重慶鵬翔招標代理有限公司招標文件PAGE2-千里馬招標網中國招投標行業門戶網站政府采購招標文件項目號：18C0812招標項目名稱：殘疾人職業技能培訓機構入圍增補采購人：重慶市殘疾人勞動就業服務指導中心采購代理機構：重慶鵬翔招標代理有限公司二○一八年八月目錄TOC\o"1-2"\h\z第一篇投標邀請書 -3-一、招標項目內容 -3-二、資金來源 -3-三、投標人資格要求 -3-四、投標、開標有關說明 -4-五、投標保證金 -5-六、采購項目需落實的政府采購政策 -6-七、投標有關規定 -6-八、聯系方式 -7-一、招標項目一覽表 -8-二、招標項目服務需求 -8-第三篇項目商務要求 -10-一、實施時間 -10-二、實施地點 -10-三、付款方式 -10-四、知識產權 -10-五、其他 -10-第四篇資格審查及評標辦法 -11-一、資格審查 -11-二、評標方法 -12-三、評標標準 -13-四、無效投標條款 -14-五、廢標條款 -14-第五篇投標人須知 -16-一、投標人 -16-二、招標文件 -16-三、投標文件 -16-四、開標 -18-五、評標 -18-六、定標 -18-七、中標通知書 -19-八、詢問、質疑和投訴 -19-九、采購代理服務費 -20-十、交易服務費 -20-十一、簽訂合同 -20-十二、政府采購信用融資 -20-第七篇投標文件格式 -27-一、經濟文件 -29-二、服務部分 -30-三、商務文件 -32-四、其他 -35-五、資格文件 -3926-第一篇投標邀請書重慶鵬翔招標代理有限公司受重慶市殘疾人勞動就業服務指導中心的委托，對殘疾人職業技能培訓機構入圍項目進行公開招標，歡迎有資格的投標人參加投標。一、招標項目內容分包號及分包名稱采購金額（萬元）服務期投標保證金（萬元）補增入圍數量殘疾人職業技能培訓機構入圍增補4002018年度0.53二、資金來源財政預算資金（或單位自籌資金）。三、投標人資格要求合格投標人應首先符合政府采購法第二十二條規定的基本條件，同時符合根據該項目特點設置的特定資格條件。（一）基本資格條件1.具有獨立承擔民事責任的能力；2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規規定的其他條件。（二）特定資格條件1、投標人須在中國境內注冊，是依法在民政部門登記成立的社會組織，或者是依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企事業、機構等社會培訓機構。公辦學校具備《事業單位法人證書》；民辦學校具備《民辦非企業法人證書》及《辦學許可證》或從事辦學的相應有效的證明材料；企業辦校須提供有關部門審批的辦學許可文件（復印件）或近兩年從事辦學的相應有效依據（即：人力社保部門或教育部門審批的招生計劃、招生簡章等相關材料）（復印件）；2、有健全的教學管理制度，能夠承擔盲人保健按摩（初級、中級）、盲人電腦、肢殘人電腦、家政服務、裁剪、焊工、廚師、電工、手工編織、電子商務、家電維修、技能提升和根據市場需求開發的適合殘疾人的各種職業技能（經購買主體同意的），投標人應至少具有2項或2項以上上述專業殘疾人職業技能教育的師資隊伍，提供每項專業師資隊伍花名冊以及教師資格證；注：需提供以上證明材料的復印件（加蓋投標人公章），原件備查。四、投標、開標有關說明（一）根據《重慶市財政局關于印發〈重慶市政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法〉的通知》（渝財采購〔2015〕45號）規定，投標人應按要求進行注冊，通過重慶市政府采購網（），登記加入“重慶市政府采購供應商庫”。（二）凡有意參加投標的投標人，請到采購代理機構領取或在《重慶市政府采購網》網上下載本項目招標文件以及圖紙、補遺文件等開標前公布的所有項目資料，無論投標人領取或下載與否，均視為已知曉所有招標內容。（三）招標文件公告期限：自招標公告發布之日（2018年8月1日）起五個工作日。（四）招標文件發售1.報名和招標文件發售期：2018年8月2日-2018年8月8日17:00（工作時間）2.招標文件售價：人民幣300元/分包（售后不退）2.1招標文件購買方式2.1.1匯款購買在招標文件發售期內，投標人將招標文件購買費用（必須是投標人戶名）匯至以下賬戶內進行購買。戶名：重慶鵬翔招標代理有限公司開戶行：招商銀行重慶分行較場口支行賬號：1239065116106062.1.2現金購買在招標文件發售期內，投標人到重慶市渝北區金科中華坊登記并購買。3.報名方式：在報名和招標文件發售期內購買了招標文件的供應商，其報名才被接收。3.1非現場報名方式：將招標文件匯款憑證（注明項目號）、《采購文件發售登記表》（加蓋供應商公章）掃描后發送至397937991@（郵箱）。3.2現場報名方式：現場報名地點：重慶市渝北區金科中華坊號，遞交《采購文件發售登記表》（加蓋投標人公章）并購買招標文件。（五）投標地點：重慶市江北區五里店五簡路2號重咨大廈A棟（具體開標室請于開標當日詳見1樓電子屏幕展示）（六）投標截止時間：2018年8月23日北京時間10:00（七）開標時間：2018年8月23日北京時間10:00（八）開標地點：同投標地點五、投標保證金（一）投標保證金遞交投標人須按本項目規定的投標保證金金額進行繳納（保證金金額詳見本篇，一、招標項目內容），由投標人從其基本賬戶將投標保證金匯至以下任一賬戶，投標保證金的到賬截止時間為開標當天上午9:00。投標保證金賬戶：戶名：重慶聯付通網絡結算科技有限責任公司客戶備付金保證金賬號：建設銀行:50001004141052539490018960

