實用管理基礎復習資料

第1章一、單項選擇1．教材對管理的性質進行了闡述，下列(

A

)的說法不正確。A．管理具有時效性

B．管理具有科學性

C．管理具有藝術性

D．管理具有二重性2．社會環境對組織的發展具有一定的作用，除了下列（

B

）項。A．影響作用

B．領導作用

C．制約作用

D．決定作用

3．管理者的首要職能是(

D

)。A．指揮

B．控制

C．協調

D．計劃4．管理的職能分為一般職能和(

A

)。A．具體職能

B．計劃職能

C．指揮職能

D．控制職能5．就管理的職能而言，法約爾認為，（

C）。

A．管理就是決策

B．管理就是要確切地知道要別人干什么，并注意他們用最好最經濟的方法去干C．管理就是實行計劃、組織、指揮、協調和控制

D．管理就是經由他人去完成一定的工作6．一般來說,企業所處的外部環境具有復雜性、交叉性和(

A

)。A．變動性

B．穩定性

C．直接性

D．間接性7．“管理就是決策”是下列哪位經濟學家的觀點？（

C

）A．泰羅

B．法約爾

C．西蒙

D．韋伯8．在對外部環境基本特征的表述中下列說法正確的是（

B

）。A、外部環境具有復雜性、交叉性、活動性等基本特征B、外部環境具有復雜性、交叉性、變動性等基本特征C、外部環境具有復雜性、交叉性、多樣性等基本特征D．外部環境具有復雜性、交叉性、相對性等基本特征9．“凡事預則立，不預則廢?！笔菑娬{（

D

）的重要性。A．預防

B．預測

C．組織

D．計劃10．在管理的各項職能中，（C

）職能能夠保證目標及為其而制定的計劃得以實現。A、領導

B、協調

C、控制

D．計劃11．組織是管理的基本職能之一，它是由（B

）三個基本要素構成。A、目標、原則和結構

B、目標、部門和關系

C、目標、部門和效率

D．目標、部門和人員12．為了保證計劃目標得以實現,就需要有控制職能,控制的實質就是使（A）。A、實踐活動符合于計劃

B、計劃接近實際活動C、實踐活動具有指標約束

D．計劃得以嚴格執行13．法約爾是西方古典管理理論在法國的杰出代表，其代表作是《工業管理和一般管理》，他被譽為（

C

）。A、工業管理之父

B、科學管理之父

C、經營管理之父

D．行政管理之父14．在組織中存在著正式組織與非正式組織，正式組織與非正式組織之間的一個重大的區別就是，正式組織是以（D）為重要標準。A、感情的邏輯

B、正規的程序

C、科學的理念

D．效率的邏輯15．理想的行政組織體系理論，是由馬克斯·韋伯提出來的。其中“理想的”是指現代社會（

A

）組織形式。

A、最有效和合理的

B、最符合需要的

C、最經濟和合理的

D．最先進科學的16．經驗學派主張通過分析經驗來研究管理學問題，被稱為（D

）。A、經驗教學

B、案例學派

C、案例教學

D．經驗學派17．戰略管理的核心是（

D

）。A．對企業的現在和未來進行操作方法和作業方面的管理問題B．對企業的現在和未來進行有效的管理C．對企業的現在和未來進行價值觀的培養D．對企業的現在和未來的整體效益活動實行全局性管理二、判斷并改正1.管理是隨著人類社會的發展而產生的，在原始社會是不存在管理的。(錯誤)

原始社會也有共同勞動，有共同勞動，就存在管理。2.管理的藝術性就是強調管理的復雜性。(錯誤)

管理的藝術性就是強調管理的實踐性。3．管理是一種有意識、有組織的群體活動,是一個靜態的協作過程。

(錯誤)

管理是一種有意識、有組織的群體活動,是一個動態的協作過程。4．管理的目的在于“有效地”做出決策,提高組織活動的成效。(錯誤)

管理的目的在于“有效地”達到組織目標,提高組織活動的成效。5．現代企業管理學認為,企業管理的重點在經營,而經營的核心是計劃。(錯誤)

現代企業管理學認為,企業管理的重點在經營,而經營的核心是決策。6．控制的實質就是使實踐符合于計劃，計劃就是控制的基礎。(錯誤)

控制的實質就是使實踐符合于計劃，計劃就是控制的標準。7．管理的各種功能既體現管理的基本任務,又反映了管理的全過程，而且管理的原理、原則都要通過管理的功能發揮作用。

(正確)8．組織是管理的一項重要職能，它由三個基本要素構成，即目標、結構和關系。(錯誤)

組織是管理的一項重要職能，它由三個基本要素構成，即目標、部門和關系。9．從教材給“管理”所下定義中，可以得出這樣的結論，管理的對象就是組織的各種資源。(錯誤)

從教材給“管理”所下定義中，可以得出這樣的結論，管理的對象就是組織的各種資源和各種活動。10．決策是管理的首要職能。

(錯誤)：

計劃是管理的首要職能。11．獎勵是人的需要和動機得到強化的心理狀態，其作用在于激發和調動人的積極性。

(錯誤)激勵是人的需要和動機得到強化的心理狀態，其作用在于激發和調動人的積極性。12．決定一個組織經濟效益大小和資源效率高低的首要條件是資源的最優配置和最優利用，其手段都是控制與協調。(錯誤)

決定一個組織經濟效益大小和資源效率高低的首要條件是資源的最優配置和最優利用，其手段都是管理。13．泰羅的科學管理既重視技術因素，也重視人的社會因素。(錯誤)泰羅的科學管理較多強調技術因素，而對人的因素注意較少。14．正式組織是為了實現企業目標所規定的企業成員之間個人感情關系的一種結構。在正式組織中，以效率邏輯為其行動標準。(錯誤)

正式組織是為了實現企業目標所規定的企業成員之間理性關系的一種結構。在正式組織中，以效率邏輯為其行動標準。15．系統管理學派認為，組織是一個由相互聯系的若干要素組成、為環境所影響的并反過來影響環境的開放的社會技術系統。

(正確)16．企業流程再造的目的就是為了提高經濟效益。(錯誤)

企業流程再造的目的就是增強企業的競爭力,從生產流程上保證企業能以最小的成本,高質量的產品和優質的服務贏得客戶.17．從19世紀末期到20世紀初期，歐洲和美國都相繼有人提出比較系統的管理理論。比如，在美國表現為泰羅創建的科學管理理論，在法國表現為法約爾的行政管理理論。(錯誤)

