大學財務管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范學校各類財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效率，促進學校各項事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《高等學校財務制度》、《**省會計管理條例》、《**省高等學校財務管理辦法》以及國家有關法規(guī)，結合我校實際情況，特制定本管理辦法。第二條本辦法適用于學校教學、科研、行政部門。后勤以及執(zhí)行企業(yè)財務制度的校內(nèi)獨立核算單位和執(zhí)行基建財務制度的單位，應執(zhí)行本辦法的相關內(nèi)容。第三條學校財務管理的基本原則是：嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益關系；實施科學化、精細化、專業(yè)化管理，推動“陽光”財務。第四條學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，有效控制預算執(zhí)行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務狀況；依法多渠道籌集資金，合理安排支出，努力節(jié)約支出；建立健全學校財務制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效率；加強資產(chǎn)管理，真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險；發(fā)揮基礎保障和引導調(diào)控作用，提高質(zhì)量效益，推動學校內(nèi)涵式發(fā)展。第五條學校財務管理主要包括：財務管理、預算管理、收入管理、支出管理、結轉(zhuǎn)和結余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理、成本費用管理、財務清算、財務報告和財務分析、財務監(jiān)督和風險控制等。第二章財務管理體制第六條學校實行“統(tǒng)一領導、分級管理、集中核算”的財務管理體制。統(tǒng)一領導主要指統(tǒng)一學校財經(jīng)政策和財務規(guī)章制度，統(tǒng)一預算收支標準和票據(jù)管理，統(tǒng)一資產(chǎn)分配政策、統(tǒng)一資金賬戶管理，統(tǒng)一財會業(yè)務領導。分級管理主要指根據(jù)部門職能分工，基本經(jīng)費實行校處、校院兩級管理，專項經(jīng)費實行校、處、院三級管理，明確事權和支出責任。集中核算指學校及各部門依法取得的各類收入和相應支出，均在學校財務處統(tǒng)一管理、集中核算。不得設立“賬外賬”和“小金庫”。第七條學校財務工作實行校長負責制，校長全面履行財務工作的領導責任和經(jīng)濟責任，嚴格遵守和落實各項規(guī)章制度，對學校會計資料的真實性、完整性負責。總會計師協(xié)助校長管理學校的財務工作，參與學校規(guī)劃建設、事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟政策等事項的研究決策，對學校財務和資產(chǎn)管理機構負責人的任免和考核提出意見，承擔相應的領導和管理責任。第八條學校成立由校長負責，總會計師及學校其他相關領導和部門負責人、教職工代表及專家參與的財經(jīng)委員會。根據(jù)《**大學財經(jīng)委員會章程》，負責審議學校重大經(jīng)濟事項，為學校領導決策提供審查意見。第九條學校財務處是學校一級財務機構，在校長和總會計師的領導下，統(tǒng)一管理學校的各項財務工作。學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展和財務管理的需要，設立財務機構內(nèi)部科室，目前主要科室有：預算管理科、會計核算科、基金收費科、資金結算中心、咸陽校區(qū)財務部。各科室承擔相對獨立的職能職責。第十條學校財務處配備專職財會人員。財會人員應當具備與其工作崗位相應的資格和能力。財會人員的引進、培養(yǎng)、管理以及專業(yè)技術職務的評聘，由學校財務處會同相關部門負責。第十一條學校按照數(shù)字化校園建設規(guī)劃，推進財務信息化工作。建立財務和資產(chǎn)信息基礎數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)會計核算、教育收費、學生資助、資產(chǎn)管理、校園一卡通等系統(tǒng)與相關管理信息系統(tǒng)和公共服務平臺的銜接共享，促進學校資源計劃管理。第三章預算管理第十二條預算是學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃，其內(nèi)容包括收入預算和支出預算。各部門、各單位要遵照執(zhí)行《**大學預算管理辦法》。第十三條學校預算編制原則上堅持“量入為出、收支平衡、略有結余”的原則。收入預算要積極穩(wěn)妥、全面真實；支出預算要統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。第十四條學校預算在核定收支基礎上，基本支出實行標準定額預算，專項建設實行定項補助，超支不補，結余留用并按規(guī)定使用。第十五條學校預算編制由學校整體財務收支預算和校內(nèi)部門預算組成。學校財務處負責預算的編制并組織實施。學校整體財務收支預算由財務處根據(jù)省財政廳和教育廳下達的預算控制數(shù)編制和實施，并上報教育廳和財政廳。校內(nèi)各部門、各單位預算由本部門及單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務，在預算年度開始前三個月，向財務處報送收入計劃和支出計劃。財務處經(jīng)過核實、測算，提出綜合財務預算建議方案，提交學校財經(jīng)委員會審核，報學校黨委會審議通過后統(tǒng)一下達各部門預算指標。第十六條學校各部門、各單位編制預算，應本著實事求是、勤儉節(jié)約的原則，科學合理的編制預算。