工商銀行:9558853100004621219

招商銀行:123905538210902016959

農村商業銀行:0205010120010023629013960

平安銀行:30105275011960

重慶銀行:160101040022628012059

中國銀行:113058977745

興業銀行:346010100101039979012060保證金開戶行建設銀行重慶中山路支行（行號：105653005006）

工商銀行重慶朝天門支行（行號：102653000013）

招商銀行重慶上清寺支行（行號：308653018067）

重慶農村商業銀行股份有限公司江北支行（行號：314653000038）

平安銀行重慶楊家坪支行（行號：307653004078）

重慶銀行重慶文化宮支行（行號：313653000329）

中國銀行重慶上清寺支行（行號：104653087082）

興業銀行重慶分行營業部（行號：309653011012）1.各投標人在銀行轉賬（電匯）時，須充分考慮銀行轉賬（電匯）的時間差風險，如同城轉賬、異地轉賬或匯款、跨行轉賬或電匯的時間要求。2.首次將保證金匯至重慶聯合產權交易所集團股份有限公司（重慶市公共資源交易中心機電設備招投標?政府采購分中心，原重慶市政府采購交易中心）的投標人，應按重慶市公共資源交易中心機電設備招投標?政府采購分中心規定辦理投標人銀行基本賬戶登記。“投標單位銀行基本賬戶登記表”請登錄重慶市公共資源交易網（網址http://）進行下載，咨詢電話在原重慶市政府采購交易中心登記過的，可不再進行登記）。3.由于第一次繳納保證金而未能及時在分中心登記基本賬戶的投標人，可持本投標人基本賬戶開戶許可證原件到重慶市公共資源交易中心機電設備招投標?政府采購分中心備查。4.各投標人在遞交投標保證金時，到款賬戶為上述指定的投標保證金專用賬戶，來款賬戶必須為本公司基本賬戶。（二）保證金退還方式1.未中標投標人的保證金，在中標通知書發放后，重慶市公共資源交易中心機電設備招投標?政府采購分中心在五個工作日內按來款渠道直接退還。2.中標人的投標保證金，在中標人與采購人簽訂合同后，重慶市公共資源交易中心機電設備招投標?政府采購分中心在五個工作日內按資金來款渠道直接退還。重慶市公共資源交易中心機電設備招投標?政府采購分中心咨詢電話、采購項目需落實的政府采購政策（一）按照<財政部國家發展改革委關于印發《節能產品政府采購實施意見》的通知>（財庫【2004】185號）、<財政部國家環保總局聯合印發《關于環境標志產品政府采購實施的意見》>（財庫【2006】90號）的規定，落實國家節能環保政策。（二）按照<財政部工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知>（財庫〔2011〕181號）的規定，落實促進中小企業發展政策。（三）按照<財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知>（財庫〔2014〕68號）的規定，落實支持監獄企業發展政策。（四）按照《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，落實支持殘疾人福利性單位發展政策。七、投標有關規定（一）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項（分包）下的政府采購活動。（二）為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（三）本項目若有補遺文件一律在重慶市政府采購網（）上發布，請各投標人注意下載或到采購代理機構領取；無論投標人下載或領取與否，均視同投標人已知曉本項目補遺文件的內容。（四）超過投標截止時間遞交的投標文件，恕不接收。（五）投標費用：無論投標結果如何，投標人參與本項目投標的所有費用均應由投標人自行承擔。（六）本項目接受聯合體參與投標。（七）按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫〔2016〕125號，投標人列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的投標人，將拒絕其參與政府采購活動。八、聯系方式（一）采購人：重慶市殘疾人勞動就業服務指導中心聯系人：梁寒電話址：重慶市渝中區人和街74號9樓（二）采購代理機構：重慶鵬翔招標代理有限公司聯系人：胡勇電話址：重慶市渝北區金科中華坊

