-招標文件

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采購編號：豫財招標采購-2018-442號

采購人：河南中醫(yī)藥大學

采購代理機構：恒信咨詢管理有限公司

日期二O八年五月

目錄

第一章招標公告..................................................................1

第二章招標項目資料表............................................................4

第三章投標人須知.................................................................9

一、說明.....................................................................9

二、招標文件................................................................10

三、投標文件的編寫..........................................................11

四、投標文件的遞交..........................................................15

五、開標、資格審查與評標.....................................................16

六、授予合同................................................................18

第四章評標辦法（綜合評分法）....................................................22

第五章合同條款..................................................................27

第六章貨物需求及技術規(guī)格要求....................................................29

第七章投標文件資格審查文件冊通用格式............................................37

一、投標人資格聲明函........................................................39

二、投標人基本情況..........................................................40

三、投標人資格證明文件......................................................41

第八章投標文件通用格式..........................................................49

一、法定代表人授權書........................................................51

二、投標書..................................................................52

三、投標報價................................................................54

四、投標保證金...............................................................55

五、圖書目錄—■覽表...........................................................56

六、項目實施方案.............................................................57

八、業(yè)績證明文件.............................................................59

九、反商業(yè)賄賂承諾書.........................................................60

十、政府采購投標擔保函（格式）...............................................61

十一、小型、微型（監(jiān)獄、殘疾人福利性單位）企業(yè)產品明細表....................63

十二、小微企業(yè)聲明函（投標人）...............................................65

十三、小微企業(yè)聲明函（制造商）...............................................67

十四、殘疾人福利性單位聲明函.................................................68

十五、其他政府采購政策性規(guī)定證明材料........................................69

第一章招標公告

采購編號：豫財招標采購-2018-442號

恒信咨詢管理有限公司受河南中醫(yī)藥大學委托，就河南中醫(yī)藥大學圖書資源建設項目進行

公開招標采購，現(xiàn)歡迎符合相關條件的供應商參加投標。

1.采購項目名稱及編號

1.1采購項目名稱：河南中醫(yī)藥大學圖書資源建設項目

1.2采購編號：豫財招標采購-2018-442號

2.采購項目簡要說明

2.1采購內容：

標段項目內容金額（萬元）規(guī)格交貨及要求

12.017年、2018年為主出版的全

1醫(yī)學類圖書901.合同生效后依據(jù)甲方的

國各大型正規(guī)出版社出版的中文

要求，提供符合甲方要求的

2中文各類圖書50

自然科學、社會科學圖書

RFID標簽，并負責轉換及粘

3中文各類圖書502.電子版書目（含符合中醫(yī)藥大

貼，按指定地點、指定時間

學圖書館數(shù)據(jù)庫的MARC書目數(shù)

4中文各類圖書50上架及盤點定位。

據(jù)）

2.2預算金額：240萬元。

2.3每個供應商不限制投標，但只能中一個標段，如不同標段均得分第一按1、2、3、4標

段進行排序。

2.4交貨期：合同簽約后，于2018年11月30日全部完成圖書數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫、標簽轉換、

圖書上架、盤點定位。

2.5本項目需落實的政府采購政策：支持中小企業(yè)發(fā)展。

3.投標人資質要求

3.1投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定及《中華人民共和國

政府采購法實施條例》第十七條的規(guī)定。

3.1.1具有獨立承擔民事責任的能力。

3.1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。

3.1.3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。

3.1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

3.1.5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

3.2供應商特定資格條件：若供應商為經營商須具備中華人民共和國新聞出版局頒發(fā)的有

效的《中華人民共和國出版物經營許可證》的資質；若供應商為出版發(fā)行單位且所投的圖書為

本單位出版發(fā)行的，須具備中華人民共和國新聞出版局頒發(fā)的有效的《中華人民共和國出版物

發(fā)行許可證》。

3.3供應商須在開標時提供企業(yè)注冊地或項目所在地檢察機關出具的行賄犯罪查詢結果告

知函（查詢結果包括本單位、法定代表人、授權委托人，出具時間從公告發(fā)布之日起）。

3.4根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫[2016]125

號）的規(guī)定，采購代理機構將通過"信用中國"網站（WWW.creditchina.gov.cn）、中國政府

采購網（）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢響應人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華

