26/26思考題答案1、2020年，新加坡、智利和新西蘭締結《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA），成為全球第一個涵蓋數字經濟問題的專項協定。2021年11月1日，中國商務部代表中方向《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）保存方新西蘭正式提出申請加入DEPA。請您從發展數字自由貿易的角度出發，談談申請加入DEPA對中國的意義。答案：DEPA致力于發展便利化無縫的端到端數字貿易。DEPA由16個主題模塊構成，涉及當前數字貿易領域幾乎所有方面，包括支持工商界的無紙貿易、加強網絡安全、保護數字身份、加強金融科技領域合作、個人信息的隱私、消費者保護、數據管理、透明和開放等社會關注的問題。模塊化的框架意味著DEPA具有極高的開放性，允許成員在必要時根據當地情況調整規則，為數字經濟創建了和諧框架的良好開端。申請加入《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）對中國意義重大。第一，中國數字企業走出去、加強對外合作，需要一個穩定的、可預期的國際數字經濟治理環境。加入DEPA可以進一步深化中國與新加坡、新西蘭等國家的數字經濟合作，促成亞太地區內開放、包容的數字經濟環境，減少數字貿易壁壘，在5G、人工智能、數字化轉型、智慧城市發展、數字基礎設施建設等多個領域促進可持續增長。第二，中國是數字經濟大國，通過積極推進國際數字經濟規則制定，有利于促成廣泛的、包容性的全球共識。在數字鴻溝日益擴大的背景下，DEPA提供了諸邊談判的有益探索，主張靈活的、“菜單式”，繞開了漫長的貿易談判，有助于提高效率，符合發展中國家的利益。中國積極申請加入DEPA，將為這一發展模式提供重要支持。第三，加入DEPA彰顯中國進一步擴大高水平開放、深化改革的決心。中國向世界釋放出明顯的信號——中國將堅定不移地擴大高水平對外開放，促進亞太地區數字經濟的交流合作和共贏發展。中國在數字貨幣、電子支付、電子商務等領域擁有豐富的實踐經驗，可以通過加入DEPA，為全球數字經濟發展貢獻中國方案和中國智慧。2、“絲路電商”是按照共建“一帶一路”倡議，充分發揮我國電子商務技術應用、模式創新和市場規模等優勢，積極推進電子商務國際合作的重要舉措。2016年以來，中國已與多個國家簽署電子商務合作備忘錄并建立雙邊電子商務合作機制，合作伙伴遍及五大洲，“絲路電商”成為經貿合作新渠道和新亮點。請您從推進數字貿易國際合作的角度出發，談談“絲路電商”建設的發展方向。答案：“絲路電商”是按照“一帶一路”倡議，與伙伴國發揮各自比較優勢，共同把握數字時代發展機遇的重要舉措。推進“絲路電商”建設有助于中國與“一帶一路”國家共同開展政策溝通、規劃對接、產業促進、地方合作、能力建設等多層次多領域的合作，共同拓展經貿合作新領域。當前，“絲路電商”發展存在數字鴻溝較高、物流體系建設滯后、通關效率低、電子商務規則不完善等諸多問題。為推進“絲路電商”高質量發展，中國應采取如下措施：第一，要加大對沿線國家數字基礎設施投資力度，推進數字基礎設施互聯互通，彌合數字經濟發展鴻溝。第二，要健全國際跨境物流合作體系，促進沿線各國物流互聯互通，提高跨境電商物流體系運行效率。第三，要積極推動構建互利共贏、公開透明的電子商務規則體系。要結合我國與“一帶一路”相關國家相關優勢產品的特點，提出具有操作性的跨境電子商務貨物監管體系和貿易便利化措施，通過不斷的合作實踐，形成我國參與跨境電子商務的標準體系。