第二篇項目服務及質量要求一、招標項目一覽表分包號及分包名稱服務期數量殘疾人職業技能培訓機構入圍增補2018年度3家若經評審后，合格投標人不足3家，則推薦中標候選人的數量即為合格投標人數量。二、招標項目服務需求培訓計劃1）2018年度，舉辦全市盲人保健按摩培訓，含初級班，中級班，高級班；2018年度，盲人電腦培訓班；3）2018年度，殘疾人其他各專業職業技能培訓班，包括:肢殘人電腦班、家政服務班、裁剪班、焊工班；廚師班、電工班、手工編織班、電子商務班、家電維修班、技能提升班，及根據市場需求開發的適合殘疾人的各種職業技能班（經購買主體同意的）；各培訓承接機構具體承擔的培訓計劃以及培訓區域，中標后由采購主體依據殘疾人類別的特點、培訓項目、培訓任務采用就近就便的方法確定。每個培訓班培訓課時為168個學時2、培訓的內容和目標職業技能培訓的內容：適合殘疾人就業的各職業（工種）專業理論知識、職業道德、法律法規和專業技能知識。采用理論學習、專家指導、實訓結合的方式進行。承接主體要按購買主體開設的職業（工種）和承接機構根據市場需求開發的適合殘疾人的各種職業技能（經購買主體同意）確定的具體培訓內容，合理設置課程與課時，選用合適的教材，分類施教，有針對性開展培訓。通過專業培訓提高殘疾人的實際動手能力和就業技能，以實現殘疾人就業為目的。承接主體要強化管理和授課質量督查，確保學員獲得等級證書或結業證書率達到85%以上,推薦就業率達到60%以上的職業技能水平。3、簽訂服務合同和履約管理采購完成后購買主體和承接主體雙方應按服務的內容、數量、金額、質量目標、服務期限、資金支付方式、監督檢查方法、各方的權利義務和違約責任等的要求簽訂合同。購買主體要約定服務條款和監督檢查方法，加強對項目實施狀況的監督管理，掌握承接主體的履約情況。發現承接主體未按照合同約定提供相關服務的，應及時溝通、限時整改，對整改仍不符合要求的，可以根據合同約定終止合約。4、購買和承接雙方的職責分工購買主體負責組織實施培訓項目的招標采購工作，加強培訓全過程監控指導，協助完成承接主體學員的招收工作，負責對培訓效果進行評估和驗收。承接主體負責在全市范圍內招收學員，依據購買方提供的培訓項目或根據市場需求開發的適合殘疾人的各種職業技能（經購買主體同意的）、培訓內容設置課程，加強授課過程的管控，為殘疾學員提供學習和生活無障礙的基本保障，為學員提供免費食宿，保證學員的人身安全。采購費用包括承接主體負責培訓期間所有培訓工作需要支出的費用，包括但不限于授課費、餐費、住宿費、場地費、交通費、資料印制費、稅費、管理費、陪伴費用、意外保險費等培訓班產生的包干費用。購買和承接雙方應加大溝通力度，發現問題及時溝通解決。重慶鵬翔招標代理有限公司招標文件第三篇項目商務要求一、實施時間 實施時間為2018年度。具體各項目的培訓和培訓時段按采購人要求執行。二、實施地點各培訓機構具體承擔的培訓計劃以及培訓地點，中標后由采購人依據殘疾人類別的特點、培訓項目、培訓任務采用就近就便開展培訓工作。三、付款方式采購人依據績效評估和結項評審合格結果付款。對合格的向市財政局提交撥款申請表、提交采購合同副本(復印件)、驗收報告、培訓相關資料、發票原件，經審定后，一次性轉賬支付給承接方。四、知識產權購買人在中華人民共和國境內使用投標人提供服務時免受第三方提出的侵犯其專利權或其它知識產權的起訴。如果第三方提出侵權指控，中標人應承擔由此而引起的一切法律責任和費用。五、其他（一）投標人必須在投標文件中對以上條款和服務承諾明確列出，承諾內容必須達到本篇及招標文件其他條款的要求。（二）其他未盡事宜由供需雙方在采購合同中詳細約定。第四篇資格審查及評標辦法一、資格審查依據政府采購相關法律法規規定,由采購人或采購代理機構對投標文件中的資格證明文件進行審查。資格審查資料表如下：序號檢查因素檢查內容1投標人應符合的基本資格條件（1）具有獨立承擔民事責任的能力投標人法人營業執照（副本）或事業單位法人證書（副本）或個體工商戶營業執照或有效的自然人身份證明、組織機構代碼證復印件（注eq\o\ac(○,2)）；投標人法定代表人身份證明和法定代表人授權代表委托書。（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度提供上一年度財務會計報告（表）或其基本帳戶開戶銀行出具的資信證明復印件，本年度新成立或成立不滿一年的組織和自然人無法提供財務狀況報告（表）的，可提供銀行出具的資信證明復印件。（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力投標人提供書面聲明或相關證明材料（見格式文件）（4）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄1.稅務登記證（副本）復印件（注eq\o\ac(○,2)）2.繳納社會保障金的證明材料復印件（繳納社會保障金的證明材料指：社會保險登記證（注eq\o\ac(○,2)）或繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（注eq\o\ac(○,3)）1.投標人提供書面聲明（見格式文件）；2.采購人或采購代理機構將通過“信用中國”網站()、"中國政府采購網"()等渠道查詢投標人信用記錄，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將拒絕其參與政府采購活動。3.以上查詢時間為本項目采購公告發布之日起至投標截止時間前。（網頁打印件應顯示查詢時間；若網頁打印件未顯示查詢時間，投標人應自行標注查詢時間）（6）法律、行政法規規定的其他條件2特定資格條件按第一篇“三、投標人資格要求（二）特定資格條件”的要求提交3投標保證金按照招標文件的規定提交投標保證金注：eq\o\ac(○,1)本項目接受聯合體投標。以聯合體投標的，共同投標協議中應確定主辦方（主體），代表聯合體進行投標和澄清。法定代表人授權委托書由聯合體主辦方（主體）出具。聯合體各方均應滿足投標人資格要求（詳見“第一篇”）。eq\o\ac(○,2)投標人按“五證合一”登記制度辦理營業執照的，組織機構代碼證、稅務登記證（副本）和社會保險登記證以投標人所提供的營業執照（副本）復印件為準。eq\o\ac(○,3)根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條“參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄”中“重大違法記錄”，是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。行政處罰中“較大數額”的認定標準，由被執行人所在的省、自治區、直轄市人民政府制定，國務院有關部門規定了較大數額標準的，從其規定。二、評標方法本項目采用綜合評分法進行評標。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。