ICS13.340.01

C85

DB32

江蘇省地方標準

DB32/T3253—2017

生產經營單位安全生產管理機構工作規范

Workinstructionofenterprisesafetyproductionmanagementorganization

2017-05-05發布2017-06-05實施

江蘇省質量技術監督局發布

DB32/T3253—2017

生產經營單位安全生產管理機構工作規范

1范圍

本標準規定了生產經營單位安全生產管理機構的工作規范，包括機構設置和人員配備要求、工作

要求、其他要求等內容。

本標準適用于設置安全生產管理機構的生產經營單位。按規定不需要設置安全生產管理機構或專兼

職安全管理人員的生產經營單位可參照執行。

2術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

2.1

安全生產管理機構safetyproductionmanagement

生產經營單位內部設立的專門負責安全生產管理事務的獨立部門。

2.2

專職安全生產管理人員full-timesafetyproductionmanagementpersonnel

生產經營單位中專門負責安全生產管理，不再兼作其他工作的人員。

3人員要求

3.1礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲

存單位，應按照下列規定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員：

a)從業人員不足30人的，應配備1名以上專職安全生產管理人員；

b)從業人員30人以上不足100人的，設置專門的安全生產管理機構，并配備2名以上專職安全

生產管理人員；

c)從業人員100人以上不足300人的，設置專門的安全生產管理機構，并配備3名以上專職安全

生產管理人員；

d)從業人員300人以上的，設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業人員百分之一的比例

配備專職安全生產管理人員。

3.23.1規定以外的其他生產經營單位，從業人員100人以上的，應當設置安全生產管理機構或者配

備專職安全生產管理人員；從業人員不足100人的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

3.3專職安全生產管理人員自任職之日起6個月內，應當經考核合格，并取得相應的合格證。危險物

品生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的安全生產管理人員，取得安

全合格證。其它生產經營單位安全生產管理人員，取得培訓合格證。

3.4安全生產管理人員應具有3年以上相關行業從業經歷，熟悉安全生產法律法規和標準規范。

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4工作內容及要求

4.1編制規劃、制度

4.1.1編制與本單位發展規劃相適應的安全生產、職業衛生專項規劃。

4.1.2依據專項規劃，明確本單位安全生產、職業衛生年度目標，安全生產費用年度提取指標、安全

生產投入年度指標，統籌年度目標分解，并抓好落實（檢查、考核）。

4.1.3建立健全并嚴格落實安全生產、職業衛生責任制，完善安全生產責任體系

4.1.4依據法律法規、標準規范，結合本單位實際，建立健全并嚴格落實安全生產、職業衛生管理制

度。

4.1.5組織制訂并嚴格落實安全操作規程，督促專業管理部門建立健全并嚴格落實專業管理制度。

4.1.6堅持問題導向，定期組織包括安全生產責任制在內的各項制度的修改、完善，確保各項制度適

用有效。

4.2安全作業管理

4.2.1按照“管業務必須管安全”的原則，督促專業管理部門抓好分管專業范圍內的作業管理。

4.2.2按照“誰的區域誰負責”的原則，督促作業所在區域的單位或部門切實履行監管責任。

4.2.3對用火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、抽插盲板等作業，實施許可

證管理，并嚴格落實。

4.2.4按照“四不兩直”的要求，深入作業現場檢查，制止和糾正“三違”行為，禁止強令冒險作業。

4.3安全生產檢查

4.3.1參與新、改、擴建項目的“三查四定”，確保安全生產裝置與實施符合“三同時”要求。

4.3.2組織和督促專業管理部門定期組織專業安全生產檢查。

4.3.3會同本單位管理部門定期開展崗位責任制檢查。

4.3.4督促基層單位認真開展日常安全生產檢查，認真組織每周一次的安全生產檢查，每月組織一次

全面安全檢查。

4.3.5定期組織相關部門開展安全生產綜合檢查。

4.3.6建立安全生產預警指數系統，每月至少進行一次趨勢分析。

4.3.7將安全生產檢查結果與員工績效掛鉤。

4.3.8對檢查中發現的各種隱患，督促落實整改。重大隱患應當及時報告單位負責人。

4.4風險管理

