泰安市體育中心物業管理服務

采購項目

競爭性磋商文件

項目編號：SDTASJ2018-0664-00

采購人：泰安市體育中心

采購代理機構：山東龍融招投標代理有限公司

日期：二。一八年六月

項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

目錄

第一章競爭性磋商公告........................................................2

第二章供應商須知.............................................................5

2.1總則..................................................................................5

2.2磋商文件............................................................................12

2.3報價、響應文件編制以及磋商保證金................................................15

2.4供應商應當提交的資格、資信證明文件..............................................20

2.5響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點.........................................20

2.6唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標..............................................22

2.7紀律和監督..........................................................................34

2.8質疑與投訴..........................................................................35

第三章評審辦法（綜合評分法）..............................................38

3.1相關要求............................................................................38

3.2評審過程............................................................................38

3.3評分標準分項明細表................................................................41

第四章合同條款和格式.......................................................45

4.1簽訂合同............................................................................45

4.2追力口合同金額.......................................................................45

4.3質量與驗收..........................................................................46

4.4合同主要條款.......................................................................46

第五章提供服務的期限.......................................................51

第六章項目技術和商務要求...................................................52

第七章響應文件格式..........................................................61

7.1報價部分.............................................................................64

7.2商務部分............................................................................69

7.3技術部分............................................................................89

山東龍融招投標代理有限公司1聯系電話/p>

項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

第一章競爭性磋商公告

一、采購人：泰安市體育中心

地址：東岳大街479號

聯系人：閆主任

聯系方式/p>

代理機構：山東龍融招投標代理有限公司

項目經理：姜杰

地址：泰安市虎山東路畜牧局東綜合樓三樓；

E-mail:lrzbta@163.com

電話/p>

二、采購項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

采購項目編號：SDTASJ2018-0664-00

采購項目分包情況:

標項目名數本包預算

且用途供應商資格要求

包稱里金額

負責各免費對外開放場地設施供應商除具有《中華

的日常秩序維護、場地保潔、綠人民共和國政府采購

地養護、外來車輛登記管理、健

法》第22條規定的相

r才人員統計、公共秩序巡邏、公52條件外，還應

1咯

W安市

匕衛生間保潔及維護管理、綜合L人下條件：

彳彳K育中44.66

1II練館辦公區樓梯走廊及衛生萬

、在中華人民

《和國元

i;、物業

1

n。保潔、會議接待室日常保潔、i,內登記注冊的

源

手理服

匚I心院內各類道路日常清掃、水

-------------------------------------------------------------------------U金營者具備物---------