投標人總得分為服務、商務等評定因素分別按照相應權重值計算分項得分后相加，滿分為105分，其中：5分為政策性加分。（一）符合性審查評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。符合性審查資料表如下：序號評審因素評審標準1有效性審查投標文件簽署投標文件上法定代表人或其授權代表人的簽字齊全。投標方案每個分包只能有一個方案投標。報價唯一只能在預算金額和最高限價內報價，只能有一個有效報價，不得提交選擇性報價。2完整性審查投標文件份數投標文件正、副本數量（含電子文檔）符合招標文件要求。3技術部分投標文件內容本招標文件第二篇全部部分4商務部分投標文件內容本招標文件第三篇全部部分5投標有效期投標文件內容投標有效期為投標截止日期后九十天內（二）澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會成員簽字）要求投標人作出必要澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人或法定代表人授權代表簽字，其澄清的內容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。綜合評分法：（三）比較與評價。按招標文件中規定的評標方法和標準，對資格審查和符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估。同一合同項（分包）下為單一品目或非單一品目核心產品品牌的貨物采購招標中，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。評標委員會各成員獨立對每個有效投標人（通過資格審查、符合性審查的投標人）的投標文件進行評價、打分，然后由評標委員會對各成員打分情況進行核查及復核，個別成員對同一投標人同一評分項的打分偏離較大的，應對投標人的投標文件進行再次核對，確屬打分有誤的，應及時進行修正。復核后，評標委員會匯總每個投標人每項評分因素的得分。（四）推薦中標候選人名單。按評審后得分由高到低順序排列推薦綜合得分排名前10名的投標人為本項目中標候選人；若經評審后，合格投標人不足10家，則推薦中標候選人的數量即為合格投標人數量。得分相同的，按服務指標優劣順序排列。三、評標標準綜合評分法：評審因素序號評分因素及權重分值評分標準備注1服務部分（30%）30投標人按招標文件第二篇服務需求的內容，結合自身機構的特點，從師資力量（9分）培訓內容（7分）、培訓經驗（7分）、培訓質量（7分）方面提供服務方案，方案優秀25-30分，良好20-24分，一般15-19分。提供書面服務方案2商務部分（70%）培訓條件（34.5%）培訓基地（10分）有與培訓規模相適應的培訓基地，培訓基地建筑面積在2500平方米或以上。滿足得5分，否則不得分。以投標人須提供培訓實施方案以及相關證明材料為準。教室設置：文化課教室2間；實作室2間；有與開設培訓項目相適應的教室和相銜接的實訓、見習基地。滿足得5分，否則不得分。學員容量（4.5分）培訓基地單間教室學員容量在50人或以上的得4.5分。教學設備（10分）具有按摩床在25張或以上電腦40臺（須安裝讀屏軟件）或以上殘疾人3D打印與培訓相適應的打印機10臺或以上服裝裁剪與培訓相適應的裁剪工作臺或縫紉機各20臺或以上具有焊工、電工、家政服務、廚師、手工編織、家電維修等所需要的基礎設施、工具和耗材。每滿足一項得2分。師資力量（10分）具有與開設專業相適應的教師和實習指導教師。教職工不少于18人高級職稱的不少于2人中級職稱的不少于2人醫師（士）職稱的不少于3人實習指導老師均應具有中級以上執業資格。提供教師花名冊及相應職稱證復印件（加蓋投標人公章）。每滿足一項得2分。培訓專業開設（7.5%）7.5分投標人開設專業在滿足特定資格條件的情況下，另外具有以下專業的，每增加一項得0.5分，最多加7.5分：盲人保健按摩、盲人電腦、肢殘人電腦、家政服務、焊工、廚師、電工、殘疾人3D打印、裁剪、電子商務、手工編織、家電維修等。培訓經驗（8%）8分1．有開展實施殘疾人職業技能培訓項目的經驗和良好信譽同時提供業績合同復印件（加蓋投標人公章）（2分）2．有適應殘疾人培訓的無障礙教學生活環境（附圖片說明）（3分）3.職業技能教學手語翻譯人員(1分)4．投標人是國家級殘疾人培訓基地或承擔過殘疾人職業技能培訓取得較好業績的，提供相關證明材料（2分）以投標人提供的合同復印件、圖片及說明、人員及基地相關證明材料為準（加蓋投標人公章）。機構管理（20%）20分1、教學管理機構和《教師崗位職責》、《學生管理制度》、《考試規則》等制度健全，配有專職的教務管理人員；（4分）2、教學秩序正常，教學計劃安排合理，檔案管理規范，資料齊全；（4分）3、遵守培訓收費管理制度，無違規收費記錄；（4分）4、公共設施管理規范，衛生整潔，有專職保安人員，治安狀況良好。（5分）5、在機構管理、培訓條件、教學質量和社會服務等方面具有示范作用。（3分）以投標人提供的管理制度為準（加蓋投標人公章）。3政策性加分（5）監獄企業、殘疾人福利性單位、小型企業給予3分加分，微型企業給予5分加分。應提供加蓋公章的企業所在地的縣級以上相關主管部門的證明文件復印件，原件備查。說明：評標委員會認為，排名在前面的中標候選人的投標報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務質量和不能誠信履約的，將要求其在規定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，評標委員會可以取消該中標候選人資格，按順序由排在后一位的中標候選人遞補，以此類推。四、無效投標條款投標人或其投標文件出現下列情況之一者，應為無效投標：（一）未按照招標文件的規定提交投標保證金的；（二）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（三）不具備招標文件中規定的資格要求的；（四）報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；（五）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（六）投標人串通投標的；（七）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。五、廢標條款評標委員會評審時出現以下情況之一的，應予廢標：（一）符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的；（二）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（三）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（四）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織采購。

