EPC設計管理經驗分享夯實EPC基礎能力，強化EPC設計引領加強EPC管理意識，提升EPC價值創造2022.10.27/中建八局華北公司華北公司設計管理部/張保國01什么是EPC？02為什么要做EPC？03怎樣做好EPC？04EPC典型實施案例分享什么是EPC？1、總承包模式回顧；2、EPC模式。1一、總承包模式回顧七種主要總承包模式D+B

B+T

E+P+CM

E+P

MC

E+P+C

建設工程任務的總承包指的是發包人將建設工程的勘察、設計、施工等工程建設的全部任務一并發包給一個具備相應的總承包資質條件的承包人，由該承包人對工程建設的全過程向發包人負責，直至工程竣工，向發包人交付經驗收合格符合發包人要求的建設工程的發承包方式。一、總承包模式回顧DBBTEPCMEPMCEPC總承包模式BT（BuildTransfer）：建設移交，屬代建工程。在國際上應用較多，在國內應用較少。DB（DesignAndBuild）：設計、施工。國際上為交鑰匙模式，國內為設計-施工總承包模式。E+P+CM(EngineeringprocurementConstrucionmanagement）：設計、采購、施工管理（只是管理職責）。EP（Engineering

Procurement）：設計、采購。施工則由其他承包商負責。MC(ManagingContract）：只包括施工內容。傳統施工總承包模式。EPC(Engineering

ProcurementandConstruction）：設計、采購、施工。一、什么是EPCEPC模式是國際建筑市場推行的主要承包方式，中國早在上世紀九十年代開始推廣，但推行力度和效果一直有限。近幾年國家從政策層面推行EPC的力度似乎空前，這其實是“政策需求+企業轉型”內生動力下的外在政策助力而已。EPC模式具有縮短項目建設周期、提高項目綜合效益、減少工程糾紛等優勢，亟需培育發展工程總承包企業。1目前國內建筑企業多而不強，需要整合產業鏈、加快轉型升級。2長期以來我國建筑行業設計、施工分離，工程建設融合性、協調性較弱，業主對接成本大、效果不好，有意愿從分頭對接管理中解脫出來。3從國家發文倡導推行工程總承包模式，可以看出工程總承包模式是建筑業轉型升級的有效途徑。4內生動力+外在政策

廣泛應用

總承包模式回顧EPC模式內涵EPC（EngineeringProcurementConstruction）是指工程總承包單位接受建設單位委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常工程總承包單位在總價合同條件下，對所承包工程的質量、安全、環保、費用和進度負全面責任。Engineering：不僅包括專業的設計工作，而且包括整個建設工程內容的總

