山東高校縱向科研經費管理實施細則第一章總則第一條為規范縱向科研經費管理，提高科研經費運用效益，依據國家、地方政府有關科研經費管理規定和《山東高校科研經費管理方法》，結合我校實際，特制訂本細則。

其次條縱向科研經費按經費來源包括：

1．國家自然基金委員會、國家發展和改革委員會、科技部、教化部、國家社科規劃辦、信息產業部、衛生部等各部、委（局）批準立項的各類科研經費；

2．省科技廳、教化廳、衛生廳、省社科規劃辦、信息產業廳、省發改委等各廳、局批準立項的科研經費；

3．各市、地等各級地方政府部門批準立項的科研經費；

4．學校與外國政府、學術機構間的國際科技合作經費；

5．由政府部門立項，由項目主持單位轉撥到我校的項目合作經費；學校預算支配的科研經費、科研配套經費；由政府部門批準立項但經費由科研項目負責人自籌的項目經費。其次章預算管理第三條學校依據國家相關經費管理方法進行管理，縱向科研經費實行預算管理，嚴格依據項目主管部門批復的預算執行。第四條科研經費預算是科研經費收支、結題的基本依據。項目負責人應依據相關經費管理方法，依據項目探討的合理須要，遵循目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則，并依據所附各類縱向科研經費預算報表編制格式及項目內容說明編制切合實際的項目經費預算。第五條科研經費預算包括收入預算和支出預算。

1．收入預算包括同一項目不同來源渠道的經費，即申請的專項經費和自籌經費。收入預算中除申請的專項經費外，有自籌經費來源的，應當供應出資證明及其他相關財務資料。自籌經費包括單位的自有資金、專項用于該課題探討的其他資金等。

2．支出預算包括與項目探討有關的干脆費用和間接費用。應當依據項目管理方法規定的經費開支范圍確定的支出科目進行編制，并依據須要對各項支出的主要用途、與課題探討的相關性及測算方法、測算依據等進行具體說明。

干脆費用是指在課題探討過程中發生的、與探討活動干脆有關的費用，一般包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與溝通費、出版/文獻/信息傳播/學問產權事務費、勞務費、專家詢問費及其他人員費用、其他業務費等。

間接費用是指學校、院（所、平臺、試驗室）為組織和支持課題探討而發生的難以干脆計入課題成本，但又是科研必不行少應由課題分擔的各項費用。一般包括房屋運用費、儀器設備運用費、日常水/電/氣/暖費、校內網絡運用費、物業管理費、學校干脆為課題管理服務發生的人員費和業務費等。間接費用依據學校成本分擔方法等有關規定，要正確計提或據實列支進行分擔。

第六條縱向科研項目中“863支配”、“973支配”以及“國家支撐支配”等國家明確禁止編列人員經費支出預算的項目，不得編制人員經費支出預算。其他無明文規定的項目在學校規定的額度范圍內進行編制（見附件：科研經費運用比例）。

第七條項目負責人通過網上報文傳輸平臺編制申報預算，科研財務管理科負責指導和審核，將審核后的項目經費預算電子文本存檔。

第八條科研經費預算經批準后一般不作調整。支出預算中的勞務費、專家詢問費和管理費預算不予調整，其他支出科目在不超過該科目核定預算10%或超過10%但調整金額不超過5萬元的，經科研財務管理科審核確認，可以依據項目探討須要調整執行。確因項目探討目標、重大技術或主要探討內容調整而必需對項目經費預算進行調整，超過上述限制范圍的，由項目負責人提出調整看法，經科研財務管理科審核后，按程序報主管部門批準。第三章收入及安排管理第九條各類科研經費不論其資金來源渠道，必需全部納入學校支配財務處統一核算，專項管理，專款專用。第十條票據運用：科研經費到款后統一由會計服務中心開具收據，縱向科研經費一般運用中心單位資金往來收據。如因特殊狀況需預借學校收據的，項目負責人應到科技處（社科處）填制“科研項目預借票據申請單”，經科技處（社科處）和支配財務處負責人審核簽字后到會計服務中心預借收據，并負責項目經費剛好到位，否則凍結項目負責人相應項目的經費。

第十一條科研項目經費立項入賬程序：

1．到款通知

科研經費到款后，會計服務中心結算部將“科研經費到款信息”在網上信息發布接口系統發布，通知科研管理部門或項目負責人。

2．項目立項

科研管理部門依據批準的項目書和科研經費到款信息對科研項目進行分類編碼，填制“山東高校科研經費入賬單”，傳至網上報文傳輸平臺。

3．財務立項

科研財務管理科依據科研管理部門網上供應的“山東高校科研經費入賬單”，在財務系統設立項目經費編號，依據批復的項目預算書將支出預算科目與會計科目進行關聯，依據預算限制支出比例。