第五篇投標人須知一、投標人（一）投標人投標人是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。（二）合格投標人條件合格投標人應完全符合招標文件第一篇中規定的投標人資格條件，并對招標文件作出實質性響應。（三）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應，可能導致投標被拒絕或評定為無效投標。（四）法律責任投標人違反《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購實施條例》等相關規定，將按規定追究投標人法律責任。二、招標文件招標文件是投標人編制投標文件的依據，是評標委員會評判依據和標準。招標文件也是采購人與中標人簽訂合同的基礎。（一）招標文件由投標邀請書；項目技術規格、數量及質量要求；商務條款；投標人須知；評標方法、評標標準、無效投標條款和廢標條款；合同主要條款、合同范本；投標文件格式等七部分組成。（二）采購代理機構對招標文件所作的一切有效的書面通知、修改及補充，都是招標文件不可分割的部分。（三）本項目的招標文件、補遺文件（如果有）一律在重慶市政府采購網（）上發布，請各投標人注意下載或到采購代理機構處領取；無論投標人下載或領取與否，均視同投標人已知曉本項目招標文件、補遺文件的內容。（四）采購代理機構對已發出的招標文件需要進行澄清或修改的，應以書面形式或公告形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。三、投標文件投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應，投標文件原則上采用軟面訂本，同時應編制完整的頁碼、目錄。（一）投標文件組成投標文件由第七篇“投標文件格式”規定的部分和投標人所作的一切有效補充、修改和承諾等文件組成，投標人應按照第七篇“投標文件格式”規定的目錄順序組織編寫和裝訂，否則有可能影響評委對投標文件的評審。（二）投標有效期投標有效期為投標截止日期后九十天內。（三）投標保證金1.投標人應在投標截止時間前，按招標文件第一篇規定繳納投標保證金。2.投標保證金為投標的有效約束條件。3.投標保證金的有效期限在投標有效期過后三十天內繼續有效。4.投標保證金幣種應與投標報價幣種相同。5.采購代理機構在《中標通知書》發出后五個工作日內退還未中標人的投標保證金；在采購合同簽訂后五個工作日退還中標人的投標保證金。6.投標人有下列情形之一的，采購人或者采購代理機構可以不退還投標保證金：6.1投標人在投標有效期內撤回投標文件的；6.2投標人未按規定提交履約保證金的；6.3投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；6.4中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；6.5中標人將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的；6.6中標人拒絕履行合同義務的；6.7其他嚴重擾亂招投標程序的。（四）投標文件的份數和簽署1.投標文件一式肆份，其中正本壹份，副本貳份，電子文檔一份（電子文檔內容應與投標文件正本一致，推薦采用光盤或U盤為文件載體）。每套紙質投標文件須在封面清楚地標明“正本”、“副本”或“電子文檔”，副本應為正本的完整復印件，副本與正本不一致時以正本為準。投標文件電子文檔與紙質投標文件正本不一致時，以紙質投標文件正本為準。2.在投標文件正本中，招標文件第七篇投標文件格式中規定簽字、蓋章的地方必須按其規定簽字、蓋章。3.若投標人對投標文件的錯處作必要修改，則應在修改處加蓋投標人公章或由法定代表人或法定代表人授權代表簽字確認。4.電報、電話、傳真形式的投標文件概不接受。（五）投標報價1.投標人應嚴格按照“投標文件格式”中“開標一覽表”和“分項報價明細表”的格式填寫報價。2.投標人的報價為一次性報價，即在投標有效期內投標價格固定不變。3.本項目只接受一個投標報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（六）修正錯誤若投標文件出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。評標委員會按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標人投標報價，若同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（七）投標文件的遞交1.投標文件的密封與標記投標文件的正本、副本以及電子文檔均應密封送達投標地點，應在封套上注明項目名稱、投標人名稱。若正本、副本以及電子文檔分別進行密封的，還應在封套上注明“正本”、“副本”、“電子文檔”字樣。2.如果投標文件通過郵寄遞交，投標人應將投標文件用內、外兩層封套密封。3.如果未按上述規定進行密封和標記，采購代理機構對投標文件誤投、丟失或提前拆封不負責任。四、開標（一）開標應當在招標文件中“投標邀請書”確定的時間和地點公開進行。（二）采購代理機構可視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人。（三）開標由采購人或采購代理機構主持，邀請投標人和有關監督部門代表參加,有關監督部門可視情況派員現場監督。（四）開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和《開標一覽表》規定的需要宣布的其他內容。