江蘇省房屋建筑和市政基礎設施項目江蘇省建設工程招標投標辦公室徐州市云龍區云苑教育幼兒園項目工程總承包招標）：第一章招標公告 1.招標條件 2.項目概況與招標范圍 3.投標人資格要求 4.招標文件的獲取 5.投標截止時間 6.資格審查 7.評標方法 8.發布公告的媒介 9.聯系方式 第二章投標人須知 投標人須知前附表 投標人須知 1.1項目概況 1.2資金來源和落實情況 1.3招標范圍、計劃工期和質量要求 211.4投標人資格要求 1.5費用承擔和設計成果補償標準 221.6保密 1.7語言文字 1.8計量單位 1.9踏勘現場 1.10分包 1.11偏離 1.12知識產權 1.13同義詞語 2招標文件 2.1招標文件的組成 2.2招標文件的澄清 2.3招標文件的修改 2.4最高投標限價 3投標文件 3.1投標文件的組成 3.2投標報價 3.3投標有效期 3.4投標保證金 3.5備選投標方案 3.6資格審查資料 3.7投標文件的編制 4投標 4.1投標文件備份的密封和標記 264.2投標文件的遞交 4.3投標文件的修改與撤回 5開標 5.1開標時間、地點和投標人參會代表 275.2開標程序 5.3特殊情況處理 5.4評標準備（清標） 6評標 6.1評標委員會 6.2評標原則 6.3評標 6.4評標結果（定標候選人）公示 287合同授予 7.1定標方式 7.2中標通知、中標候選人公示及中標結果公告 7.3履約保證金 7.4簽訂合同 8紀律和監督 8.1對招標人的紀律要求 8.2對投標人的紀律要求 8.3對評標委員會成員的紀律要求 308.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 8.5異議與投訴 9解釋權 10招標人補充的其他內容 第三章評標辦法（綜合評估法） 32評標辦法前附表 評標方案 1.評標方法 錯誤！未定義書簽。2.評審標準 錯誤！未定義書簽。3.評標程序 錯誤！未定義書簽。第四章合同條款及格式 44第1條一般規定 第2條發包人 第3條承包人 第4條進度計劃、延誤和暫停 第5條技術與設計 第6條工程物資 第7條施工 第8條竣工試驗 第9條工程接收 第10條竣工后試驗 第11條質量保修責任 第12條工程竣工驗收 第13條變更和合同價格調整 第14條合同總價和付款 第15條保險 第16條違約、索賠和裁決 第19條合同生效與合同終止 第20條補充條款 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。第五章報價清單 1.報價清單綜合說明 錯誤！未定義書簽。2.報價統一說明 錯誤！未定義書簽。第六章發包人要求 徐州市云龍區云苑教育幼兒園設計任務書 83對施工工藝的特殊要求 錯誤！未定義書簽。第七章發包人提供的資料 第八章投標文件格式 封面（資格審查資料） 88封面（商務標） 89投標函 90投標函附錄 91法定代表人身份證明 92授權委托書 93聯合體協議書（如有時） 94投標人基本情況表 96項目管理機構組成表 97工程總承包項目經理及主要項目管理人員簡歷表 98投標人（工程總承包項目經理）類似工程業績一覽表 99擬再發包計劃表 擬分包計劃表 資格審查資料 工程業績資料 其他資料 封面（經濟標） 工程總承包報價 投標分項報價匯總表 各投標分項報價明細表 105封面（技術標1） 封面（技術標2） 項目管理組織方案 設計文件 錯誤！未定義書簽。1第一章招標公告徐州市云龍區云苑教育幼兒園項目工程總承包招標公告本招標項目徐州市云龍區云苑教育幼兒園項目已由徐州市云龍區經濟發展局以徐云經發審發【2020】50號批準建設，項目業主為徐州市云龍區教育局，建設資金來自區財政籌措，已落實，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目設計采購施工的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。2.1項目概況：2.1.1建設地點：徐州市云龍區云苑路以東，黃山大道以北；2.1.2建設規模：本項目總用地面積6515.5平方米（約9.77畝），新建一棟幼兒園教學綜合樓，建筑面積約5200平方米，配套建設綠化、道路、圍墻、活動場地、停車位、消防、給排水等設施。2.1.3合同估算價：約2400萬元。2.1.4工期要求：總工期要求：180日歷天。其中：其中設計工期為30日歷天，施工工期為2.1.5質量標準:（1）設計質量標準：符合國家和地方設計技術規范、標準及規程要求，確保通過相關部門的審批；（2）施工質量標準：合格。2.1.6標段劃分：本招標工程共壹個標段。2.2招標范圍：徐州市云龍區云苑教育幼兒園的用地紅線范圍內全部內容的EPC工程總承包，包括但不限于前期報建、工程設計（包含深化方案設計、初步設計、施工圖設計、圖紙審查、設計概預算編制）、物資采購、施工建設全過程、附屬配套設施（建設綠化、道路、圍墻、活動場地、停車位、消防、給排水、弱電及智能化等）建設直至竣工驗收備案、整體移交、檔案移交及保修服務等，完成并配合發包人辦理相關部門結（決）算審計等一攬子交鑰匙工程。3.1申請人應具備工程設計綜合甲級或建筑行業設計乙級及以上資質或建筑行業（建筑工程）設計乙級及以上資質，并同時具備建筑工程施工總承包叁級及以上施工資質，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。23.2投標人擬派總承包項目經理應當具有國家貳級注冊建筑師或貳級注冊結構工程師或貳級及以上注冊建造師（建筑工程專業且取得《建筑施工企業安全生產考核合格證書》，有效期內）或房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師或具備工程建設類高級專業技術職稱（工程建設類高級專業技術職稱包括結構、給排水、暖通、電氣等專業職稱），且必須滿足下列條件：(1)總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。(2)工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。(3)總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。3.3投標人及總承包項目經理應具備的其他要求：（1）投標人自2015年12月1日（含）以來（以竣工驗收時間為準）承擔過類似工程的設計、施工或者工程總承包業績；類似工程認定標準：單項合同造價不少于1800萬的房屋建筑工程，以中標通知書、合同及竣工驗收證明（直接發包項目以合同、竣工驗收證明）為準，以上必須同時具備，時間以竣工驗收時間為準，造價以中標通知書上的金額為準（直接發包項目以簽約合同價為準）；類似工程業績以“徐州市建筑市場監管與誠信信息一體化工作平臺”中備案的業績為準（設計業績證明材料除外），備案的材料應能明確體現上述要求。（2）投標人擬派總承包項目經理自2015年12月1日（含）以來（以竣工驗收時間為準）擔任過類似工程的工程總承包項目經理、設計項目負責人、施工項目負責人或者項目總監理工程師職務；類似工程認定標準：單項合同造價不少于1800萬的房屋建筑工程，以中標通知書、合同及竣工驗收證明（直接發包項目以合同、竣工驗收證明）為準，以上必須同時具備，時間以竣工驗收時間為準，造價以中標通知書上的金額為準（直接發包項目以簽約合同價為準）；類似工程業績以“徐州市建筑市場監管與誠信信息一體化工作平臺”中備案的業績為準（設計、監理業績證明材料除外），備案的材料應能明確體現上述要求（3）如投標人擬派總承包項目經理為注冊建造師，須取得《建筑施工企業安全生產考核合格證書》（B證）；且總承包項目經理是非變更后無在建工程，或是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月或因非承包人原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。