一、事業單位會計核算的重要性（一）增強事業單位財務管理意識會計核算不只是對各項經濟活動進行事后的賬務處理，也應在各項經濟活動開始前進行分析與預測，該項活動是否超過預算資金、是否符合項目支出要求。事業單位會計核算主要是對事業單位各項財和物進行全鏈條、全生命周期的管理，通過精準的核算生成有參考價值的財務報告，為單位領導人提供決策參考，促進財政項目資金績效評價更為合理、資金使用更為靈活。只有不斷強化會計核算意識，才能保障單位內部管理決策科學有效、提升內部管理高效運轉，提高資金的使用效率和效果。（二）提升事業單位內部控制的能力會計核算工作作為一項基礎性的財務工作，其結果的準確性，不僅可以促進單位內部控制能力的提升，還能保障內部監督和管理職能的發揮。特別是新《政府會計制度》的實施以來，對事業單位內部的財務工作提出更高的要求。會計核算要能夠準確地反映事業單位每項支出情況，真實地反映單位內部運行情況，有效發揮內部控制的職能，對各項活動進行監督和管控，有效防范各項收支出現漏洞，從而促進單位各項管理職能的有效發揮。二、事業單位會計核算存在的問題（一）缺乏對會計核算的重視一直以來，事業單位財務管理意識淡薄，只重視單位業務工作而忽視財務工作，認為會計工作就是記賬，不屬于單位的核心工作，會計人員往往身兼數職，很難有精力認真干好會計核算工作。（二）內部控制制度不健全由于長期缺乏對會計核算工作的重視，部分單位未建立內部控制制度或內部控制制度不健全。一是對相關不相容崗位未進行分離。比如，有些單位制表人、審核人、審批人為同一人。二是會計核算時發現資金支付存在相關佐證材料不齊全，憑借領導簽字就申請付款了，給財政資金的使用帶來了安全風險。而內部控制制度的不完善，又導致相應的財務管理制度、資產管理制度的缺乏。在實際會計核算工作中，由于缺乏合理的體系標準作為依據，往往難以對各項財務風險點進行合理的控制。與此同時，內部監督管理機制不健全，很多財務信息難以規范化，使得內部監督工作存在較大困難，當潛在風險真實發生時才被識別與控制。這不但造成了事業單位會計核算工作的滯后性，同時也不利于單位各項經濟活動的安全有序運行。（三）專業會計人員隊伍發展不足由于事業單位缺乏對財務工作的重視，使得部分財務人員在學習上動力不足，難以主動學習新知識，進而難以適應新會計準則的要求。一方面，一些財務人員非科班出身，從其他部門調入，在專業上有所欠缺。另一方面，在從事財務工作時，缺乏相關的崗前專業性培訓，對相關的法律法規政策知識不了解，導致在后期的會計核算工作中，難以及時發現問題及風險。多方因素下，使得專業財務人才隊伍發展不足，嚴重制約了單位財務工作的健康發展。（四）會計核算不規范部分單位的出納人員沒有對庫存現金進行有效管理，未能按時登記現金日記賬。缺少對資金的審核，無法保障資金使用的合規，無法推進財政資金按單位年度預算要求的進度支出。部分單位會計人員在對原始票據進行審核時，把關不嚴，存在原始票據發票抬頭有誤，相關發票信息與報銷單據對不上，賬實不符，導致無法及時申請財政資金支付，不能及時入賬，導致會計核算工作職能難以及時發揮，最終造成會計核算工作不準確，會計信息質量偏低。由于部分財務人員年紀偏大，短時間內難以改變傳統經驗與做法，對新制度的要求難以掌握，在會計核算中反復出現一些由于新舊制度變化產生的問題。一是會計科目使用不準確。在實際業務發生時，財務工作人員隨意性大，在進行會計核算時，未能按照原始單據的實際業務正確使用“業務活動費用”和“單位管理費用”兩個科目。二是項目支出會計科目明細歸集不正確。如單位在統一繳納社保保險費用時，應分別對單位與個人部分進行區分，并計入相關科目。