教學院（部）預算需經(jīng)院（部）黨政聯(lián)席會議審議通過后報學校財務處審核；機關單位預算需經(jīng)處務會議及相應機構會議審議通過后報學校財務處。第十七條學校各部門、各單位應當嚴格執(zhí)行校黨委會審批下達的預算方案，按照預算確定的項目、標準、范圍、額度和時間安排支出，確保預算執(zhí)行進度和質(zhì)量。第十八條預算執(zhí)行中，國家對財政補助收入和財政專戶核撥資金的預算一般不予調(diào)整；上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關政策增加或者減少支出，對預算執(zhí)行影響較大時，學校根據(jù)實際相應調(diào)整預算并報上級主管部門審核備案。第十九條學校黨委會議審定的年度預算，在校內(nèi)具有嚴肅性和約束力，一般未經(jīng)規(guī)定程序，任何單位和個人不得隨意更改、調(diào)整。第二十條學校按照預算管理程序調(diào)整預算，年度內(nèi)時間間隔不得低于3個月。第二十一條學校各部門、各單位需建立預算績效評價機制，對年度預算執(zhí)行進行科學分析評價，并將結果報學校財務處備案，以促進本部門預算的有效執(zhí)行。第二十二條學校財務處負責學校年度財務決算的編報工作。財務決算需數(shù)據(jù)真實、準確和完整。第四章收入管理第二十三條收入是指學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。第二十四條學校收入包括：（一）財政補助收入，即學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。包括：1.財政教育撥款，即學校從同級財政部門取得的各類財政教育撥款。2.財政科研撥款，即學校從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。3.財政其他撥款，即學校從同級財政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。（二）事業(yè)收入，即學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括：1.教育事業(yè)收入，即學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。按照國家有關規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入教育事業(yè)收入；從財政專戶核撥給學校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入教育事業(yè)收入。2.科研事業(yè)收入，即學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入。科研事業(yè)收入不包括按照部門預算隸屬關系從同級財政部門取得的財政撥款。（三）上級補助收入，即學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（四）附屬單位上繳收入，即學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。（五）經(jīng)營收入，即學校在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。第二十五條學校各項收費實行收費許可證制度，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準。校內(nèi)各部門、各單位不得擅自設立收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準。服務收費和代收費用項目要按照相關規(guī)定履行審批程序，并在校內(nèi)進行公示。第二十六條嚴格收費票據(jù)管理。學校財務處是學校各類收費票據(jù)管理的職能部門，學校各項收費票據(jù)必須由財務處統(tǒng)一管理，嚴禁各部門、各單位自行購置使用收費票據(jù)。第二十七條學校依法依規(guī)組織辦學收入，執(zhí)行事業(yè)性收費“收支兩條線”管理。各項收入全部納入學校預算，統(tǒng)一賬戶管理核算，統(tǒng)一財務管理。校內(nèi)各部門、各單位不得設立賬外賬和“小金庫”。第五章支出管理第二十八條支出是學校開展教學、科研、后勤保障、行政管理、學生活動、對外服務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。第二十九條學校支出包括：（一）事業(yè)支出，即學校開展教學、科研及其輔助活動發(fā)生的支出。1.基本支出：即學校為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成教學科研和其他日常工作任務而發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。2.項目支出：即學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。（二）經(jīng)營支出，即學校在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。（三）對附屬單位補助支出，即學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。（四）上繳上級支出，即學校按照省財政廳和省教育廳的規(guī)定上繳上級單位的支出。（五）其他支出，即上述規(guī)定范圍以外的各項支出。包括利息支出、捐贈支出等。第三十條學校支出嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標準，以及《**大學支出管理辦法》。學校各部門、各單位使用經(jīng)費要嚴格按照管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。