投標人不足三家的，不得開標。（五）未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質性內容等，評標時不予承認。（六）開標過程應由采購人或采購代理機構或重慶市公共資源交易中心指定專人負責記錄，并存檔備查。（七）投標人未參加開標的，視同認可開標結果。五、評標見第四篇“評標”內容。六、定標（一）定標原則采購人或其授權的評標委員會應按照評標報告中推薦的中標候選人排名順序確定中標人。（二）定標程序1.采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人。2.采購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定中標人；招標文件未規定的，采取隨機抽取的方式確定。3.采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在重慶市政府采購網上公告中標結果。中標公告期限為1個工作日。4.中標人變更中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標報告推薦的中標候選人順序，確定排名下一位的候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。七、中標通知書（一）采購人依法確定中標人后，采購代理機構以書面形式發出中標通知書。（二）中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。八、詢問、質疑和投訴（一）詢問采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對投標人依法提出的詢問作出答復。投標人詢問可以是口頭或書面形式。（二）質疑1.質疑內容、時限1.1招標文件公告期限為采購公告發出之日起五個工作日，投標人對招標文件提出質疑的，應在招標文件公告期限屆滿之日起七個工作日內以書面形式向采購人、采購代理機構提出，并附相關證明材料。1.2投標人對采購過程提出質疑的，應在各采購程序環節結束之日起七個工作日內以書面形式向采購人、采購代理機構提出，并附相關證明材料。1.3中標結果公告期限為中標結果公告發出之日起一個工作日，投標人對中標結果如有異議的，應當在中標結果公告期限屆滿之日起七個工作日內以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑，并附相關證明材料。1.4投標人對招標文件中的投標人特定資格條件、技術質量和商務要求、評審標準有異議的，應主要向采購人提出質疑，其他問題可向采購代理機構提出質疑。2.質疑答復采購人、采購代理機構應當在收到投標人的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑投標人和其他有關投標人。（三）投訴1.投標人對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內答復的，可在答復期滿后十五個工作日內按有關規定，向同級財政部門投訴。2.在提出投訴時，應附送相關證明材料。投訴書及證明材料為外文的，應同時提供其中文譯本；中文與外文意思不一致的，以中文為準。3.在確定受理投訴后，財政部門自受理投訴之日起三十個工作日內（進行調查取證或者組織質證時間除外）對投訴事項做出處理決定，并將投訴處理決定書送達投訴人、被投訴人和其他與投訴處理決定有利害關系的政府采購相關當事人，同時在重慶市政府采購網公告投訴處理決定書。九、采購代理服務費每家入圍供應商支付代理機構采購代理服務費人民幣4000.00元（肆仟元整）。采購代理服務費繳納賬戶信息：戶名：重慶鵬翔招標代理有限公司開戶行：招商銀行重慶分行較場口支行賬號：123906511610606十、交易服務費投標人中標后向“重慶聯合產權交易所集團股份有限公司”繳納交易服務費，服務費的收取標準按照渝價〔2018〕54號文件執行。說明：中標人為微型企業且所投標產品為微型企業生產的，免收交易服務費，微型企業的認定標準詳見本項目招標文件“第四篇”。十一、簽訂合同（一）采購人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人投標文件的約定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改。（二）采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在重慶市政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。（三）招標文件、中標人的投標文件及澄清文件等，均為簽訂政府采購合同的依據。（四）合同生效條款由供需雙方約定，法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續后生效的合同，依照其規定。（五）合同原則上應按照《重慶市政府采購合同》簽訂，相關單位要求適用合同通用格式版本的，應按其要求另行簽訂其他合同。（六）采購人要求中標人提供履約保證金的，應當在招標文件中予以約定。中標人履約完畢后，采購人應按招標文件及合同的約定無息退還其履約保證金。十二、政府采購信用融資投標人參與重慶市政府采購活動，成為中標人，并與采購人簽訂政府采購合同后，可按照重慶市政府采購支持中小企業信用融資辦法的規定，向開展政府采購信用融資業務的銀行申請貸款。具體內容詳見重慶市政府采購網“信用融資”信息專欄。