從19世紀末期到20世紀初期，歐洲和美國都相繼有人提出比較系統的管理理論。比如，在美國表現為泰羅創建的科學管理理論，在法國表現為法約爾的一般管理理論。18．韋伯是德國古典管理理論的代表人物，他對管理理論的貢獻是提出了理想的行政管理體系，其代表作是《行政組織體系理論》。

(錯誤)

韋伯是德國古典管理理論的代表人物，他對管理理論的貢獻是提出了理想的行政管理體系，其代表作是《社會組織與經濟組織理論》。19．梅奧認為，在共同的工作過程中，人們必然發生相互之間的聯系，產生感情，自然形成一種行為準則或慣例，要求個人服從，這就形成了正式組織。

(錯誤)

梅奧認為，在共同的工作過程中，人們必然發生相互之間的聯系，產生感情，自然形成一種行為準則或慣例，要求個人服從，這就形成了非正式組織。20．彼得·圣吉教授認為，不同的人，對同一事物的看法不同，原因是他們的行為模式不同。

(錯誤)彼得·圣吉教授認為，不同的人，對同一事物的看法不同，原因是他們的心智模式不同。A、集權B、授權C、均權D、分權6．社會系統學派的代表巴納德提出了構成組織的基本要素，它們包括：（B）。A、共同的目標，相互的協調，信息的交流B、共同的目標，合作的意愿，信息的交流C、共同的目標，合作的意愿，情感的溝通D、相互的協調，合作的意愿，情感的溝通7．當企業外部環境比較穩定，預測可信度較高，部門之間的協作關系可以較多地運用規范的手段來實現，權力分配可以體現（A）的特點。A、集權B、分權C、均權D、授權8．若企業高層管理人員能力較強，則適于采用（C）。A、均權管理B、分權管理C、集權管理D、不確定9．大批量生產的企業生產專業化程度較高，產品品種少，主要是進行標準化生產，對職工技術要求相對較低，一般適于采用（A）組織形式。A、集權式B、分權式C、均權式D、不確定10．各種標準化制度，例會制度，現場辦公等屬于（C）。A、人際關系協調方式B、結構協調方式C、制度協調方式D、相互調整方式11．針對組織結構存在的某些缺陷，通過設立臨時性或長久性的協調人員或協調組織實現協調，這種協調方式屬于（B）。A、人際關系協調方式B、結構協調方式C、制度協調方式D、相互調整方式12．組織結構設計的主體階段是（C）。A、因素分析B、職能分解與設計C、組織結構的框架設計D、運行保障設計13．（C）即M型結構。A．直線職能制組織結構B、控股型組織結構C、事業部制組織結構D、矩陣制組織結構14．根據決策的重要性，若較低層次作出的決策比較重要，影響面較大，則表明該組織的權力劃分特征是（A）。A、分權程度較高B、集權程度較高C、集權分權程度相當D、不確定15．（A）組織結構最早是由美國通用電氣公司發展起來的，由鐵路公司發展的高層管理方法和家族式企業發展的中層管理方法綜合而成的。A、M型B、U型C、H型D、矩陣制16．管理幅度是指一個主管能夠直接有效地指揮下屬成員的數目。一般認為，高層管理人員的管理幅度通常以（B）較為合適。A、4人以下B、4～8C、8～10D、10～15二．判斷正誤1．組織作為人的集合，就是簡單的個人的加總。錯．不是簡單的毫不關聯的個人的加總，是人們為了實現一定目的，有意識地協同勞動而產生的群體。2．電影院的觀眾是擁有特定的共同目標的群體，所以，他們是一個組織。錯．：但他們之間沒有分工協作，所以，他們不是一個組織3．組織的動態的管理學含義是指組織結構，即反映人、職位、任務以及它們之間的特定關系的網絡。錯．靜態4．企業組織中，一些有共同情感和共同興趣愛好的人組成的小團體被稱作協作組織。錯．非正式組織5．管理幅度越大，需要的管理人員越多，管理人員之間的協調工作越難做。錯管理層次越小6．企業在確定其上下級權力劃分時，應考慮的因素之一是企業產品種類的多少，專業化生產企業，比如汽車制造等，由于規模較大，一般應采用分權模式。錯．集權7．當外部環境處于劇烈變化狀態時，企業可以通過建立一些臨時性的部門、通暢的信息傳遞、分權程度的提高，發揮員工的潛力，減少外部環境對企業造成的不利影響。正確8．企業人員素質普遍較高，對領導意圖能很好領會，則適合采取集權管理。錯．分權9．小批量生產的產品具有差異化的特點，常常根據顧客的要求進行設計和生產，對企業人員技術水平要求較高，技術權力要求分散，適于采用分權式組織形式。正確10．組織結構的具體模式有許多種，但其中最主要的是直線制和事業部制。錯．直線職能制和事業部制11．管理層次的增加必將導致管理人員數量的急劇增加，管理成本大幅度上升，所以應盡量減少管理層次。正確12．究竟采取扁平型或是高層型組織結構，主要取決于組織規模的大小和組織領導者的有效管理幅度等因素。因為在管理幅度不變時，組織規模與管理層次成正比。規模大，層次多，則呈高層型結構；反之亦然。正確第5章一．單項選擇1．組織各資源要素中占據首要地位的是（

D

）。A、財力資源

B、文化資源

C、物力資源

D、人力資源2．根據每個人能力大小安排合適的崗位。這就是人員配備的（B）原則。A、因人設職

B、量才使用

C、任人唯賢

D、因事擇人3．在管理人員選聘的測試辦法中，考查人員事先不擬訂談話形式和內容的框架，而是以漫談形式讓備選人員自由發揮的方法是（A）。A、非結構式面談

B、無領導小組討論

C、結構式面談

D、即席發言4．考評管理人員的協作精神主要通過向（A）獲取信息。A、關系部門

B、上級部門

C、下屬部門

D、主要領導5．將考評問題分級分類列表，發放給被調查者并要求填好后送回，由考評小組進行數據綜合的考評測驗方法是（

C）。A、專家評估法

B、排隊法

C、目標考評法

D、問卷法6．在管理人員選聘過程中，為防止“彼德現象”發生，通常采用的方法之一是（A

）。A、臨時職務

B、職務輪換

C、委以助手職務

D、角色扮演二．判斷正誤1．采用外部來源選聘管理人員，有利于鼓舞士氣，調動組織成員的積極性。錯：內部來源2．管理人員的工作主要是從事資源協調和管理，沒有必要掌握具體的業務知識。錯．也應該掌握一定的業務知識3．在管理人員考評時，由上級人員填寫的考評表主要是考核管理者的領導能力和影響能力。