體策劃以及整個建設工程實施組織管理的策劃和具體工作；Procurement：也不是一般意義上的建筑設備材料采購，而更多的是指專業

設備、材料的采購；Construction：不僅僅指工程建造，而是應理解為“建設”，其內容包括施

工、安裝、調試等。一、什么是EPCEPC模式11984年9月，國務院《關于改革建筑業和基本建設管理若干問題的暫行規定》，開啟我國EPC模式探索之路。32003年2月，建設部《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，第一次以部級文件規范EPC模式定義和內涵。52011年9月，住建部和工商行政管理總局頒布《建設項目工程總承包合同示范文本（試行）》，明確合同雙方的權利與義務。72020年8月，九部門聯合印發《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》，大力推行工程總承包。促進設計、生產、施工深度融合。21997年11月，《建筑法》明確提出倡導實行工程總承包模式。42005年8月，建設部發布《建設項目工程總承包管理規范》，促進EPC管理的科學化、規范化和法制化。62014年7月，住建部印發《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》，鼓勵有實力的工程設計和施工企業開展工程總承包業務。82020年以來，浙江、上海、福建、廣東、湖南、湖北、四川、吉林、陜西等各地相繼發布工程總承包的相關政策。試點階段（1984年-2002年）推廣階段（2003年-2013年）全面推進階段（2014年-至今）EPC模式，從開啟探索之路到全面發展一、什么是EPCEPC模式工程總承包相關主要政策發布部門時間主要意義《關于改革建筑業和基本建設管理若干問題的暫行規定》國務院1984.9化工行業試行工程總承包模式，開啟我國工程總承包模式探索之路。《中華人民共和國建筑法》全國人大常委會1997.11明確提出倡導實行工程總承包模式。《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》建設部2003.2第一次以部級文件形式規范工程總承包的定義和內涵。《建設項目工程總承包管理規范》建設部2005.8促進工程總承包管理科學化、規范化和法制化。《建設項目工程總承包合同示范文本（試行）》住建部和工商行政管理總局2011.9明確雙方的權利與義務，為合同范本與招標行為確立初步規范。《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》住建部2014.7鼓勵有實力的設計和施工企業開展工程總承包業務。《關于進一步推進工程總承包發展的若干意見》住建部2016.5開展工程總承包試點工作，此后全國各地發文推廣，我國進入加速發展期。《關于促進建筑業持續健康發展的意見》國務院辦公廳2017.2加快推行工程總承包，提出推行工程總承包和培育全過程咨詢。《建筑業發展“十三五”規劃》住建部2017.4“十三五”時期，培育一批具有先進管理技術和國際競爭力的總承包企業。《關于征求房屋建筑和市政基礎設施工程總承包管理辦法（征求意見稿）意見的函》住建部2017.12進一步為工程總承包的發展提出了具體解決方案。《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》住建部、國家發改委2019.12加強設計、采購與施工協調，完善和優化設計，改進施工方案。《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》九部門2020.8新型建筑工業化項目積極推行EPC模式，促進設計、生產、施工深度融合。2020年以來，為貫徹落實國務院、住建部一系列文件精神，浙江、上海、福建、廣東、廣西、湖南、湖北、四川、吉林、陜西等各地相繼發布工程總承包相關政策，重點在房屋建筑和市政建設領域推行工程總承包模式。一、什么是EPCEPC模式EPC＞E+P+C設計(E)采購(P)施工(C)

通過設計、施工、采購充分融合，過程聯動，實現1+1＞2，可將每個環節作用充分發揮。

比如雙優化典型案例中；如地上、地下分別出圖，分層出圖方式，同時，不突破規范前提，減少、優化施工工藝，進而減工期。E與P降本增效

零設計工期、優化施工工藝E與C

保品降本、控限額減工期一、什么是EPCEPC模式來料加工量身定制施工總承包項目EPC總承包項目品質保證一、什么是EPCEPC模式零設計工期EPC模式設計傳統設計按甲方指定出圖節點一次性出圖。目的：出圖可分地下、地上出圖，分樓層出圖，甚至于分專業出圖。目的：施工、采購按計劃進行，設計不占關鍵線路。一、什么是EPCEPC模式功能適用性準則

環境協調性準則

經濟合理性準則

技術先進性準則全生命設計周期理念四準則包括使用功能、物理性能、視覺藝術效果、室外環境性能能源消耗最少、資源最佳利用、環境負荷最小、零損害涉及建設費用、維修使用費用、殘值及清理費提高安全性、可靠度、節能特性一、什么是EPCEPC模式施工總承包工程總承包VS規劃階段：基本滿足規劃指標要求。設計階段：滿足規范要求、時間要求。施工階段：只涉及變更、洽商等。運營階段：不予以考慮。全生命設計周期理念區別規劃階段：考慮經濟性。設計階段：同時考慮經濟性，與采購聯動。施工階段：同時考慮與施工聯動，增加施工便利性、縮短工期。運營階段：考慮運營便利性、節能。一、什么是EPCEPC模式建綠色建筑促城市減碳從傳統土建到節能、節省、節排高效建造助力碳達峰、碳中和一、什么是EPCEPC模式助推綠色建材發展安全健康、環境友好、性能優良的新型建材，推進綠色建材認證和推廣應用；另一方面，推進綠色建材產品集成化、系統化、裝配化工作。能耗占比高當前，我國建材的能耗占比在全國能耗占比中達到39.5%。可助力業主發展需大力發展裝配式建筑、綠色建筑、超低能耗建筑。減少溫室氣體排放以低能耗、低排放為基礎，注重裝修過程中綠色材料的選擇，以及產品的回收利用。新科技提供支撐以5G、人工智能、云計算、大數據、新能源、數字經濟、共享經濟等為代表的新一輪科技深入推進，為綠色建材產業發展提供了重要支撐。助力發展綠色集成制造、智能建造、智慧建筑、智慧產業園、智慧城市、智慧生活，使之成為綠色城市和綠色經濟發展的新動力。一、什么是EPCEPC模式兩提高兩降低工程總承包模式具有專業技術優勢，有利于實現設計、采購、施工融合，實現工程質的提升。1有利于設計、采購、施工各階段工作的銜接，實現各階段工作的深度交叉提高工程建設的效率，縮短工期。2有效控制建設工程總造價，控制項目不超概，同時，有效幫助建設單位降低建設期的風險。3持續優化整體方案，合理降低工程造價，同時，降低建設單位的管理成本。4提高建設質量提高建設效率降低建設風險降低建設成本一、什么是EPCEPC模式為什么要做EPC2二、為什么要做EPC建筑業已逐步對外開放，逐步與國際接軌逐步參與到激烈的國際市場競爭當中。沒有了國家壁壘這把保護傘。誰在裸泳將顯而易見。