第三十一條學校各部門、各單位需將年度各項支出全部納入本部門當年預算，建立健全部門支出管理辦法和授權審簽制度，并報學校財務處備案。第三十二條學校各部門、各單位從財政部門和主管部門取得或?qū)W校預算安排的有指定項目和用途的專項資金，要專款專用、單獨核算，并按照規(guī)定向?qū)W校財務處報送專項資金使用情況。項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門和主管部門以及學校相關部門的檢查、驗收。第三十三條學校各部門、各單位要努力節(jié)約開支，建立節(jié)約型校園；要加強支出管理，不得虛列虛報；要建立并組織實施部門內(nèi)支出績效評價制度，提高資金使用效益。第三十四條學校各部門、各單位及個人要依法取得和使用各類財務報銷票據(jù)，確保財務報銷票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確。不得使用虛假票據(jù)。第三十五條學校各部門、各單位要按照國家相關財經(jīng)法規(guī)嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度；并根據(jù)《**大學物資設備采購管理辦法》實施招投標；以財政性資金購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，要依法實施政府采購。第六章結轉(zhuǎn)和結余管理第三十六條結余是指學校年度收入與支出相抵后的余額。結轉(zhuǎn)資金（主要指專項資金和科研項目資金）是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。按照上級規(guī)定，經(jīng)營收支結轉(zhuǎn)和結余要單獨反映。第三十七條學校財政撥款結轉(zhuǎn)和結余資金管理，執(zhí)行同級財政部門的相關規(guī)定。第三十八條學校非財政撥款結余按照規(guī)定結轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結余按照上級規(guī)定可提取職工福利基金，比例不得高于結余資金的40%。剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補學校以前年度收支差額或?qū)W校事業(yè)發(fā)展。第三十九條學校財務處是學校事業(yè)基金管理的職能部門，要加強對事業(yè)基金的管理，確保事業(yè)基金真實有效。要遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用。年度支出不得超出基金規(guī)模。第四十條學校財務處及相關經(jīng)費使用部門，要在年度終了前對本部門本年度財務收支活動進行清理、核對、結算，及時確認收入和支出，結出結轉(zhuǎn)結余額，確保會計信息的真實和完整。第七章專用基金管理第四十一條專用基金是指學校按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資金。第四十二條學校專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。第四十三條學校專用基金包括：（一）職工福利基金，即從非財政撥款結余提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。（二）學生獎助基金，指國家財政或同級財政撥付以及從學校教育事業(yè)收入中提取，專門用于在校學生獎助學金、學費減免、國家助學貸款風險補償、學校學生食堂補助、勤工助學、校內(nèi)無息借款和特殊困難補助等的資金。（三）其他基金，即學校按照其他有關規(guī)定，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置的其他專用資金。第四十四條學校各項基金的提取比例和管理辦法，執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由財務處會同有關部門確定。第八章資產(chǎn)管理第四十五條資產(chǎn)是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。學校資產(chǎn)包括：流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、對外投資。第四十六條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。（一）現(xiàn)金管理。學校現(xiàn)金是流動性最強的貨幣資金，屬于公款。學校各類現(xiàn)金收入應及時全額交財務處入賬，任何單位或個人不得截留、坐支、私分、私存公款，不得用白條抵庫。要建立健全單位現(xiàn)金管理辦法及管理人員的崗位職責，嚴格按照國家現(xiàn)金管理規(guī)定辦理結算。要做好現(xiàn)金支付對賬工作，做到日清月結。（二）銀行存款及銀行賬戶管理。學校銀行存款是指學校通過在銀行開戶的形式存放在銀行賬戶的貨幣資金。學校財務處是學校銀行賬戶的統(tǒng)一管理機構，其他任何單位和個人不得以學校名義擅自開設銀行賬戶。學校銀行賬戶的開設、撤銷、變更等事項需經(jīng)主管部門審核后報財政部門審批。嚴禁出租、出借或轉(zhuǎn)讓學校銀行賬戶。（三）應收及暫付款管理。應收及暫付款是指學校在日常業(yè)務活動過程中發(fā)生的，因工作需要，支付給借款人用于基本建設、物資采購及差旅等開支，未來需要報賬核銷或償還的各種預先支付的款項。各部門、各單位要遵照執(zhí)行《**大學應收及暫付款管理辦法》。（四）存貨管理。存貨是指學校在開展教學、科研、后勤保障及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，主要包括各類材料、燃料、低值易耗品等。學校各物資采購及相關部門需建立健全物資采購、驗收、入庫、計價、保管、盤點等各項存貨管理制度，防止過多占用資金，盡量減少庫存，避免浪費，提高存貨使用效益。各單位要指定人員負責物品保管和購入、發(fā)出登記工作。