第六篇合同主要條款（樣本，合同雙方根據項目具體要求進行修訂）一、合同主要條款1.定義1.1甲方（需方）即采購人，是指通過招標采購，接受合同貨物及服務的各級國家機關、事業單位和團體組織。1.2乙方（供方）即中標人，是指中標后提供合同貨物和服務的自然人、法人及其他組織。1.3合同是指由甲乙雙方按照招標文件和投標文件的實質性內容，通過協商一致達成的書面協議。合同由下列文件組成：招標文件、投標文件、中標（成交）通知書、本合同條款及附件。1.4合同價格指以中標價格為依據，在供方全面履行合同義務后，需方（或財政部門）應支付給供方的金額。1.5技術資料是指合同貨物及其相關的設計、制造、監造、檢驗、驗收等文件（包括圖紙、各種文字說明、標準）。2.貨物內容合同包括以下內容：貨物名稱、型號規格、技術參數、數量（單位）等內容。3.合同價格3.1合同價格即合同總價。3.2合同價格包括合同貨物、技術資料、合同貨物的稅費、運雜費、保險費、包裝費、裝卸費及與貨物有關的供方應納的稅費，所有稅費由乙方負擔。3.3合同貨物單價為不變價。4.轉包或分包4.1本合同范圍的貨物，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；4.2非經甲方書面同意，乙方不得將本合同范圍的貨物全部或部分分包給他人供應；4.3如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。5.質量保證及售后服務5.1乙方應按招標文件規定的貨物性能、技術要求、質量標準向甲方提供未經使用的全新產品。5.2乙方提供的貨物在質保期內因貨物本身的質量問題發生故障，乙方應負責免費更換。對達不到技術要求者，根據實際情況，經雙方協商，可按以下辦法處理：5.2.1更換：由乙方承擔所發生的全部費用。5.2.2貶值處理：由甲乙雙方合議定價。5.2.3退貨處理：乙方應退還甲方支付的合同款，同時應承擔該貨物的直接費用（運輸、保險、檢驗、貨款利息及銀行手續費等）。5.3如在使用過程中發生質量問題，乙方應按本項目“第三篇項目商務要求”中的要求處理。5.4在質保期內，乙方應對貨物出現的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。5.5如甲方要求乙方提供履約保證金的，履約保證金的收取和退還應按本項目“第三篇項目商務要求”中的要求處理。6.付款6.1本合同使用貨幣幣制如未作特別說明均為人民幣。6.2付款方式：銀行轉賬、現金支票。6.3付款方法：同本項目“第三篇商務條款”中關于付款方式的約定。7.檢查驗收7.1供方應隨貨物提供合格證和質量證明文件，如是國外進口的貨物還須提供入關證明。7.2貨物驗收供方所交貨物的各種質量指標不得低于供方提供樣品的質量指標（無樣品時按供方的投標時提供的“技術文件”執行），售后服務質量要求按照招標文件和投標文件的內容執行。供方交貨時，需方可根據需要隨機抽取一部分貨物送有關權威檢測部門檢測，如檢測不合格，供方負責賠償需方一切損失。7.3貨物驗收報告應由需方、供方經辦人簽字，并加蓋雙方公章，以此作為支付憑據。8.索賠供方對貨物與合同要求不符負有責任，并且需方已于規定交貨內和質量保證期內提出索賠，供方應按需方同意的下述一種或多種方法解決索賠事宜。8.1供方同意需方拒收貨物并把拒收貨物的金額以合同規定的同類貨幣付給需方，供方負擔發生的一切損失和費用，包括利息、運輸和保險費、檢驗費、倉儲和裝卸費以及為保管和保護被拒絕貨物所需要的其它必要費用。8.2根據貨物的疵劣和受損程度以及需方遭受損失的金額，經雙方同意降低貨物價格。9.知識產權甲方在中華人民共和國境內使用乙方提供的貨物及服務時免受第三方提出的侵犯其專利權或其它知識產權的起訴。如果第三方提出侵權指控，乙方應承擔由此而引起的一切法律責任和費用。10.合同爭議的解決10.1當事人友好協商達成一致10.2在60天內當事人協商不能達成協議的，可提請采購人當地仲裁機構仲裁。11.違約責任按《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》有關條款，或由供需雙方約定。12.合同生效及其它12.1合同生效及其效力應符合《中華人民共和國合同法》有關規定。12.2合同應經當事人法定代表人或委托代理人簽字，加蓋雙方合同專用章或公章。12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。12.4合同需提供擔保的，按《中華人民共和國擔保法》規定執行。12.5本合同條件未盡事宜依照《中華人民共和國合同法》，由供需雙方共同協商確定，經雙方協商所簽訂的補充協議，并報政府采購主管部門備案的，與本合同具有同等的法律效力。

