員應穿著高可視警示服。（4）打開進出口作業人員站在有限空間外上風側，打開進出口進行自然通風。可能存在爆炸危險的，開啟時應采取防爆措施；若受進出口周邊區域限制，作業人員開啟時可能接觸有限空間內涌出的有毒有害氣體的，應佩戴相應的呼吸防護用品。（5）安全隔離存在可能危及有限空間作業安全的設備設施、物料及能源時，應采取封閉、封堵、切斷能源等可靠的隔離（隔斷）措施，并上鎖掛牌或設專人看管，防止無關人員意外開啟或移除隔離設施。（6）清除置換有限空間內盛裝或殘留的物料對作業存在危害時，應在作業前對物料進行清洗、清空或置換。

有限空間作業應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則。（7）初始氣體檢測作業前應在有限空間外上風側，使用泵吸式氣體檢測報警儀對有限空間內氣體進行檢測。有限空間內仍存在未清除的積水、積泥或物料殘渣時，應先在有限空間外利用工具進行充分攪動，使有毒有害氣體充分釋放。檢測應從出入口開始，沿人員進入有限空間的方向進行。垂直方向的檢測由上至下，至少進行上、中、下三點檢測，水平方向的檢測由近至遠，至少進行進出口近端點和遠端點兩點檢測。作業前應根據有限空間內可能存在的氣體種類進行有針對性檢測，但應至少檢測氧氣、可燃氣體、硫化氫和一氧化碳。當有限空間內氣體環境復雜，作業單位不具備檢測能力時，應委托具有相應檢測能力的單位進行檢測。檢測人員應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息，并在檢測記錄表上簽字。有限空間內氣體濃度檢測合格后方可作業。檢測人員應當采取相應的安全防護措施，防止中毒窒息等事故發生。

未經通風和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業。檢測的時間不得早于作業開始前30分鐘。（8）強制通風經檢測，有限空間內氣體濃度不合格的，必須對有限空間進行強制通風。強制通風時應注意：（1）作業環境存在爆炸危險的，應使用防爆型通風設備。（2）應向有限空間內輸送清潔空氣，禁止使用純氧通風。（3）有限空間僅有1個進出口時，應將通風設備出風口置于作業區域底部進行送風。有限空間有2個或2個以上進出口、通風口時，應在臨近作業人員處進行送風，遠離作業人員處進行排風，且出風口應遠離有限空間進出口，防止有害氣體循環進入有限空間。（4）有限空間設置固定機械通風系統的，作業過程中應全程運行。（9）再次檢測對有限空間進行強制通風一段時間后，應再次進行氣體檢測。檢測結果合格后方可作業；檢測結果不合格的，不得進入有限空間作業，必須繼續進行通風，并分析可能造成氣體濃度不合格的原因，采取更具針對性的防控措施。（10）人員防護氣體檢測結果合格后，作業人員在進入有限空間前還應根據作業環境選擇并佩戴符合要求的個體防護用品與安全防護設備，主要有安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護用品、便攜式氣體檢測報警儀、照明燈和對講機等。4.2.3安全作業在確認作業環境、作業程序、安全防護設備和個體防護用品等符合要求后，作業現場負責人方可許可作業人員進入有限空間作業。（1）注意事項作業人員使用踏步、安全梯進入有限空間的，作業前應檢查其牢固性和安全性，確保進出安全。作業人員應嚴格執行作業方案，正確使用安全防護設備和個體防護用品，作業過程中與監護人員保持有效的信息溝通。傳遞物料時應穩妥、可靠，防止滑脫；起吊物料所用繩索、吊桶等必須牢固、可靠，避免吊物時突然損壞、物料掉落。應通過輪換作業等方式合理安排工作時間，避免人員長時間在有限空間工作。（2）實時監測與持續通風作業過程中，應采取適當的方式對有限空間作業面進行實時監測。監測方式有兩種：一種是監護人員在有限空間外使用泵吸式氣體檢測報警儀對作業面進行監護檢測；另一種是作業人員自行佩戴便攜式氣體檢測報警儀對作業面進行個體檢測。

除實時監測外，作業過程中還應持續進行通風,禁止采用純氧通風換氣。當有限空間內進行涂裝作業、防水作業、防腐作業以及焊接等動火作業時，應持續進行機械通風。（3）作業監護監護人員應在有限空間外全程持續監護，不得擅離職守，主要做好兩方面工作：跟蹤作業人員的作業過程，與其保持信息溝通，發現有限空間氣體環境發生不良變化、安全防護措施失效和其他異常情況時，應立即向作業人員發出撤離警報，并采取措施協助作業人員撤離。防止未經許可的人員進入作業區域。（4）異常情況緊急撤離有限空間作業期間發生下列情況之一時，作業人員應立即中斷作業，撤離有限空間：作業人員出現身體不適。安全防護設備或個體防護用品失效。氣體檢測報警儀報警。監護人員或作業現場負責人下達撤離命令。其他可能危及安全的情況。4.2.4作業完成有限空間作業完成后，作業人員應將全部設備和工具帶離有限空間，清點人員和設備，確保有限空間內無人員和設備遺留后，關閉進出口，解除本次作業前采取的隔離、封閉措施，恢復現場環境后安全撤離作業現場。表