業保，

------------------------------------------------------

電等設施維修維護、各類賽事活潔、秩序維護員

等與

動的秩序維護等。根據實際需本項目相適應的經營

要，分別在中心門口、泰山體育范圍，并在人員、設

場、球類廣場、足球副場地、綜備、資金方面具有滿

山東龍融招投標代理有限公司2聯系電話/p>

項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

合訓練館設立安保值班室，其中足本項目需求的服務

中心門口、綜合訓練館實行24

能力；

小時值班，其他場所按照場館開

2、本項目不接受聯合

放時間值班，中心院內全天候巡體報價。

邏。

三、獲取磋商文件

1.時間：自2018年6月8日起至2018年6月14日，每天上午8時30分至11時30分,

下午13時30分至16時30分（北京時間，節假日除外，下同）

2.地點：泰安市虎山東路畜牧局東綜合樓三樓

3.方式：凡有意參加本次采購活動的供應商攜帶營業執照、法定代表人身份證明

（或法定代表人授權委托書、被授權人的身份證）的原件及加蓋供應商公章的復印件

一套到山東龍融招投標代理有限公司報名并領取競爭性磋商文件；

4.售價：每套人民幣300元整，售后不退。

四、公告期限：2018年6月8日起至2018年6月14日

五、遞交響應文件時間及地點

1.時間：2018年6月22日13時30分起至14時30分止（北京時間）

2.地點：泰安市公共資源交易中心第八開標廳（花園路39號）

六、磋商時間及地點

1.時間：2018年6月22日14時30分（北京時間）

2.地點：泰安市公共資源交易中心（花園路39號）

七、采購項目聯系方式

聯系人：姜杰

聯系方式/p>

八、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等：詳見采購文件

山東龍融招投標代理有限公司3聯系電話/p>

項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

九、采購項目需要落實的政府采購政策：按照工信部聯企業[2011]300號、魯財庫

[2007)32號、財庫[2014]68號、財庫[2017]141號等文件要求執行。

十、公告媒體

中國山東政府采購網、泰安市政府采購網、泰安市公共資源交易網

十一、附件：磋商文件

山東龍融招投標代理有限公司4聯系電話/p>

項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

第二章供應商須知

2.1總則

供應商應仔細閱讀本磋商文件的所有內容（包括答疑、補充、澄清以及修改等）

按照磋商文件要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。

本次政府采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應商就采

購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和最終

報價，磋商小組確定成交供應商的采購方式。

本磋商文件所稱服務，是指為物業管理服務，包括保潔員、秩序維護員、綠地樹

木養護、水電設施維修、健身設施器材日常維護保養、巡邏、健身人員統計等。

2.1.1前附表

序

條款名稱內容及要求

號

1采購人泰安市體育中心

2采購代理機構山東龍融招投標代理有限公司

3項目名稱泰安市體育中心物業管理服務采購項目

4標段名稱泰安市體育中心物業管理服務采購項目

本次采購物業管理公司主要服務項目：負責各免費對外開放場

地設施的日常秩序維護、場地保潔、綠地養護、外來車輛登記

管理、健身人員統計、公共秩序巡邏、公共衛生間保潔及維護

管理、綜合訓練館辦公區樓梯走廊及衛生間保潔、會議接待室

5項目內容

日常保潔、中心院內各類道路日常清掃、水電等設施維修維護、

各類賽事活動的秩序維護等。根據實際需要，分別在中心門口、

泰山體育場、球類廣場、足球副場地、綜合訓練館設立安保值

班室，其中中心門口、綜合訓練館實行24小時值班，其他場所

按照場館開放時間值班，中心院內全天候巡邏。

本項目預算控制價為44.66萬元。

6預算控制價

首輪報價不得等于或者高于預算控制價，高于或等于預算控制

山東龍融招投標代理有限公司5聯系電話/p>

項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

價的為無效報價。

供應商除具有《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的相

關條件外，還應具備以下條件：

1.在中華人民共和國境內登記注冊的合法經營者，具備物業保

7供應商資格要求

潔、秩序維護員等與本項目相適應的經營范圍，并在人員、設

備、資金方面具有滿足本項目需求的服務能力；

2.本項目不接受聯合體報價。

響應文件遞交截止時間前，供應商應按要求提供以下資料。如

沒有按要求及時、完整、準確的遞交，其報價文件一律按無效

報價文件處理，因此造成的一切后果和損失均由供應商自行承

擔。

供應商資質資格

1、營業執照；（須提供原件）

82、基本賬戶開戶許可證；（須提供原件）

要求的證明材料

和情況說明

3、參加投標的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證明；

如為授權委托人，則須提供授權委托人身份證明及法定代表人

授權委托書；

4、政府采購法第二十二條規定的相關材料。（詳見響應文件商

芳乂件格式附忸

9踏勘現場耀只。

提出招標文件答

102018年6月15日10時00分

疑時間刖。

招標文件答疑、澄

112018年6月15日18時00

清、修改截止時間分。

供應商確認收到

磋商文件答疑、澄

12自答疑、檢消、修改、補充公口發布時I可起48小時內。

清、修改、補充的

時間

13投標有效期自遞交響應文件截止之日起90日歷天。

1、保證金金額：人民幣8000元。

2、保證金繳納形式：采用銀行轉賬、電匯等形式繳納。

14磋商保證金

3、繳納方式：磋商保證金必須以供應商名義辦理，不得以供應

商分支機構、個人或其它名義辦理;供應商須將保證金從其基

山東龍融招投標代理有限公司6聯系電話/p>

項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

本賬戶劃轉到競爭性磋商文件指定的磋商保證金收取賬戶，否

則視為未按要求繳納磋商保證金。

4、收取人：山東龍融招投標代理有限公司泰安分公司

5、開戶銀行：中國工商銀行泰安市分行

6、賬號：1604010109022567487

7、保證金繳納截止時間：同響應文件遞交截止時間（以實際到

賬時間為準）

8、聯系電話/p>