人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用

信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。

3.5本項目不接受聯(lián)合體投標。

4.招標文件發(fā)售信息

4.1網上報名：凡有意參加投標者，請于2018年5月8日至2018年5月14日（北京時間，

下同），登錄“河南省公共資源交易中心（http：//www.hnggzy.com）”網站，憑企業(yè)身份認

證鎖（CA密鑰）進行網上投標報名（詳見http：〃www.hnggzy.com公共服務-辦事指南）。CA

數(shù)字證書及電子簽章由河南省信息化發(fā)展有限公司（河南省信息安全電子認證中心）辦理，辦

理地址為金水東路與東風南路交叉口衛(wèi)華大廈18樓，咨詢電話：0371-96596-0轉人工。

4.2招標文件的獲取：投標人須注冊成為河南省公共資源交易中心網站會員并取得CA密鑰

后，方可憑CA密鑰登錄（）會員專區(qū)并按網上提示下載招標文件及資

料（詳見http：//www.hnggzy.com公共服務-辦事指南）。

4.3招標文件下載時間為2018年5月8日至2018年5月14H,投標人未按規(guī)定在網上下

載招標文件的，其投標將被拒絕。

4.4招標文件每套售價300元，售后不退。

4.5獲取招標文件后，投標人請到河南省公共資源交易中心網站一公共服務一下載專區(qū)欄

目下載最新版本的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標文件制作工具制作

電子投標文件。

5.投標文件接收信息

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2018年5月29日10：30時（北京

時間）。

5.2加密電子投標文件須在河南省公共資源交易中心交易系統(tǒng)中加密上傳；未加密的電子

投標文件及紙質投標文件須在投標截止時間前一同遞交至：河南省公共資源交易中心（鄭州市

農業(yè)路東41號投資大廈A座）第7開標室。

5.3加密電子投標文件逾期上傳、未加密的電子投標文件和紙質投標文件逾期送達的或者

未送達指定地點的，采購人不予受理。

6.開標有關信息

6.1開標時間：同投標文件遞交的截止時間。

6.2開標地點：同投標文件遞交的截止地點。

7.發(fā)布公告的媒介及公告期限

7.1本次招標公告同時在《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省政府采購網》、《河

南省公共資源交易中心網》、《恒信咨詢網》媒介上發(fā)布。

7.2公告期限為5個工作日。

8.本次招標聯(lián)系事項

采購人名稱：河南中醫(yī)藥大學

地址：鄭州市鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)河南中醫(yī)藥大學

聯(lián)系人：馬先生

聯(lián)系電話/p>

代理機構名稱：恒信咨詢管理有限公司

地址：鄭州市電廠路河南省國家大學科技園（東區(qū)）16號樓B座6樓

聯(lián)系人：王女士

聯(lián)系電話86688490

采購項目聯(lián)系人姓名和電話：王女士86688490

河南中醫(yī)藥大學

2018年5月7日

第二章招標項目資料表

條款號內容

說明

2.1采購人名稱：河南中醫(yī)藥大學

采購代理機構名稱：恒信咨詢管理有限公司

地址：鄭州市電廠路河南省國家大學科技園（東區(qū)）16號樓B座6樓

2.2聯(lián)系人：王女上

電話/傳真86688490

電子郵箱：hnhxzbb@163.com

項目名稱：河南中醫(yī)藥大學圖書資源建設項目

2.3

采購編號：豫財招標采購-2018-442號

2.4采購預算：240萬元

交貨期：合同簽約后，于2018年11月30日全部完成圖書數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫、標簽轉換、

2.5

圖書上架、盤點定位。交貨地點：采購人指定地點

2.6交貨地點：采購人指定地點

2.7質量標準：符合國家及行業(yè)標準

供應商資格條件：

2.8.1投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定及《中華人民共和

國政府采購法實施條例》第十七條的規(guī)定：

2.8.1.1具有獨立承擔民事責任的能力。

2.8

2.8.1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。

2.8.1.3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。

2.8.1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

2.8.1.5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

2.8.2供應商特定資格條件：若供應商為經營商須具備中華人民共和國新聞出版局頒發(fā)