總承包項目經理不得在其他項目中擔任項目負責人、技術負責人、質檢員、安全員、施工員任一職務。（4）如投標人擬派總承包項目經理為注冊監理工程師，須未在其他在建項目上從業；（5）自2018年12月1日以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作3假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；（6）投標人（聯合體投標時，組成聯合體的施工單位）須取得有效的《安全生產許可證》和《徐州市建筑業企業信用管理手冊》。3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。3.5失信被執行人懲戒執行蘇信用辦〔2018〕23號。3.6本次招標接受聯合體投標。采用聯合體投標的，除應遵守招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定外，還應滿足以下要求：（1）聯合體所有成員數量不得超過2家；（2）聯合體應當由符合本公告中對投標人設計和施工資質要求的設計單位和施工單位組成，并承擔本項目相應的設計或施工任務。4.1招標文件獲取時間為：2020年12月4日9時30分至2021年1月7日9時30分；4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：徐州電子化招投標系統 （http://68/xzhynew/）。4.3招標文件每套售價250元，售后不退。5.1投標截止時間為：2021年1月7日9時30分。5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。（）進入“不見面開標大廳”模塊后使用“江蘇CA數字證書”登錄參與開標、解密，未在招標文件約定時間內解密的投標人視為放棄投標。在開標過程如遇到問題，請及時聯系技術支持客服電話，電話為：4009980000。本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。7.評標方法：本次招標采用綜合評估法，評標標準和方法詳見招標文件第三章。本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網（/jszb/）、徐州市公共資源交易平臺（）上發布。招標人：徐州市云龍區教育局招標代理機構：江蘇中瑞建設項目管理有限公司地址：徐州市云龍區地址：徐州市云龍區世茂廣場SOHO3號樓17層4郵編：221000郵編：221000聯系人：吳新飛聯系人：王可電話話：0516-838366772020年12月4日5第二章投標人須知條款號1.1.2招標人名稱：徐州市云龍區教育局地址：徐州市云龍區聯系人：吳新飛電話：0516-838265841.1.3招標代理機構名稱：江蘇中瑞建設項目管理有限公司地址：徐州市云龍區世茂廣場SOHO3號樓17層聯系人：王可電話：0516-838366771.1.4項目名稱徐州市云龍區云苑教育幼兒園1.1.5建設地點徐州市云龍區云苑路以東，黃山大道以北1.2.1資金來源區財政籌措1.2.2出資比例1.2.3資金落實情況1.2.4合同價款支付方式見合同部分14.4.1工程進度款1.3.1招標范圍徐州市云龍區云苑教育幼兒園的用地紅線范圍內全部內容的EPC工程總承包，包括但不限于前期報建、工程設計（包含深化方案設計、初步設計、施工圖設計、圖紙審查、設計概預算編制）、物資采購、施工建設全過程、附屬配套設施（建設綠化、道路、圍墻、活動場地、停車位、消防、給排水等）建設直至竣工驗收備案、整體移交、檔案移交及保修服務等，完成并配合發包人辦理相關部門結（決）算審計等一攬子交鑰匙工程。1.3.2要求工期總工期要求：180日歷天。其中：其中設計工期為30日歷天，施工工期為150日歷天。具體開工日期以監理工程師簽發開工令為準。除上述總工期外，發包人還要求以下節點工期（如有）：1.3.3質量要求（1）設計質量標準：符合國家和地方設計技術規范、標準及規程要求，確保通過相關部門的審批；（2）施工質量標準：合格。6條款號1.4.1投標人資格要求詳見第一章《招標公告》“3、投標人資格要求”及第三章《評標辦法》“評標辦法前附表1.1.2資格評審標準”。1.4.2是否接受聯合體投標1.5.2費用承擔和設計成果補償標準不補償。1.9.1踏勘現場投標人自行踏勘。分包分包要求：符合建市規【2019】12號文件的相關規定及其他法律法規要求的相關專業分包。對分包人的資質要求：滿足國家規定的相關專業資質要求，滿足招標文件及合同要求。偏離不允許2.1.1構成招標文件的其他材料項目紅線圖、設計任務書、答疑澄清文件（如有）2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間投標人應當于2020年12月17日17:00之前通過徐州電子化招投標系統（68/xzhynew）報送招標人。2.2.2招標文件澄清發布時間招標人應當于2020年12月18日17:00之前通過徐州電子化招投標系統（68/xzhynew）發送投標人。2.4最高投標限價（招標控制價）本項目招標控制價：2280萬元。其中：設計費招標控制價為：25萬元（本工程設計費用一次性包死，中標后不予調整）；建筑安裝工程費招標控制價為：2255萬元；注：建筑安裝工程費（含工程設備費等所有除招標人列明由招標人承擔的以外的所有費用）指本工程總承包項目中除設計費以外的所有費用，包括但不限于新建一棟幼兒園教學綜合樓，配套建設綠化、道路、圍墻、活動場地、停車位、供配電、消防、給排水等室外附屬工程費、施工過程中的協調、配合等一切合同中約定費用及不可預見費用，施工內容詳見招標文件——第六章“發包人要求”。7條款號3.1.1構成投標文件的材料一、投標文件遞交形式本項目投標文件分為①網上遞交的加密投標文件（JSTF格式）、②U盤形式提供的設計文件和不加密電子投標文件（nJSTF格式）兩部分，其中：1、網上遞交的加密投標文件（JSTF格式）上傳至徐州市電子化招投標系統（設計文件電子版無需上傳至徐州市電子化招投標系統，其他投標文件組成內容均需按要求上傳）；2、以U盤形式提供的設計文件供第一階段（設計文件部分）評標使用，須包括CAD版本及打印圖紙的jpg版本或pdf版本等；不加密的電子版投標文件（nJSTF格式）。此文件須單獨密封提交，封袋上注明“設計文件”字樣。網上遞交的投標文件（JSTF格式）、U盤形式提供的不加密電子投標文件（nJSTF格式）和設計文件中的相同內容應當保持一致，如有不一致，因不一致造成的評審后果由投標人自行承擔。二、投標文件的組成：第一部分設計文件部分（U盤形式提供?設計圖紙及設計說明。第二部分商務及技術部分（網上遞交JSTF格式，U盤形式提供nJSTF格式）：（1）商務部分：?投標函及投標函附錄；?法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；?投標保證金繳納證明；?資格審查資料；?投標人基本情況表；?項目管理機構組成表；?工程總承包項目經理委任書；?工程總承包項目經理及主要項目管理人員簡歷表；?企業營業執照；?企業資質證書；?安全生產許可證；?總承包項目經理工程建設類注冊執業資格證書；?項目經理安全生產考核B證（總承包項目經理為注冊建造師時提8條款號供）；?徐州市建筑業企業信用管理手冊；?投標人及擬派總承包項目經理類似項目業績表；?