注：保證金繳納時請供應商仔細核對收取人名稱、開戶銀行及

賬號。

含稅全包價，包括與提供服務相關的人工、設備（保潔、秩序

維護工具）、保險、稅費、工裝、綠化維護費（含所需藥品費）、

15報價范圍

驗收、物業管理費及知識產權、采購代理服務費等與本項目相

關的一切費用。

是否允許遞交備

16□

選報價方案

內容：報價文件、商務文件和技術文件；

份數：1份；

17響應文件電子版格式：PDF、DOC或XLS等；

介質：U盤或光盤；

遞交：電子版響應文件與響應文件同時遞交。

是否接受聯合體

18□

報價

響應文件為A4幅面，分冊膠裝，每冊均包含報價文件、商務文

19響應文件裝訂

件和技術文件三部分，否則其投標無效。

20響應文件份數正本一份，副本三份。

遞交時間：2018年6月22日13時30分起至14時30

遞交響應文件時分止。

21間、截止時間、地截止時間:2018年6月22日14時30分。

點及地址地點：泰安市公共資源交易中心第八開標廳。

地址：泰女巾花園路39號

響應文件是否退

22不退還。

還

23磋商時間、地點磋商時間：2018年6月22日14時30分；

山東龍融招投標代理有限公司7聯系電話/p>

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地點：泰安市公共資源交易中心。

響應文件密封性

24由供應商或者其推選的代表檢查所有響應文件的密封情況。

檢查

25唱價順序按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。

26磋商小組磋商小組構成：由采購人依法組建

27評審辦法綜合評分法

28報價輪次本次磋商共二輪報價（含首輪公開唱價）

技術部分是否

采29

否

用“暗標”

出本仕t向商旅密推茸成力促希伊:由商

本項目無預付款，甲乙雙方合同簽訂后，甲方根據乙方的實際

考核結果（考核周期為三個月一次）每季度支付一次物業管理

31付款方式

服務費，以上款項的每次支付乙方必須向甲方提供正式的發票。

（以上款項由采購人按支付程序支付）

本項目的采購活動以及相關當事人應當接受財政監督部門依法

32

實施的監督。

33需要補充的其他內容

招標代理服務費收取參照泰安市財政局《關于政府采購招標代理

34招標代理費機構選擇使用工作相關事項的通知》（泰財采（2017）18號）規

定，以成交金額為基準計算并收取，由成交供應商支付。

1、如法定代表人參加投標活動，響應文件格式中可不附“法定代表人授權委托書”；

2、如投標供應商非小型、微型企業，響應文件格式中可不附“中小企業聲明函”；

如投標供應商非監獄企業，響應文件格式中可不附“監獄企業聲明函”；如投標供

應商非殘疾人福利性單位，響應文件格式中可不附“殘疾人福利性單位聲明函”。

3、根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財

35庫［20161125號）要求，采購人及采購代理機構將對供應商在投標截止日之前的

信用記錄進行查詢，查詢網址為信用中國（）或中國政府采購

網（）,對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二

十二條規定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動。

采購人及采購代理機構采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據留存，在評標時

山東龍融招投標代理有限公司8聯系電話/p>

項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

提交評審委員會審核，信用信息查詢記錄及相關證據應當與其他磋商文件一并保

存。

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的相關資料：

1、財務狀況報告：

提供2016年或2017年經審計的完整版財務報告，其中須包括“四表一注”，即

資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及其附注，或者其基本賬戶

開戶銀行出具的資信證明。部分其他組織和自然人，沒有經審計的財務報告，可以

提供銀行出具的資信證明。為了促進中小企業發展，根據《財政部關于開展政府采

購信用擔保試點工作方案》規定，中小微企業提供了財政部門認可的政府采購專業

擔保機構出具投標擔保函的，可不用提供其他財務狀況報告。

2、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料：

36（1）依法繳納稅收的證明材料是指供應商參加政府采購活動前一段時間內繳納增

值稅（如有）、營業稅（如有）和企業所得稅（如有）的憑據。

（2）社會保障資金證明材料主要是指社會保險登記證或參加政府采購活動前一段

時間內繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單），其他組織和自然人

也需要提供繳納稅收的憑據和繳納社會保險的憑據。

（3）依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法

免稅或不需要繳納社會保障資金。

3、履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料：為完成本項目所必須的設

備、人員等物質和技術基礎。

4、參與采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

2.1.2當事人

采購人：系指泰安市體育中心。

供應商：是指響應采購要求且符合磋商文件規定的資格條件和參加磋商的

法人、其他組織或者自然人。

磋商小組：系指根據《中華人民共和國政府采購法》等法律法規規定，由

采購人代表和有關專家組成以確定成交供應商的臨時組織。

2.124成交供應商：系指磋商小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務

事宜進行磋商，響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審

山東龍融招投標代理有限公司9聯系電話/p>

項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

得分最高的供應商為成交供應商。

采購代理機構：系指山東龍融招投標代理有限公司。

2.1.3磋商依據及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

2.1.3.3《政府采購非招標采購方式管理辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購管理辦法》；