的有效的《中華人民共和國出版物經營許可證》的資質；若供應商為出版發(fā)行單位且所投

的圖書為本單位出版發(fā)行的，須具備中華人民共和國新聞出版局頒發(fā)的有效的《中華人民

共和國出版物發(fā)行許可證》。

2.8.3供應商須在開標時提供企業(yè)注冊地或項目所在地檢察機關出具的行賄犯罪查詢結

果告知函(查詢結果包括本單位、法定代表人、授權委托人，出具時間從公告發(fā)布之日起)。

2.8.4根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫

[20161125號)的規(guī)定，采購代理機構將通過“信用中國”網站

(?www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(9)等渠道在資格

審查環(huán)節(jié)查詢響應人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政

府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二

條規(guī)定條件的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購

文件等資料一同歸檔保存。

2.8.5本項目不接受聯(lián)合體投標。

5.1現(xiàn)場考察：J不組織

5.2答疑會：J不召開

6.1分包：J不允許

投標人要求澄清招標文件時間及形式：自購買招標文件之日或招標文件公告期限屆滿之日

7.1

起7個工作日內，以書面方式通知到采購代理機構

采購人澄清或修改招標文件形式：以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，同時

8.1

在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告

采購人澄清或修改招標文件時間：澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，在投標

8.2

截止時間15日前

9.1提供樣品：提供樣書

10.1投標語言：中文，投標人提供的外文資料應附有相應中文譯本

13投標報價：本項目采用折扣率方式進行報價。

投標文件的編制和遞交

1.資格證明文件須提供：

16/171.1依據(jù)“投標項目資料表”中要求提交相應的資格證明文件，符合招標文件第七章”投

標文件資格審查文件冊通用格式”中內容及“招標資料表”中的資格標準要求。

1.2國家規(guī)定的其他應該提供的資質文件。

2.為便于審查投標文件，投標文件可按招標文件第七章、第八章“通用格式”目錄順序

16/17

編制

裝訂要求：

采用膠裝方式裝訂、軟封面，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。在投標文件封皮

16/17

的右上角加蓋或打印“正本”、“副本”字樣。

18.1※投標保證金金額：包1：18000元；包2：10000元；包3：10000元；包4：10000元整。

※保證金交納：投標人必須于投標截止時間前將投標保證金以電匯或轉帳的方式從投標人

基本賬戶交到指定帳戶或提交河南省政府采購信用擔保試點工作專業(yè)擔保機構出具的保

函。以入賬時間為準（電匯或轉帳方式，以到帳時間為準，逾期未到賬可能引起不利于投

標人的評審結果，由投標人承擔全部責任）。

注：采用電匯或轉帳方式的須將相關憑證復印件放入投標文件中；投標人采用保函方

式的須將保函的復印件放入投標文件中。

投標保證金有效期應同投標文件有效期。

包1指定賬戶：

開戶名稱：河南省公共資源交易中心

開戶銀行：建設銀行河南省分行營業(yè)部

賬號：41050100360809999996016642

包2指定賬戶：

開戶名稱：河南省公共資源交易中心

開戶銀行：中信銀行股份有限公司鄭州分行營業(yè)部

賬號:3111110015994554661

18.3包3指定賬戶：

開戶名稱：河南省公共資源交易中心

開戶銀行：中原銀行鄭州東風南路支行：

賬號：410107010160003701018235

包4指定賬戶：

開戶名稱：河南省公共資源交易中心

開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司鄭州投資大廈支行

賬號：1702229138001800873

（轉賬需備注某某項目/包段保證金，項目名稱過長可備注簡稱）

投標人在遞交保證金當天需將銀行匯款電子回單及基本戶開戶許可證電子版發(fā)送至

hnhxzbcw@163.com郵箱，回單上要寫清楚項目名稱、包段內容。

河南省政府采購信用擔保試點工作專業(yè)擔保機構聯(lián)系方式：

1.中國投資擔保有限公司

聯(lián)系人：余青手機/p>

聯(lián)系電話：（010）88822652

傳真：（010）68437040

電子郵箱：yuqing@

地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號金玉大廈九層

2.河南省中小企業(yè)擔保集團股份有限公司

聯(lián)系人：李廣達手機/p>

聯(lián)系電話：（0371）8612208286179782

傳真：（0371）86179809

電子郵箱：lgdl965@

地址：鄭州市鄭東新區(qū)商務外環(huán)路25號王鼎國際27層

19.1※投標有效期：提交投標文件的截止之日起也日歷天

投標人必須在投標截止時間前提供：

1.加密的電子投標文件壹份G.hntf格式，在會員系統(tǒng)指定位置上傳）。

