第第頁供銷社“十四五”工作安排報告為全面總結我社“十三五”各項工作情況，認真謀劃推動“十四五”工作，根據市供銷社相關要求，現將我社“十三五”工作情況及“十四五”工作安排報告如下：

一、“十三五”工作情況

（一）綜合改革在深化落實中穩步推進。2014年，中華全國供銷合作總社吹響了供銷社綜合改革的號角。區委、區政府將供銷社綜合改革納入了全面深化改革的重要范疇，區聯社加強統籌協調，自加壓力，主動作為，克服底子薄、基礎差等困難，綜合改革穩步開展。2017年4月正式出臺了《中共區委、區人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》，對全區供銷合作社綜合改革作出了全面安排。區委、區政府批準設立了區聯社理事會、監事會及其辦公室。5年間，我社恢復重建了7個鄉鎮供銷社，創建國家級基層社標桿社2個，新發展農村電商服務網點3個，組建農村綜合服務社為農服務中心23個，創建國家級農民專業合作社示范社4個，并在現代農業園區新建基層供銷社，全區基層供銷組織不斷完善，經營服務涵蓋農資供應、種養產業、市場流通、土地托管等多個領域。聯社的綜合改革工作多次接受省社、市社的調研指導，受到各級領導的充分肯定。

（二）為農服務在探索創新中全面拓展。近年來，區供銷社按照“政府主導、商務主管、供銷主抓、農業牽線、企業主辦”原則，突出供銷社業務特色，充分利用網點、品牌優勢，堅持為農業生產服務、為農民生活服務、為農民專合組織服務、為農業社會化服務，積極推動我區基層社的恢復重建，進一步鞏固供銷社服務“三農”的前沿陣地。截止目前，區供銷社發展基層社7家，注冊7家；依托社有直屬企業，發揮網絡優勢，實現供銷社服務觸角延伸到村級，建成農村綜合服務社為農服務中心23家；系統農資市場占有率超50%；累計實現土地托管3.5萬畝；積極引領農民專業合作社發展，突出集約化經營，從制度建設、運行機制和分配機制等方面，積極按照市級、省級、國家級示范合作社建設標準，開展扎實的創建工作。五年來，我們創建了2個總社基層社標桿社，創建了4個總社及2個省級農民專業合作社示范社。

（三）自身建設在從嚴從實中不斷加強。在系列體制改革和機制創新中，聯社不斷強化自身建設，增強發展活力，提高服務水平。認真貫徹新時代黨的建設總要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺運用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。扎實履行黨風廉政建設主體責任，嚴格執行中央八項規定、省市區十項規定及其實施細則，切實抓好“查、講、提”作風整治和形式主義、官僚主義集中整治，深入整改區委和上級黨委巡視巡察反饋問題，干部職工為民、務實、清廉的理念蔚然成風。

（四）扶貧成效在合力攻堅中日益顯現。聚焦脫貧攻堅，發揮組織和經營優勢，通過發展扶貧產業、建設服務網點、服務產品流通等多種渠道，積極助推精準扶貧、精準脫貧。通過依托“鮮”“禾之春”“蜀之味”公司開展電商服務，實現了“工業品下鄉”和“農產品進城”的雙向流通功能。目前已在全區32個貧困村組建了電商服務中心（點）；加強統籌協調，積極發動符合條件的農業企業申報集體商標。截至目前，我區已有9家公司、22個產品取得“扶貧”集體商標預授權；鞏固貧困村脫貧成果，積極開展幫扶工作，幫助指導桂花鎮燕窩村種植花椒、蓮藕、苗木等特色種養殖產業，引入農業社會化服務組織幫助其做好田間管理服務。

二、2020年目標任務完成情況

2020年，區供銷系統實現商品銷售總額145000萬元，利潤總額1320萬元,農副產品交易總額45195萬元。改造提升綜合服務社3個，新建專業合作社2個、規范發展流通網點15個、新吸納成員企業1家，完成土地托管15000余畝，各項指標均超額完成，助農增收效果明顯。

2020年，我社成功申報國家級基層標桿社1個，農民專業合作示范社1個，省級五星級綜合服務社2家，市級四星級服務社2家，完成“扶貧”集體商標審核申報49個，農資銷售5000余噸，各項工作有序推進。

三、存在的主要問題及建議

（一）存在的主要問題

1.投入不足的問題。目前，國家投入到供銷系統的方向是大的企業和集團，由于我區供銷社的實際情況，目前沒有什么企業符合國家投入的標準。介于地方政府的財力情況，投入難度也非常大。

2.自身基礎薄弱的問題。供銷社改革發展基礎差。1997年我區供銷社改革很徹底，鄉鎮基層社的陣地及服務功能已經喪失。同時維穩壓力大，遺留問題過多。供銷社改革后還有21名企業軍轉干部，要求解決身份及待遇問題；原供銷社改制企業下崗人員養老、產權糾紛等問題，都是供銷社的不穩定因素。