錯．理解能力和組織執行能力4．管理人員要與各種人相處，可能遭遇各種事件，因此需要具有良好的心理素質。這樣才能冷靜的處理好意外和突發事件。正確5．讓管理人員依次分別擔任同一層次不同職務或不同層次相應的職務。該方法能全面培養管理者的能力，就是管理人員培訓方法中的職務培訓。

錯．職務輪換第6章一．單項選擇1．領導的實質在于影響。構成領導者非權力性影響力的因素包括這樣幾個方面（A）。A、品德、學識、能力、情感

B、品德、學識、能力、資歷

C、品德、學識、資歷、情感

D、品德、威信、能力、情感2．領導是由領導者、被領導者、領導行為、組織目標、行為結果等共同構成的內容體系，其中，領導行為的主體是（C

）。A、組織目標

B、行為結果

C、領導者

D、被領導者3．有關領導者向其下屬部門或個人下達命令或指示的權力是（

C

）。A、決策權

B、組織權

C、指揮權

D、人事權4．領導理論的發展大致經歷了三個階段，（A）側重于研究領導人的性格、素質方面的特征。A、性格理論階段

B、行為理論階段

C、效用領導階段

D、權變理論階段5．當領導者面對一個非處理不可的事情時，不去直接處理，而是先擱一擱，去處理其他問題。這種調適人際關系的方法就是（

D）。

A、不為法

B、糊涂法

C、緩沖法

D、轉移法6．布萊克和莫頓提出的領導理論是（

C

）。A、領導行為連續統一體理論

B、管理系統理論

C、管理方格理論

D、情境領導理論7．利克特和阿吉里斯提出的領導理論是（

D

）。A、領導行為連續統一體理論

B、情境領導理論

C、管理方格理論

D、管理系統理論8．領導者有意分散領導權，給部屬以極大的自由度，只是檢查工作成果，不主動做指導除非部屬有要求，這種領導類型屬于（C

）。A、專斷型領導

B、民主型領導

C、自由型領導

D、放任型領導9．在“獨裁式”的領導方式到極度民主化“放任式”領導方式之間存在著許多種領導方式，哪種方式好與不好，關鍵取決于各種客觀因素，這種觀點是（A

）的觀點。A、領導行為連續統一體理論

B、隨機制宜理論C、管理方格理論

D、情境領導理論10．‘管理方格理論提出了五種最具代表性的領導類型，（B

）領導方式對生產和工作的完成情況很關心，卻很少關心人的情緒，屬于任務式領導。A、1-1型

B、9-1型

C、1-9型

D、5-5型二．判斷正誤1．按領導權力控制程度，可以把領導分為集權型領導、分權型領導和授權型領導。錯．均權型2．菲德勒的環境三維因素包括上下級關系、任務結構和職位權力。正確3．分權型領導方式主張分工負責、分層負責，以提高工作效率，更好地達成組織目標。

錯．均權型領導方式主張4．在一個領導班子里，“帥才”應該多一些，以提高領導班子的整體領導能力。錯．將才5．權變理論亦稱隨機制宜理論，強調領導無固定模式，領導效果因領導者、被領導者和工作環境的不同而不同。

正確第7章一．單項選擇1．人們在通往目標的道路上所遇到的障礙就是（D

）。A、抑制

B、緊張

C、防范

D、挫折2．激勵方法得當，有利于激發和調動職工的積極性。根據美國哈佛大學的心理學家詹姆士在對職工的研究中發現的研究，按時計酬的職工的能力僅能發揮20%--30%，而受到激勵的職工的能力可發揮到（C

）。A、60%—70%

B、70%--80%

C、80%--90%

D、90%以上3．赫茨伯格提出的雙因素理論認為（A

）不能直接起到激勵的作用，但能防止人們產生不滿情緒。A、保健因素

B、激勵因素

C、成就因素

D、需要因素4．根據佛魯姆的期望理論公式，一般說來，效價越高，期望值越大，激勵的水平就越（A

）。A、高

B、低

C、一般

D、不能確定5．根據強化理論，職工努力工作是為了避免不希望得到的結果，這就是（C

）。A、自然消退

B、懲罰

C、消極強化

D、積極強化6．成就需要理論一般適用于（

C）的研究。A、普通員工

B、技術人員

C、主管人員

D、基層管理人員二．判斷正誤1．根據戴維?麥克利蘭的研究，對一般職員來說，成就需要比較強烈。錯．

主管人員2．期望理論是美國心理學家佛魯姆于1964年在《動機與人格》一書中提出來的。錯：《工作與激勵》3．在物質激勵中，最突出的就是金錢。金錢是惟一能激勵人的力量。錯：

不是.4．表彰和獎勵能起到激勵的作用，批評和懲罰不能起到激勵的作用。錯．是一種負強化的激勵5．高層次的專業人員和管理人員不是工作豐富化的重點對象。正確第8章一．單項選擇1．能夠有效地監督組織各項計劃的落實與執行情況，發現計劃與實際之間的差距，這一管理環節是（

C

）。

A．領導

B．組織

C．控制

D．協調2．以下列舉了現場控制必備的條件，除了（

D

）項。A．較高素質的管理人員

B．下屬人員的積極參與C．適當的授權

D．部門的明確劃分3．即時控制通常又被稱作（

D）。A．前饋控制

B．反饋控制

C．作業控制

D．現場控制4．在集中控制中，信息處理、偏差檢測、糾偏措施的擬定等都是由（A）統一完成的。A．控制中心

B．最高決策層

C．中級管理層

D．監督機構5．將組織管理系統分為若干相對獨立的子系統，每一個子系統獨立地實施內部直接控制，這就是（A

）。A．分散控制

B．分層控制

C．集中控制

D．內部控制6．控制活動過程中，管理人員所在的部門、所處的管理層次不同，實施控制的主要任務也不盡相同。一般來說，（B

）主要從事例行的、程序性的控制活動。A．高層管理人員

B．中層和基層管理人員C．重點部門管理人員

D．科研部門管理人員7．一個組織的全部行為活動構成控制的（B

）。A．目的

B．客體

C．媒體

D．主體8．控制系統是指由（D

）組成的具有自身目標和功能的管理系統。A．控制主體、控制客體和控制載體B．控制實體、控制客體和控制媒體C．控制主體、控制客體和控制目的D．控制主體、控制客體和控制媒體9．控制應當從實際目標出發，采用各種控制方式達到控制目的，不能過分依賴正規的控制方式，也要采用一些能隨機應變的控制方式和方法。這就是控制的（B