3、2020年11月，中、日、韓、東盟十國以及澳大利亞、新西蘭15個國家，在東盟峰會上，簽署區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）。RCEP中的電子商務和電信章節的簽署體現了各成員國在數字經濟領域進一步推動市場開放、完善監管體制、開展經貿合作的決心。請您從消除數字貿易壁壘的角度出發，談談RCEP簽署對數字經濟高質量發展的意義。在單邊主義及保護主義加速升溫的21世紀，RCEP中15個成員國歷經八年，堅持談判，以實際行動支持數字自由貿易。數據已成為全球經濟和貿易的重要要素，RCEP明確將以更加開放的態度對待數字貿易發展，限制成員國政府對數字貿易施加各種影響，對解決將數據要素轉換成價值、形成全球性貿易的難點問題極為有益。（1）RCEP中兼顧了新西蘭、澳大利亞等發達國家和中國、東盟等新興經濟體不同的發展水平，制定了差異化的貿易標準，從多維度釋放數字知識產權、數字金融等發展空間，加速形成區域間統一市場，增強數字貿易網絡聯系強度，充分推動數字經濟相關產業“引進來”和“走出去”。（2）RCEP負面清單管理與市場準入便利化等措施為數據間互聯互通，促進勞動力、資本、技術等生產要素配置方式和配置效率的優化提供了更大的執行空間。（3）RCEP的原產地累積規則有利于提高優惠稅率利用率，降低數字產品關稅水平。4、2019年7月起，英國、法國、意大利等多個國家通過立法的形式將數字服務稅納入本國稅法體系。中國擁有龐大的數字經濟產業體系，既有大型工業互聯網企業，也有大型消費互聯網企業。請您從國際稅收治理的角度出發，談談數字服務稅征收對中國的影響以及中國的應對策略。答案：中國擁有廣闊的數字經濟消費市場，數字經濟供給也初具規模。數字服務稅對于中國來說是一把“雙刃劍”。一方面，通過開征數字服務稅，中國可以獲取一部分稅收利益；另一方面，當外國政府對中國企業征收數字服務稅時，稅收負擔會被轉嫁給中國企業或消費者，不利于數字經濟發展。基于此，中國應采取如下措施：第一，中國要選擇有效措施應對其他各國開征的數字稅，加強數字經濟下稅制體系頂層設計，協調國際稅收規則與國內稅制體系的銜接，探索適合數字經濟發展、符合國情的稅收制度。第二，中國要積極參與數字經濟國際稅收規則的制定，提升中國在數字經濟國際稅收方面的話語權，為構建全球數字服務稅收規則貢獻中國智慧和中國經驗。積極探索公平性的數字經濟國際稅收規則，不斷完善、創新現有稅收制度以適應數字經濟的發展要求，推動世界各國共同構建基于互惠互利原則的數字經濟國際稅收制度等。5、自2011年2月起，美國開始公開發布侵權知識產權或知識產權保護不力的企業和市場名錄，即惡名市場名單。惡名市場名單明顯針對發展中國家數字經濟和數字企業，對數字貿易產生了較大影響。敦煌網、速賣通、拼多多等軍備列入2022年惡名市場名單。請您從知識產權保護壁壘的角度出發，談談數字知識產權保護的難點及中國的應對策略。答案：依托技術優勢及完善的知識產權保護制度體系，發達經濟體利用知識產權保護所構筑的貿易壁壘已成為其壟斷市場、排斥競爭的工具。對數字經濟處于發展初級階段的發展中國家而言，發達國家數字知識產權保護壁壘不僅會損害其市場聲譽，影響其貿易收益，還會拉大發展中國家和發達國家之間的技術鴻溝，加大了發展中國家知識產權保護的壓力，阻礙發展中國家數字貿易發展。為此，中國應采取如下措施：（1）積極完善數字技術布局，高質量推進數字產業創新，提升應對知識產權保護壁壘的能力。（2）完善中國知識產權保護制度。要完善數字知識產權立法和執法體系，針對數字產業發展階段