2.未加密的電子投標文件U盤壹份（*.nhntf格式一份）密封提交。

3.紙質投標文件正本壹份、副本貳份，紙質投標文件需A4紙打印、每個標段需單獨膠裝

19.1并密封。

注：電子投標文件須按招標文件格式要求進行電子簽章：其他要求簽字蓋章的，投標人

須將蓋章簽字后的掃描圖片替換到相應格式中；紙質投標文件須按招標文件要求格式加蓋

投標人的公章并法定代表人或授權代表簽字。

投標文件需要按系統(tǒng)指定位置上傳。

20.1※正本的份數(shù)：L份；副本的份數(shù)：工份；電子版1份。

注意事項：

1.投標文件的正本單獨密封、副本整體密封；投標文件資格審查文件冊整體密封；開標

一覽表及其相關說明材料用小信封單獨密封；電子版1份，電子版密封于開標一覽表密封

袋內。

2.投標文件封套上應寫明正本、副本并寫明以下內容

投標人名稱：

投標人地址：

采購編號：

21.3

開標時間：年月日時分

XX（項目名稱及包名）項目投標文件

在一年一月—日—時—分前不得開啟

3.投標文件資格審查文件冊封套上應寫明以下內容

投標人名稱：

投標人地址：

采購編號：

開標時間：年月日時分

XX（項目名稱及包名）項目投標文件資格審查文件冊

在—年—月_日—時一分前不得開啟

4.開標一覽表及其相關說明材料封套上應寫明以下內容

投標人名稱：

投標人地址：

采購編號：

開標時間：年月日時分

XX（項目名稱及包名）項目開標一覽表

在—年—月_日—時一分前不得開啟

投標截止時間:2018年5月29日10：30（北京時間）

22.1投標文件遞交地點：河南省公共資源交易中心（鄭州市農業(yè)路東41號投資大廈A座）第

7開標室

25.1開標時間：同投標截止時間。

27.1評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)：3名

需要補充的其他內容

1.在領取中標通知書的同時，參照原國家收費標準由中標人向采購代理機構支付中標服務費。

2.投標人認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益

受到損害之日起七個工作日內，按照政府采購質疑和投訴辦法（中華人民共和國財政部令94號）以書

面形式向采購人或采購代理機構提出質疑（郵寄件、傳真件不予受理），逾期不再接收。接收質疑函

聯(lián)系部門：恒信咨詢管理有限公司,聯(lián)系電話0371-86688491,通訊地址：鄭州市

電廠路河南省國家大學科技園（東區(qū)）16號樓B座6樓。在法定質疑期內投標人針對同一采購程序環(huán)

節(jié)的質疑應當一次性提出。

3.每個供應商不限制投標，但只能中一個標段，如不同標段均得分第一-按1、2、3、4標段進行排序。

第三章投標人須知

一、說明

1.適用范圍

1.1本次招標依據(jù)采購人的采購計劃，僅適用于本招標文件中所述的項目。

2.定義

2.1采購人：”招標項目資料表”中所述的、依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體

組織。

2.2采購代理機構：受采購人委托組織招標活動，在招標過程中負有相應責任的社會中介組

織。

2.3項目名稱及采購編號：見招標項目資料表。

2.4采購預算：見招標項目資料表。

2.5交貨期：見招標項目資料表。

2.6交貨地點：見招標項目資料表。

2.7質量標準：見招標項目資料表。

2.8合格投標人

（1）注冊于中華人民共和國境內，具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或者

自然人；

（2）遵守國家法律、法規(guī)及采購代理機構有關招標的規(guī)定：

（3）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（4）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（5）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（6）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（7）具有完善的售后服務體系，并能承擔招標項目的供貨和相關服務的企業(yè)；

（8）己購買招標文件并在采購代理機構登記備案的；

（9）未被依法暫停或者取消投標資格；

（10）未被責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（11）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.9投標人不得存在下列情形之一：

（1）與采購人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（2）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

（3）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

（4）為本招標項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務；

（5）為本招標項目的招標代理機構；

（6）投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段牟取中標，或在投標中弄虛作假

的；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2.10中標人：接到并接受中標通知，最終被授予合同的投標人。