4-3 有限空間作業安全風險防控確認表

序號確認內容確認結果確認人1是否制定作業方案，作業方案是否經本單位相關人員審核和批準

2是否明確現場負責人、監護人員和作業人員及其安全職責

3作業現場是否有作業審批表，審批項目是否齊全，是否經審批負責人簽字同意

4作業安全防護設備、個體防護用品和應急救援裝備是否齊全、有效

5作業前是否進行安全交底，交底內容是否全面，交底人員及被交底人員是否簽字確認

6作業現場是否設置圍擋設施，是否設置符合要求的安全警示標志或安全告知牌

有限空間作業安全風險防控確認表序號確認內容確認結果確認人7是否安全開啟進出口，進行自然通風

8作業前是否根據環境危害情況采取隔離、清除、置換等合理的工程控制措施

9作業前是否使用泵吸式氣體檢測報警儀對有限空間進行氣體檢測，檢測結果是否符合作業安全要求

10氣體檢測不合格的，是否采取強制通風

11強制通風后是否再次進行氣體檢測，進入有限空間作業前，氣體濃度是否符合安全要求

12作業人員是否正確佩戴個體防護用品和使用安全防護設備

13作業人員是否經現場負責人許可后進入作業

14作業期間是否實時監測作業面氣體濃度

15作業期間是否持續進行強制通風

16作業期間，監護人員是否全程監護

17出現異常情況是否及時采取妥善的應對措施

18作業結束后是否恢復現場并安全撤離

有限空間作業安全風險防控確認表存在有限空間作業的單位應嚴格落實各項安全防控措施，定期開展排查并消除事故隱患。主要事故隱患排查表

序號項目隱患內容隱患分類

1有限空間作業方案和作業審批有限空間作業前，未制定作業方案或未經審批擅自作業重大隱患

2有限空間作業場所辨識和設置安全警示標志未對有限空間作業場所進行辨識并設置明顯安全警示標志重大隱患

3有限空間管理臺賬未建立有限空間管理臺賬并及時更新一般隱患

4有限空間作業氣體檢測有限空間作業前及作業過程中未進行有效的氣體檢測或監測一般隱患4.3有限空間作業主要事故隱患排查主要事故隱患排查表

序號項目隱患內容隱患分類

5勞動防護用品配置和使用未根據有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為從業人員配備符合國家或行業標準的勞動防護用品，并督促其正確使用

一般隱患

6有限空間作業安全監護有限空間作業現場未設置專人進行有效監護一般隱患

7有限空間作業安全管理制度和安全操作規程未根據本單位實際情況建立有限空間作業安全管理制度和安全操作規程，或制度、規程照搬照抄，與實際不符

一般隱患

8有限空間作業安全專項培訓未對從事有限空間作業的相關人員進行安全專項培訓，或培訓內容不符合要求一般隱患

9有限空間作業事故應急救援預案和演練未根據本單位有限空間作業的特點，制定事故應急預案，或未按要求組織應急演練

一般隱患

10有限空間作業承發包安全管理有限空間作業承包單位不具備有限空間作業安全生產條件，發包單位未與承包單位簽訂安全生產管理協議或未在承包合同中明確各自的安全生產職責，發包單位未對承包單位作業進行審批，發包單位未對承包單位的安全生產工作定期進行安全檢查一般隱患事故案例05章節PART1.事故簡要情況2019年2月15日，廣東省東莞市雙洲紙業有限公司環保部主任安排2名車間主任組織7名工人對污水調節池（事故應急池）進行清理作業。當晚23時許，3名作業人員吸入硫化氫后中毒暈倒，池外人員見狀立刻呼喊救人。先后有6人下池施救，其中5人中毒暈倒在池中，1人感覺不對自行爬出。經公司內部組織救援共救出5人，消防救援人員趕到后救出其余3人。事故造成7人死亡、2人受傷，直接經濟損失約1200萬元。事后，該公司法定代表人、生產部負責人、人事行政部經理、安全管理人員、環保部主任和污水處理班班長等6名涉事人員被移送司法機關處理，對該公司予以行政處罰。一、廣東省東莞市中堂鎮雙洲紙業有限公司“2·15”較大中毒事故（工貿行業，硫化氫中毒事故）2.事故教訓（1）未履行作業審批手續，未明確監護人員及其安全職責。（2）作業前未檢測、未通風，作業人員未佩戴個體防護用品，違規進入污水調節池作業。（3）事故發生后，現場人員盲目施救造成傷亡擴大。（4）安排未經培訓合格的人員上崗作業。應急演練缺失，人員缺乏應急處置、自救和互救能力。1.事故簡要情況2018年5月30日，湖南省岳陽市聚香園食品有限責任公司1名員工發現腌制池發臭，遂安排另2人清洗腌制池。2人使用抽水泵抽水20min后，抽水泵進水口被覆蓋在池邊緣的塑料膜堵住，污水無法抽出。其中1人在未采取任何防護措施的情況下，下池捅破塑料膜，在爬上腌制池的過程中因吸入池底污水產生的硫化氫而中毒暈倒，摔入池內。池上另1人和后趕來的1名村民分別下池救援，隨即中毒暈倒。經其他村民和消防救援人員共同救援，3人被救出。事故造成3人死亡，直接經濟損失230余萬元。事后，該公司法人被移送司法機關依法追究其刑事責任。二、湖南省岳陽市聚香園食品有限公司“5·30”較大中毒事故（工貿行業，硫化氫中毒事故）2.事故教訓（1）未進行有限空間辨識，未在腌制池清理作業場所設置安全警示標志。（2）現場未配備相應的安全防護設備、個體防護用品和應急救援裝備。（3）未采取檢測、通風、個體防護等措施，冒險下池作業。（4）事故發生后，現場人員盲目施救導致傷亡擴大。（5）未制定應急救援預案并組織演練。（6）作業人員未接受有限空間作業專項安全培訓。1.事故簡要情況