）。A．隨機性原則

B．靈活性原則

C．多變性原則

D．彈性原則10．制定控制標準的時候，要注意把標準變成定量指標，這才符合制定控制標準的（

A）要求。A．可檢驗性

B．可操作性

C．應用性

D．可行性11．在企業經營管理活動中，質量的涵義就是指（B

）。A．產品質量

B．產品質量和工作質量C．工作質量

D．產品質量和服務質量12．市場經濟條件下，產品的質量控制應符合下列要求：（

A

）。A．以最低的成本生產出符合質量標準的產品

B．以較低的成本生產出符合質量標準的產品C．以最低的成本生產產品D．產品達到國家計劃規定的質量標準13．全員參與企業的質量管理工作，主要是通過（

A）完成的。A．質量小組

B．技術小組

C．檢測小組

D．臨時小組14．QC小組的概念是由（

C

）管理專家提出的。A．美國

B．中國

C．日本

D．德國15．以數字形式表示的計劃就是預算。它具有（

A

）的特點。A．計劃性、預測性和控制性

B．計劃性、預測性和時間性C．實踐性、預測性和時間性

D．計劃性、預測性和監督性16．財政收支預算在執行過程中幾乎沒有變動余地，這種預算屬于（B）。A．彈性預算

B．剛性預算

C．收入預算

D．支出預算

17．零基預算法是由（

C

）提出來的。A．中國人

B．日本人

C．美國人

D．德國人18．成本控制的直接對象是（

B）。A．管理者

B．產品或服務的成本開支C．生產過程中的物質消耗

D．成本控制者19．成本控制的主要對象是管理過程中的（

D

）。A．作業層

B．物

C．財

D．人20．確定目標成本的方法有多種，假如以企業在長期的實踐過程中確定的各項勞動定額、消耗定額為基礎來制定目標成本，這種方法屬于（

A

）。A．定額法

B．勞動定額法

C．計劃法

D．歷史成本法二．判斷正誤1．組織在動態變化的環境中，為了確保實現既定的組織目標而進行的檢查、監督、糾正偏差等管理活動，就是控制。

正確2．前饋控制是一種管理者與被管理者面對面進行的控制活動。錯．現場控制3．一般來說，集中控制適用于規模較大的組織。錯：較小組織4．分層控制的最大優點就是能夠保證組織的整體一致性。錯．這是集中控制的最大優點5．有效的控制只能針對關鍵項目，抓住活動過程中的關鍵和重點進行局部的和重點的控制，這就是控制的目標原則。錯．重點原則6．堅持控制的經濟性原則，一要有選擇地實行控制；二要降低控制的各種耗費。

正確7．有效的控制系統包括三個主要步驟，即制定標準、衡量工作績效和分析偏差。

正確8．產品的核心是物品的有用性，凡是影響產品貨幣價值的各種性能，都是產品的質量或者質量特征。錯：使用價值9．產品質量控制是企業為生產理想產品、提供顧客滿意的服務和減少無效勞動而進行的控制工作。正確10．全面質量管理強調的是主要人員參與和主要過程的質量管理。錯．全員參與和全過程質量管理11．預算是未來需要達到的工作指標數值，也是組織中涉及收入支出活動的一種數量化標準，這就是預算的控制性特點。

正確12．一般來說，彈性預算控制性較強，但對環境的適應性差且不利于發揮執行人的積極性。錯．剛性預算13．零基預算是將前一時期預算水平作為下一時期預算編制的影響因素加以考慮。錯．傳統的預算編制14．成本控制本質上是要實現企業整體的成本控制目標，促使各個部門在明確成本責任的基礎上采取一系列管理措施，以增強管理者的成本意識、提高成本效率。

正確第9章

一．單項選擇1．協調最基本的手段就是（

A

）。A．加強信息溝通

B．制定規章制度

C．強調組織紀律

D．運用組織的凝聚力2．企業要順利運轉，必須根據企業經營目標，對各生產要素進行統籌安排和全面調度，這就是（B）。A．管理

B．協調

C．組織

D．指揮3．為保持個人目標與組織目標相一致，以促進組織總目標的實現，管理者的協調工作必須圍繞總目標進行。從此意義上講，實現組織分工與協作的有效工具是（C

）。A．制定計劃

B．加強溝通

C．目標管理

D．明確責任4．對生產要素進行協調的主要工具是（

C）。A．會議B．制定工作程序C．計劃D．原材料供應制度5．協調組織內部的人際關系主要指的是（

D）。A．正式途徑內的關系

B．工作中形成的相互關系

C．上下級之間的關系

D．正式途徑外的非正式關系6．20世紀40年代以前，管理學界對沖突的認識是這樣的：（

B）。A．沖突具有二重性

B．沖突對組織是不利的

C．沖突具有有利的一面

D．沖突對組織的影響很小

7．表現程度最激烈的沖突就是：（D

）。A．對抗

B．競爭

C．辯論

D．戰斗8．最簡單的協調組織沖突的對策就是（

B

）。A．強制解決

B．回避

C．妥協

D．合作9．有了（

B

），信息溝通進入一個更高、更新的階段，從而溝通更有效、更及時和更全面。A．通暢的信息傳遞途徑

B．現代管理信息系統

C．信息的傳遞與被理解

D．信息的及時傳遞二．判斷正誤1．正確處理組織內外各種關系，為組織正常運轉創造良好的條件和環境，以促進組織目標的實現，這就是管理的領導職能。錯．協調2．從一定意義上說，管理者的任務就是協調關系。

正確3．管理制度是為了規范組織內以及組織與外部各種關系而制定的各項制度，是協調的主要依據。錯：組織內各種關系4．企業與股東的關系是重要的外部關系，良好的股東關系是企業生存和發展的基礎。錯．內部5．企業要順利運轉，必須根據企業經營目標，對各生產要素進行統籌安排和全面調度，使各要素間能夠均衡配置，各環節相互銜接、相互促進。這里的統籌安排和全面調度就是組織，它需要管理者的管理行為來執行。錯：協調6．現代沖突理論認為，沖突是完全可以避免的。錯．是不可避免的7．兩個企業為爭奪同一個市場而在價格、技術等方面產生的沖突屬于競爭，此時對抗雙方的行為都缺乏理性控制。錯屬于理性控制8．沒有沖突或沖突太多都屬于破壞性沖突，最終導致組織績效低下。錯：功能失調的沖突9．信息溝通就是信息的傳遞和理解。