2.11投標文件：指投標人根據(jù)招標文件提交的所有文件。

2.12貨物：指除了咨詢服務以外的所有的物品、設備、裝置和/或包括附件、備品備件、圖

紙、技術文件、用于運輸和安裝的包裝、培訓、維修和其他類似服務的供應。

3投標費用

3.1無論投標過程中的作法和結果如何,投標人應自行承擔所有與參加投標有關的全部費

用，采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述費用。

二、招標文件

4招標文件的構成

4.1招標文件用以闡明本次招標的貨物和服務要求、招標投標程序和合同條件。

招標文件由下述部分組成：

第一章招標公告

第二章招標項目資料表

第三章投標人須知

第四章評標辦法

第五章合同條款

第六章貨物需求及技術規(guī)格要求

第七章投標文件資格審查文件冊通用格式

第八章投標文件通用格式

4.2投標人應仔細閱讀招標文件中投標人須知、合同條款的所有事項、格式要求和技術規(guī)范，

按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招

標文件做出實質性響應，否則，將承擔其投標被拒絕或認定為投標無效的風險。

4.3未按規(guī)定簽署的投標文件將導致投標無效。

4.4招標文件包含八個章節(jié)，投標人制作投標文件時應充分完整理解招標文件的整體要求。

4.5本次招標文件若提供電子版，電子版招標文件和紙質招標文件有不一致的地方，均以紙

質招標文件為準。

5現(xiàn)場考察或答疑會

5.1現(xiàn)場考察：見招標項目資料表。

5.2答疑會：見招標項目資料表。

6分包

6.1投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、

非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相

應資質條件且不得再次分包。

7招標文件的澄清

7.1任何對招標文件認為有需要澄清疑問的潛在投標人，均應在自購買招標文件之日或招標

文件公告期限屆滿之日起七（7）個工作日內，以書面方式（加蓋公章且法人代表或其

授權代表人簽字的原件，下同）通知到采購代理機構，之后再提出的對招標文件的疑問

將不予接收。采購人和采購代理機構對潛在投標人在規(guī)定期限內提交的疑問將視情況以

書面方式予以答復，同時有可能將不標明疑問來源的書面答復函發(fā)至所有潛在投標人。

在規(guī)定的時間內未提出疑問的，將被視為對招標文件完全認可。

8招標文件的修改

8.1采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，但不得改

變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或

者修改的內容為招標文件的組成部分。

8.2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截

止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，

采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

8.3投標人在收到上述通知后，應立即向采購代理機構回函確認，否則視為已接收，并同意

通知（或修改、澄清）內容。

三、投標文件的編寫

9投標語言

9.1投標文件以及投標人所有與采購人及采購代理機構就投標來往的函電均使用中文。投標

人提供的外文資料應附有相應的中文譯本，并以中文譯本為準。除國外第三方出具的證

明文件、專用術語外，與招標有關的投標文件語言文字均應使用中文。必須使用他國語

言文字時，證明文件、專用術語應附有中文注釋和翻譯文件。投標文件中因使用他國語

言文字發(fā)生歧義時，以中文為準。

10投標文件計量單位

10.1除在招標文件的技術文件中另有規(guī)定外，計量單位均使用中華人民共和國法定計量標準

單位。

11投標文件的組成

11.1投標文件包括下列部分：

投標文件資格審查文件組成

（1）投標人資格聲明函

（2）投標人基本情況

（3）投標人資格證明文件

投標文件組成：

一、法定代表人授權書

二、投標書

三、投標報價

（-）開標一覽表

四、投標保證金

五、圖書目錄一覽表

六、項目實施方案

七、服務承諾及售后服務計劃

八、業(yè)績證明文件

九、反商業(yè)賄賂承諾書

十、政府采購投標擔保函（格式）

十一、小型、微型（監(jiān)獄、殘疾人福利性單位）企業(yè)產品明細表

十二、小微企業(yè)聲明函（投標人）

十三、小微企業(yè)聲明函（制造商）

十四、殘疾人福利性單位聲明函

十五、其他政府采購政策性規(guī)定證明材料

11.2投標文件應與招標文件的投標文件格式次序一一對應。

11.3招標文件中的每個分包，是項目招標不可拆分的最小投標單元，投標人必須按此分包編

制投標文件，提交相應的文件資料，拆包投標將視為漏項或非實質性響應予以認定為投

標無效。

12投標格式

12.1投標人應按照招標文件中提供的格式完整地填寫投標文件資格審查文件冊、投標文件。

13投標報價

13.1投標報價為目的地交貨價，包括：圖書的供應、服務、后期加工整理、驗收費用及相關

費用等（含稅費、設備費、數(shù)據(jù)加工、物理加工費，及相關條碼、書標、編目等一切費

用）。

13.2相關費用：由中標人承擔的費用，包括：圖書運保費、交貨過程中所發(fā)生的一切費用及

招標代理服務費等。

13.3供應商按上述條款要求填寫的投標報價僅限于本次投標。

13.4投標報價在開標后不得修改。

13.5供應商的投標報價只能提出一個不變價格，采購人不接受任何選擇價。

13.6供應商必須對所有招標范圍內的所有圖書等投標，不允許只對其中一種或幾種貨物投

標。

13.7全部報價均應以人民幣為計量幣種，并以人民幣進行結算。

13.8報價原則是各供應商依據(jù)自身技術設備實力、管理水平，結合企業(yè)所在地區(qū)的人工工資

標準、機械和材料的市場價格因素，在確保項目質量，確保項目成本的基礎上，適當折

扣、自主報價、自負盈虧。

14投標貨幣

14.1除非另有規(guī)定，投標人提供的所有貨物和服務用人民幣報價。

14.2投標人提供從中華人民共和國境外取得的貨物和服務應同時提供相應的CIF/CIP美元

價格，該價格在任何情況下都不對約定投標貨幣產生影響。

15投標人資格的證明文件

15.1依據(jù)“投標項目資料表”中的要求提交相應的資格證明文件，作為投標文件資格審查冊

的一部分，以證明其有資格進行投標和有能力履行合同。如果投標人是聯(lián)合體，則聯(lián)合