2.1.3.5《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；

2.1.3.6《中華人民共和國合同法》；

2.1.3.7《政府采購質疑和投訴辦法》；

其他有關法律、行政法規及省市規范性文件規定。

2.1.4供應商的相關要求

214.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。

符合本磋商文件規定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料。

法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以

及其控股公司或者存在管理關系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的同

一采購項目中同時報價。

2.144磋商文件中“項目技術和商務要求”中帶的條款為實質性條款，供

應商必須按照磋商文件的要求作出實質性響應，否則其報價無效。（本項不適用）

供應商不得直接或者間接地與為本次采購的服務進行設計、編制規范等文

件所委托的咨詢公司或者其附屬機構有任何關聯。

供應商提供的證明材料內容必須真實、完整、有效。

山東龍融招投標代理有限公司10聯系電話/p>

項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

2.1.5保密

參與磋商活動的當事人應對磋商文件和響應文件中的商業秘密、技術秘密和個人

隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

所有文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋；

2.162所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現場

磋商文件規定組織踏勘現場的，采購人必須按照規定時間、地點組織供應

商踏勘項目現場，以獲取有關編制響應文件和簽署合同所涉及現場的資料。供應商承

擔踏勘現場所發生的自身費用、責任和風險。

采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能被供應

商利用的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結論負責。

供應商經采購人允許，可進入項目現場踏勘，但不得因此使采購人承擔有

關責任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現場而造成的人員傷亡、財產

損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。

2.1.8答疑

2.181供應商對磋商文件、踏勘現場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，

應于供應商須知中規定的時間前，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、

傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發

送至代理機構指定郵箱。采購人將對供應商提出的所有詢問或者疑問進行綜合答復，

在中國山東政府采購網、泰安市政府采購網上公告。

山東龍融招投標代理有限公司11聯系電話/p>

項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

2.182供應商未在規定時間內提出詢問或者疑問，視為認同磋商文件以及答疑文

件內的所有要求，供應商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。

2.1.9偏離

采購人允許響應文件偏離磋商文件某些非實質性要求的，偏離應當符合磋商文件

規定的偏離范圍、幅度和項數，否則其報價無效。

2.1.10其他條款

供應商成交后直至驗收止，未經采購人同意，成交供應商不得以任何形

式和理由轉包或者分包，如出現上述情形，采購人向財政部門提出申請并經批準后，

可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經濟損失全部由成交供應商承擔。

不論磋商過程和結果如何，供應商的響應文件均不退還。

除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環境、氣候條

件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

2.2磋商文件

2.2.1磋商文件的構成

磋商文件主要由以下部分組成：

競爭性磋商公告；

221.2供應商須知；

（1）總則；

（2）磋商文件；

（3）報價、響應文件編制以及磋商保證金；

（4）供應商應當提交的資格、資信證明文件；

（5）響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；

山東龍融招投標代理有限公司12聯系電話/p>

項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

（6）唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標；

（7）紀律和監督；

（8）質疑與投訴；

221.3評審辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

提供服務的期限；

2.2.1.6項目技術和商務要求；

2.217響應文件格式。

采購人或者采購代理機構對磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政

府采購網、泰安市政府采購網上公告后作為磋商文件的組成部分。

2.2.2磋商文件的澄清或者修改

2.2.2.1供應商獲得磋商文件后，應仔細檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏

或者不清楚的，應在獲得磋商文件后三日內，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，

采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵

件的形式發送至磋商文件指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應商自負。供應商有

義務對磋商文件的準確性進行復核，如發現有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規定提

交答疑的時間內提交給采購人或采購代理機構，否則，供應商應無條件接受磋商文件

所有條款。

2.2.2.2采購人、采購代理機構對已發出的磋商文件進行必要澄清或者修改的，澄