重慶宏仁招標代理有限公司招標文件二、政府采購合同（參考格式，合同雙方根據項目具體要求進行修訂）重慶市政府采購合同（項目號：）甲方（需方）：___________________________計價單位：____________乙方（供方）：___________________________計量單位：_____________經雙方協商一致，達成以下購銷合同：商品名稱規格型號數量綜合單價總價交貨時間交貨地點合計人民幣（小寫）：合計人民幣（大寫）：一、質量要求和技術標準。供方提供的商品必須是全新的，完全符合國家有關技術標準，供方的質量保證及售后服務承諾如下：1、質保期限：2、保修范圍：3、服務措施：4、質保期后服務：二、隨機備品、附件、工具數量及供應方法：三、交提貨方式：四、驗收標準、方法：如有異議，請于日內提出。五、付款方式：六、違約責任：按《合同法》、《政府采購法》執行，或按雙方約定。(采購人應按項目實際情況完整填寫)七、其他約定事項：1.招標文件及其補遺文件、投標文件和承諾是本合同不可分割的部分。2.本合同如發生爭議由雙方協商解決，協商不成向需方所在人民法院提請訴訟。3.本合同一式__份，需方__份，供方__份具備同等法律效力。4.其他：需方：地址：聯系電話：授權代表：供方：地址：電話：傳真：開戶銀行：賬號：授權代表：（本欄請用計算機打印以便于準確付款）備注：簽約時間：年月日簽約地點：重慶鵬翔招標代理有限公司招標文件36-第七篇投標文件格式一、經濟文件（一）開標一覽表二、服務文件（一）與評標有關的服務部分材料（二）服務條款差異表三、商務文件（一）投標函（格式）（二）商務條款差異表（三）與評標有關的商務部分材料四、其他（一）投標人小微企業證明文件、微型企業承諾書、監獄企業證明文件、殘疾人福利性單位聲明函（二）其他與項目有關的資料（自附）（聯合體投標協議）五、資格文件（一）營業執照（副本）或事業單位法人證書（副本）復印件（二）組織機構代碼證復印件（三）法定代表人身份證明書（格式）（四）法定代表人授權委托書（格式）（五）上一年度財務狀況報告（表）或其基本開戶銀行出具的資信證明復印件，本年度新成立或成立不滿一年的組織和自然人無法提供財務狀況報告（表）的，可提供銀行出具的資信證明復印件。（六）書面聲明（格式）（七）稅務登記證（副本）復印件（八）繳納社會保障金的證明材料復印件（繳納社會保障金的證明材料指：社會保險登記證或繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單））。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。（九）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄信用中國網站（）查詢結果（提供查詢結果網頁打印件并加蓋供應商公章）1、“信用信息”查詢結果；2、“失信被執行人”查詢結果；3、“重大稅收違法案件當事人名單”查詢結果；中國政府采購網（）（提供查詢結果網頁打印件并加蓋供應商公章）“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢結果。以上查詢時間為本項目采購公告發布之日起至談判截止時間前。（網頁打印件應顯示查詢時間；若網頁打印件未顯示查詢時間，供應商應自行標注查詢時間）。（十）特定資格條件證書或證明文件說明：投標人按“五證合一”登記制度辦理營業執照的，組織機構代碼證、稅務登記證（副本）和社會保險登記證以投標人所提供的法人營業執照（副本）復印件為準。一、經濟文件開標一覽表招標項目名稱：投標人名稱招標內容服務期限服務地點備注：投標人法定代表人或法定代表人授權代表：（投標人公章）（簽字或蓋章）年月日說明：1.開標一覽表按格式填列；2.開標一覽表在開標大會上當眾宣讀，務必填寫清楚，準確無誤；二、服務部分（一）服務方案（二）服務條款差異表招標項目名稱：序號服務要求投標應答差異說明投標人：法定代表人或法定代表人授權代表：（投標人公章）（簽字或蓋章）年月日注：1.本表即為對本項目“第二篇項目服務要求”中所列服務要求進行比較和響應；2.該表必須按照招標文件要求逐條如實填寫，根據投標情況在“差異說明”項填寫正偏離或負偏離及原因，完全符合的填寫“無差異”；3.該表可擴展；4.可附相關技術支撐材料。（格式自定）三、商務文件（一）投標函（格式）招標項目名稱：致：（采購代理機構名稱）：（投標人名稱）系中華人民共和國合法企業，注冊地址：。我方就參加本次投標有關事項鄭重聲明如下：一、我方完全理解并接受該項目招標文件所有要求。二、我方提交的所有投標文件、資料都是準確和真實的，如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切法律責任。三、我方承諾按照招標文件要求，提供招標項目的技術服務。四、我方按招標文件要求提交的投標文件為：投標文件正本1份，副本2份，電子文檔1份。五、我方承諾：本次投標的投標有效期為90天。六、我方投標報價為閉口價。即在投標有效期和合同有效期內，該報價固定不變。七、如果我方中標，我方將履行招標文件中規定的各項要求以及我方投標文件的各項承諾，按《政府采購法》、《合同法》及合同約定條款承擔我方責任。八、我方未為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務。九、我方理解，最低報價不是中標的唯一條件。十、我方同意按有關規定及招標文件要求，繳納足額投標保證金。十一、若我方中標，愿意按有關規定及招標文件要求繳納招標代理服務費和交易服務費。（投標人公章）年月日

（二）商務條款差異表招標項目名稱：序號招標商務要求投標商務應答差異說明投標人：法定代表人或法定代表人授權代表：（投標人公章）（簽字或蓋章）年月日注：1.本表即為對本項目“第三篇項目商務要求”中所列商務條款進行比較和響應；2.該表必須按照招標文件要求逐條如實填寫，根據投標情況在“差異說明”項填寫正偏離或負偏離及原因，完全符合的填寫“無差異”。3.該表可擴展。

（三）與評標有關的商務材料：四、其他（一）投標人小微企業證明文件、微型企業承諾書、監獄企業證明文件、殘疾人福利性單位聲明函1.投標人提供企業所在地的縣級以上中小企業主管部門出具的證明文件2.微型企業承諾書微型企業承諾書招標項目名稱：致：（采購代理機構名稱）：（投標人名稱）鄭重聲明，我公司符合工信部聯企業〔2011〕300號中微型企業的認定標準，屬于微型企業，并且對于本次項目我公司僅提供本企業或其他微型企業（企業名稱：）制造的貨物、承擔的工程或者服務。我方對以上聲明負全部法律責任。特此承諾。投標人名稱（蓋章）：