體各方應分別提交資格審查文件冊、以及聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應標明主辦人。

15.2投標人具有履行合同所需的財務、技術和生產能力的證明文件。

15.3投標人有能力履行招標文件中規(guī)定的保養(yǎng)、修理、供應備件和培訓等其它技術服務的義

務的證明文件。

15.4投標人滿足招標文件規(guī)定的業(yè)績要求的證明文件。

16證明投標貨物符合招標文件技術要求的文件

16.1投標人應提交證明其擬供貨物和服務符合招標文件規(guī)定的技術響應文件，作為投標文件

的一部分。

16.2證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并應提供：

16.2.1貨物主要技術指標和性能的詳細描述

16.2.2保證貨物正常和連續(xù)運轉期間所需的所有備件和專用工具的詳細清單，包括

其價格和供貨來源資料；

16.2.3投標人應對招標文件技術要求逐條應答，并標明與招標文件條文的偏差和例

外。對招標文件有具體規(guī)格、參數(shù)的指標，投標人必須提供其所投貨物的具體數(shù)值。

17投標保證金

17.1投標人應按“招標項目資料表”中規(guī)定的數(shù)額向采購代理機構提交投標保證金。

17.2投標保證金是為了保護采購人及采購代理機構避免因投標人的行為帶來的損失。采購人

及采購代理機構因投標人的行為受到損害時，可根據(jù)第18.6條的規(guī)定沒收投標人的投

標保證金。

17.3投標保證金應以人民幣計,應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保

函等非現(xiàn)金形式提交。

17.4未中標的投標人的保證金，自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內無息退還。

17.5中標的投標人的投標保證金，在采購人和中標人簽訂合同起5個工作日內退還(中標人

需將簽訂的合同副本原件報采購代理機構備案)，或按照招標文件的規(guī)定轉為履約保證

金，或扣除采購代理機構中標服務費后退還差額。

17.6下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：

(1)投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回其投標；

(2)在投標文件中有意提供虛假證明材料；

(3)中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的；

(4)中標人未能按招標文件規(guī)定提交履約保證金；

(5)將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，將中標項目分

包給他人的；

(6)拒絕履行合同義務的：

(7)未按招標文件規(guī)定按時向采購代理機構交納中標服務費。

18投標有效期

18.1投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于

招標文件中載明的投標有效期。投標有效期內投標人撤銷投標文件的，采購人或者采購

代理機構可以不退還投標保證金。

18.2投標文件應自投標規(guī)定的開標日起，在“招標項目資料表”規(guī)定的時間內保持有效。投

標有效期不足的將被視為非響應投標而予以拒絕。

18.3在特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人和采購代理機構可征求投標人同意延

長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，其投

標保證金不會被沒收。同意延期的投標人將不會被要求也不允許修改其投標，但可要求

其相應延長投標保證金的有效期。第18條有關退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投

標有效期的延長期內繼續(xù)有效。

19投標文件的式樣和文件簽署

19.1投標人應準備一份投標文件及投標文件資格審查文件冊正本、”招標項目資料表”規(guī)定

數(shù)目的副本，每套投標文件和投標文件資格審查文件冊應清楚地標明'‘正本"或'‘副本”。

副本應與正本內容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符之處，以正本為準。

19.2投標文件及所有文件必須是打印件，并按“投標文件通用格式”、“投標文件資格證明

文件冊通用格式”及招標文件中要求簽字蓋章，如授權代表簽字或蓋章，授權代表必須

以書面形式出具的“法定代表人授權書”附在投標文件中。投標文件副本可為正本完整

的復印件。

19.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人法定代表人或被授權人在旁邊簽字或加蓋公

章后有效。

19.4電報、電傳和傳真投標文件一律不接受。

四、投標文件的遞交

20投標文件的密封和標記

20.1電子投標文件的密封和標記電子投標文件的密封和標記：

投標人應將未加密的電子投標文件U盤密封裝在單獨的信袋中，并在信袋上標明“投標人

名稱、采購編號及包號、電子投標文件”字樣。封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加

蓋投標人單位章。

20.2紙質投標文件的正本單獨密封、副本整體密封、紙質投標文件資格審查文件冊整體密封、

開標一覽表及其相關說明材料用小信封單獨密封；提供電子版1份，電子版密封于開標

一覽表密封袋內。

20.3內外層封袋均應寫明投標文件或投標文件資格審查文件冊或開標一覽表并寫明以下內

容：

(1)注明“招標項目資料表”中載明的項目名稱、采購編號、包名、正本、副本及“在

年—月—日之前不得啟封”字樣，在后面注明本招標文件規(guī)定的開標日期和時間。

(2)寫明投標人的名稱和地址。

(3)封套上應寫明投標文件或投標文件資格審查文件冊或開標一覽表

20.4采購代理機構拒收未按照招標文件要求密封的投標文件。對拆標后未裝訂成冊的投標

文件，投標人應承擔可能被拒絕的風險。

20.5投標人應清楚招標文件必須直接從采購代理機構購買獲得，未經購買僅根據(jù)復制的招

標文件編制的投標文件，或投標人名稱與購買招標文件時登記的名稱不一致的投標文

件，均將被拒收。

21投標文件的提交

22.1電子投標文件的遞交：

(1)投標人應在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件(*.hntf)到會員系統(tǒng)的指定位