擬分包計劃表（如有?聯合體協議書（如有?投標人獲得的獎項、榮譽、信用；?投標承諾書；?遠程參與開標會議誠信承諾書；?其他招標文件要求提供的資料。（2）項目管理組織方案：?總體概述；?設計管理方案；?施工管理方案；?采購管理方案；?經濟分析。第三部分報價部分：?投標分項報價匯總表；?各投標分項報價明細表。三、資格審查部分內容中：需從誠信庫中獲取的材料（在投標文件“投標人及建造師業績公示一覽表”中勾選）：?企業營業執照；?企業資質證書；?安全生產許可證；?總承包項目經理工程建設類注冊執業資格證書或工程建設類高級專業技術職稱證書；?總承包項目經理安全生產考核B證（總承包項目經理為注冊建造師時提供）；?投標人及項目經理類似工程業績（含中標通知書、工程總承包或施工合同、竣工驗收證明材料，直接發包項目只需提供工程總承包或施工合同和竣工驗收證明材料）。9條款號條款名稱條款號條款名稱需提供掃描件的材料（原件掃描件上傳至投標文件“投標保證金”模塊內）：?投標函及附錄；?投標保證金繳納證明（如在交易系統中使用電子投標保函，則無須提供）；?徐州市建筑業企業信用管理手冊；?投標人及項目經理類似設計、監理業績（無法勾選項，如有）；?聯合體協議書（如有）；?其他資格審查和評分需要，但無法從“投標人及建造師業績公示一覽表”中勾選的內容。固定總價合同1.設計費：投標人自報總價，合同價按固定總價確定；2.建筑安裝工程費：投標人自報暫定價，中標后承包人根據設計方案開展施工圖設計，并提交招標人審核；審核通過的，承包人編制工程3.2.1合同價格形式量清單并按江蘇省現行計價定額、費用定額及工程量清單計價規范標3.2.1合同價格形式準進行組價（無法通過上述規范標準確定價格的，由發包人、承包人、監理、跟蹤審計組成詢價小組根據市場詢價確定）報發包人審核經財評確定。投標報價為總承包的總報價，投標人應充分考慮施工期間的交通組織措施、施工機械的調整、材料二次倒運、臨時設施的搭建及租賃、人投標報價的其3.2.6工材料市場波動及地下不可見因素等一切風險費用，除招標人對建設投標報價的其3.2.6他要求規模、功能、標準提出變更調整外其余價款一律不調整，簽訂的建安他要求工程合同總價=財政部門審定價格*（中標價/建安工程控制價）*100%。3.3.1投標有效期投標截止日后90日歷天3.3.1投標有效期投標保證金的形式：電匯或銀行保函投標保證金的金額：人民幣肆拾萬元遞交方式：投標保證金的繳納方式采用銀行電匯（必須從投標申請人投標保證金遞法人基本存款賬戶匯出）或銀行保函(必須從投標申請人法人基本存款投標保證金遞3.4.1交賬戶開戶行開出)。3.4.1交收款人：徐州市公共資源交易中心開戶行：江蘇銀行徐州新城區支行開戶賬號：6009018800012738310028366條款號其他要求：1、投標申請人采用銀行電匯繳納投標保證金時，在遞交投標文件截止時間前，必須確保投標保證金電匯至專用賬戶，方可參與本工程投標。2、投標申請人采用銀行保函繳納投標保證金時，投標有效期應在銀行保函的有效期內。投標申請人在辦理投標保函時,應向本工程投標保證金繳納賬戶開戶行發起保函查詢通知（在交易系統中使用電子投標保函的除外），查詢通知中應注明保函編號、保函金額、受益人及申請人。3、投標人將銀行保函掃描件放入投標文件，開標時應將銀行保函原件交給招標人（代理機構由其質押在徐州市公共資源交易中心A409房間，開具保函收據（在交易系統中使用電子投標保函的除外）。4、任何以個人或非投標申請人法人單位名義提交的投標保證金都將被拒絕接收。5、無論任何理由，投標保證金未及時支付均視為資格審查不合格。6、本條投標人指投標人或聯合體牽頭人。3.4.3投標保證金退還方式1、以銀行電匯形式交納投標保證金的，未中標人的投標保證金在中標通知書發出后第二個工作日起，以轉賬方式退還至其基本存款賬戶；中標人的投標保證金在書面合同簽訂后5日內，以轉賬方式退還至其基本存款賬戶。退還投標保證金時，發生的利息一并退還。2、以保函形式交納投標保證金的，如投標人未中標，中標通知書發出后，招標人（代理機構）通知其憑保函收據自行取回；如投標人中標，書面合同簽訂后，代理機構通知其憑保函收據自行取回。（在交易系統中使用電子投標保函的，上述要求除外）3.5是否允許遞交備選投標方案不允許3.6.5近年發生的重大訴訟及仲裁情況無3.7.4技術標暗標要求不采取3.7.5其他編制要求本工程實行電子化招投標，投標人及擬選派總承包項目經理必須在投標文件遞交截止時間前已在“徐州市建筑市場監管與誠信信息一體化工作平臺”中備案。U盤形式提供的設計文件和不加密電子投標文件（nJSTF格式）應當條款號密封遞交，并在封套封口處加蓋投標人單位公章。4.2.1投標截止時間投標人所有投標文件均應在投標截止時間之前遞交。投標截止時間之后，投標人不得修改或撤回其投標文件。4.2.3投標文件上傳系統和遞交地點1、投標人應當在招標文件規定的投標文件遞交截止時間前，將加密的投標文件（JSTF格式）上傳至徐州電子化招投標系統。2、投標文件上傳完畢后，投標人可通過徐州電子化招投標系統獲取已遞交投標文件的回執單，作為已遞交投標文件的證明。3、投標人未在投標文件遞交截止時間前將加密的投標文件上傳至徐州電子化招投標系統，視為放棄其投標，徐州電子化招投標系統故障除4、U盤形式提供的設計文件和不加密電子投標文件（nJSTF格式）遞交時間：同投標截止時間；遞交地點：徐州市政務服務中心（地址：徐州市新城區新安路5號（市規劃館南側）北門門口。5.1.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間。開標地點：本次開標采用遠程不見面開標，投標人自行選擇任意地點參加遠程開標會議。投標人需在徐州市公共資源交易平臺（）進入“不見面開標大廳”模塊后使用“江蘇CA數字證書”登錄參與開標、解密，未在招標文件約定時間內解密的投標人視為放棄投標。在開標過程如遇到問題，請及時聯系技術支持客服電話，電話為：4009980000。5.1.2參加開標會的投標人代表開標全過程中，各投標人參與遠程交互的法定代表人或其委托代理人應始終為同一人，中途不得更換，在澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時，投標人一端參與交互的人員將均被視為是投標人的法定代表人或其委托代理人。5.2.1開標程序1、開標會議應當在招投標監督機構監督下，由招標人按前附表規定的時間和地點舉行，邀請所有投標人參加。2、開標會議由招標人組織并主持。3、投標文件遞交截止時間后，投標人應當在招標文件載明的解密時間內（30分鐘）使用密鑰（CA鎖）解密投標文件。投標人解密完成后，招標人應當開啟所有投標文件，并公布投標文件的相關內容。投標人未在規定時間內完成解密的視為放棄其投標。4、開標流程詳見徐州市不見面開標操作文檔（徐州電子化招投標系統條款號登錄頁面下載）。5、投標文件遞交截止時間后，因徐州電子化招投標系統故障導致網上開、評標活動無法進行時，可以啟用未加密的投標文件（nJSTF格式使用應急開評標系統繼續進行開、評標活動。投標人因自身原因造成未加密的投標文件無法導入應急開評標系統的，視為放棄其投標。6、根據《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動異議與投訴處理實施辦法》第三章第九條：異議人對涉及開標事項提出異議的，應當在開標現場以書面形式提出，招標人應當當場做出答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。5.2.2解密時間自開標后30分鐘內，非投標人原因解密時間順延6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：13人。