第八章區(qū)域環(huán)境管理第一節(jié)城市環(huán)境管理第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境管理第三節(jié)流域環(huán)境管理第一節(jié)城市環(huán)境管理一、城市環(huán)境管理概述1．定義城市環(huán)境:人類在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上創(chuàng)造的一種高級(jí)形式的人工環(huán)境。人口高度密集、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁、對(duì)自然環(huán)境改變最明顯的區(qū)域。人類與自然共同組成的空間。（一）城市環(huán)境及特征2．主要特征社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在城市環(huán)境中，原有的自然生態(tài)系統(tǒng)組成和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。自然生態(tài)系統(tǒng)在城市環(huán)境中，自然生態(tài)系統(tǒng)是不獨(dú)立和不完全的生態(tài)系統(tǒng)。城市大氣環(huán)境污染城市水環(huán)境污染城市固體廢物城市噪聲（二）城市環(huán)境問題及其產(chǎn)生原因污染物濃度指標(biāo)管理指控制污染源的排放濃度其控制指標(biāo)一般分三類：?jiǎn)雾?xiàng)指標(biāo)類型指標(biāo)綜合指標(biāo)二、城市環(huán)境管理的基本途徑和方法（一）污染物濃度指標(biāo)管理1．城市環(huán)境綜合整治的原則2．城市環(huán)境綜合整治的主要工作內(nèi)容（二）污染物總量指標(biāo)管理（三）城市環(huán)境綜合整治1．城市環(huán)境綜合整治的原則

（1）以環(huán)境保護(hù)為基本國(guó)策的思想為指導(dǎo)，建立一個(gè)與改革相適應(yīng)的城市環(huán)境管理體制。（2）以生態(tài)理論為指導(dǎo)，以合理開發(fā)利用資源為核心。（3）建立明確的城市環(huán)境綜合整治目標(biāo)，并與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、城市建設(shè)目標(biāo)等相協(xié)調(diào)。2．城市環(huán)境綜合整治的主要工作內(nèi)容（1）科學(xué)確定和適當(dāng)控制城市發(fā)展規(guī)模（2）制定城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，合理工業(yè)布局（3）加快工業(yè)污染限期治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（4）加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)大氣污染治理（5）重視城市建設(shè)中的環(huán)境問題，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（6）重視服務(wù)性行業(yè)環(huán)境管理，加強(qiáng)生活垃圾污染治理（7）加強(qiáng)城市水環(huán)境治理第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境管理一、農(nóng)村與農(nóng)村環(huán)境1．農(nóng)村農(nóng)村是與城市相對(duì)應(yīng)的一種地域概念，它包括自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面，是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的基地。

2．農(nóng)村環(huán)境農(nóng)村環(huán)境是除城市建成區(qū)以外，人類集居并以農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)為主體的地域內(nèi)的生產(chǎn)環(huán)境和居住環(huán)境的總體。自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)大氣、水、土壤、巖石、陽光等自然環(huán)境要素二、農(nóng)村環(huán)境污染來源（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響1．水土流失2．土地荒漠化3．鹽漬化和次生鹽漬化4．土壤污染日益加重（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響1．廢氣污染2．廢水污染3．廢渣污染（一）制定農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地區(qū)環(huán)境法制建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境法制建設(shè)要做到以下三點(diǎn)：三、農(nóng)村環(huán)境的改善途徑與管理辦法1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)立法；2、加大環(huán)境執(zhí)法力度；3、加強(qiáng)環(huán)境法制教育。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水源保護(hù)（四）加強(qiáng)土壤污染防治1、控制污水灌溉2、控制農(nóng)藥和化肥污染3、控制農(nóng)用地膜及固體廢物污染（五）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源持續(xù)利用（六）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境管理1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體制2.調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展方向3.合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的布局4.嚴(yán)格控制新的污染源5.堅(jiān)決制止污染轉(zhuǎn)嫁（一）流域水體功能的多樣性（二）流域環(huán)境問題及其產(chǎn)生的主要原因