置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否

完整、正確。

(2)投標人因交易中心投標系統(tǒng)問題無法上傳電子投標文件時，請在工作時間與河南省公

共資源交易中心聯(lián)系，聯(lián)系電話

(3)現(xiàn)場遞交未加密電子投標文件U盤壹份，應在投標截止時間前遞交到規(guī)定地點。

22投標截止期

22.1投標人應在不遲于“招標項目資料表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件按照“招標

項目資料表”中載明的地址遞交至采購代理機構。

22.2采購人和采購代理機構可以按第8條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截

止期限。在此情況下，采購人、采購代理機構和投標人受投標截止期制約的所有權利和

義務均應延長至新的截止日期。

23遲交的投標文件

23.1采購代理機構將拒絕并原封退回在第22條規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。

24投標文件的修改和撤回

24.1投標人在遞交投標文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文件，但投標人

必須在投標截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交至采購代理機構。

24.2投標人的修改或撤回通知書應按第21條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。

24.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。

24.4從投標截止期至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投

標，否則其投標保證金將按照第18條的規(guī)定被沒收。

五、開標、資格審查與評標

25開標

25.1采購代理機構在“招標項目資料表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標由

采購人或者采購代理機構主持，邀請投標人參加。

25.2開標程序：

(1)宣布開標紀律；

(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；

(3)由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；

(4)由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封投標文件，宣布投標人名稱、投標

價格以及其他采購人和采購代理機構認為必要的內容，并記錄在案；

(5)參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認；

(6)開標結束。

25.3投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人

員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標

人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理，并制作記錄。

25.4投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

26資格審查工作

26.1采購代理機構將根據(jù)招標內容和特點按規(guī)定組建資格審查小組，其成員由采購人代表或

(和)采購代理機構專職人員共1人(含)以上單數(shù)組成，資格審查小組負責對投標人

資格進行審查。

27評標工作

27.1評標委員會

(1)評標工作由評標委員會(下稱評委會)主持對所有投標人的投標文件進行審評，并

按投標報價(折扣率)由高到低或綜合評分由高到低的順序推薦出“投標項目資料表”中載明

數(shù)量的中標候選人。

(2)評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應當為5人以上單數(shù)，其中評

審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。對采購預算金額在1000萬元以上或技術復雜或社會影響