4．經費入賬

科研財務管理科打印審核后的“山東高校科研經費入賬單”并通知項目負責人，到會計服務中心辦理經費入賬手續。

5．科研管理費一般在經費入賬時憑“山東高校科研經費入賬單”按到款金額和規定比例一次性提取，各類縱向項目管理費提取比例見附件。國家支配項目提取的管理費全部入學校，其他縱向科研項目提取的管理費75%入學校，25%入單位發展基金。

科研管理費的計提減免，必需經科技處（社科處）和支配財務處負責人共同審批。

學校作為項目第一擔當單位的“863支配”、“973支配”和國家科技支撐支配在預算中列入的外協費可免提管理費；學校配套科研經費和預算支配的專項科研經費只能用于課題探討，可免提管理費；其他無明確規定免提管理費的一律按規定比例提取管理費。第四章支出管理第十四條項目負責人應當嚴格執行支出預算限制數，不得超預算、超范圍開支。第十五條支出范圍包括：（一）設備費：是指在項目探討過程中購置或試制專用儀器設備、對現有儀器設備進行升級改造以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。凡運用科研經費購置的固定資產，除項目有特殊規定外，均屬于學校資產，按學校固定資產選購 和管理方法執行。

（二）材料費：是指在項目探討過程中消耗的各種原材料、協助材料等低值易耗品的選購 及運輸、裝卸、整理等費用。大宗材料發票后須附清單。

（三）測試化驗加工費：是指在項目探討過程中支付給校外及校內獨立核算單位的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

（四）燃料動力費：是指在項目探討開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。按學校能源管理方法有關規定執行。

（五）差旅費：是指在項目探討過程中開展科學試驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術溝通等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準按國家有關規定和《山東高校差旅費管理方法》執行。

（六）會議費：是指在項目探討過程中為組織開展學術研討、詢問以及協調項目或課題等活動而發生的會議費用。應當依據國家有關規定，嚴格限制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。

（七）國際合作與溝通費：是指在項目探討過程中課題探討人員赴國外、港澳臺地區及外國專家來華工作的費用，包括交通費、食宿費及其他費用。國際合作與溝通費用開支嚴格執行國家及學校外事經費管理的有關規定，經國際合作溝通處審核、簽章后，到支配財務處報賬。

（八）出版/文獻/信息傳播/學問產權事務費：是指在項目探討過程中，須要支付的出版費、資料費、印刷費、數據采集費、專用軟件購買費、文獻檢索費、郵電費、通訊費、專利申請及其他學問產權事務等費用。其中，資料費是指項目探討過程中發生的資料收集、錄入、復印、翻拍、翻譯、圖書資料購置等費用；數據采集費是指在項目探討過程中發生的問卷調查、數據跟蹤采集、案例分析等費用。

（九）人工費：包括勞務費、專家詢問費及其他人員費用。開支范圍、開支標準應依據撥款單位項目管理方法和批準的預算額度據實列支，撥款單位沒有管理方法或規定比例的，可依據20%的比例執行，并依據國家規定繳納個人所得稅。在規定的經費限額比例以內，優先用于支付探討生的助研津貼，縱向科研經費中不得超比例支付任何人員經費。

1．勞務費：是指在項目探討過程中支付給干脆參與項目探討的沒有工資性收入的在校探討生助研津貼和課題組臨時聘用人員等勞務性費用。對探討生的助研津貼要確保據實足額發放，臨時聘用人員應簽勞務協議經過人事處審核備案后發放。

2．專家詢問費：是指在項目探討過程中支付給臨時聘請的詢問專家的詢問費、鑒定費、評審費等。專家費不得支付給本課題組內參與探討與組織管理的工作人員。專家詢問費支付標準如下：

以會議形式組織的詢問，專家費用的開支一般參照高級專業技術職稱人員500-800元/人天、其他專業技術人員300-500元/人天的標準執行。會期超過兩天的，第三天及以后的費用標準參照高級專業技術職稱人員300-400元/人天、其他專業技術人員200-300元/人天執行。