正確10．信息源、要傳遞的信息和信息接受者是溝通取得成效的關鍵環節。錯編碼、溝通通道案例分析題：案例一：海南省?？诠揞^廠的工人們公認廠里有三個大能人，他們是王光興、鄭子龍、柯蘭亭。王光興是廠里的支柱――一廠之長。他率先在全國實行重獎制度，累計發放獎金50萬元，挽留和吸引了一大批技術人才。這些技術人才八仙過海，各顯其能，總共開發出30多個罐頭新品種，使累計虧損達718萬元的工廠獲得了新生，走出了瀕臨破產的低谷，并在1991年使該廠的稅利、產量、產值、全員勞動生產率、出口合格率等5項經濟指標在全國20余家同行業罐頭廠中名列第一。鄭子龍是該廠的總工程師，他研制出了著名的天然椰子汁，被譽為“世界首創，中國一絕”，為海口罐頭廠起死回生奠定了成功的基石，立下了汗馬功勞?？绿m亭負責該廠產品的包裝設計，在他的努力下，罐頭廠一改過去裝潢陳舊的落后局面，其中椰樹牌礦泉水包裝還榮獲了國際博覽會金獎。工人們認為：沒有王光興的科技重獎，鄭子龍和柯蘭亭的才能也就不會有用武之地，而沒有鄭子龍和柯蘭亭二人，王光興也很難有這么大的成績。三人相互提攜，成為推動企業前進的杰出“三套車”。問題：1．什么是領導班子？領導集體的素質取決于哪些方面？2．合理的領導班子構成應包括哪幾方面的內容？3．本案例中突出體現了領導班子構成中哪種結構？試簡要分析。參考答案：1．領導班子就是在一個最高領導統帥下具有一定結構，一定層次的領導集體。領導集體素質，首先取決于集體中各個體的素質。其次，還取決于群體結構，即內部成員的構成。2．合理的領導班子構成包括以下幾方面內容：（1）年齡結構。領導群體的年齡結構，應以老中青的梯形結構為好。（2）知識結構。一個領導群體中要有合理的具有不同知識水平的成員的配比組合。一般而言，職能部門的領導者和中層、基層領導者應有較多的專業知識；綜合部門、高層領導者應有較多的管理知識和經驗。（3）能力結構。能力結構，就是整個領導班子擁有的各種能力的比例情況。在組建領導班子時，要按照能力互補的原則，把具有各種能力特長的干部配合在一起，組織成領導能力齊備而又高強的領導班子。（4）專業構成。專業構成是指領導集體中各類專業成員的配合比例。領導群體的專業結構，不只是自然科學方面各類學科的知識、技能，還包括社會科學方面各種專業知識。管理科學知識也是其中重要的組成部分。3．本案例中突出體現了領導班子構成中的能力結構。王光興是“思想型”、“組織型”干部，屬于“帥才”，鄭子龍和柯蘭亭是“實干型”干部，屬于“將才”，將帥搭配合理，分工恰當，充分發揮了班子整體的作用，達到了1+2大于3的效果。案例二：優秀企業家馬恩華是河北省保定棉紡廠廠長，在他上任之初，由于企業經營困難，有2000多名職工要求調走，另謀出路，即使來廠上班的職工也心不在廠里。馬恩華沒有怨職工，他說：“職工渙散，關鍵是領導沒有把大家的心聚在一起。企業越是困難的時候，領導越要關心群眾的疾苦，職工才能和企業共度難關?！彼螐S長的第二天，就到職工反映較大的食堂去和食堂管理人員研究如何提高飯菜質量。他讓廠工會建立職工家庭經濟、住房條件、健康狀況等小檔案，他定期調閱，實實在在地為職工解決實際困難，排除后顧之憂。他贏得了職工的信任，也充分調動了職工的勞動積極性和主動性，經過10年努力，不僅使一個瀕臨倒閉的企業恢復了勃勃生機，而且使企業進入全國同行業一流水平，2000年實現利潤居全國同行業之首，固定資產凈值相當于1990年的10倍。馬恩華為國家和人民創造了財富，而他當廠長十幾年間，始終房子面前不伸手，票子面前不動心，任人唯賢不徇情，生活待遇不特殊，最后積勞成疾，不幸病逝。這位曾榮獲“全國勞動模范”等光榮稱號的前河北保定棉紡織集團公司董事長、總經理兼黨委書記，被譽為“社會主義企業家”。問題：1、馬恩華是一個成功的領導者，他充分運用了自己的影響力帶動職工，那么領導的影響力都包括哪些方面呢？2、案例中提到了馬恩華以情動人，激勵職工的事例，主要是動用了精神激勵方法，請問，目前企業經常采用的精神激勵方法主要有哪幾種？答:（1）影響力就是領導者以自身的威信影響或改變被領導者的心理和行為的力量。構成領導者影響力的因素，包括下述幾方面：①品德。領導者應廉潔奉公，不以權謀私；作風正派，行為端正；以身作則，平易近人，誠實坦率，言而有信。②學識。領導者必須有廣博的知識。③能力。領導要有較強的工作能力。主要包括：較強的分析判斷能力、有效的組織控制能力，良好的協調溝通能力，知人善任的用人能力，不斷進取的創新能力。④情感。良好的人際關系是形成領導者影響力的基礎條件，而情感交流是通往良好人際關系的橋梁。P105本案馬恩華是一個成功的領導者，他充分運用了自己的影響力帶動職工。他深知企業越是困難的時候，領導越要關心群眾的疾苦，職工才能和企業共度難關。首先，他從食堂抓起，和食堂管理人員研究如何提高飯菜質量。飯菜質量雖是小事，但是職工意見最大的問題，他會影響職工情緒，影響職工的生產積極性。其次，他讓廠工會建立職工家庭經濟、住房條件、健康狀況等小檔案，他定期調閱，實實在在地為職工解決實際困難，排除后顧之憂，贏得了職工的信任，充分調動了職工的勞動積極性和主動性。由此，充分說明良好的人際關系是形成領導者影響力的基礎條件，而情感交流是通往良好人際關系的橋梁。同時，馬恩華是一個廉潔奉公，不以權謀私的好領導。他在當廠長十幾年間，在房子面前不伸手，票子面前不動心，任人唯賢不徇情，生活待遇不特殊，他的事跡感人之深。從而，不僅使一個瀕臨倒閉的企業恢復了勃勃生機，而且使企業進入全國同行業一流水平，2000年實現利潤居全國同行業之首。（2）案例中提到了馬恩華以情動人，激勵職工的事例，主要是動用了精神激勵方法。目前企業經常采用的精神激勵方法主要有：目標激勵法、環境激勵法、領導行為激勵法、榜樣典型激勵法和獎勵懲罰激勵法。P134案例三：上海大眾在從事轎車生產時，在產品生產管理上采用的是以產品質量目標為依據的“逆向型”生產管理方法；在生產組織上采用的是“三級式閉環型”模塊化生產組織結構；在生產物資的流通上則采用了以“看板管理”技術為特色的“準時化生產”的物資流動形態。上海大眾“三級式閉環型”的模塊化生產組織結構的特點是：將轎車制造過程按一定的生產階段，組合成獨立進行生產活動的“封閉式”生產單元，在該單元內利用已有的生產技術和設備，按工藝要求自行獨立地完成對材料的加工、工作偏差的修正．生產設備的自撿等一系列生產活動，并最終輸出符合質量要求的加工品。第一級“閉環型”模塊代表著汽車裝配廠，從原材料輸入，經過制造廠一系列生產活動后，最終輸出了制造成果一一轎車。第二級和第三級“閉環型”模塊分別代表著生產車間和生產工段，在這些生產單元內，通過生產加工，輸出了相應的加工品。