評標專家確定方式：評標專家采取隨機抽取的方式確定。6.4.2評標方法采用綜合評估法。詳見第三章評標辦法。7.1.1是否授權評標委員會確定中標人是推薦的中標候選人數：37.3.1履約保證金不提供8.5.2招投標行政監督部門徐州市住房和城鄉建設局招標處要補充的其他內容10.1.1相關說明1.異議和投訴執行蘇建規字【2016】4號文和蘇建規字【2017】1號文，在網上“電子招投標平臺上”提出，不接受紙質異議和投訴。2.招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改，且澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，應當在提交投標文件截止時間至少15日前，通過徐州電子化招投標系統通知所有招標文件收受人。3.因現有徐州市電子化招投標系統原因無法實現蘇建招辦【2019】2號文中要求的兩階段開標要求，故本次招標實行一次開標、兩階段評標。4.在領取中標通知書時中標人應按招標人的要求提供書面膠裝投標文件（一正二副）交至招標代理機構。10.1.2低于成本在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，條款號報價使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作無效標處理。評標委員會全體成員三分之二以上認為該投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作無效標處理。持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，拒絕簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意。10.1.3知識產權1、授予合同后，中標方案的發表權、展覽權、使用權歸招標人所有，中標人只享有署名權、專利權。2、中標人的知識產權應無條件的同意招標人在正規場合下使用，否則招標人有權解除合同并要求退還已支付的費用，招標人因此受到損害的，有權要求中標人予以賠償，如果招標人、中標人使用未中標方案作為本項目實施方案，招標人向提交方案的投標人付給使用費后，該方案的發表權、展覽權、使用權歸招標人所有。3、除特殊情況外，招標人有權在工程建設中根據需要對選定的實施方案進行調整和修改。4、投標人保證投標文件及資料均未侵犯他人的知識產權，否則必須承擔全部責任。若投標人使用了他人的專利、專有技術，涉及的費用由投標人負責。5、中標人未經招標人許可，不得將中標方案成果整體用于其他相同或類似項目的投標和設計（專利權除外）。10.1.4設計深度要求1、建筑安裝工程：項目各住宅、公建單體工程建筑、結構、給排水、消防、電梯、智能化、送配電、永久供水等工程設計，滿足功能使用要求。2、配套工程：主要包括區內道路、給排水、綠化、消防、等工程設計。3、各部分深化設計前，必須經發包方審核同意，達到用戶需求對整個項目功能、定位、檔次的要求。4、當施工圖中出現與施工實際情況不符或設計不明確的內容，在業主及監理提交修改單后3天內，必須修改完善、提交修改圖紙或方案，并加蓋公章。5、本工程的所有設計內容均需經招標人批準后實施，經審定施工圖預算不得超過投標報價中的建筑安裝工程費，如出現此情況，由中標人條款號修改設計方案，直至符合招標人要求，且滿足圖紙審查要求。設計費用不予調整。10.1.5項目管理機構組建要求工程總承包投標人組建的項目管理機構應按下列要求配置專業人員：除工程總承包項目經理外，投標人在項目管理機構中還應配備符合現行法律、法規、與工程總承包項目相適應的其他專業人員；其他專業人員應當滿足《建設項目工程總承包管理規范》（GB/T50358-2017）的要求。具體人員名單在合同簽訂時明確。不見面開標說明本次招標采用遠程不見面開標模式，特別說明如下：（1）遠程開標項目的時間均以國家授時中心發布的時間為準。（2）本項目招投標文件均用專用招投標工具軟件制作，并通過網上電子招投標平臺完成招投標過程。投標人投標文件的編制和遞交，應依照招標文件的規定進行。如未按招標文件要求編制、遞交電子投標文件，將可能導致投標無效，其后果由投標人自行承擔。投標人如對正確使用招投標專用工具軟件有疑問的，請盡早和軟件公司的服務人員聯系（客服電話：4009980000），軟件公司會提供必要的培訓和技術支持。（3）投標人通過徐州電子化招投標系統遞交的電子投標文件為評標依據。投標人使用工具軟件制作電子投標文件時生成兩個文件，一個是加密（JSTF格式）投標文件，用于上傳到徐州電子化招投標系統；另一個為不加密（nJSTF格式）文件，用于招標人作為存檔投標文件。開標當日，投標人可在任意地點通過“不見面開標大廳”參加開標會議，并根據需要使用“不見面開標大廳”與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。（4）投標文件遞交截止時間前，招標人提前進入“不見面開標大廳”，播放測試音頻。各投標人的法定代表人或其委托代理人提前進入徐州市公共資源交易平臺（）“不見面開標大廳”模塊，根據操作手冊（徐州電子化招投標系統登錄頁面下載）要求用CA鎖登錄，進入相應標段的開標會議區收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋。未在投標文件遞交截止時間前加入開標會議區并完成CA鎖登錄操作的或未能在開標會議區內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、否決投標及唱標、澄清等實時情況，并承擔由此導致的一切后條款號（5）投標文件遞交截止時間后，招標人將在系統內公布投標人名單，然后通過開標會議區發出投標文件解密的指令，投標人在各自地點按規定時間自行實施遠程解密，投標人解密須在投標人須知前附表第5.2.2項規定時限內完成。評標過程中核驗投標保證金遞交情況。因投標人網絡與電源不穩定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發生故障或用錯、未在要求時間限內完成解密等原因，導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統內投標文件將被退回；因招標人原因或網上招投標平臺故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提醒：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖），請注意正副鎖的使用差別）。（6）開標全過程中，各投標人參與遠程交互的法定代表人或其委托代理人應始終為同一人，中途不得更換，在澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時，投標人一端參與交互的人員將均被視為是投標人的法定代表人或其委托代理人，投標人不得以不承認交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫，投標人自行承擔隨意更換人員所導致的一切后果。（7）為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本須為IE11及以上），江蘇互聯互通驅動最新版本。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件設備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。投標系統（68/xzhynew）業務管理—上傳投標文件—上傳—識別加密證書模塊中使用模擬解密功能，驗證本機遠程自助解密環境。