調整縣級事業單位專業技術崗位結構比例和“定向評

價、定向使用“職稱制度工作方案

根據***黨委辦公廳印發《關于鼓勵引導人才向基層流動的若干

措施》（寧黨辦（2020）48號）、***人力資源和社會保障廳《關于在

***九縣（區）職稱“定向評價定向使用〃工作方案的通知》（寧人社函

（2020）205號）精神，為切實加強我縣專業技術人才隊伍建設，大力

推進脫貧攻堅重點任務落地落實，現將縣級事業單位專業技術崗位結

構比例調整及聘用管理工作、“定向評價、定向使用”職稱制度的具體

工作通知如下：

一、縣級事業單位專業技術崗位結構比例

（一）崗位設置、聘用管理方案的審核

L各單位按照《中共***縣機構編制委員會辦公室〈關于調整全縣

涉改事業單位隸屬關系的通知〉》（鹽編辦發（2019〕8號）規定，將所

在單位崗位設置方案報主管部門審核，并由主管部門審核匯總后，報

送至縣人力資源社會保障局審核批準。

2.黨群口事業單位的崗位設置方案報同級黨委組織部門審核批

準。

（二）專業技術崗位結構比例

全縣縣級事業單位專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比

例按照1:4.5:4.5設置。

衛生、教育行業及鄉鎮事業單位專業技術崗位比例按照《關于進

一步規范事業單位崗位設置及聘用管理工作的通知》（鹽人社發

（2019）159號）執行。

（三）報送方式

各單位報送崗位設置方案時需附編制部門核定的編制文件、***

縣事業單位專業技術崗位（管理崗位）聘用人員情況表（附件1）、***縣

事業單位崗位設置審核表（附件2）;報送聘用管理方案時需附單位競聘

上崗方案、***縣事業單位聘用結果審核表（附件3）。

二、“定向評價、定向使用”職稱制度

（一）適用范圍和期限

在***縣企事業單位從事專業技術工作的人員，均可按照“定向評

價、定向使用〃的原則申報評審職稱（不含“以考代評〃和“考評結合〃系

列）。所獲得的職稱在本縣范圍內有效，頒發相應職稱證書（標注“定

向〃），并與全區統一評審的職稱享受同等待遇。定向評價職稱及單位

聘用情況可作為申報高一級定向評價職稱的依據。對取得定向評價職

稱后，申報全區統一評審職稱的，需先在同級進行轉評，任職年限合

并計算。實施期限為2020-2023年。（“雙定向”崗位的聘用參照全區事

業單位崗位聘用管理工作方案執行）。

（二）評審權限

“定向評價、定向使用〃職稱評審制度，定向評審程序與全區評審

程序一致，由人社部門負責評審工作，其中初、中級職稱由縣人社局

承擔，高級職稱由市級評審委員會組織評審。

（三）標準及條件

定向評價標準條件根據我縣實際情況，以***統一評審條件為參

照，適度放寬條件，降低門檻，打破"四唯〃限制，突出工作實績導向,

切實為基層一線及在脫貧攻堅中扎實工作，取得優異成績的專業技術

人員創造寬松的評審環境，激發人才隊伍活力和專業技術人員創新創

優能力。

1.堅持品德唯先。通過個人述職、考核測評、民意調查等方式全

面考察申報人員的思想品德，職業道德，倡導誠實守信，強化社會責

任，堅守道德底線。對師德、醫德等職業道德問題實行"零容忍"，對

申報造假、學術不端等行為實行"一票否決"，對弄虛作假、暗箱操作

取得的職稱，一律予以撤銷。推行誠信承諾責任制度。

2.突出能力實績。堅持以基層單位的職業屬性、脫貧攻堅和鄉村

振興需求為基礎，重點評價勝任本職工作的能力和業績成果。論文、

科研成果等不作為職稱定向評價的限制性條件，可用體現專業技術工

作業績和水平的工作總結、課題、技術推廣總結、工程項目設計方案、

項目驗收報告、技術（產品）創新、專利成果、教案、病歷等標志性業

績成果代替論文。教育教學類。堅持立德樹人，把教好書、育好人作

為評價核心內容，重點評價其教育教學方法、教書育人工作實績和一

線實踐經歷，并把承擔班主任、支教等經歷納入評價體系當中。工程

技術類。重點評價其提高工程質量、推進技術創新、解決技術難題等

方面的業績貢獻。農林水畜牧類。重點評價其服務“三農”、技術推廣

應用、科普知識宣傳、促進脫貧攻堅與鄉村振興等方面的業績貢獻。

衛生技術類。側重評價臨床工作能力，可將常見病、多發病診治專題