并根據不同險種，歸集進入相應科目的下級明細科目中。三是帶有預付性質款項核算不準確。在日常單位運轉中，普遍都會存在預先支付公車加油卡，部分事業單位在支付時就直接列為費用支出，計入當期損益。而在會計核算中，此類業務屬于預付款項，支出時應先掛賬，待公車加油業務實際發生后再計入相關費用中。四是基建項目賬務核算不準確。一些事業單位有基建工程建設項目業務，在會計核算中一直掛在基建工程科目中，隨著項目的進行，實際項目已經完工并通過驗收，而會計核算還依然未及時轉入固定資產。（五）缺乏對預算管理工作的重視預算主要是單位對第二年收入和支出進行預計與測算，預算管理工作質量的好壞直接影響著整個單位財務管理工作質量、會計核算工作質量以及資金使用效益質量。當前，部分單位預算工作與實際工作存在脫節情況，一些工作在計劃開展時才會去考慮有沒有資金能夠支撐。究其原因，主要是：第一，單位領導人及相關科室對預算工作不重視，始終認為預算工作是財務人員的工作，而財務工作相對閉塞，并不了解各業務科室具體工作及相應的資金需求量，往往只能憑借以前年度預算情況，編寫第二年預算，導致預算管理工作停滯不前。第二，預算項目資金支出存在串用問題。有些單位在面對無預算的項目支出時實際支出，財務人員根據付款單據隨意選擇預算項目進行支出。由于業務科室不能及時了解與科室相關的項目資金使用情況，等到需要列支相關費用時，卻被告知該項目資金已使用，面臨著無法正常開展業務的情況。三、提升事業單位會計核算的相關建議（一）加大對會計核算工作的重視程度做好會計核算工作，離不開整個單位對這項工作的重視。只有不管轉變管理理念，持續推進會計核算工作，增強其內容的真實性與完整性，財務報告才能為單位的健康發展提供支持。作為會計人員，更應當意識到會計核算工作的重要性，在日常工作中加強與各部門之間的聯系，積極引導各部門都能參與到會計核算工作中來，讓各部門都能夠主動配合財務工作，只有這樣才可以防止割裂開會計核算工作與業務工作的相關性，轉變財務工作的被動性。與此同時，按照“雙功能”“雙基礎”的要求，充分發揮會計核算工作的嚴謹性，精簡工作流程，減少不必要的工作環節，實現資金高效運轉，提升會計核算效率。（二）建立健全高效的內部控制制度事業單位的會計核算工作相對企業來說較為簡單，但內部控制制度依然不可缺少。健全的內部控制制度，是單位內部各項工作有序開展、核算工作規范化的重要支撐。為此，事業單位從權力相互制約的角度上，充分認識到事業單位內部控制制度建立的重要性。在單位負責人的領導下，結合單位實際，梳理本單位業務流程，將會計核算納入內部控制制度中來，制定本單位內部控制制度，加大對會計核算工作的規范性要求。職責分工，明確單位內部各部門之間應履行的職責與義務，明確相關責任人權責范圍，按照內部控制制度的要求開展各項工作，對于因工作推進不到位而影響會計核算工作的同時，給予責任追究，切實提高單位內部對會計核算工作的重視，利用內部控制規范會計核算工作。與此同時，根據各項崗位的需要，科學設置工作崗位，使得所有經濟業務與各崗位之間能夠相互制約、權責分明、彼此起到監督作用。按照財政頒發的各項有關內部控制建設的文件要求，不斷優化本單位內部控制制度，開展單位內部監督，提升自身治理能力。（三）提升工作人員專業能力事業單位財務人員是會計核算工作的中堅力量，他們的業務能力直接決定著整個單位的會計核算工作情況。事業單位財務人員的專業能力高低與會計核算工作好壞成正比，只有重視財務人員的培養，才能為會計核算工作注入強大的動力。自從事業單位會計核算的“雙要求”實施以來，對財務人員的專業性要求更高了。