目前狀況

二、為什么要做EPC目前狀況

設計影響方案階段60%施工圖30%施工過程10%設計費所占EPC項目總成本比重雖小，但設計階段是對工程技術水平和工程造價影響最大的環節，尤其是工藝設計和初步設計階段。有關統計資料表明：設計階段對工程量和造價的影響能達到75%~85%。設計費僅為5%~10%，好的設計可降低工程造價5%~10%，甚至可達10%~20%。二、為什么要做EPC目前狀況

010203“肥梁胖柱”設計過度保守

設計與施工各自為戰

若把設計和施工協同作戰，之間形成利益共同體，提高主觀能動性。定能爆發新的活力。二、為什么要做EPC

國家政策環境一國家底層邏輯30%25%45%EPC即為生產關系解決方案生產關系反作用與生產力生產力決定生產關系二、為什么要做EPC

國家政策環境一EPC為什么好強調和充分發揮設計在整個工程建設過程中的主導作用。對設計在整個工程建設過程中的主導作用的強調和發揮，有利于工程項日建設整體方案的不斷優化。010203設計是龍頭協同一致明確責任主體效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節的矛盾，有利于設計、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地實現建設項日的進度、成本和質量控制符合建設工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。建設工程質量責任主體明確，有利于追究工程質量責任和確定工程質量責任的承擔人。二、為什么要做EPC假設一個完整的程序，需要一個熟練的程序員200天完成，那么200個熟練的程序員1天能否完成？溝通是需要成本的，是要耗能的。

國家政策環境一國家底層邏輯二、為什么要做EPC

國家政策環境一國家底層邏輯為碳達峰，碳中和減少資源內耗，造福子孫后代鼓勵EPC（設計和施工的集成）二、為什么要做EPC

國家政策環境一工程總承包（EPC）政策背景和法律依據也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位，但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若十部分發包給幾個承包單位。為加強與國際慣例接軌，克服傳統的"設計-采購-施工"相分離承包模式，進一步推進項目總承包制，我國現行《建筑法》在第二十四條規定∶提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘家、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位。《建筑法》的這一規定。在法律層面為EPC項目總承包模式在我國建筑市場的推行，提供了具體法律依據。二、為什么要做EPC

國家政策環境一國家歷年政策《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若工意見》。2016年住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會聯合印發《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》。2019年《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》2017年住房和城鄉建設部、教育部、科技部、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、人民銀行、市場監管總局、銀保監會聯合印發《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》，意見指出：大力推行工程總承包。2020年建設部頒布了[2003]30號《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》,規章中，建設部明確將EPC總承包模式作為一種主要的工程總承包模式予以政策推廣。2003年2月13日二、為什么要做EPC

國家政策環境一各省市政策2021年多地工程總承包機相關政策發布：近門，上海市住建委發布了《上海市建設項工程總承包管理辦法》，門2021年5月1日起施行。2021年2月4日，浙江省住建廳和浙江省發展和改革委員會發布《關丁進一步推進房屋建筑和市政基礎設施項日總程總承包發展的實施意見》，自2021年3月1日起施行。2021年2月4日，湖北省住建廳、湖北省發改委等部門聯合印發《湖北省房屋建筑和市政基礎設施項目程總承包管理實施辦法》，自印發之日起施行。2021年2月9日，黑龍江省住建廳發布《關于在全省房屋建筑和市政基礎設施領域工程項目實行工程總承包和全過程工程咨而服務的函》，明確推行工程總承包和全過程工程許詢模式已經納入2021年全省住建領域重點目標任務。江蘇省《江蘇省關于推進房屋建筑和市政基砌設施項目工程總承包發展實施意見的通知》蘇建規字（2020）5號《江蘇省房屋建筑和市政基設施項目工程總承包招標投標導則》《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包計價規則（試行）》（2020）第27號二、為什么要做EPC

