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文檔簡介
創新事業單位與政府的關系非常緊密,作為國家社會各項事業發展的重要基礎。我國當前財政制度逐漸完善,對政府預算績效管理工作也提出了更高要求,因此針對我國目前形勢下對預算績效管理工作進行創新能夠提高資金的使用效率。一、明確預算績效管理體系要明確預算績效管理體系中各個工作環節,明確每一個環節的主要內容。在績效預算階段要對每個項目的資金使用情況進行全面評估,對整個實施過程進行分析,以此來確定資金投入的合理程度。在具體預算執行過程中要嚴格遵守相關制度,確保資金使用合規合理。針對預算部門以及項目管理部門,要對整個項目的流程和計劃進行詳細了解,然后根據實際情況分析其中存在的問題并制定解決方案。在項目執行階段要制定具體可行的評估方案,然后按照相關計劃對實施效果進行嚴格評估。同時在項目實施過程中還要將其績效結果納入預算當中去,并與預算資金相結合。同時也要對財政資金和其他經費進行有效比較分析。在績效評價階段要對每一年實施過程中所取得成績和問題進行總結分析,結合實際情況制定合理的改進方案,從而提高財政資金的使用效率以及使用效果。同時為了進一步促進績效評價體系能夠得到有效執行,還需要建立一個專業、客觀、公正的績效評價組織機構來監督評價體系本身。(一)構建預算績效評價指標體系在事業單位預算績效管理中,應該建立科學、合理、全面的預算績效評價指標體系,并以此來確定每一個項目的具體績效指標,同時還要將評價結果與實際資金使用相結合,從而進一步提高單位資金使用效率。首先,在評價過程中要對各個項目進行嚴格檢查和驗收,嚴格按照相關規定進行合理收費。與此同時還要保證每個項目都能按照正常程序完成申請立項后的工作內容和具體任務。其次,要對項目實施結果進行嚴格把關和監督。要確保每個項目都能夠按時保質完成,并在執行過程中始終貫徹“以績效論英雄”的工作理念。再次,在具體評價指標體系中也需要與績效目標相聯系起來。例如績效目標中應該包括經濟指標、社會效益指標以及資源配置指標等各個方面的內容,在具體執行過程中要對各項指標進行有效考核。最后,還要將評價結果與預算資金進行有效比較,確保資金使用合規、合理。此外還要建立相應的評價反饋機制,對每個階段出現的問題和不足的地方進行及時反饋并制定相應補救措施。(二)提升績效評價結果的應用程度績效評價結果是財政資金管理的重要參考依據,只有將績效評價結果應用到實際工作當中,才能確保評價結果能夠發揮出應有的作用。首先,要對被評價部門所提供的項目計劃和實際完成情況進行認真檢查和記錄,要將其結果與預算進行有效比較分析,要對項目實施過程中存在的問題提出具體改進方案,要從多個角度進行全面評價并做出客觀、公正、合理的預算評估。其次,要將績效評價與實際資金支出相結合。將其與單位年度考評相結合來分析工作績效表現是否合理可行。還要將被評價部門在年度檢查中所存在的問題與不足進行總結并制定改進方案,還要建立專門的績效反饋機制來幫助被測評部門改進問題與不足,并形成長期有效的溝通平臺和監督機制。最后,財政支出單位要建立預算績效工作獎懲制度和監督考核制度,讓相關管理人員能夠根據單位實際情況對財務管理工作中存在的問題進行合理有效的整改方案設計與執行。從而提高單位工作人員在工作中對資金管理的重視程度和執行效率,最終使預算績效管理系統能夠得到有效應用。二、強化財政支出管理意識在我國新時代背景下,事業單位預算績效管理工作要不斷創新理念,將預算績效管理貫穿于整個預算過程。第一,事業單位要從思想上認識到經費的重要性,建立科學的資金預算編制機制,完善績效管理機制。優化方法財政支出是政府各項社會職能的重要保障。當前我國事業單位在實際過程中存在著一些問題,如部分事業單位缺乏完善的工作目標和意識以及工作內容落后,都會影響事業單位與預算績效管理體系之間關系的有效建立。