財務人員需要運用財務會計和預算會計兩種核算方式對同一事項進行核算。因此，會計人員一方面要時常學習財務制度以及相關專業知識，通過不斷加強對理論知識的學習，將理論知識運用到實踐中去，積累實踐經驗，才能更好地適應新制度的要求。另一方面事業單位也應該重視對財務人員的培養，豐富財務人員知識結構。加強對財務人員職業道德的培養，從思想上、行動上認識財務工作、重視財務工作，堅守職業道德的底線。同時針對此類專業技術人才，建立一套適合專業技術人才晉升的制度，提高財務人員工作的積極性，為單位發展助力。（四）加強預算全流程監督事業單位在財政預算資金使用過程中，應嚴格按照各項規章制度要求，結合單位實際，對年度預算資金進行合理預測。只有做好財政預算編制與管理工作，才能實現資金的合理分配。從預算監督管理這一源頭上抓好會計核算工作，可以從以下幾方面入手。一是要在預算資金編制環節，引入科學、合理的編制方法，樹立“無預算不支出”的理念。在預算編制過程中做到全員參與，業務范圍全覆蓋。單位所有科室根據過往年度工作情況和第二年工作計劃，依據預算管理的相關規定合理預測、認真測算各項工作經費，確保每一筆預算資金都能應用到具體業務中去，最大限度地發揮資金的效能。二是要在預算執行環節，嚴格按照財務制度規定開展各項支出，嚴禁出現預算外支出行為，完善預算執行監督流程，提高預算執行的約束性。將項目資金申請使用責任落到相關科室，單位財務部門定期對預算執行情況進行監督。當發現與預算計劃不符的支出時，及時指出問題，嚴格要求相關責任人按照項目預算資金計劃進行資金申請，避免產生不合理的資金支出，及時糾錯。同時還應當杜絕年底突擊劃撥資金，提升單位預算管理水平，為會計核算工作創造有利條件。（五）規范會計核算基礎工作會計核算工作是會計的一項基本職能，作為會計人員應重視對原始憑證的管理，加強對單位各項業務支出的真實性、合規性、合法性的管理，才能為單位提供真實可靠的數據分析。自《新政府會計制度》實施以來，事業單位各項業務會計核算工作已日漸成熟。日常業務也有了可參考的會計標準，事業單位也可根據單位業務實際情況，整理一套適合自身會計科目使用模板。同一類型的業務調用統一的會計科目進行核算，對于需要進行明細分類的科目，在核算系統開賬之初，統一設置好下級核算明細科目。每月初按時完成上月會計核算工作，發現有問題之處，能夠及時發現、及時糾正，提高結賬效率。同時，加強對原始憑證的管理，認真審核各種票據信息以及相關佐證附件材料，杜絕出現虛假事項。對于金額填寫錯誤、支出業務事項不明確、佐證材料不全等一律拒收，涉及“三重一大”的經濟業務支出必須經過支部會議或者黨組會議通過后才能支出。財務工作需要“耐得住寂寞”“沉得下心來”，面對堆積如山的原始憑證，能夠抱著謹慎、踏實的態度，認真細致地完成每一張記賬憑證和報表的生成，核對差異、找出差異并訂正，真正做到賬賬相符、賬實相符，才能有效提升單位會計核算水平。（六）加強會計核算信息化建設財務工作核算任務重、工作量大、業務瑣碎繁雜，為了確保按時定期完成會計核算工作，離不開信息化建設。例如，廣東省在2021年開始推行“數字政府”公共財政管理平臺，將會計核算系統、預算管理系統、國庫支付系統、政府財務報告系統、資產管理系統有效鏈接，打通數據堡壘，真正做到“讓數據多跑路”，提高財務人員工作效率。它的優點在于：一是推進事業單位核算工作規范統一，實現國庫資金支付直接掛接會計憑證生成，有效地解決事業單位會計科目使用不正確、賬套設置不規范等問題。二是推進各大系統之間各項數據無縫鏈接，信息共享。從預算資金申請到國庫支付到固定資產管理，最后到會計核算，環環相扣，缺一不可，最