較大的采購項目，評標委員會成員人數(shù)應當為7人以上單數(shù)。

(3)評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，對技術復雜、專業(yè)性

強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的情形除外。

(4)采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。

(5)評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。

27.2評標委員會及其成員不得有下列行為：

(1)確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；

(2)接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明(對于投標文件中含義不明確、

同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會以書面形式要求投標人作

出必要的澄清、說明或者補正的除外)。

(3)違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；

(4)對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；

(5)在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；

(6)記錄、復制或者帶走任何評標資料；

(7)其他不遵守評標紀律的行為。

評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報

酬和報銷異地評審差旅費。

27.3評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出

結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為

同意評標報告。

27.4評標

(1)評標委員會按照第四章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件

進行評審。第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

(2)評標完成后，評標委員會應當向采購人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委

員會推薦中標候選人的人數(shù)見“投標項目資料表”。

28保密及其它注意事項

28.1評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內獨立進行。

28.2評委會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。

28.3在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活

動。否則其投標可能被拒絕。

28.4為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。

28.5在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員

之外。

28.6評委會和采購代理機構不退還投標文件。

六、授予合同

29合同授予標準

29.1除第32條的規(guī)定之外，采購代理機構將把合同授予被確定為實質上響應招標文件要求

并有履行合同能力的綜合評分最高的投標人。

30授標時更改采購貨物數(shù)量的權力

30.1采購代理機構和采購人在授予合同時有權在“招標項目資料表”規(guī)定的范圍內，對“招

標項目需求及技術要求”中規(guī)定的設備和服務的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、

單價或其它的條款和條件做任何改變。

31評標結果的公告

31.1采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人。采購人應當在收到

評標報告后5個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。中標候

選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定中標人。

31.2采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體

上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告，公告期1個工作日，同時向中標

人發(fā)出中標通知書。中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當

理由不得放棄中標。

31.3中標人為殘疾人福利性單位的，采購代理機構將隨中標結果同時公告其《殘疾人福利性

單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。

31.4各有關當事人對中標結果有異議的，可以在成交結果公告期限屆滿之日起七個工作日

內，以書面形式同時向采購人和采購代理機構提出質疑（加蓋單位公章且法人簽字），由

法定代表人或其授權代表攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）

一并提交（郵寄、傳真件不予受理），并以質疑函接收日期作為受理時間。逾期提交或

未按照要求提交的質疑函將不予受理。

32接受和拒絕任何或所有投標的權利

32.1如出現(xiàn)重大變故，采購任務取消情況，采購代理機構和采購人保留因此原因在授標之前

任何時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的

投標人不承擔任何責任。

33中標通知書

33.1中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。

34簽訂合同

34.1采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，

與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作

實質性修改。

34.2招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應作為簽約的合同文本的基礎。

34.3如采購人或中標人拒簽合同，則按違約處理。對違約方收取中標金額2%的違約金。

34.4政府采購合同應當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質量、價款或者報

酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內容。

34.5如中標人不按第34.1條約定簽訂合同，采購人將報請取消其中標決定，并沒收其投標

保證金。采購人可在中標候選人中重新選定中標人或者重新招標。

35履約保證金

35.1在合同簽訂前，中標人應按照合同條款的規(guī)定，采用招標文件中提供的履約保函格式或

采購人可以接受的其他形式向采購人提交履約保證金。

36信用記錄

36.1根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫［20161125

號）的規(guī)定，采購代理機構將通過"信用中國"網站（www.creditchina,gov.cn）、中

國政府采購網（）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢投標人信用記錄，被列

入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單

的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資

料一同歸檔保存。

37政府采購政策

37.1投標產品符合國家環(huán)保、節(jié)能標準，并載入財政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)保總局發(fā)布的

最新《環(huán)境標志產品政府采購清單》、《節(jié)能產品政府采購清單》內，且具有在有效期

內的《國家節(jié)能產品認證證書》或《中國環(huán)境標志產品認證證書》（投標人必須提供有

關證明材料和文件等），將分別給予投標人在評標辦法中規(guī)定的標準分值進行給予加分。

37.2如投標產品屬于財政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新《節(jié)能產品政府采購清單》中要求

的強制政府采購產品的，投標人必須提供所投產品屬于清單中要求的制造廠家生產的指

定型號產品，如提供非最新《節(jié)能產品政府采購清單》中要求的強制政府采購產品的，

投標文件、中標結果無效。

37.3關于無線局域網產品，必須執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委、信息產業(yè)部等部門的規(guī)定，投標

人必須提供所投貨物的《無限局域網認證產品政府采購清單》等證明材料文件復印件。

37.4關于計算機辦公設備，必須執(zhí)行國家版權局、信息產業(yè)部、財政部等部門規(guī)定，投標人

所投貨物必須是國家信息部、版權局、商務部等部門認可的預裝正版操作系統(tǒng)軟件的計

算機產品。

37.5采購貨物為國家強制性認證產品的，必須符合強制性標準并提供國家及相關部門的認證

材料和證書。

37.6優(yōu)先采購本國產品。采購進口產品應符合《中華人民共和國政府采購法》并依法辦理論

證、公示、審批手續(xù)。

37.7采購信息安全產品的，應當采購經國家認證的信息安全產品，投標人應提供由中國信息

安全認證中心按國家標準頒發(fā)的有效認證證書。

37.8鼓勵創(chuàng)新，首購和訂購的產品具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質，屬于自主創(chuàng)新產品的，必須執(zhí)

行《自主創(chuàng)新產品政府收購和訂購管理辦法》。

37.9促進中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進中小型企業(yè)發(fā)展

暫行辦法》，對小型和微型企業(yè)的報價給予6%-10%的扣除（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性

企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價格參與評審，參加政府采購活動的中小企業(yè)

應當提供《中小企業(yè)聲明函》，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評標過程中不予認可。中標

人如為小型和微型企業(yè)的，并在投標時填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領取中標通知

書時提供由相關政府部門出具的企業(yè)劃型認定材料，若不能提供或提供的材料與談判時

做出的聲明不符，采購人有權取消該中標人的中標資格，并對因其造成的損失進行追責。

37.10開源節(jié)流，執(zhí)行低價優(yōu)先的采購政策規(guī)定。

38其他

38.1在領取中標通知書的同時，參照原國家收費標準由中標人向采購代理機構支付中標服務

費。

38.2中標人與采購人簽訂合同后，將合同副本原件報采購代理機構備案。

第四章評標辦法（綜合評分法）

一、資格審查、符合性審查表

審查主體條款評審因素評審標準

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致