4.4.1組織相關部門，依據相關法律法規、標準，對本單位的生產設施、場所、作業過程進行危害辨

識、風險評估，確定風險源。

4.4.2依據辨識結果，對風險源進行分級，確定管控主體，明確管控責任。

4.4.3負責對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。

4.4.4組織相關部門定期開展隱患排查，對排查的隱患進行評估，依據評估結果，對隱患進行分級管

理，落實“四定”原則抓好隱患整改。

4.5應急管理

4.5.1依據風險辨識、隱患排查結果，編制與當地政府及相關部門相銜接的本單位應急總體預案、專

項預案。層層建立安全生產應急責任體系。

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DB32/T3253—2017

4.5.2按照政府要求做好應急預案向安全生產監督管理部門和有關部門進行備案，并通報有關應急協

作單位。

4.5.3組織開展或督促基層單位定期開展應急預案演練、對演練情況進行總結、評估，作為修改、完

善預案的依據。

4.5.4定期組織本單位綜合預案演練，演練結束后，進行演練總結。定期開展預案評估、修改完善工

作。

4.5.5建立與本單位安全生產特點相適應的應急救援隊伍，并組織訓練；不具備建立應急救援隊伍條

件的，應與附近具備專業資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。

4.5.6對應急物資、應急救援器材和裝置進行經常性的檢查，監督指導專業部門對其進行維護、保養，

確保其完好、可靠。

4.6職業衛生管理

4.6.1參與新、改、擴建項目的“三查四定”，確保職業衛生裝置與實施符合“三同時”要求。

4.6.2會同生產管理部門,依據相關規范確定作業場所職業危害監測點。

4.6.3定期組織作業場所職業危害檢測，并在檢測點設置的標識牌予以公告。

4.6.4依據法律規定，定期組織職工開展職業健康體檢，并將職工所在崗位的職業危害因素、職業危

害檢測結果、職業健康結果存入職業健康檔案。

4.6.5負責在作業現場設立有毒有害物質SDS告知牌。

4.6.6依據法律法規及其標準規定，足額發放勞動防護用品數量、品種。定期對存放勞保用品進行監

測、檢查，確保其有效。

4.6.7按規定及時如實向當地主管部門申報生產、作業過程存在的職業病危害因素。

4.7教育培訓

4.7.1負責本單位安全文化建設工作，組織各部門采取多種形式的安全文化活動，引導從業人員的安

全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特色的安全價值觀。

4.7.2依據法律法規的要求,定期組織本單位安全生產管理人員的培訓工作。

4.7.3負責并組織相關專業部門對新入廠人員的一級安全教育，監督檢查基層單位認真開展二、三級

安全教育。

4.7.4定期開展安全知識、安全技能以及安全意識的培訓、教育。

4.7.5負責按規定做好包括特種作業人員在內的需要取證人員的培訓和復審工作。

4.7.6監督檢查調崗人員、復工(包括工傷復工、病、事、產假等休息)安全培訓教育情況。

4.7.7組織開展安全生產競賽活動，總結和推廣安全生產先進經驗。

4.7.8對從業人員及相關方進行宣傳、教育，使其了解生產過程中的職業病危害、預防和應急處理措

施，降低或消除危害后果。

4.8事故管理

4.8.1依據專業管理部門職責，明確相關事故管理的職能部門。

4.8.2督促相關專業部門，依據職責，按照“四不放過”原則抓好本專業的事故管理。

4.8.3依據職責，按照“四不放過”原則組織好本部門業務范圍內相關事故的管理。

4.8.4協助或參與調查、處理相關生產安全事故。

4.8.5按要求及時上報相關事故。

4.8.6建立健全事故檔案。

4.8.7做好工傷申報、管理。

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4.8.8定期進行各類有關生產安全事故的綜合統計與分析，提出控制事故的措施。

4.9考核

4.9.1依據崗位責任制及單位特點，完善安全生產考核機制。

4.9.2應根據安全生產管理考核評定結果對安全生產總目標和年度指標、規章制度、操作規程等進行

修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。

4.9.3應每年至少一次對本單位安全生產工作的實施情況進行評定，驗證各項安全生產管理制度及措

施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。

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4

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前言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規則起草。