3.基層和群眾參與度不高的問題。由于基層社為農服務功能不強，市場競爭激烈，贏利點不多，與群眾的利益聯接還不夠緊密，加之大部分群眾都有摸著石頭過河的想法，因此，群眾參與的積極性還不高。

（二）工作建議

1.整合資源。希望相關部門編報項目支持農業社會化服務體系建設；希望鄉鎮積極引導、挖掘社會資源參與社會化服務體系建設，完善相關功能，把服務意愿強，熱心開展社會化服務的家庭農場、農民專業合作社及農業企業等引入到社會化服務體系中來。

2.加大政策扶持力度。建議區政府將農業社會化服務體系建設資金納入財政預算，根據各農業社會化服務組織的經營情況及效果，政府給予適當的獎勵扶持。建立農業社會化服務的考核激勵機制，加大服務隊伍建設。

四、“十四五”工作計劃

(一）目標任務

到2025年，全區系統將規范化建設村級基層供銷社4個,新創建基層標桿社6個，改造提升薄弱基層社6個，培育綜合服務社星級社20個，新增基層社農民社員2000人。開拓城市供銷經營服務，積極參與現代都市農業經營。新建連鎖網點50個，新建莊家醫院3個，新建為農服務中心3個，新增土地托管等社會化服務面積3萬畝。社有企業改革發展取得實質性進展，社有資本配置和運行效率明顯提升。實現供銷合作社與農民利益聯結更緊密，基層基礎全面夯實，基層社數量質量和社有企業的市場競爭能力、為農服務實力明顯提升，雙線運行機制更加健全，市場運作更有效，在服務鄉村振興中發揮應有作用。

（二）重點工作

1.強化組織體系建設，夯實為農服務基礎。按照市場機制和現代企業制度，堅持開門開放辦社原則，采取企業自建、與農民合作社共建、依托農村社區綜合服務社升級改建、結對幫扶援建等多種方式，因地制宜建立和改造鄉鎮基層社。到2025年，全區供銷系統新增改造升級薄弱基層社6個，培育基層社標桿社6個，新建村級基層社2個，新增農民社員2000人。要積極領辦創辦農民合作社。著力提高農村綜合服務社服務水平，積極拓展城鄉社區綜合服務，不斷提升為農服務質量和水平。到2025年，新增農村綜合服務社20個。

2.強化服務體系建設，提升為農服務實力。積極發展“三位一體”綜合合作，加快推進城市供銷發展，大力實施農業社會化服務，著力培育供銷合作社服務品牌。積極推動新型為農服務中心建設，培育農業社會化服務主體，開展多種形式農業生產托管服務。到2025年，新增連鎖網點50個，新增莊稼醫院3個，新增土地托管等社會化服務面積3萬畝。

3.強化經營管理體系建設，完善創新體制機制。切實加強聯合社行業指導。繼續深化供銷社綜合改革,創新運行機制，密切層級聯系，加強行業指導。加快打造社有企業經營服務新機制，深化社有企業改革，完善現代企業制度，全面提高社有企業發展質量和效益，提升為農服務水平。積極推進涉農協同服務機制建設。加強與其他涉農部門聯合合作、共建共享。

五、2021年重點工作安排

（一）工作目標

1.經濟目標。

成員企業和專合組織銷售總額、匯總利潤在上年實際完成的基礎上有所增長。

基層社注冊率達到100%，建社會化服務組織1個，完成土地托管10000畝。

2.發展目標。

深入扎實推進農村社會化服務體系建設，在重建基層社、發展農民專業合作社、建設社會化服務體系流通網點等方面發力，全面完成區委、區政府和市社下達的目標任務。

統籌推進“三會”制度建設。按照中央、省、市關于深化供銷社綜合改革的決策部署，有計劃、有步驟推進“三會”制度建設。學習借鑒外地先進經驗，緊密結合區實際，走出一條具有特色的供銷合作社“三會”制度建設之路。

3.保證目標

創新社會管理，維護社會穩定，力爭全系統進京、集體到省上訪事件，實現雙零目標。

狠抓農資淡儲旺供，確保全區農資供應。

抓全系統黨建帶社建、黨風廉政建設、精神文明、意識形態建設、統一戰線、信訪維穩、社會治安綜合治理、安全、防邪、保密等工作圓滿達標。

（二）保障措施

1.強化組織領導。聯社成立以主要領導任組長的深化供銷深改革發展領導小組，落實專班，明確具體任務，加快落實《市區深化供銷合作社綜合改革實施方案》，推動聯社深化改革的各項任務落實。

2.強化目標導向。主動學習借鑒其他地區綜合改革的先進經驗，以綜合改革試點為突破口，推進供銷社體制機制改革，指導規范鄉鎮基層供銷