國家政策環境一各省市政策吉林省吉林省《吉林省關于規范房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管的通知》吉林省《關于加快推進工程總承包發展的實施意見》四川省《四川省房屋處筑和市政礎設施項目工程總承包管理辦法》《四川省深化水利工程建設改革穩步推行水利建設項日工程總承包指導意見（試行）》《四川省住房和城鄉建設廳關于在裝配式建筑推行工程總承包招標投標的點見》川建行規[2019]2號甘肅省《甘肅省房屋建筑和市政基設施項目工程總承包招標評標定標辦法》甘建（2020）160號浙江省浙江省《關于進步排進房屋建筑和市政基礎設施項日工程總承包發展的實施意見》浙建[2071]2號《浙江省水利建設工程總承包管理辦法（征求點見稿）》《浙江省工程總承包計價規則（試行）》（建建發（2017）430號）杭州市余杭區《關于I程總承包項日招標投標的實施意見（試行）》的通知余建（2018）128號二、為什么要做EPC

國家政策環境一不是要不要，而是必須要不是要不要，而是必須要基礎設施、市政工程項目全部要采用工程總承包項目管理模式政府投資的項目采用工程總承包項目管理模式普通民建項目（地產開發項目）也在大力實施工程總承包模式政府招標文件里面：強制要求要具備工程總承包資質二、為什么要做EPC

市場發展環境二機遇與焦點供給側改革國家鼓勵供給端的創新二、為什么要做EPC

市場發展環境二機遇與焦點

海綿城市綜合管廊一帶一路城市復興智慧城市產業升級智慧技術綠色、環保。。。。城市內涵式發展發展機遇聚焦點大數據不要用戰術的勤奮掩蓋戰略的懶惰佚名行業傳統的發展模式驅動力終將減弱，要從過去的適應、滿足需求，向引導、創造需求，實現有效的精準供給轉變。二、為什么要做EPC