報告、病案分析資料、工作總結、醫療衛生新技術推廣使用報告、開

展健康教育與健康促進次數、健康檔案管理數等作為職稱評價的重要

內容。高級職稱業務能力考試成績單獨劃線，合格線在***確定標準

基礎上降低5分。文博、圖資類。由文廣系統制定行業發展需要的評

價標準條件。檔案類。由檔案局制定行業發展需要的評價標準條件。

3.放寬學歷限制。對長期且仍在鄉鎮工作的專業技術人員，歷年

年度考核達到合格以上的，可降低任職年限要求直接參評高級職稱。

中專及以下學歷連續工作滿15年;大專學歷連續工作滿12年;本科學

歷連續工作滿10年;研究生學歷連續工作滿7年可參評高級職稱。

4.放寬專業限制。申報定向職稱評審，從事本專業工作滿3年及

以上，年度考核為合格以上等次，能夠勝任現任職工作，不再限定所

學專業必須與申報專業一致或相近，只要申報專業與本人現從事專業

（崗位）一致即可，晉升高一級職稱時，非本專業學歷予以認可（醫療衛

生專業除外）。

5.放寬任職年限。對工作業績突出，在脫貧攻堅、抗疫重點工程

項目、產品研發、技術推廣、特色產業等領域取得縣級以上黨委、政

府表彰獎勵及各類榮譽稱號或連續3年考核為優秀等次的專業技術

人員，申報定向職稱評審時，任職年限可提前一年。

鄉鎮事業單位專業技術人員參評定向高級專業技術職稱，任職期

內每有3個年度考核結果為優秀等次的，參評所要求的工作年限可縮

短1年。

6.放寬職數限制?？h級事業單位專業技術人員崗位業績突出的,

可不受崗位職數限制參評定向高級專業技術職稱?？h級事業單位已取

得中級專業技術職稱資格的人員，交流聘用到鄉鎮事業單位專業技術

崗位工作滿1年，可不受任職年限和崗位職數限制參評定向高級專業

技術職稱。在鄉鎮事業單位專業技術崗位累計工作滿20年、30年，

且仍在鄉鎮事業單位專業技術崗位工作的人員，可不受崗位職數限

制，分別參評定向副高級、定向正高級專業技術職稱。

（四）崗位核定

“定向評價、定向使用''專業技術崗位，實行總量控制，比例單列，

不占用各單位現有崗位結構比例。在本方案實施期限內，各單位定向

使用的中、高級專業技術崗位按照本單位專業技術人員數量的10%核

定總量。其中，中級和高級崗位數量可根據各單位實際情況自行分配,

并將崗位設置實施方案、***縣事業單位“雙定向〃崗位設置審核表（附

件4）報縣人力資源和社會保障局審核批準后實施。

各行業主管部門要根據所屬單位承擔的工作任務、工作區域等因

素，對核定高級專業技術崗位統籌使用、動態調整，并向農村一線、

承擔脫貧攻堅主要工作和人才數量較少的單位傾斜。

（五）實施步驟

1.標準制定（2020年8月），各行業結合具體實際，制定本行業中

級定向評價具體標準條件，報市行業主管部門審核后，報送***行業

主管部門審定并會同***人社廳公布實施。

2.組織推薦（2020年9月），由縣行業主管部門牽頭，各用人單位

配合，合理確定中、高級定向評價推薦人數，并對推薦人選申報材料

的真實性審核把關并公示。經縣人社局復核無異議后，中級由縣人社

局組織評審，高級報市人社局組織評審。

3.組織評審（2020年10月―11月），各級評審委員會對申報人員

的材料進行審查核實，可采用個人述職、面試答辯、實踐操作、成果

展示、專家評審等評價方式進行評價。同一年度申報人不能同時申報

全區統一評審與定向評審兩種資格。

（六）注重使用

1.事業單位在核定的專業技術崗位職數內開展評聘，取得定向評

價職稱后，可對照崗位任職條件直接聘用到相應崗位。

2.取得定向職稱后，在我縣再次申報全區統一職稱時，下一級別、

同一層級、定向評價的職稱年限應合并計算。

3.定向職稱只在***縣有效，不作為向外流動的條件和依據。

4.對定向評價前已取得全區統一評審的職稱，但受用人單位崗位

結構比例限制未能聘用的人員，根據實際工作需要，可在核定的定向

使用專業技術崗位職數內，由用人單位綜合研究聘用。

三、工作要求

1.加強組織領導。各單位要明確在編在崗專人負責本次崗位設置

及“雙定向”工作。建立"定向評價、定向使用〃職稱制度，是打贏脫貧

攻堅戰的有力舉措，是引導、鼓勵、穩定人才服務基層的重要保證。

要堅持黨管人才原則，加強領導，勇于擔當，強化責任意識，明確責

