重慶市冒黑煙機動車微信投訴平臺建設技術方案重慶市環境保護信息中心2016年11月8日目錄一、 建設背景 1二、 建設原則 12.1 先進性 12.2 可靠性和穩定性 12.3 安全性和保密性 22.4 可擴展性 2三、 建設內容 23.1 業務流程 23.2 系統組成 53.2.1微信投訴系統 53.2.2后臺管理系統 63.3 系統用戶 73.3.1用戶結構圖 83.3.2用戶功能 83.4 其他說明事項 93.4.1系統部署環境需求 93.4.2技術細節 9四、 交貨期 10建設背景為鼓勵市民共同參與機動車污染治理，增強重慶市人民環境保護意識，監督上路行駛的冒黑煙車輛，拓寬市民舉報途徑，市環保局擬建立聯動機制、開展冒黑煙車輛有獎舉報活動，特開發冒黑煙機動車微信投訴平臺并制定本技術方案。建設原則先進性系統應具備當今的先進水平；在整個系統的生命周期內，系統必須能夠不斷完善、擴充、更新，使功能愈來愈豐富，性能愈來愈完善，使用愈來愈方便，而不至過早地被淘汰。系統要具備可伸縮的構架，并可自定義的工作流程。系統設計既要采用超前思維，先進技術和系統工程方法，要注意思維的合理性，技術的可行性，方法的正確性。可靠性和穩定性中央數據庫必須具備穩定性、持續可用性，保證數據中心7*24小時連續工作；安全性和保密性本系統對外必須有完備的安全防范措施，必須建立符合安全標準，能夠嚴格有效地防止外來非法用戶入侵，能夠避免遭受攻擊，同時可防止垃圾郵件的干擾，能夠恢復執行過程出錯時造成的數據丟失；對敏感數據的管理采用加密許可與驗證，能夠有效地防止失密情況的發生。可擴展性可擴充性，能夠最大限度地適應未來業務發展的變化。總體方案中采用先進、開放的體系結構，采用結構化和程序模塊化設計，充分考慮系統的兼容、處理能力、數據庫、軟件二次開發等方面的可擴展性和靈活性，并提供相應的應用開發接口。以保證在今后可能出現管理模式變化的情況下，系統比較簡單地予以修改、調整就能適應。建設內容業務流程流程描述：1、投訴發起：公眾舉報案件后，系統自動判斷在48小時內（0:00-次日24:00）是否已被舉報，如已被舉報，直接回復投訴人信息：“您于x年x月x日舉報的車牌號為x（色）xxx的冒黑煙車不被受理，原因：該車輛近日已被其他投訴人舉報，正在處理中，感謝您的參與”；如未被投訴，案件進入審核認定階段，并回復投訴人信息：“您于x年x月x日舉報的車牌號為x（色）xxx的冒黑煙車已被受理，待管理部門審核認定；2、案件審核認定（區縣環保局）：區縣環保局管理人員在后臺管理系統中對案件的有效性進行審核認定，如被認定為無效案件，系統回復投訴人信息：“你于x年x月x日舉報的車牌號為x（色）xxx被認定為無效，原因：xxxxx，審核認定部門：xx區環保局，感謝您的參與”；如認定為有效，案件進入區縣公安局認定，并回復投訴人信息：“您于x年x月x日舉報的車牌號為x（色）xxx的冒黑煙車已被xx區環保局認定為有效，待xx區公安局審核認定；3、案件審核認定（區縣公安局）：區縣公安局在接收到區縣環保局認定的案件后，對案件的有效性進行進一步的審核，如被認定為無效案件，系統回復投訴人信息：“你于x年x月x日舉報的車牌號為x（色）xxx的冒黑煙車被認定為無效，原因：xxxxx，審核認定部門：xx區公安局，感謝您的參與”；如認定為有效，案件進入處理階段，并回復投訴人信息：“您于x年x月x日舉報的車牌號為x（色）xxx的冒黑煙車已被xx區公安局認定為有效，待xx區公安局處理；4、案件處理及結果錄入：區縣公安局將審核后的案件進行處理，并在后臺管理系統中錄入處理結果，系統回復投訴人信息：“你于x年x月x日舉報的車牌號為x（色）xxx的已被處理，處理方式：xxx（警告/罰款xx元/….），處罰部門：xx區公安局，感謝你的參與”，至此，該案件的處理流程結束。5、案件處罰公示：尾氣中心定期將處理的案件導出，經審核審批后在環保局公眾信息網進行公示。系統組成微信投訴系統開發微信投訴系統，利用微信平臺的便捷性和即時性，提高投訴的有效性。市民通過微信客戶端，將冒黑煙車視頻證據上傳。微信投訴系統使用主體主要是公眾，平臺使用的便捷性和習慣應契合目前大眾的使用習慣。微信投訴：投訴人錄入拍攝地址，舉報情況簡介，視頻上傳，填寫車牌號、車牌顏色、姓名、電話。個人中心：微信自動獲取用戶信息，查詢投訴案件列表和處理的進度情況，系統回復流程信息表單（樣例如下，可自行設計流程展示界面）：流程信息涉及部門結果詳情案件有效性認定Xx區環保局有效/無效/認定中案件有效性認定Xx區公安局有效/無效/認定中案件處理Xx區公安局處理中/罰款/警告/…….結束后臺管理系統后臺管理系統是管理人員進行投訴管理的平臺，主要包括投訴案件審核認定、獎勵發放標記、案件處理結果錄入、案件查詢、案件導出、案件統計、用戶管理等功能。案件審核認定：區縣環保局及區縣公安局管理人員通過平臺審核案件的有效性，并做相應標記。獎勵發放標記：對于認定為有效的案件，區縣環保局管理人員對投訴人發放獎勵，并在系統中做相應標記。案件處理結果錄入：區縣公安局處理案件完成后，將處理結果填至管理平臺。案件查詢：環保局管理人員通過預設的檢索選項：區縣（支持模糊檢索），街道（支持模糊搜索），時間，案件是否有效，是否已處理（公安局），是否發放獎勵進行查詢。案件導出：環保局管理人員可對查詢的舉報信息導出，導出格式為EXCEL表，可選擇是否一并導出視頻文件，視頻格式可為MP4、AVI、RMVB、3GP，視頻文件與案件應有對應的編碼關系。案件統計：按上述查詢功能中的分類進行相應的統計。用戶管理：區縣環保局管理員可對用戶進行管理，密碼修改，聯系人姓名、電話的修改、變更等。系統用戶用戶結構圖用戶功能各類用戶之間應明確權限邊界，不得相互穿插、權限模糊、權限公用等情況。管理員：擁有完整的權限管理投訴系統各項數據，包括部門和用戶的修改、重置、增加、刪除，數據統計，數據查詢、導出等。重慶市環保局：根據時間、區縣、案件狀態篩選、查詢、導出、統計案件信息；更改案件狀態，如案件是否有效、是否已經發放獎勵。重慶市各區縣環保局：根據時間、街道、案件狀態篩選、查詢、導出、統計僅本區縣案件信息；更改案件狀態，如案件是否有效、是否已經發放獎勵。區縣公安局：接收區縣環保局標記的有效投訴案件，并對這些案件的有效性進行進一步審核，處理完成后在系統中進行標記并回復區縣環保局。公眾：通過微信投訴平臺上傳舉報基本信息、上傳視頻證據。其他說明