市場發展環境二建筑行業的明天謀求產業+內涵+文化+功能+綠色的建筑產品需求已經悄然轉型。單一建筑工程發承包總量少了但增加的不僅僅是數量，更多是環境+空間+技術+信息化的多元化工程多了。市政工程總量多了一體化甚至是跨界的系統化工程多了。單系統化工程少了二、為什么要做EPC企業發展需求三合同額、營業額、利潤增長的需求錢，掙回來二、為什么要做EPC企業發展需求三合同額、營業額、利潤增長的需求優化路徑效益優先高質量發展，合同額、營業額、利潤增長的需求優化路徑增加專業的、差異化的業務，要有特色業務優勢滿足市場適應需求，引導需求，創造需求掙錢怎樣做好EPC3三、怎樣做好EPC國內發展現狀一理想的“EPC”現實的EPCEPC規模已達數萬億只是符合我國國情的“EPC”工程承包模式，換湯不換藥真正意義上的EPC，少之又少，仍然“前路漫漫”三、怎樣做好EPC國內發展現狀一華北公司承接的自主設計（總院設計）EPC項目，數量為零!!!三、怎樣做好EPC原因分析二政政府層：相關法律法規不健全、不完善政建設單位層：對EPC模式存在認識誤區政設計單位層：資源、資金匱乏，抗風險能力弱政總承包單位層:總承包內部制度不完善承擔更大的合同風險工程總承包能力欠缺缺乏復合型管理人才制定者決策者實施者三、怎樣做好EPC原因分析二建設單位對總承包企業缺乏信任只選擇“包工”，而不選擇“包料”總承包企業承擔了EPC的責任，卻沒有享受到EPC的利益建設單位設計采購建造建設單位E+P、CEP、C工程總承包三、怎樣做好EPC解決思路三政府總承包企業業主制定政策、文件及發布決策采用何種模式實施輸出產品、服務提供高性價比產品提供專業綜合服務影響、轉變思路選擇總承包模式完善、健全政策文件、法律法規三、怎樣做好EPC解決思路三提供高性價比產品提供專業綜合服務怎么做才能夠？三、怎樣做好EPC施工總承包建筑結構水暖電商務工程設計管理內容變化二建筑結構水暖電裝修交通人防舞臺景觀雕塑苗木標識劃線泛光幕墻智能化概算綠建質量市政工程總承包三、怎樣做好EPC項目建議書可研報告方案設計初步設計施工圖設計施工準備施工安裝竣工驗收投入使用運行維護使用評價投資估算工程概算工程預算竣工決算審批審批外審決策階段設計階段施工階段運維階段交付審批EPC工程帶來工作內容變化二設計工作內容變化三、怎樣做好EPC項目建議書審批投資主管部門選址意見書規劃部門可行性研究報告評審投資主管部門可行性研究報告審批投資主管部門征求地震、氣象等部門意見規劃部門水土保持方案審批水務部門土地預審國土部門編制核定用地圖測繪單位建設用地規劃許可證建設用地批準書國有土地使用證規劃部門、國土部門編制項目可行性報告中介機構環評報告編制環評機構能評報告編制專家評審專家評審環評審批（開工前完成）環保部門能評審批（開工前完成）工信部門工程建設許可階段地震安全性評價壓覆重要礦產資源登記國土部門洪水影響評價許可水務部門排污口設置或擴大許可水務部門取水許可水務部門交評審批交管部門審批主流程可并行辦理事項涉及時需辦理事項報批報建工作二立項用地規劃階段審批流程三、怎樣做好EPC項目建議書批復投資主管部門負責用地預審與選址意見書國土部門、規劃部門負責報批報建工作二立項用地規劃階段批復成果三、怎樣做好EPC建設用地規劃許可證規劃部門發證不動產權證（國有土地使用證）國土部門發證報批報建工作二立項用地規劃階段批復成果三、怎樣做好EPC節能評估審批工信部門負責交通影響評價審批交管部門負責（根據地區要求）環境影響報告審批環保部門負責可行性研究報告審批投資主管部門負責報批報建工作二立項用地規劃階段批復成果三、怎樣做好EPC工程建設許可階段審批流程審批主流程可并行辦理事項涉及時需辦理事項超限高層建設工程抗震設防許可建設部門占掘道路審批道路管理部門占用綠化用地或遷移砍伐城市樹木市容園林部門防雷裝置設計審核氣象部門建設工程設計方案審查公示建設工程規劃許可證規劃部門施工圖（含人防、消防設計）審查圖審機構工程質量安全登記施工許可證建設部門開展聯合勘驗、聯合驗收（包括規劃、消防、人防、氣象等專項驗收），竣工驗收備案編制項目初步設計文件中介機構初步設計文件評審投資主管部門初步設計文件審批投資主管部門施工圖編制設計單位建設工程設計方案放線報告編制設計單位、測繪單位征詢人防、消防等部門意見用水計劃指標水務部門供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務報裝公用服務單位下達固定資產投資計劃投資主管部門聯合測繪測繪機構地名命名更名許可規劃部門在電力設施保護范圍和保護區內進行施工許可工信部門施工許可階段審批流程竣工驗收階段流程立項用地規劃階段報批報建工作二三、怎樣做好EPC初步設計審批投資主管部門負責規劃設計方案審查規劃部門負責建設工程規劃許可證規劃部門發證人防意見告知書人防部門負責報批報建工作二工程建設許可階段批復成果三、怎樣做好EPC全套圖紙審查合格證圖審機構負責樁基圖紙審查合格證圖審機構負責建筑工程施工許可證建設部門負責報批報建工作二施工許可階段批復成果三、EPC實施要點1.體系組織要點“五位一體”“鐵三角”VS項目經理+協調好報批報建職能部門、（深化）設計分包、專業設備廠家與項目部的關系項目總工+創優措施入圖、施工難易對比反饋、指導設計