任分工，細化工作措施。要加強工作指導，搞好協調溝通，確保各環

節工作順利推進。

2.完善工作機制。建立合理的人員聘用晉級機制，以此提高工作

人員積極性。各行業主管部門要進一步充實完善各系列（專業）評委會

專家庫。評審前從專家庫中隨機抽選專家擔任評委會委員。采用個人

述職面試、業績答辯、成果展示等評價方式開展評價，提高職稱評價

的針對性和科學性，確保評審質量。

3.強化監督監管。崗位設置和聘用方案要經職工會議通過后組織

實施?！半p定向〃工作要嚴肅評審紀律，嚴守職稱評審工作程序和規則，

堅持實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，嚴格落實公示

制度，主動接受監督。"兩方案〃推薦人員名單及其業績要在本單位顯

著位置公示，“雙定向〃評審結果要在政府門戶網站上進行公示，公示

時間不得少于5個工作日。

4.加強宣傳引導。通過新聞網站、微信平臺廣泛宣傳職稱評審有

關政策規定，讓社會和廣大專業技術人員熟悉掌握職稱評審的條件、

程序和要求，切實提高服務水平和質量。

附件：

附件1事業單位專業技術崗位（管理崗

位）聘用人員情況表.Xis

附件2***縣事業單位崗位設置審核

表.xls

附件3***縣事業單位聘用結果審核

表.xls

附件4***縣事業單位〃雙定向〃崗位設

置審核表.XIs

附件1:

事業單位專業技術崗位（管理崗位）聘用人員情況表

填表單位：填表人：電話：填表日期：年月日

擬受聘崗位/擬晉級

參加進入原

月姓出生高畢業原聘崗位備

號工作本單聘用時

名別年月學時間技術等級崗位崗位等注

時間位時間間

歷名稱級

附件2：

***縣事業單位崗位設置審核表

填表單位：（蓋章）填表人：電話：填表日期：年月日

（單位名稱）機構規格

單位全稱單位崗

位總量類

管理崗位專業技術g

別

比

0.0%0.0%

例

數

量

等四

三級五級六級

級級

管理比

崗位例

數

量

專業層

高級

技術崗位級

比

1

例

數

量

等四

二級五級六級

級級級

比

13624

例

數

量

等技術工

級一級二級三級

工勤比

技能崗位例

數

量

主管部門審核意見

審核同意設置管理崗位個，其中八級職員個、七級職員個、九級職員個；專業技術崗位個，其中三級個、四級個、五級個、六級個、七級個，八級、九級個，十級4

意見工勤技能崗位個，其中技術工三級個

（蓋章）

年月日

填表1、本表用于事業單位崗位設置審核；2,經費形式是指主要由財政撥款、部分由財政支持和經費自理三種形式；3、編制員額是指機構編制部門核定的本單位人員編制數量；4

說明各一份；6、本表用A4紙打印，報送時附電子版

附件3：

***縣事業

填表單位：填表人：電話：填表日期：年月日

機經

單位全稱

構規格費形式制員

等

三四五六七

級

核

準崗位

崗管理崗位

數

位聘任

聘

情況

用崗位

數

層

專業技術崗位高級中級

級

核

準崗位

數

聘

用崗位

數

等

二二四五六七八九

級

核

準崗位

數

聘

用崗位

數

等

一二二四

級

核

工勤技能崗位

準崗位

數

聘

用崗位

數

主管部門審核意見

審

核備案（蓋章）

意見年月日

1、本表用于事業單位崗位聘用審核認定；2、經費形式是指主要由財政撥款、部分由財政支持和經費自理三種形式；3、編制員額是

填

6、聘用崗位數是指現已聘用人員的各等級崗位的數量。7、本表填寫一式三份，審核后政府人事部門、主管部門、事業單位各一份；6、

表說明

附件4：

***縣事業單位“雙定向”崗位設置審核表

填表單位：（蓋章）填表人：電話填表日期：2020年月日

經專業技術人

“雙定向”專業技術（單位名稱）編制員額

費形式員數量

崗位總量

本年度已申報全區統一評審職稱人數本年度計劃申報"定向"職稱人數

正高級

副高級

中級

六十

等級七級八級九級十級十一級十三級

專業級級級級級二級

技術崗位核準崗位

已聘人數數量

聘任

層級正高級副高級中級

“雙數量

定向”專九

等級二級四級五級六級