因此事業單位要想有效提升自身在社會中的地位以及能力,就需要將其工作目標、資金使用以及人員配備等方面進行完善。一是要加強相關制度和措施建設。針對財政管理過程中存在的問題,應該通過科學合理的方式對其進行解決。其中最主要的措施就是加強預算支出的規范化管理,提高人員配置程度等等;二是需要提高對財政資金使用狀況、預算編制以及經費來源等信息的重視程度;三是在工作中積極貫徹新思想和理念。第二,從制度層面入手加強資金預算制度建設。具體而言主要有以下幾點:首先要加強相關法律法規體系建設。其次要充分發揮財政預算績效管理制度在財政財務管理過程中的作用。最后要完善相關獎懲機制和績效考核指標內容。第三,從思想層面入手加大人員培訓力度。一是對相關工作人員進行培訓以及教育,不斷提升事業單位員工對于編制工作、經費支出以及績效考核等方面內容的重視程度;二是積極學習新時代背景下關于預算績效管理體系相關知識;三是提高相關領導對財務工作重要性、合理性等方面認識水平;四是對現有人員能力以及素養進行評估和篩選等;五是制定相應獎懲機制等內容來保障各項財務管理制度得到落實運行。第四,從觀念層面入手促進經費使用效率提升:首先,從思想層面入手加強經費使用意識。要增強工作人員對于經費支出方面意識,將事業單位員工納入資金支出環節當中來做好監督和管理工作;其次,要加強對財務人員工作能力和專業素養進行提升;最后,要嚴格按照相關制度和規定辦事并將其落到實處來提升經費效率等內容,均可以促進事業單位與預算績效管理體系之間關系的有效建立。體制建設新時代背景下對事業單位預算績效管理工作進行創新能夠有效強化其對于經費以及管理方面意識,有利于促進經濟體制改革向縱深發展從根本上來看事業單位與政府之間關系非常密切,需要從國家角度出發不斷提高各事業部門對于財政資金的使用效率和預算績效標準等方面內容的重視程度。首先,要強化組織保障機制與內部監督機制建設。其次,在預算過程中要確保各部門、各崗位人員之間的協調配合關系,確保經費支出工作順利進行:其中包括建立健全績效考核制度、完善監督和激勵機制、建立健全財務監管體系、優化支出方案等等內容。此外也要加強對財政資金分配方法和模式方面的研究。最后,加強人員隊伍建設以及制度建設。在事業單位經費管理工作中應強化預算意識與資源配置意識、資金管理意識等方面內容進行深入研究以及應用;另外在績效評價機制建設方面也應強化相關制度和監督機制建設等內容進行深入研究等等。三、建立科學合理的預算績效評價機制在事業單位預算績效管理工作中,要想真正發揮出預算績效管理的作用,就必須建立科學合理的預算績效評價機制,對預算績效計劃進行科學制定。首先,確定預算績效目標。為了實現財政資金的有效利用,需要制定出科學、合理、完整的事業單位預算績效目標體系。在制定出預算支出目標后,需要對事業單位內部的工作人員進行合理分工,將績效管理內容分為不同層次,并對每一層所負責的業務進行明確劃分。其次,設定具體考核指標,對于每一項工作都要制定具體明確、合理可行的考評標準,同時將這些指標融入財務評價工作中去。對每個考核指標所對應的責任進行明確分工,并在每一個考核項目結束后對具體工作人員進行詳細考核。最后,制定績效評價標準。為了能夠讓事業單位在使用財政資金開展各項活動時更加合理合法,必須構建一個完整且科學的評價體系,并對這個評價體系當中所涉及的各項指標以及責任進行合理劃分。另外應該嚴格按照標準對事業單位各個部門以及員工進行績效考核工作,通過這種方式能夠將各個部門以及員工所負責業務的工作進行量化評估,并將這些信息反饋到財務資金的管理工作當中去,使預算資金真正發揮出作用來。四、創新管理模式及方法針對目前我國事業單位預算績效管理工作中存在的問題,應該及時采取有效措施進行解決。首先,事業單位要對績效考核工作做出正確的規劃。根據績效考核結果制定合理的工作目標以及相關的措施,并對相關情況進行詳細記錄。