農村危房治理改造行動實施方案為進一步加強我市農村危房治理改造，有效解決農村群眾住房安全問題，落實住房安全保障目標，提高人民群眾幸福指數，根據上級對農房安全隱患排查整治工作精神要求，結合我市實際，制定本實施方案。一、工作目標牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識，落實屬地管理責任，切實消除全市農村存量危房安全隱患，保障人民群眾住房安全。各鎮（街道）以在冊動態監控農村危房為底數（全國房屋建筑調查系統數據），三年分步完成農村危房的工程解危任務（xxxx年完成30%，xxxx年完成40%，2025年完成30%）。其中，我市農村困難家庭危房改造按照有關規定繼續實施救助。二、工作任務（一）治理改造1．區分認定改造對象。將改造對象分為農村困難家庭危房改造對象和其他危房改造對象，并分別建立管理臺賬實行動態管理，及時更新每戶改造對象的治理改造、竣工驗收等進展信息。其中，農村困難家庭危房改造對象是指民政、殘聯部門認定的農村低保戶、分散供養特困人員、低保邊緣戶、困難殘疾人家庭；其他危房改造對象是指上述四類農村困難家庭危房改造對象以外的對象。2．全面實施治理改造。農村危房治理改造，采取拆除、維修、騰空防控等方式分類處置。騰空防控的危房，應及時采取工程解危措施，推進D級危房應拆盡拆，C級危房應修盡修，按三年工作目標任務完成治理，切實降低騰空防控比率。治理改造完成前，一律不得用于出租、經營農家樂和民宿。3．把握標準確保質量。農村危房治理改造依據《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》和《xxxx農村村民自建住宅建造技術指南》要求，區分不同結構類型農房，結合當地實際解決住房不安全問題，切實保證改造后農房正常使用安全和基本使用功能。嚴禁采用不解決農房整體安全性問題而單純進行粉刷、貼面、裝飾、鋪地等方式實施農村危房治理改造。（二）動態監管1．及時排查農村危房。鎮（街道）結合基層網格化管理，通過對農村住房全覆蓋、網格化、常態化巡查及時發現危房；通過多種渠道常態化受理群眾發現的危房情況報告。對新發現的農村危房，做到發現一戶、鑒定一戶、動員一戶和改造一戶；對新發現的疑似危房，原則上在發現之日起一個月內完成鑒定。存在嚴重危險的疑似危房，應當立即騰空后再鑒定。經鎮（街道）組織第三方鑒定機構鑒定結果為C級、D級的房屋（鑒定結果報建設局質安站備案），確認為農村危房，應在確認之日起六個月內完成治理改造。其中，屬于D級和涉及公共安全的C級危房的要立即采取騰空防控措施，其他危舊房要嚴加監測，一旦出現危險立即撤離人員。2．健全危房管理檔案。依托全國房屋建筑調查和省農房信息系統，建立健全農村住房管理檔案。動態發現并經鑒定確認為農村危房后，按“一戶一檔”要求逐戶建立紙質檔案，由鎮（街道）統一管理。在此基礎上，由鎮（街道）同步將紙質檔案相關信息規范錄入全國房屋建筑調查和省農房信息系統形成電子檔案。3．強化應急處置工作。各鎮（街道）要按照《xxxx房屋使用安全管理條例》，進一步完善農村危房安全應急預案，一旦發現房屋存在安全問題或出現異常情況，要及時果斷啟動應急預案，第一時間開展應急處置。有發生房屋安全事故現實危險的可采取斷水、斷電、臨時交通管制、征用或拆除周邊建筑物、構筑物和有關設施、組織人員撤離等措施消除安全隱患。三、資金落實為保證農村危房治理改造工作有序推進，將危房治理改造經費列入財政保障，市財政和鎮（街道）按1:1配套補助，做到專款專用，主要保障危房的治理等經費支出。其中，對于開展農村宅基地試點管理連片改造補助，以及同一事項涉及多項財政獎勵（補助）的不予重復獎勵（補助）。具體補助標準如下：（一）危房拆除的補助鑒定為C級、D級危房并已實施拆除的，按占地面積進行補助經費核算。由鎮（街道）根據各村實施拆除實際情況撥付使用（拆除信息建立工作臺賬，并按要求錄入系統銷號管理），以村為單位進行核算，按合法的房屋建筑占地面積120元/平方米標準核定，每棟（戶）最高不超過1萬元。（二）危房修繕的補助實施修繕的危房（合法房屋）以實際支付的維修費用為準，最高補助不超過0.5萬元。由鎮（街道）根據實施修繕實際情況撥付使用（修繕信息建立工作臺賬，并按要求錄入系統銷號管理）。修繕后需自行組織第三方機構安全性復核鑒定或驗收通過，保存好修繕的各種發票、單據等，并經鎮（街道）審核認可。（三）農村困難家庭危房改造的補助按照xx人民政府辦公室《關于印發xx農村貧困戶危房改造救助工作實施辦法的通知》（永政辦發〔2016〕91號）等相關政策繼續實施救助，享受改造補助政策。四、保障措施（一）強化組織保障各鎮（街道）、各相關部門主要領導要親自掛帥，分管領導具體負責，根據各自職責抓好相關工作。依托市危舊房整治領導小組辦公室，組織各相關部門進行定期會商，研究決定解危治危措施，確保農村存量危房和動態發現的農村危房按規定要求及時完成治理改造。加強督查考核，將農村危房治理改造作為各鎮（街道）年度業務工作、平安創建、安全生產等考核的重要內容，確保農村危房治理改造三年工作目標任務按計劃推進完成。（二）強化基礎保障加快推進基層危舊房管理體系建設，鎮（街道）應組建危房排查整治工作專班，落實專人專干，專司負責具體實施落實本轄區農村危房排查整治工作。強化常態化、網格化巡查，配強巡查、監測、管控專業隊伍，積極推行政府購買第三方服務，彌補危舊房管控力量不足。建立完善應急處置組織體系，建設一批房屋使用安全應急處置等專業救援隊伍，提升應急處突能力。（三）強化源頭治理加大農村“一戶多宅”、“空心村”整治力度，積極推進村莊、特別是無歷