清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件

編制的，采購人、采購代理機構應當在磋商文件要求遞交響應文件截止之日5日前,

在中國山東政府采購網、泰安市政府采購網上發布澄清或者修改公告，并以書面形式

山東龍融招投標代理有限公司13聯系電話/p>

項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

通知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。磋商文件的澄清或者

修改內容是在磋商文件規定范圍內對磋商文件中表述不清部分進行進一步闡述或者

描述，不得對磋商文件實質性條款進行增減或者改動。若澄清或者修改內容已構成對

磋商文件實質性條款增減或者改動的，采購人應當重新組織磋商或者延長響應文件遞

交截止時間和磋商時間，否則采購人或者采購代理機構應承擔相應的法律責任。

22.2.3磋商文件的澄清或修改文件在中國山東政府采購網、泰安市政府采購網上

發布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。

磋商文件的澄清、修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發出并經公告的為準。

222.4供應商認為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修

改的，應在規定時間內一次性全部提出。

2.22.5供應商自澄清或修改公告發布時間起48小時內，從中國山東政府采購網或

泰安市政府采購網下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達等形

式通知采購代理機構。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內容。

2.2.3延長響應文件遞交截止時間和唱價時間

采購人可以視采購具體情況，延長響應文件遞交截止時間和唱價時間，但

至少應當在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購網、

泰安市政府采購網發布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應商，

不足三日的，應當順延遞交響應文件截止之日。

2.232磋商文件的答疑、澄清或者修改內容較多時，采購人應重新組織采購或者

延長遞交響應文件截止時間和磋商時間，采購人延長遞交響應文件截止時間和磋商時

間的，至少應當在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間三日前，在中國山東政府采

購網、泰安市政府采購網發布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供

山東龍融招投標代理有限公司14聯系電話/p>

項目名稱：泰安市體育中心物業管理服務采購項目

應商，以給予供應商充足的時間編制響應文件。

2.233發售的磋商文件（包括答疑、澄清以及修改）與網上發布的不一致的，以

中國山東政府采購網、泰安市政府采購網上發布的為準，由此給供應商造成的經濟損

失由采購代理機構承擔。

2.3報價、響應文件編制以及磋商保證金

2.3.1報價

報價的范圍：含稅全包價，包括與提供服務相關的人工、設備（保潔保安

工具）、保險、稅費、工裝、綠化維護費（含所需藥品費）、驗收、物業管理費及知識

產權、采購代理服務費等與本項目相關的一切費用。

報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，不得等于或高于預算控制價，

否則其報價無效。

供應商不得以任何方式或者方法提供報價內容以外的任何附贈條款，否則

報價無效。

供應商應按照磋商文件中報價部分要求的內容填寫報價，并由法定代表人

或其授權代表簽署，否則報價無效。

2.315供應商須按照響應文件格式要求填寫，否則其報價無效。

唱價時，響應文件以正本為準。響應文件中首輪報價一覽表內容與響應文

件中相應內容不一致的，以首輪報價一覽表為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以

大寫金額為準；單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以首輪報價一覽表的總價

為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照《政

府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款規定經供應商確認后產生約

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束力，供應商不確認的，其報價無效。

2.317公開報價時，采購代理機構對供應商的首輪報價進行唱價，若有多個報價

或附有條件的報價，報價無效。

2.318供應商的成交價格在合同執行中是固定不變的，不得以任何理由予以變

更。任何包含價格調整要求的報價無效。

2.3.2響應文件的簽署要求

磋商文件要求供應商法定代表人或其授權代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人

代簽。授權代表簽字或蓋章的，響應文件應附法定代表人授權委托書。

2.3.3響應文件的蓋章要求

供應商在響應文件以及相關書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與

供應商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、

“財務章”、“業務章”等）的印章，否則其報價無效。

2.3.4響應文件的時間單位、有效期以及費用

除磋商文件中另有規定外，響應文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，

時、分均為北京時間。

2.342投標有效期為90日歷天，即自遞交響應文件截止之日起90日歷天，響應文

件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規定的投標有效期滿之前，如果

出現特殊情況，采購人或者采購代理機構可在投標有效期內要求供應商延長投標有效

期，要求與答復均以書面通知為準并作為磋商文件和響應文件的組成部分；供應商可

以拒絕上述要求而其磋商保證金不被沒收，拒絕延長響應文件有效期的，其報價失效；

同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應文件，有關退還和沒收磋商保證金

的規定在投標有效期的延長期內繼續有效。

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2.343供應商應自行承擔其準備和參加磋商活動發生的所有費用。不論磋商結果