本標準由江蘇省安全生產監督管理局提出。

本標準由江蘇省安全生產標準化技術委員會歸口。

本標準主要起草單位：南京天本安全技術有限公司、江蘇省安全生產科學研究院、江蘇平國安全科

技有限公司。

本標準起草人：宋慶學、匡蕾、陳勝、施祖建、張銀林、馬占龍。

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生產經營單位安全生產管理機構工作規范

1范圍

本標準規定了生產經營單位安全生產管理機構的工作規范，包括機構設置和人員配備要求、工作

要求、其他要求等內容。

本標準適用于設置安全生產管理機構的生產經營單位。按規定不需要設置安全生產管理機構或專兼

職安全管理人員的生產經營單位可參照執行。

2術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

2.1

安全生產管理機構safetyproductionmanagement

生產經營單位內部設立的專門負責安全生產管理事務的獨立部門。

2.2

專職安全生產管理人員full-timesafetyproductionmanagementpersonnel

生產經營單位中專門負責安全生產管理，不再兼作其他工作的人員。

3人員要求

3.1礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲

存單位，應按照下列規定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員：

a)從業人員不足30人的，應配備1名以上專職安全生產管理人員；

b)從業人員30人以上不足100人的，設置專門的安全生產管理機構，并配備2名以上專職安全

生產管理人員；

c)從業人員100人以上不足300人的，設置專門的安全生產管理機構，并配備3名以上專職安全

生產管理人員；

d)從業人員300人以上的，設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業人員百分之一的比例

配備專職安全生產管理人員。

3.23.1規定以外的其他生產經營單位，從業人員100人以上的，應當設置安全生產管理機構或者配

備專職安全生產管理人員；從業人員不足100人的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

3.3專職安全生產管理人員自任職之日起6個月內，應當經考核合格，并取得相應的合格證。危險物

品生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的安全生產管理人員，取得安

全合格證。其它生產經營單位安全生產管理人員，取得培訓合格證。

3.4安全生產管理人員應具有3年以上相關行業從業經歷，熟悉安全生產法律法規和標準規范。

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DB32/T3253—2017

4工作內容及要求

4.1編制規劃、制度

4.1.1編制與本單位發展規劃相適應的安全生產、職業衛生專項規劃。

4.1.2依據專項規劃，明確本單位安全生產、職業衛生年度目標，安全生產費用年度提取指標、安全

生產投入年度指標，統籌年度目標分解，并抓好落實（檢查、考核）。

4.1.3建立健全并嚴格落實安全生產、職業衛生責任制，完善安全生產責任體系

4.1.4依據法律法規、標準規范，結合本單位實際，建立健全并嚴格落實安全生產、職業衛生管理制

度。

4.1.5組織制訂并嚴格落實安全操作規程，督促專業管理部門建立健全并嚴格落實專業管理制度。

4.1.6堅持問題導向，定期組織包括安全生產責任制在內的各項制度的修改、完善，確保各項制度適

用有效。

4.2安全作業管理

4.2.1按照“管業務必須管安全”的原則，督促專業管理部門抓好分管專業范圍內的作業管理。

4.2.2按照“誰的區域誰負責”的原則，督促作業所在區域的單位或部門切實履行監管責任。

4.2.3對用火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、抽插盲板等作業，實施許可

證管理，并嚴格落實。

4.2.4按照“四不兩直”的要求，深入作業現場檢查，制止和糾正“三違”行為，禁止強令冒險作業。

4.3安全生產檢查

4.3.1參與新、改、擴建項目的“三查四定”，確保安全生產裝置與實施符合“三同時”要求。

4.3.2組織和督促專業管理部門定期組織專業安全生產檢查。

4.3.3會同本單位管理部門定期開展崗位責任制檢查。

4.3.4督促基層單位認真開展日常安全生產檢查，認真組織每周一次的安全生產檢查，每月組織一次

全面安全檢查。

4.3.5定期組織相關部門開展安全生產綜合檢查。

4.3.6建立安全生產預警指數系統，每月至少進行一次趨勢分析。

4.3.7將安全生產檢查結果與員工績效掛鉤。

4.3.8對檢查中發現的各種隱患，督促落實整改。重大隱患應當及時報告單位負責人。

4.4風險管理

4.4.1組織相關部門，依據相關法律法規、標準，對本單位的生產設施、場所、作業過程進行危害辨

識、風險評估，確定風險源。

4.4.2依據辨識結果，對風險源進行分級，確定管控主體，明確管控責任。

4.4.3負責對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。

4.4.4組織相關部門定期開展隱患排查，對排查的隱患進行評估，依據評估結果，對隱患進行分級管

理，落實“四定”原則抓好隱患整改。

4.5應急管理

4.5.1依據風險辨識、隱患排查結果，編制與當地政府及相關部門相銜接的本單位應急總體預案、專

項預案。層層建立安全生產應急責任體系。

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DB32/T3253—2017

4.5.2按照政府要求做好應急預案向安全生產監督管理部門和有關部門進行備案，并通報有關應急協

作單位。

4.5.3組織開展或督促基層單位定期開展應急預案演練、對演練情況進行總結、評估，作為修改、完

善預案的依據。

4.5.4定期組織本單位綜合預案演練，演練結束后，進行演練總結。定期開展預案評估、修改完善工

作。

4.5.5建立與本單位安全生產特點相適應的應急救援隊伍，并組織訓練；不具備建立應急救援隊伍條

件的，應與附近具備專業資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。

4.5.6對應急物資、應急救援器材和裝置進行經常性的檢查，監督指導專業部門對其進行維護、保養，

確保其完好、可靠。

4.6職業衛生管理

4.6.1參與新、改、擴建項目的“三查四定”，確保職業衛生裝置與實施符合“三同時”要求。

4.6.2會同生產管理部門,依據相關規范確定作業場所職業危害監測點。

4.6.3定期組織作業場所職業危害檢測，并在檢測點設置的標識牌予以公告。

4.6.4依據法律規定，定期組織職工開展職業健康體檢，并將職工所在崗位的職業危害因素、職業危

害檢測結果、職業健康結果存入職業健康檔案。

4.6.5負責在作業現場設立有毒有害物質SDS告知牌。

4.6.6依據法律法規及其標準規定，足額發放勞動防護用品數量、品種。定期對存放勞保用品進行監

測、檢查，確保其有效。

4.6.7按規定及時如實向當地主管部門申報生產、作業過程存在的職業病危害因素。

4.7教育培訓

4.7.1負責本單位安全文化建設工作，組織各部門采取多種形式的安全文化活動，引導從業人員的安

全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特色的安全價值觀。

4.7.2依據法律法規的要求,定期組織本單位安全生產管理人員的培訓工作。

4.7.3負責并組織相關專業部門對新入廠人員的一級