2018年5月12日上午，上海埃金科工程建設服務有限公司（承包單位）安排作業人員對上海賽科石油化工有限責任公司（發包單位）苯罐進行維修。作業前，發包單位作業人員對罐內氧氣、可燃氣體進行檢測并記錄檢測數據為合格，但承包單位和發包單位現場相關管理人員在均未對檢測數據進行核實、未檢查人員個體防護用品佩戴和工器具攜帶等情況下簽字同意承包商作業人員進罐開始作業。下午，承包方作業人員開展浮箱拆除作業，但該項作業并非作業方案中的內容。被拆除的浮箱組件中有苯泄漏到儲罐底板且未被及時清理，苯蒸氣與罐內空氣混合形成爆炸環境。作業過程中，作業人員使用非防爆工具產生點火能量，發生閃爆，造成苯罐內6人當場死亡。事故直接經濟損失約1166萬元。事后，共有20余人受到不同程度的處罰，其中對上海埃金科工程建設服務有限公司賽科項目部負責人和作業負責人、上海賽科石油化工有限責任公司生產部公用工程裝置維護機械工程師移送司法機關依法追究其刑事責任，兩家公司法定代表人均處上1年收入40%的罰款，對其他相關人員分別予以撤職、降職、記過、警告等行政處罰。三、上海賽科石油化工有限責任公司“5·12”較大爆炸事故（化工行業，燃爆事故）2.事故教訓（1）上海賽科方面，發包管理缺位，特殊作業管理流于形式。檢測人員未規范檢測，檢測儀伸縮桿配置不到位，未檢測到罐內實際氣體濃度；現場管理人員在未認真核查檢測情況，未督促承包單位作業人員落實防護措施的情況下就同意承包單位開始作業；相關管理人員在知道作業內容發生重大變化的情況下，未通知承包單位修改施工方案，且未及時要求停止作業。（2）上海埃金科方面，作業前未對作業人員進行安全交底；作業過程中未進行氣體檢測，人員未使用防爆工具；作業時未配備和使用符合要求的勞動防護用品；作業內容發生變化后，在未變更作業方案的情況下繼續實施作業。1.事故簡要情況天安化工有限公司（簡稱天安化工公司）因脫硫塔內部防腐層脫落和塔體泄漏比較嚴重，委托重慶華為液化空氣設備制造有限公司（簡稱重慶華為公司）進行檢修。2019年12月31日19時許，重慶華為公司工程負責人和1名臨時雇傭的現場負責人帶領15名工人陸續來到現場準備作業。作業前，盲目排放脫硫液造成液封失效，憋壓在循環槽上部空間的煤氣沖破液封進入塔內。作業人員在未進行檢測和通風的情況下，分別進入上、下段塔內進行作業，其中4人因吸入一氧化碳暈倒在塔內，1人感覺不適及時出塔。現場組織救援，在上段成功救出1人，但在下段救援中，使用呼吸器（損壞無法使用）和安全繩多次施救未果；后經消防救援人員救出受困的3人，但均已死亡。事故直接經濟損失約402萬元。事后，對天安化工公司法定代表人、總經理等10人移送司法機關追究刑事責任，對生產科科長等4人予以行政處罰，對該公司依法予以行政處罰并納入聯合懲戒對象，暫扣其危險化學品安全生產許可證6個月；將重慶華為公司納入聯合懲戒對象，吊銷其營業執照。四、江蘇省徐州市天安化工有限公司“12·31”較大中毒事故（化工行業，一氧化碳中毒事故）2.事故教訓（1）天安化工公司方面，企業增加處理設備后無設計、施工資料，未開展變更后的安全風險分析，致使作業時未采取有效隔離措施；現場配置的呼吸器故障，致使初期救援失敗；未審核并發現重慶華為公司不具備施工資質；施工前未編制停工方案，未審核施工方案；未進行專項安全培訓；未對施工進行安全監管。（2）重慶華為公司方面，非法簽訂其經營許可范圍以外的工程合同；施工前未對臨時雇員進行針對性安全培訓，施工中未提供符合標準的勞動防護用品；未向天安化工公司提出有限空間作業許可申請；未安排現場監護。1.事故簡要情況201