如何，采購人或者采購代理機構不承擔任何費用。

2.3.5響應文件格式以及編制要求

根據有關規定，響應文件按照以下要求、格式統一編制：

2.351封面設置。響應文件材料封面設置包括：響應文件、項目名稱、項目編號、

供應商全稱和日期。

2.352響應文件內容。供應商應按照磋商文件的要求以及格式編寫響應文件，響

應文件應盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現上述情況，改動之處應加蓋單

位公章且由供應商的法定代表人或其授權代表簽字確認，否則其報價無效。

響應文件裝訂。詳見第二章供應商須知前附表。

響應文件密封。響應文件密封后遞交。

供應商編制響應文件時，若有偏離之處，請如實在服務響應表或者資信以

及商務響應表中注明。

響應文件數量以及要求。詳見第二章供應商須知前附表。

2.3.6響應文件的組成

供應商應按照磋商文件的要求以及格式編制響應文件并實質性響應，保證其所提

交全部資料真實、準確以及完整，否則報價無效。

響應文件的組成

響應文件每冊均由報價部分、商務部分、技術部分三部分組成：

報價部分

（1）首輪報價一覽表；

（2）首輪報價明細表；

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（3）供應商針對報價需說明的其他文件。

2.363商務部分

（1）政府采購誠信承諾書；

（2）報價函；

（3）法定代表人資格證明及法定代表人授權委托書；

（4）供應商基本情況表；

（5）項目人員配備一覽表；

（6）供應商同類項目實施情況一覽表；

（7）資信以及商務響應表；

（8）中小企業聲明函、監獄企業聲明函、殘疾人福利性單位證明函；

（9）供應商基本賬戶開戶許可證及磋商保證金繳納憑證；

（10）財務狀況；

（11）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

（12）參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明;

（13）商務部分要求的其他資料。

2.364技術部分

.1技術部分的組成

（1）服務響應及相關資料；

（2）提供服務所需設施、設備一覽表；

（3）技術部分要求的其他資料：

①服務定位；

②服務方案；

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③服務保證措施；

④內部管理制度；

⑤設施設備情況；

⑥供應商需要補充的其他文件和說明。

電子版響應文件

（1）電子版響應文件內容與紙質響應文件內容一致。

（2）電子版介質為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。

（3）電子版響應文件作為響應文件的一部分，無論磋商結果如何，均不退回。

（4）電子版響應文件應與紙質響應文件同時遞交。

2.3.7磋商保證金繳納以及退還

保證金繳納金額及方式：同磋商文件供應商須知前附表

237.2磋商保證金的退還

（1）供應商在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前書面要求撤回響應文件的,

采購人或者采購代理機構自收到供應商書面撤回文件之日起五日內退還已收取的磋

商保證金。

（2）采購代理機構在成交通知書發出后五個工作日內退還未成交供應商的磋商

保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內退還成交供應商的磋商保證金；

（3）未按規定退還磋商保證金的，退還磋商保證金時，應退還所收取的磋商保

證金以及銀行同期存款利息。

磋商保證金的沒收

發生下列情況之一，磋商保證金將被沒收：

（1）提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的；

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（2）遞交響應文件截止時間后供應商撤回全部或者部分響應文件的；