農民工工資事項農民工工資執行《保障農民工工資支付條例》（國令第724號）、《關于實行徐州市建設領域建筑工人工資專用賬戶實施細則的通知（試條款號行）》（徐住建發【2019】107號）、《關于進一步落實徐州市建筑領域工程項目農民工實名制管理等四項制度的通知》（徐建發【2019】4號）的相關規定。其他說明1、投標軟件制作軟件按軟件提供格式要求填寫；投標軟件制作軟件格式與招標文件中提供格式不一致時，將招標文件中相應不一致的文本格式加蓋公章原件掃描件上傳至“投標保證金”模塊。2、除聯合體協議書要求外，其他蓋章處加蓋聯合體牽頭人公章。招標文件中要求“加蓋公章的原件掃描件上傳”部分，加蓋“公章（電子章）”或“公章（鮮章）”均認可。3、本項目招標文件中投標人指聯合體牽頭人及聯合體成員，除非單獨明確的“投標人（如為聯合體投標，指牽頭人或施工單位）”。4、聯合體投標需要提供聯合體協議書。聯合體協議書應當由聯合體所有成員單位法定代表人簽字，如由本單位委托代理人簽字，應附法定代表人簽字的授權給本單位委托代理人的授權委托書。5、投標分項報價匯總表、各投標分項報價明細表上傳至“投標保證金”模塊或同設計圖紙一同儲存至U盤中均可。6、本工程招標代理服務費按照蘇建招辦[2015]6號文計取。1.1項目概況1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段工程總承包進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見“投標人須知前附表”。1.1.3本標段招標代理機構：見“投標人須知前附表”。1.1.4本招標項目及標段名稱：見“投標人須知前附表”。1.1.5本標段建設地點：見“投標人須知前附表”。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見“投標人須知前附表”。1.2.2本招標項目的出資比例：見“投標人須知前附表”。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見“投標人須知前附表”。1.2.4本招標項目的合同價款支付方式：見“投標人須知前附表”。1.3招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1本次招標范圍：見“投標人須知前附表”。1.3.2本標段的要求工期：見“投標人須知前附表”。1.3.3本標段的質量要求：見“投標人須知前附表”。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本項目工程總承包的資格要求，見“投標人須知前附表”。1.4.2“投標人須知前附表”規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和“投標人須知前附表”的要求外，還應遵守以下規定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；（2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；（4）聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；（5）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位。（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；（6）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。1.4.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，違反本規定的，相關投標均無效。1.5費用承擔和設計成果補償標準1.5.1投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.5.2招標人應當對符合招標文件規定的未中標人的設計成果進行補償，并有權免費使用未中標人設計成果，具體補償標準見“投標人須知前附表”。參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文，必要時專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現場1.9.1投標人根據需要自行踏勘項目現場。1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。分包活動應當符合住建部、省工程總承包有關分包的規定，投標人擬在中標后將中標項目依法進行分包的，應符合“投標人須知前附表”規定的要求。投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。1.12知識產權構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“發包人要求”、“發包人提供的資料”等章節中出現的措辭“發包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。2招標文件2.1招標文件的組成2.1.1本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）報價清單（6）發包人要求；（7）發包人提供的資料；（8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規定的其他資料。2.1.2根據本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。招標文件的澄清、修改內容前后相互矛盾時，以發布時間在后的文件為準。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容，如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。投標人如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間，通過“電子招標投標交易平臺”提交，要求招標人對招標文件予以澄清。投標人不在澄清期限內提出，招標人有權不予答復。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定時間前通過“電子招標投標交易平臺”發給所有投標人，但招標人不指明澄清問題的來源，招標人不再另行通知。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款規定發出之時起，視為投標人已收到該澄清文件。投標人未及時通過“電子招標投標交易平臺”查閱招標文件的澄清，或未按照澄清后的招標文件編制投標文件，由此造成的后果由投標人自行承擔。2.3招標文件的修改2.3.1招標文件發布后，招標人確需對招標文件進行修改的，招標人將通過“電子招標投標交易平臺”發給所有投標人。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款規定發出之時起，視為投標人已收到該修改文件。投標人未及時通過“電子招標投標交易平臺”查閱招標文件的修改，或未按照修改后的招標文件編制投標文件，由此造成的后果由投標人自行承擔。2.4最高投標限價最高投標限價，是招標人依據經批準的投資估算，根據不同階段的設計文件，并參考工程造價指標、估算定額等設定的招標控制價。