第三節(jié)流域環(huán)境管理1．表現(xiàn)在水量方面的環(huán)境問題2．表現(xiàn)在水質(zhì)方面的環(huán)境問題一、流域環(huán)境問題的主要特點(diǎn)流域環(huán)境管理的基本原則是：二、流域環(huán)境管理的基本原則整體性原則邊界活動(dòng)控制原則雙贏原則主要內(nèi)容：1.從管理體制上設(shè)立統(tǒng)一的有權(quán)威的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。2.在管理方法上必須堅(jiān)持全流域環(huán)境規(guī)劃優(yōu)先。3.在全流域環(huán)境規(guī)劃中，必須把資金政策、技術(shù)政策和經(jīng)濟(jì)政策等有關(guān)內(nèi)容包括在內(nèi)。4.在全流域環(huán)境規(guī)劃中，必須附有保證規(guī)劃得以有效實(shí)施的法律法規(guī)體系的設(shè)計(jì)與審批程序。三、流域環(huán)境管理的主要內(nèi)容1．流域污染綜合治理四、流域環(huán)境綜合治理（1）流域工業(yè)污染防治（2）流域石油污染防治（3）流域固體廢物污染防治2．流域生態(tài)環(huán)境綜合治理（1）大力植樹造林，增加植被覆蓋率（2）搞好水土保持，加強(qiáng)資源開發(fā)的環(huán)境管理（3）加強(qiáng)流域水利工程保護(hù)（4）加強(qiáng)流域水資源管理思考題:什么是區(qū)域？區(qū)域環(huán)境管理要堅(jiān)持的四個(gè)原則是什么，包括哪些內(nèi)容？城市環(huán)境有哪些主要特征？當(dāng)前城市有哪些環(huán)境問題？城市環(huán)境管理的基本途徑是什么？什么是污染物濃度指標(biāo)管理，其指標(biāo)包括哪幾類？該管理方法存在哪些問題？什么是污染物總量指標(biāo)管理？它包括了哪些內(nèi)容？城市環(huán)境綜合整治的原則是什么？如何進(jìn)行城市環(huán)境的綜合整治？農(nóng)村環(huán)境具有哪些特征？我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前具有哪些環(huán)境問題？如何進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境的綜合整治？流域環(huán)境問題的主要特點(diǎn)是什么？流域環(huán)境管理的主要內(nèi)容有哪些？如何進(jìn)行流域環(huán)境的綜合治理？討論題:

調(diào)查本地區(qū)城市存在的主要環(huán)境問題，如水、大氣、噪聲或固體廢物。就其污染程度和主要污染源進(jìn)行定性或定量分析，在查閱大量資料的基礎(chǔ)上，探討解決這些環(huán)境問題的方法和途徑，并制定出詳細(xì)的解決方案。

要求：對(duì)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，大致測(cè)出排污流量和污染物濃度，根據(jù)區(qū)域確定的該類污染物的總量控制方案，或者根據(jù)國(guó)家關(guān)于該類污染物的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出污染物控制方案，在此基礎(chǔ)上提出城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的具體措施。

目標(biāo)：通過調(diào)查和討論，以及污染控制方案的設(shè)計(jì)，使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)當(dāng)前城市環(huán)境問題的嚴(yán)重性，深刻領(lǐng)會(huì)公民環(huán)境意識(shí)的提高對(duì)環(huán)境管理的作用，保護(hù)環(huán)境要從自身做起、從現(xiàn)在做起。

就本地區(qū)的主要流域當(dāng)前存在的主要環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查，通過查閱資料或走訪有關(guān)部門，收集該流域的水文歷史資料，與現(xiàn)在的狀況對(duì)比后得出流域環(huán)境的變化趨勢(shì)，特別注意這些變化對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

要求：采取有效的方法廣泛收集第一手