上海大眾在生產物資的管理上，是通過運用即時化(JIT)技術來控制物資流向。由于轎車零件種類多、數量大，且絕大多數還是來自于外界供應商，因此，要保證及時而準確的物資供應就成為一項相當復雜的系統工程。上海大眾通過以“后道工序拉動前道工序”為依據來指導生產物資的流向，同時，通過運用“看板管理”技術，將這復雜而又零散的物資供應網絡明白無誤地顯示出來，并在物資部門的統一調配下，達到“生產部門需要什么，物資部門就必須供應什么”的管理原則．在上海大眾，“根據生產計劃定額發送材料，按照看板顯示，用卡調撥物資”就是從事生產物資管理的指導思想。“質量是上海大眾的生命”這句口號時時提醒著全體員工：質量是上海大眾得以發展壯大的生命線。多年來，上海大眾的質量保證體系形成了自己的特色。上海大眾的質量管理工作的架構，定在實施全過程的質量控制的高度上。這點從質量保證部門的專業科室設置就可以看出來：質量規劃與促進科負責全公司質量方針的制訂與規劃，外購件質保科負責對上海大眾的所有外協件進行質量控制。另外，每個廠區都設有質?？疲撠熒a現場的質量分析與檢測。如此一套緊緊圍繞著生產全過程的質量保證體系，保證了上海大眾始終能夠生產出高質量的轎車產品，去贏得市場和用戶。該公司建立了以產品質量目標值為依據的“逆向型”產品生產管理流程，即：上海大眾在進行產品生產時，首先是制訂出產品最終所應達到的質量目標值，然后為達到這一最終質量目標，建立起包括階段質量目標和工序質量目標在內的產品加工過程質量保證體系。在這套質量保證體系中，詳細地規定了各生產階段，以至各加工工序中被加工產品所應處于的質量狀態。每一項質量指標都是為了達到更高一級質量目標而制定的，因而質量保證體系就是在質量目標的基礎上由上而下層層分解形成的。所以在從事產品生產制造過程時每次工藝加工都是按下道工序的要求而展開的，即后道工序對所需加工物品的要求就是本次工序的工藝加工指標和目標。上海大眾就是通過這樣一系列的生產制造活動使產品最終達到質量總目標值問題：1．什么是全面質量管理?(5分)2．全面質量管理的主要內容是什么?(5分)3．從上海大眾公司的質量保證體系看，全面質量管理應該如何實施和運用?(15分)答案要點：1．全面質量管理，就是指企業內部的全體員工都參與到企業產品質量和工作質量工作過程中，把企業的經營管理理念、專業操作和開發技術、各種統計與會計手段方法等結合起來，在企業中普遍建立從研究開發、新產品設計、外購原材料、生產加工，到產品銷售、售后服務等環節的貫穿企業生產經營活動全過程的質量管理體系。2．全面質量管理的內容主要包括兩個方面，一是全員參與質量管理，二是全過程質量管理。(1)全員參與質量管理：就是把企業內部所有人員的積極性和創造性都調動起來，不斷提高每個人的質量管理素質，企業內部的每一位員工，都必須參與到企業的質量管理過程中，做到“質量工作人人有責”。(2)全過程質量管理；全面質量管理強調，企業必須對產品生產銷售的全過程進行管理。3．首先，應分析上海大眾的質量保證體系的內容以及特點，其次，要結合全面質量管理的特點，來分析上海大眾成功的主要因素，然后，圍繞著全面質量管理的“全面”性特點來闡述如何實施全面質量管理。案例四：法國統盛?普連德公司是一個生產電子產品、家用電器、放射線和醫用電子儀器的大型電器工業企業。該公司下屬分公司遍布全球，年銷售額達數十億法郎。如何管理這個龐大的企業，公司的總裁實行的是分權管理制度．該公司的每家分公司都自成一個利潤中心，都有自己的損益報表，各事業部的經理對其管轄的領域享有充分的決策權．同時他們也盡量把權力授給下級，充分發揮分權制度的最佳效果．與此同時，這些分公司每年年底都要編制投資預算報告呈交總公司審核通過。預算調整權限是10％，如果超過，必須報高一級主管審批。統盛?普連德公司并不是把所有的權力分散，在分散小權力的同時，也集中一些大權力，如投資和財務方面的權力，這兩個方面總公司嚴格控制。另外，總公司還設立100多名管理控制員，分派到每個分公司，主要任務是觀察各部門的管理、生產、作業是否正常。問題：1．衡量集權與分權的標志有哪些?{5分)2．結合案例淡一談你對集權體制，分權體制的看法(優缺點比較)。(10分)3．既然是分權體制，集中大權力和派出管理控制員的做法是否有違分權的精神?(10分)的。這種生產管理方式就是被成為“逆向型”的生產管理方法。答案要點；1．衡量集權與分權的標志主要有：(1)決策的數量。組織中較低管理層次做出的決策數目越多，則分權的程度越高；反之亦然。(2)決策的范圍。組織中較低層次決策的范圍越廣，涉及的職能越多，則分權程度越高；反之亦然。(3)決策的重要性。若較低層次做出的決策越重要．影響面越大，則分權程度越高，反之亦然。(4)決策的審核。組織中較低層次做出的決策．上級要求審核的程度越低，分權程度越高，反之亦然。2．企業采用集權體制還是分權體制，主要應根據企業的具體情況來選擇，集權和分權體制本身沒有好壞之分。(1)集權的優點：規模效益，總部戰略保障、高級人才的放大使用、降低組織成本等，集權的缺點：官僚主義、降低效率，影響創造力、高層人員能力影響大、下級抵觸等；(2)分權的優點：充分調動下級的積極性和創造性，產生1十1大于2的效果等；分權的缺點：產生諸侯割據的現象，效益差的愿意緊跟總部，效益好的希望獨立，總部對下級不易控制等等。3．抓大權，分小權和派出管理控制員的做法并不違背分權的精神，是為了更好的體現分權制度的最佳效果。(1)限制分權的缺點；(2)發揮集權與分權結合的優點；(3)通過有力的控制保證分權優越性的體現。案例五：深深淺淺話海爾問題：１、海爾的企業文化是完美無缺的嗎？答：海爾的企業文化是完善的綜合的，但不能說是完美無缺的，因為一種文化理念是隨著企業的發展，經濟環境的變化而不斷完善和充實，在一定的時期可能是完美無缺的，但企業發展了，經濟環境變化了，對原有的企業文化需要進行調整和充實，如果是完美無缺的，就不能隨著企業的發展變化而調整和充實了，不能創造更新了．２、海爾的企業文化是否全體海爾人共建的?答:企業文化是一種員工共同擁有的哲學與價值取向，是在長期的工作中形成并發展的，因此，海爾文化必定是全體海爾員工共同創建并實施的。3．海爾創建了一套完整的中國企業文化，他為推動海爾走向世界，在企業員工中起了導向作用，激勵作用和凝聚作用．在七個層次的海爾文化中，哪一層次是最關鍵最重要的？答：在七個層次的海爾文化中，最關鍵和最重要的是“海爾文化內核”是企業精神，“敬業報國，追求卓越，海爾真誠到永遠，企業存在的目的是和社會融合到一體，推動社會進步．”