本工程最高投標限價金額或其計算方法見“投標人須知前附表”，最高投標限價文件隨本項目招標文件在指定媒介發布，并通過“電子招標投標交易平臺”發給所有投標人。招標人確需對已發布的最高投標限價進行修改的，應在投標截止時間15日前通過“電子招標投標交易平臺”將修改后的最高投標限價發給所有投標人。3投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件組成見“投標人須知前附表”；3.1.2招標文件“第八章投標文件格式”有規定格式要求的，投標人應按規定的格式填寫并按要求提交相關的證明材料。3.1.3“投標人須知前附表”規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括聯合體協議書。3.2投標報價3.2.1工程總承包項目的合同價格形式見投標人須知前附表。3.2.2投標人應按第八章“投標文件格式”的要求填寫價格清單和投標報價。3.2.3投標人應充分了解施工場地的位置、周邊環境、道路、裝卸、保管、安裝限制以及影響投標報價的其他要素。投標人根據投標設計，結合市場情況進行投標報價。3.2.4投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“價格清單”中的相應報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.2.5投標人的投標報價不得超過最高投標限價。3.2.6投標報價的其他要求見投標人須知前附表。3.3投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人將通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1投標人必須在投標截止時間前，按投標人須知前附表的規定遞交投標保證金。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件無效。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。退還方式見投標人須知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：①投標人在投標有效期內撤銷或修改其投標文件；②中標人無正當理由不與招標人訂立合同；③中標人在簽訂合同時向招標人提出附加條件；④中標人不按照招標文件要求提交履約保證金的。3.5備選投標方案除“投標人須知前附表”另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方3.6資格審查資料3.6.1“投標人基本情況表”應附投標人營業執照及其年檢合格的證明材料、資質證書副本等材料的復印件。3.6.2“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書等復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.6.3“近年完成的類似工程總承包項目情況表”應附中標通知書和合同協議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）復印件；3.6.4“正在實施和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.6.5“近年發生的重大訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.6.6投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第3.6.1項至第3.6.5項規定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要可自行增加，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2電子投標文件應使用“電子招標投標交易平臺”可接受的投標文件制作工具進行編制、簽章和加密，并在投標截止時間前上傳至“電子招標投標交易平臺”中。3.7.3投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.4技術標暗標要求見投標人須知前附表。3.7.5補充內容：投標文件編制的其它要求詳見投標人須知前附表。4投標4.1投標文件備份的密封和標記4.1.1投標備份文件應放入封袋內，并在封袋上加蓋投標人單位公章。技術復雜的方案設計文件也可以采用書面等形式隨投標文件備份一并密封。4.1.2投標文件備份的封袋上應標明招標人名稱、標段名稱。4.1.3未按本章第4.1.1項要求密封的，招標人不予受理投標文件備份。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前，向“電子招標投標交易平臺”傳輸遞交加密后的電子投標文件，并同時遞交密封后的投標文件備份（含非網上遞交的設計文件）。投標文件備份是否提交由投標人自主決定。4.2.2因“電子招標投標交易平臺”故障導致開標活動無法正常進行時，招標人將使用“投標文件備份”繼續進行開標活動，投標人未提交投標文件備份的，視為撤回其投標文件，由此造成的后果和損失由投標人自行承擔。4.2.3投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.4逾期上傳投標文件的，招標人不予受理。4.2.5通過“電子招標投標交易平臺”中上傳的電子投標文件應使用數字證書認證并加密，未按要求加密和數字證書認證的投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回在本章第4.2.1項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。5.1開標時間、地點和投標人參會代表5.1.1招標人在投標人須知前附表規定的時間和地點公開開標；5.1.2參加開標會的投標人代表的要求見投標人須知前附表。未按要求派相關人員參加開標的，其投標將被拒絕。5.2開標程序5.2.1開標程序見投標人須知前附表。5.2.2每個投標人應在“投標人須知前附表”規定的時間內完成電子投標文件的解密工作（可現場解密，也可在線解密解密后的電子投標文件將在開標會議上當眾進行數據導入。5.3特殊情況處理5.3.1因“江蘇省網上開評標系統”故障，開標活動無法正常進行時，招標人將使用“投標文件備份”繼續進行開標活動。“江蘇省網上開評標系統”故障是指非投標人原因造成所有投標人電子投標文件均無法解密的情形。部分投標文件無法解密的，不適用該條款。5.3.2因投標人原因造成投標文件在規定的時間內未完成解密的，該投標將被拒絕。5.4評標準備（清標）5.4.1招標人在投標人須知前附表規定的時間進行評標準備（清標）工作。6評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見“投標人須知前附表”。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3評標評標委員會在投標人須知前附表規定的時間，按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。6.4評標結果（定標候選人）公示6.4.1招標人在收到評標報告之日起3日內在本招標項目招標公告發布的同一媒介發布評標結果公示，公示期不少于3日。6.4.2采用“評定分離”法的，定標候選人數量見“投標人須知前附表”；評標結果（定標候選人）公示期間，因質疑或投訴導致定標候選人少于招標文件規定的數量時，招標人繼續定標還是組織原評標委員會重新評審補充推薦定標候選人的具體要求見“投標人須知前附表”。