（3）損害采購人或者采購代理機構合法權益的；

（4）供應商向采購代理機構、采購人、專家提供不正當利益的；

（5）經磋商小組認定有故意哄抬報價、串標或其他違法行為的；

（6）成交供應商未按照磋商文件規定簽訂合同的；

（7）法律、行政法規以及有關規定的其他情形。

2.3.7.4采購代理機構應在沒收磋商保證金后十個工作日內上繳同級國庫。

2.37.5在磋商過程中，由于供應商的原因給采購代理機構造成損失的，采購代理

機構有索賠的權利；給采購人造成損失的，應予以賠償。

2.4供應商應當提交的資格、資信證明文件

2.4.1供應商按照響應文件制作要求提供相應的商務資格、技術支持等證明材料。供

應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰，否則其報價

無效。

242磋商文件中所要求的相關證明資料原件必須在遞交響應文件截止時間前一并裝

袋密封，與響應文件同時遞交，逾期無效。

2.4.3相關證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發證機關出具證明材料原

件，否則其報價無效。

2.5響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點

2.5.1響應文件遞交截止時間

供應商應當在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，將響應文件密封送

達指定地點（含證明材料等）。在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間后送達的響

應文件、證明材料等，采購人或者采購代理機構不予受理。

供應商可對現場工作人員的資格和遞交響應文件截止時間進行監督，如有

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異議，應保留相關證據向政府采購監督管理部門反映。

2.5.2響應文件的密封和標記

供應商遞交的響應文件應裝箱（袋）加以密封；

封套上標明采購項目編號、項目名稱以及供應商名稱等，在封簽處標注“請勿在

2018年6月22日14時30分之前啟封”字樣，并加蓋供應商公章，未密封或無公章的,

采購人或者采購代理機構不予受理。

2.52.2證明材料原件部分（包括電子版響應文件）單獨密封，與響應文件同時遞

交。逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構不予接受。

2.5.3響應文件的修改與撤回

供應商在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代

或者撤回已遞交的響應文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構。供應商對

響應文件的補充、修改，應按照本磋商文件有關規定進行編制、密封、標記、蓋章和

遞交。補充、修改的內容為響應文件的組成部分。

在遞交響應文件截止時間后到磋商文件規定的投標有效期終止之前，供應

商不得補充、修改、替代或者撤回其響應文件。供應商要求補充、修改、替代響應文

件的，采購人或者采購代理機構不予受理；供應商撤回全部或者部分響應文件的，其

磋商保證金將被沒收。

2.5.4唱價時間

唱價時間：同磋商文件供應商須知前附表。

因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機構必須提前報政府采購監

督管理部門同意后告知參加報價的供應商，否則必須按時唱價。

2.5.5唱價地點

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唱價地點：同磋商文件供應商須知前附表。

2.6唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標

2.6.1唱價程序

唱價由采購人或采購代理機構主持。

（1）宣讀唱價會議紀律；

（2）公布在遞交響應文件截止時間前遞交響應文件的供應商名稱；

（3）宣布主持人、唱價人、記錄人等有關人員姓名；

（4）供應商或供應商代表檢查所有響應文件密封情況，并簽字確認；

（5）按照供應商遞交響應文件的逆順序，宣布響應文件開啟順序；

（6）按照順序當眾唱價，公布供應商名稱、首輪報價等內容，并記錄在案；

（7）供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員在唱價

記錄上簽字確認；

（8）唱價結束。

2.6.2唱價

唱價在磋商文件確定的遞交響應文件截止時間的同一時間公開進行；采購

代理機構按照本磋商文件規定的時間和地點組織召開唱價會議。

供應商少于三家的，采購人或者采購代理機構應退回供應商遞交的響應文件，并

依法重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。

檢查響應文件密封情況，由供應商或者其推選的代表檢查所有供應商響應

文件的密封情況并由法定代表人或其授權代表簽字確認。

供應商法定代表人或其授權代表認為某個或者某些供應商的響應文件密封不符

合規定的，應當面提出，由采購人及采購代理機構根據磋商文件相關規定作出判斷。

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經確認無異議的，相關各方供應商法定代表人或其授權代表簽字確認后，由采購代理

機構工作人員當眾拆封，開啟各供應商響應文件；按照上述規定開啟響應文件后，供

應商再對響應文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構不予受理。經確

認存在爭議的，采購人及采購代理機構現場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存

相關證據，相關供應商法定代表人或其授權代表簽字確認后，開啟有爭議的響應文件;

由磋商小組處理，處理決定認為響應文件不符合規定的，有爭議的響應文件按無效報

價處理。

由采購代理機構工作人員唱價。

（1）唱價順序：按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。

（2）唱價內容：唱價人當眾宣讀供應商名稱、標段、報價等《首輪報價一覽表》

中的主要內容。供應商若有報價內容未被唱出的，應在唱價時及時聲明或者提出，否

則采購代理機構對此不承擔任何責任。

響應文件有下列情況之一，采購人或者采購代理機構不予受理：

（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；

（2）未按照磋商文件要求密封、標記的；

（3）違反磋商紀律的；

（4）開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的。

唱價：由采購代理機構指定專人負責唱價和記錄，唱價記錄由供應商法定

代表人或其授權代表、采購人代表、記錄人