在這個內核指引下開展其余６種層次文化，如經營理念，企業形象，奮斗目標等無不圍繞海爾文化內核而展開．案例六：擬定可考核的目標問題：1、當他們沒有得到集團公司總裁的目標時，分公司總經理能夠擬定可考核的目標嗎？怎樣制訂？這些目標會得到下屬的認可嗎？答：１、（1）當集團總裁目標沒有下達時，分公司總經理可以制訂考核目標。因為集團公司對分公司管理是分公司獨立經營，集中核算。獨立經營，對分公司的經營管理是自主經營，自負盈虧。是企業分析內外環境基礎上確定企業各項經濟活動發展方向和奮斗目標。分公司經理在制訂目標時，應制訂可控目標。（2）制訂目標：首先應該確定制訂目標方法。現代管理學提倡參與制目標設訂法。企業員工參與企業目標的設定，有自上而下的目標制訂法，即由高層管理者，提出企業目標再交給職工討論，最后修改形成企業目標。還有自下而上的目標制訂，即由下級部門或職工討論，提出目標再由上級批準，形成企業目標。分公司采用自上而下的方法，由分公司經理提出目標，交由各職能部門領導及職工討論，集思廣益。（3）分公司經理提出的目標，讓人感到沒有依據，他應該把他制訂的依據、制訂方法及相關知識告訴下屬，讓大家發表意見制訂目標，這個案例中制訂的目標下屬不會接受。2、對于分公司來說，要制訂可行的目標，需要集團公司提供什么信息和幫助？答：對于分公司來說，制訂可行的目標必須有集團公司的主要目標，這些主要目標由企業性質決定，是貢獻給顧客的、企業的目標，要求各分公司或部門，圍繞總目標制訂出分公司目標。集團公司提供的信息有：利潤率、銷售額、雇員數量等方面的增長、市場份額、社會責任、雇員福利、產品質量和服務、研究與開發、效率、財務穩定性等指標。3、這位分公司總經理設置目標的方法是否是最佳方法？你會怎么做？答：這位分公司經理設置可控目標的方法不是最佳。因為他學完目標管理認為好，就向下屬宣讀了他的目標，讓下屬莫名其妙。我會這樣做：首先把目標管理方法先介紹給下屬，讓下屬跟我學會這種目標管理方法，把我的想法告訴大家，把目標制訂過程，依據告訴下屬，讓下屬與自己共同研究探討目標管理，讓下屬提出各自見解相互商討，把目標制訂出來。案例七：保羅的領導方式問題一保羅作為一位領導者的權力來源是什么？答：是會計師事務所公司執行委員會發現他的領導潛能和進取心，指派他到紐約的郊區開辦了一個事務所，他鼓勵下屬參與決策的制定，后被提升達拉斯的經營合伙人．他的權力是公司執行委員會授予的，權力由兩部分構成：1、法定權利，是組織賦予領導者的崗位權利，他以服從為前提，具有明顯的強制性。法定權利隨著職務的授予而開始，以職務的免除而終止，他受法律、規章制度的保護，又受規章制度的制約，是領導者開展領導活動的前提和基礎。包括：決策權、組織權、指揮權、人事權、獎懲權。2、自身影響力，這部分權利不能由組織賦予，只能靠領導者高超藝術、卓越的領導才能、務實的工作作風、寬大胸懷、廣博知識等自身素養和努力取得。問題二是行為理論還是領導的權變理論，為什么？答：保羅應用的是領導行為理論，保羅作為一位很成功的領導，他具有領導的潛能和進取心，具有高度的判斷力和自我控制力，并采用鼓勵下屬參與決策制定，下屬工作起來心中有數，保羅的領導風格和自身素質影響了下屬，他們共同把公司辦好，升為達拉斯的經營合伙人，領導權力大，經營業務范圍大，員工增加了，環境變了，他還是照搬原工作的行為理論。如果這時他應用權變理論，可能就不會失敗。問題三沒有在達拉斯取得成功？影響因素？答：保羅在紐約郊區事務所取得成功是領導行為理論發揮作用，他利用他的人格力量，使領導者、被領導者能同心協力才取得事業成功。到達拉斯后事業失敗的因素有：１、保羅原因：保羅到比原來規模大的事務所，業務多了，環境變了，人員變了，他還用原來工作領導理論，致使工作受挫。這樣他對下屬更沒有了信心，頻繁換人，到任后幾乎全部更換25名專業人員，員工由20多人增加到40多人，本來你是新領導，環境不熟，人員不熟，熟悉業務和環境的專業人員被全部換掉，他的領導方式是采用專權命令式，對原下屬缺乏信心，決策高度集中，不能調動員工積極性和工作熱情。影響了工作效率，致使工作失敗。２、環境變了，不是原紐約郊區。３、用人沒計劃，只知道制定計劃不知道怎樣落實、檢查計劃結果。４、保羅及員工面對經營風險，安全感差，沒有自信。案例八：某飲料公司的控制工作問題：一：衡量該企業的工作績效并與計劃相比較。找差距。答：１?？冃c計劃比較，找出差距。該企業９個品牌工作績效與計劃的對比差別如下：Ａ品牌實際銷售與標準定額913－1075＝－162百萬元，沒完成計劃162百萬元B品牌實際銷售與標準定額634－630＝4百萬元，超標準定額4百萬元C品牌實際銷售與標準定額912－800＝112百萬元超標準定額112百萬元D品牌實際銷售與標準定額822－620＝2百萬元超額完成2百萬元E品牌實際銷售與標準定額672－540＝132百萬元超額完成132百萬元F品牌實際銷售與標準定額140－160＝－20百萬元沒完成標準定額20百萬元G品牌實際銷售與標準定額220－225＝－5百萬元沒完成標準定額5百萬元H品牌實際銷售與標準定額65－80＝－15百萬元沒完成標準定額15百萬元I品牌實際銷售與標準定額286－170＝116百萬元超出標準定額116百萬元沒完成標準定額的品牌有A、F、G、H總額為202百萬元作為華東區的市場銷售情況9個品牌銷售情況是：實際銷售出標準定額4464－4300＝164百萬元，超額完成標準定額164百萬元二、分析原因程序：首先找出控制過程中影響計劃執行進程的全部因素或主要因素，其次分別分析它們對計劃執行的影響方向和影響力度。１、隨著市場全部放開，加入WTO，外國相同品種打入市場，擠占了我們的市場份額，如A品牌銷售額下降。２、主要競爭對手推出更有競爭力的新產品，F品牌銷售量下降。３、選擇廣告媒體不當，G品牌銷售額下降。４、產品質量不穩定，影響H品牌銷售，使定額沒完成。５、企業招聘人員多，人員不熟悉業務影響D品牌銷售，雖然銷售額沒下降，但服務質量不盡人意。三修訂標準，制定下月銷售定額。下月銷售標準定額表單位：百萬元品牌名稱標準定額制定標準定額說明A1000比上年標準定額下降75，大力促銷，向其他地區擴展業務．B634比上月實際持平C912比上月實際持平D622比上月實際持平E640市場有潛力加強推銷可以完成。F160與上月標準持平G225與上月標準持平，經過市場開發可以完成。H75比上月實際增加10因為產品質量不穩，影響銷售額，提高質量前提下，保持現有市場。I250比上月計劃增80百萬，必須做員工思想工作合計4518比上月標準4518－4300＝218百萬增加218百萬比上月實際銷售額增加4518－4464＝54百萬案例十：