7合同授予7.1定標方式7.1.1采用綜合評估法的，除“投標人須知前附表”規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見“投標人須知前附表”。7.1.2采用“評定分離”法的，招標人應當按照《評定分離操作導則》制定定標方案，具體定標方案見本章10.2款，其中定標方法見“投標人須知前附表”。定標程序應當符合《評定分離操作導則》相關規定，定標委員會按照招標文件規定的定標方案，在評標委員會推薦的定標候選人中擇優確定中標候選人，并向招標人提交定標報告。7.2中標通知、中標候選人公示及中標結果公告7.2.1采用綜合評估法的，評標結果公示期滿無異議或投訴的，招標人應在5日內按規定的格式以書面形式向中標人發出中標通知書。同時，按規定的格式在招標公告發布的同一媒介發出中標結果公告，將中標結果通知未中標的投標人。7.2.2采用“評定分離”法的，招標人應當在定標工作完成后的3日內，在本招標項目招標公告發布的同一媒介發布中標候選人公示，公示期不少于3日。公示內容包括：定標候選人名單（有排序）、定標時間、定標方法、集體議事法的定標理由、擬中標人等內容。中標候選人公示期滿無異議或投訴的，招標人應在5日內按規定的格式以書面形式向中標人發出中標通知書。同時，按規定的格式在招標公告發布的同一媒介發出中標結果公告，將中標結果通知未中標的投標人。7.3履約保證金7.3.1在簽訂合同前，中標人應按“投標人須知前附表”規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約保證金。聯合體中標的，其履約保證金由牽頭人遞交，并應符合“投標人須知前附表”規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當在投標有效期內以及中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正。7.4.2排名第一的中標候選人（或者評標委員會依據招標人的授權直接確定的中標人）放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。7.4.3發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，由有關行政監督部門給予警告，責令改正。同時招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損8紀律和監督8.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。8.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。8.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。8.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。8.5異議與投訴8.5.1異議投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在評標結果公示期間提出；采用“評定分離”法的，對依法必須進行招標的項目的中標候選人有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。采用“評定分離”法的，中標候選人公示期間，投標人提出的針對中標候選人以外的異議，無論調查結果是否屬實，均不改變評標委員會已確定并公示的定標候選人名單。8.5.2投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，可以在知道或者應當知道之日起十日內向“投標人須知前附表”明確的招投標行政監督部門提出書面投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。就第8.5.1項規定事項提出投訴的，應先向招標人提出異議。9解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；除招標文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。10招標人補充的其他內容10.1招標人補充的具體其他內容見“投標人須知前附表”。10.2采用“評定分離”法的，具體定標方案見“投標人須知前附表”。第三章評標辦法（綜合評估法）條款號評審因素評審標準形式性評審標準投標人名稱與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致；聯合體投標：投標人名稱為聯合體牽頭人。投標函簽字蓋章有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章報價唯一只能有一個有效報價資格評審標準營業執照具備有效的營業執照投標文件“投標人及建造師業績公示一覽表”中勾選安全生產許可證符合第一章“招標公告”第3.3（6）項規定；有效期內資質證書及等級符合第一章“招標公告”第3.1款規定；有效期內總承包項目經理符合第一章“招標公告”第期內企業信用管理手冊符合第一章“招標公告”第3.3（6）項規定；有效期內原件掃描件上傳至投標文件“投標保證金”模塊內類似業績符合第一章“招標公告”第3.3（1）、（2）項規定投標文件“投標人及建造師業績公示一覽表”中勾選；設計、監理業績證明材料原件掃描件上傳至投標文件“投標保證金”模塊內失信被執行人查詢按照蘇信用辦[2018]23號文被實施聯合懲戒的，不得參與本工程投標。以“信用中國”（）和“信用江蘇”（）公布的信息為準投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定原件掃描件上傳至投標文件“投標保證金”模塊內聯合體符合第一章“招標公告”第3.6項規定聯合體協議書原件掃描件上其他要求1.符合第二章“投標人須知”第1.4.2、1.4.3、1.4.4項規2.符合第一章“招標公告”第3.4款規定注：1、資格審查合格條件提供的證明材料中，勾選的掃描件和原件的掃描件，其中不清晰或缺項漏項均作無效投標處理。2、聯合體投標時，聯合體牽頭人在“投標人及建造師業績公示一覽表”中勾選，聯合體成員單位無法勾選的，原件掃描件上傳至投標文件“投標保證金”模塊內。響應性評審標準投標內容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定工期投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定工程質量投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定投標有效期投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定；其他要求：無評標辦法第3.2.6條所列情形條款號評審因素評審標準2.3.1設計文件合格性評審合格分：21分（不少于60%）2.3.2擇優進入第二階段評審設計文件合格且排名前5名2.3.3設計文件得分是否帶入第二階段?帶入□不帶入分值構成(總分100分)技術標：方案設計文件：技術標：方案設計文件：35分項目管理組織方案：7分經濟標：工程總承包報價：54分商務標：項目管理機構：3分工程業績：1分序號評審項評分因素（偏差率）評分標準1方案設計文件（35分）1．設計說明（2－4分）1．