商務經理+負責項目（概）預算的編制及限額設計內控指標分解、復核設計經理：（深化）設計進度管控、超前一體化策劃、報批報建、優化設計、圖審交底采購經理：（深化）設計分包、專業設備廠家等資源整合對工程項目的可行性研究、勘察、設計、采購、施工、試運行等進行全過程的承包。僅對施工任務的承包，其他階段的承包任務由建設單位發包給其他的承包單位負責。工程總承包項目施工總承包項目職責變化三、EPC實施要點2.策劃要點---為什么要開展“超前一體化”策劃？策劃是實現目標的手段，本質是平衡需求（商務、設計、施工、采購）EPC項目為什么要做“超前一體化”策劃？商務：成本最低！設計：技術最優！施工：工期最短！采購：采購最易！通過策劃，實現平衡最佳選擇三、EPC實施要點2.策劃要點---“超前一體化”策劃的目標是什么？品質建設方最關心產品品質的高/低履約效益總承包方最主要的責任是履約工程相關方均希望取得可觀的效益以品質、履約、效益為中心，提前推動業主、設計決策，尋找項目最優解！三、EPC實施要點2.策劃要點---如何做好“超前一體化”策劃？01.品質主線明確業主需求；設計多方案對比；專業資源整合（設計院資源、專業廠家資源、深化設計資源）；03.效益主線02.履約主線專業資源前置整合；設計參數提前入圖，采購入圖；報批、設計、施工、招采四線，交叉聯動保履約；商務定指標，過程成本反查；設計結合指標，開展限額設計；施工策劃前置，實現措施入圖；采購資源公司共享，實現優勢組合。為什么要體系聯動？設計商務采購施工EPC項目設計不是萬能的不知道材料與設備的盈虧不知道專項設計的提資條件不知道設計設備的安裝參數不知道設計形式是否利于施工采購策劃商務策劃1、分析商務條件，明確成本定位、指標定位；2、明確設備與材料的盈虧，為設計指引方向；3、進行補充定額策劃，合理補充價格高的定額；4、跟蹤核算，避免設計超概。施工策劃體系聯動，超前策劃，高效建造，完美履約1、前置專業分包單位的招采，分包提前介入并提供技術支持；2、提前按照設計提供的設備參數，確定廠家，返還安裝參數，落實入圖；3、進行詢價保障策劃，完善詢價資料，制作采購價差清單。1、設計與施工相結合，做好永臨結合。2、考慮現場的施工工藝，通過方案比選，措施入圖，提高現場施工工效，降低現場施工難度，為項目實施創造有利條件；3、利用溝通、過程審計和后期結算人員不一致等方法，部分施工不做而過程審計可以認定的可設計入圖或變更。設計策劃1、分析設計條件，明確設計界面、設計資源、產品定位；2、合理分解設計工期，分階段出圖，保障工程進度；3、接收商務、采購、施工策劃成果，進行設計策劃，落實入圖。一、進度管控設計商務施工采購進度

保

履約

促

效

益高效建造全專業融合，以進度促效益，以進度保履約，實現高效建造。一、進度管控打通設計、采購、施工、運營一體化施工總承包資料技術安全質量前伸后延項目定義可行性研究地質勘查設計階段招標采購專項實施運維服務用戶體驗管理范圍前伸后延，實現全生命周期管控。一、進度管控編制過程控制過程進度控制目標里程碑與節點相關方總計劃由實施方提交可操作性計劃進度接口協調由實施方匯報經審查與確認關注異常報告進度量化KPI進度管理審核關注持續改進自上而下編制總體計劃自上而下考核進度績效自下而上集成實施計劃自下而上報告實際進度進度管理的四個重點一、進度管控“四線”齊頭并進，實現設計零工期二、質量管控EPC項目質量水平是通過設計使其具體化，設計質量的優劣是工程質量的決定性

因素，設計質量在引導商務、指導施工、影響進度、控制成本等方面發揮重要作用。設計質量是提質增效的增長極設計質量直接影響項目的盈利能力>設計質量是高效建造的助推器項目履約資源與設計質量息息相關，既要保障工期，又要提升品質>設計質量是合規運營的壓艙石設計圖紙不完善，造成施工返工量大。>二、質量管控質量管控“3線”方針原則嚴控紅線嚴守底線爭創目標線010203設計規范無違規；設計成果滿足規范深度規定；按期保質獲得審查合格證；滿足招標文件、合同要求及業主需求；滿足施工便利性；重視質量薄弱點，加強設計做法；創國優、魯班獎的項目，設計需獲得省級優秀勘察設計獎；充分利用創優圖集、亮點做法等，篩選適用的細部做法；二、質量管控質量管控措施嚴控設計變更力行設計文件收發制度全過程“BIM+”技術應用嚴控設計輸入嚴格執行圖紙會審及交底實行設計圖紙聯審會簽三、資源整合壟斷行業資源整合招采資源整合設計資源整合社會資源整合以項目為載體搭建綜合資源平臺三、資源整合設計前階段設計階段采購階段施工階段了解地方政策辦理相關證照縮短