上海印染工業公司問題：

1．上海印染工業公司所運用的預測，決策方法是什么方法?(5分)

2．這種方法的特點有哪些?(10分)

3．上海印染工業公司對這種方法的應用有哪些成功和不足之處?(10分)答案要點：1．特爾菲法。

2．特爾菲法的特點：

(1)匿名性。特爾菲法采用匿名函詢征求意見，克服了專家之間因名望。權利等帶來的心理影響，可以保證各成員能獨立地做出自己的判斷。

(2)多輪反饋。通過多輪反饋可以使成員充分借鑒其他成員的意見并對自己的意見進行修正。

(3)統計性。對專家意見的分析多采用統計方法，體現了定性與定量結合的特點。

3．上海印染工業公司對這種方法的應用有哪些成功和不足之處?

成功之處：

預測題目的選擇具體、明確，適合實際的需要，能解決實際問題；

(2)專家的選擇范圍廣、涉及面寬，具有代表性；

(3)調查表問題設計的明確、有針對性；

不足之處：

(1)第二輪反饋采用座談會的方式有違匿名、函詢的原則，容易對第三輪及以后的反饋產生不好的影響。

(2)專家的人數較多，使分析工作繁重，容易出現失誤。案例11

被歐洲人稱為“天才”的經營者卡爾森1．結合案例分析領導合理用人的藝術主要包括哪些方面?(13分)

2．結合案例分析管理人員應具備哪些條件?(12分)答案要點：

1。北歐聯航的董事們具有很高的領導水平，尤其在用人方面。

(1)科學用人：知人善任。量才使用；

(2)適當控制：用人不疑與監督控制相結合；

(3)用人所長，全面考察。

2．要注意全面了解，使管理人員能真正發揮長處，限制其短處，沒有十全十美的人，一般說來，應具備下列條件：

(1)道德素質，包括政治素質、品德修養等方面；

(2)知識素質，包括廣博的知識面、較精深的專業知識和管理知識；

(3)能力素質，包括籌劃．分析、決斷，組織、協凋、表達等多方面能力；

(4)身體素質。案例12

某市“宇宙”冰箱廠問題：

1．企業中應如何設置組織結構?到底應該“因事設人”還是“因人設事”?(8分)

2．你認為王教授的建議是否合適?(7分)

3．你怎樣看待小劉的疑問?(10分)參考答案：1．企業中應如何設置組織結構?到底應該“因事設人”還是“因人設事”?(8分)

企業設置組織結構應堅持以下原則：目標任務原則；權責利相結合的原則；分工協作及精干高效原則；適宜的管理幅度的原則；統一指揮和權力制衡原則；集權與分權相結合原則。

依據組織結構設置的目標任務原則，應堅持因事設人，以事為中心，因事設機構、設