以通訊形式組織的詢問，費用開支一般參照高級專業技術職稱人員60-100元/人次、其他專業技術人員40-80元/人次的標準執行。

3．其他人員費用：是指在項目探討過程中支付給項目組成員的加班費等。

（十）其他科研業務費

1．試驗室改裝費：是指為順當完成探討項目，對現有試驗室進行小規模的改裝所發生的費用，縱向項目按批復的預算執行。不得用于試驗室擴建、土建、房屋修理等費用。

2．車輛維持費：項目探討須要開支的汽油費、過路過橋費、停車費在預算限額內可從縱向科研經費中支出，但修理費、保險費、年檢費及養路費等不能在縱向科研經費中報銷。

3．特支費：是指項目探討需支付的業務款待及禮品費用。“863支配”、“973支配”、國家科技支撐支配、國家社科基金、國家自然科學基金、國家杰出青年科學基金、教化部高校博士學科點專項科研基金、省自然科學基金、省自主創新重大科技專項等明文規定不得列支，其他縱向科研項目特支費不得超過項目經費總額的10％。特支費不得用于旅游、勞保福利、消遣、家庭消費性和個人生活性支出及與項目探討活動無關的支出。

4．日常水/電/氣/暖費用、房屋占用費、校內網絡運用費、物業管理費等可以據實列支或分擔，由學校相關部門依據有關規定收取。

第十六條外協費轉撥管理

1．縱向科研經費轉撥嚴格按預算管理，即只對預算中列示的協作單位和金額范圍內辦理經費轉撥，否則需報經上級主管部門批準后才能辦理。

2．申請轉撥經費需供應科研項目批復預算書、項目合同和其他必要的資料（如協作單位出具的合法有效財務憑證、山東高校借款單等）。項目轉撥一般應先由對方單位提前開具發票或正式收據；確需辦理借款者，科研人員必需剛好向對方單位索要發票（收據）銷賬。

3．項目負責人應依據上述資料，仔細填寫《山東高校科研經費轉撥審批單》，經科研財務管理科審核、由科技處和支配財務處分管處長共同審批。

4．經辦人持審批后的《山東高校科研經費轉撥審批單》和上述所附的資料，到會計服務中心各校區辦理項目轉撥付款手續。

第十七條縱向科研經費不得開支科研人員的工資、獎酬金、各類津貼及補貼、各類保險、修繕費、代購設備費等，不得用于旅游、勞保福利、消遣、家庭消費性和個人生活性支出，嚴禁運用科研經費支付各種捐款、贊助、投資、罰款、賠償費、違約金、滯納金等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。項目負責人不得換開發票或取得假發票，虛報冒領、套取科研經費。

第十八條運用科研經費時，項目負責人應嚴格執行國家與學校有關的人員聘用、出國審批、政府選購 、國庫集中支付等有關的管理制度，并辦理必要的人員聘用、出國審批、招投標、大額資金支付審批等手續。第五章決算與結題管理第十九條決算管理科研項目結束后，項目負責人應依據編報項目決算的要求和規定，嚴格依據該科研項目的明細賬目照實編報項目決算，并對項目決算的真實性、精確性負責，科研財務管理科賜予指導和審核。項目負責人應在項目決算上報前兩個工作日將財務決算表電子文檔上傳科研財務管理科辦理項目決算審核。科研財務管理科應在兩個工作日內反饋看法。審核通過的項目，科研項目負責人下載打印后到支配財務處蓋章確認，并到審計處審核。對賬表不符的項目決算，支配財務處、審計處不予蓋章確認。

其次十條結題結賬管理

1．課題驗收結束后，項目負責人全面清理經費收支和應收應付等款項，辦理財務結算手續。有暫付款尚未結清的，應在財務結算之前全部報銷或歸還；有應付未付賬款的，要全部處理完畢。

2．遵循結題即結賬的原則。嚴禁結題后不剛好進行財務結算，長期掛賬報銷費用，課題組不得以任何理由接著占用結余經費。縱向項目一般要求項目驗收結題后一個月內辦理結賬手續，特殊狀況下不得超過一年。

3．縱向科研經費的結余資金，執行上級有關結余資金管理方法，按項目主管部門或資金供應方的規定，原則上要全額或部分上繳。如“863支配”、“973支配”、國家科技支撐支配、國家社科基金等項目需將全部凈結余按原撥款渠道上繳；

不上繳的縱向科研結余經費，依據項目負責人專設“科研發展基金”，項目負責人應填制《山東高校科研經費結余安排單》，到科研財務管理科簽署結余經費處理看法，經科技處（社科處）和支配財務處共同審批，將該負責人全部不上繳的項目結余轉入該賬戶。

其次十一條“科研發展基金”可用于科研儀器設備運轉的維護、人才培育及其他探討發展項目的預研和啟動等，也可適當用于勞務費（含探討生助研津貼）、專家費和本課題組人員的加班費、保健津貼、業務款待費等開支。

其次十二條項目結題6個月后未剛好辦理結賬手續的縱向科研項目，支配財務處憑科技處（社科處）供應的已結題項目清單凍結其經費或收回學校。

其次十三條科研項目負責人正常調動工作，其以山東高校名義申請的項目經費原則上仍留在校內，轉由項目組中接著執行該項目的