為了提高預算績效管理工作的效率,可以采取一些現代化的信息技術作為輔助,將信息管理、網絡管理以及數據分析等技術結合在一起,建立一套完善的信息系統,讓管理人員對預算和績效有更多了解。其次,為了有效地實施績效考核工作,必須對事業單位的各項職能部門進行有效整合。一是在績效管理過程中要對各部門職能進行明確劃分。二是要將一些具有代表性且容易操作的內容融入績效考核方案中進行細化。三是在預算績效考核結果應用方面應該采取一些激勵措施。如果單位領導能夠充分認識到預算執行情況、資金使用效率、工作人員能力等方面存在的問題,就會提高他們對于經費管理和控制的重視程度。最后,要積極地開展各項培訓活動。事業單位要根據本單位實際情況建立一套規范科學有效運行機制,并將其運用到實際財務工作中去,不斷提高事業單位人員的綜合素質能力和專業技能水平。(一)建立績效管理信息系統在實際預算績效管理過程中,要對預算單位的實際情況進行全面了解,對各部門的職責進行明確劃分。首先,對于部分專業性較強的預算單位,要選擇一套合適的信息系統對其進行全面了解。其次,在預算執行過程中要做好詳細記錄。最后,要將績效考核結果與人員任免以及工資調整等方面相掛鉤。績效管理信息系統建設是一項比較復雜的工程,必須保證其具有科學性和可行性且符合單位管理要求。隨著科學技術的不斷發展與進步,新技術不斷應用于財政改革工作中。在實際財政績效管理過程中,可以通過建立一套完善的信息系統對單位各項資源的配置情況進行詳細記錄、收集與整理,并將信息反饋到財務部門與其他工作人員那里去。(二)建立績效管理考核體系在對事業單位進行預算績效管理過程中,首先,應該加強預算編制。由于事業單位的特殊性,所以必須將其納入預算管理中去。其次,要對績效考核工作進行有效落實。績效考核結果直接影響到員工的切身利益。所以要從上到下對各個崗位的工作人員進行合理分配和安排,保證他們在完成自己工作任務的同時還能夠得到相應的工資收入。最后,要構建科學合理、全面客觀且有效的績效考核體系。由于事業單位在實際運行過程中經常會受到各種因素影響,所以績效考核體系必須做到科學合理,讓各個崗位工作人員都能夠積極參與其中。一是績效考核體系不能過于簡單、過于隨意;二是績效考核指標一定要科學客觀真實和具體全面;三是建立健全各項規章制度。另外,在績效考核過程中必須做到公平公正公開;最后通過績效考核結果反饋給員工來進一步提高他們在日常工作中的自覺性和積極性。此外針對預算執行過程中存在的問題還要進行深入分析并提出相應解決方案,然后再根據這些問題制定合理解決方案并進行有效實施。總之,在對事業單位進行預算績效管理過程中存在一些問題是不可避免的也是不能夠避免的,所以在實際工作開展過程中一定要對這些問題進行充分考慮并且采取有效措施來解決它們。另外,為了提高員工對于預算績效管理工作的認識水平和理解程度還可以通過一些具體有效的方法來完成對他們工作能力和知識水平進行全面評價。此外在實際運行當中要做好監督機制和控制制度來保證其運行狀態;同時也要做好信息反饋工作和信息溝通工作來保證預算資金使用效率的最大化。預算績效管理是實現全面深化改革目標的重要保障舉措,隨著我國社會經濟發展進入到新時代,事業單位在開展預算績效管理過程中還存在一些亟待解決和解決的問題,所以應結合事業單位特點制定出一套科學有效、全面客觀的實施方案來提高預算績效管理質量和效率;同時也應該從根本上采取一些措施來解決相關問題并且優化管理方法;此外還應該將預算績效管理工作落實到實際工作中去,不斷提高事業單位財政資金使用效益以及資金使用效率。(三)強化資金使用管理,完善會計核算制度首先,事業單位要建立健全會計核算制度,對所有收入和支出都進行嚴格的預算管理。其次,要提高會計人員的專業水平和職業素養。最后,要定期對會計核算工作做好檢查監督工作。在此基礎上還要建立完善的內部控制制度,確保會計信息的真實性
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