設計說明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準確，構思新穎。2．項目規劃設計各項指標滿足任務書及規劃設計要點并科學、合理。3．技術指標滿足任務書要求，符合規劃要求。4．各專業設計說明。5、投資估算與經濟評價。2．總平面布局（6－81．功能介紹、規劃構思與布局新穎、合理。2．是否合理利用土地;與周邊環境協調。3．是否滿足交通流線及開口要求。4．停車位布局合理可行。5．是否滿足消防間距要求、是否滿足日照間距要6．總平面布局、豎向設計符合規劃要求。3．建筑功能（7－9分）1．項目功能要求是否滿足設計任務書要求。2．工藝系統流程設計符合設計任務書要求，且先進合理。3.對項目的設計思路把握準確、設計合理。4．建筑造型（2－4分）1．建筑創意、空間處理是否合理。2．立面造型、比例尺度和諧美觀，建筑的功能和形式統一。3．功能與形式統一，與周圍環境相協調，能夠很好的體現建筑風格。4．對設計的規劃分析圖、鳥瞰圖、透視圖、平立剖面圖、交通分析圖、模型等進行評比。5．結構方案（1－3分）1．結構方案的選型合理可行、滿足設計任務書要2．結構方案的設計依據符合規范及標準要求。6．設備方案（1－2分）1．設備方案的選型合理可行、滿足設計任務書要2．設備方案的設計依據符合規范及標準要求。7．綠色建筑（含建筑節能）與裝配式建筑設計（1－3分）1．采用科學合理的綠色建筑（建筑節能）措施。2．提出切實可行的生態建筑理念與措施。3．是否符合國家及地方的有關綠色建筑標準。4、工程采用裝配式技術。8.設計深度（1－2分）1．是否符合設計任務書要求。2．是否符合國家規定的《建筑工程設計文件編制深度規定》。注：本項可視設計深度符合程度在0~2分之間酌情打分注：1、評委根據各投標人設計方案的編制內容酌情打分2、設計方案文件各評分點得分應當取所有技術標評委評分的平均值為最終得分。設計方案文件中，如有缺少相應評審要點內容不得分的情況，各評委應統一認定。2工程總承包報價評審（工程總承包范圍內的所有費用52以有效投標文件的評標價進行算術平均，該平均值下浮一定比例后（具體數值由招標人開標時在以下4%、4.5%、5%、5.5%四個數值中隨機抽取確定）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。投標報價合理性（2分）該項評審因素是否設立，由招標人自主確定，本項指標用于對工程總承包報價中不合理報價的評價，以下評審方法供參考：1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致；2．工程總承包報價是否與投標方案設計文件相匹配；3．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配；4．工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。3項目管理組織方案（71．總體概述（2分）對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協調措施等內容進行評分。對設計執行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。5．建筑信息模型（BIM）技術（1分）對建筑信息模型（BIM）技術的使用等內容進行評分。注：1．招標人可根據項目的實際情況選擇增加上述各評分因素，但“評審項”分值不得調整；也可在招標文件中細化明確評分標準的內容，但一般不得突破各評分因素的規定分值。2．項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁（技術特別復雜的工程可適當增加），具體篇幅(字數)要求及扣分標準，招標人應在招標文件中明確。3．項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。4項目管理機構（3分）1、工程總承包項目經理0.8分工程總承包項目經理具備工程師及以上職稱的0.8分，不具備的不得分；2、施工項目負責人0.5分工程施工項目負責人具備工程師及以上職稱的0.5分，不具備的不得分；3、施工項目管理機構人員配置情況0.6分施工項目管理機構人員配置及取得的專業類別、技術職稱級別、崗位證書、執業資格、工作經歷等內容齊全，實力強的得0.6分，一般的得0.3分，差的得0.1分。4、設計負責人0.5分設計負責人具備高級工程師的0.5分，不具備的不得分；5、設計項目管理機構人員配置情況0.6分設計項目管理機構人員配置及取得的專業類別、技術職稱級別、崗位證書、執業資格、工作經歷等內容齊全，實力強的得0.6分，一般的得0.3分，差的得0.1分。5投標人類似工程業績（1投標人自2015年12月1日（含）以來承擔過單項合同造價不少于1800萬的房屋建筑工程的，得1分，以中標通知書、合同及竣工驗收證明（直接發包項目以合同、竣工驗收證明）為準，以上必須同時具備，時間以竣工驗收時間為準，金額以中標通知書上的金額為準（直接發包項目以簽約合同價為準）；類似工程業績以“徐州市建筑市場監管與誠信信息一體化工作平臺”中備案的業績為準；如僅有類似設計業績乘0.8，如僅有類似施工業績乘0.7。注：1.投標人以聯合體方式承擔過的工程總承包業績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%記取、參與方按該項分值的60%記取。2.本次以聯合體方式投標的，只對參加本次投標聯合體牽頭方承擔過的工程總承包業績加分。。1.評審標準1.1初步評審標準1.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。1.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。1.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。1.2詳細評審標準1.2.1商務標主要由投標人類似工程業績組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。1.2.2經濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。1.2.3技術標主要由設計文件、項目管理組織方案組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。1.2.4各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分分值制訂。2.評標程序2.1評標準備2.1.1評標委員會的組成及分工：評標委員會由本地和異地隨機抽取的評標專家組成。2.1.2評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作，具有與評標委員會其他成員同等的表決權。2.1.3招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。2.2初步評審2.2.1形式性評審評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。2.2.2資格評審評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。2.2.3響應性評審評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。2.2.4投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤、四