對存貨要定期或不定期的清查盤點。第四十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。對單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的同種批量物資，也作為固定資產(chǎn)管理。學校的固定資產(chǎn)包括：房屋建筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具、裝具及動植物等。學校的固定資產(chǎn)明細目錄按照教育部報財政部備案標準執(zhí)行。第四十八條全校各部門、各單位必須加強對固定資產(chǎn)的管理工作，嚴格執(zhí)行我校物資采購管理辦法及固定資產(chǎn)管理辦法。做好固定資產(chǎn)采購、驗收、調(diào)試、使用維護、保管登記、盤點清查等各項管理工作，要指定專人負責固定資產(chǎn)增減的賬簿登記及對賬工作，對固定資產(chǎn)要進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面清查盤點，對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按照相關規(guī)定進行報批，并做好相應賬務處理，確保學校資產(chǎn)賬實相符、安全完整，確保學校資產(chǎn)保值增值。第四十九條按照國家規(guī)定，為加強學校固定資產(chǎn)管理和使用，準確反映學校固定資產(chǎn)使用狀態(tài)和有效價值，學校固定資產(chǎn)要依照財政部門和主管部門制定的辦法計提折舊，并做好折舊的賬務處理。第五十條在建工程是指工程正在建設當中并發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。學校基建等相關部門要加強對在建工程的管理，在工程達到交付使用狀態(tài)時，應當按照有關規(guī)定辦理工程竣工財務決算和資產(chǎn)交付使用，確保學校資產(chǎn)及時入賬、安全完整。第五十一條無形資產(chǎn)指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、以及其他財產(chǎn)權利。學校名稱是學校無形資產(chǎn)的重要組成部分。第五十二條學校各相關部門應加強對學校無形資產(chǎn)的管理和保護，并依法合理使用無形資產(chǎn)。各單位利用或者轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)必須得到學校批準，并按照有關規(guī)定由法定評估機構進行資產(chǎn)評估，轉(zhuǎn)讓學校無形資產(chǎn)取得的收益屬于學校所有。取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。第五十三條無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn)，攤銷辦法執(zhí)行國家有關規(guī)定。無形資產(chǎn)攤銷不計入學校支出。第五十四條對外投資是指學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。學校各相關部門要加強對外投資的管理和控制，明確學校相關責任部門和人員的經(jīng)濟職責，確保對外投資的安全和效益。第五十五條按照國家規(guī)定學校不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券、房地產(chǎn)及其他風險性投資。學校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應當按照國家規(guī)定進行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。第五十六條學校資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格按照規(guī)定范圍和標準，履行相關審批程序。第五十七條學校各相關部門要加強對出租出借資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)、項目收購、校園周邊開發(fā)等事項的管理，嚴格過程控制，相應經(jīng)濟合同要符合《合同法》要求。既要注重經(jīng)濟效益，又要兼顧社會效益。防止學校資產(chǎn)流失，確保學校資產(chǎn)保值增值。第五十八條學校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，屬于學校收入，納入學校預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。第九章負債管理第五十九條負債是指學校所承擔的能以貨幣計量的，需要以資產(chǎn)和勞務償還的債務。學校負債包括：借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。第六十條學校各相關部門要加強各類負債管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。第六十一條學校及校內(nèi)各單位不得為任何組織（包括所屬獨立法人單位）或個人的經(jīng)濟活動提供擔保和貸款抵押，不得擅自實施融資租賃和回購等方式舉借債務，不得違反規(guī)定向社會單位和校內(nèi)職工借款（集資）。第十章成本費用管理第六十二條為提高學校經(jīng)費支出效益，促進學校各項事業(yè)健康發(fā)展。按照國家相關規(guī)定，學校應當根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實行內(nèi)部成本費用核算管理。第六十三條費用是學校為完成教學、科研、管理等活動而發(fā)生的當期資產(chǎn)耗費和損失。費用按照其用途歸集，主要包括：教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。第六十四條成本核算是指按照相關核算對象和核算方法，對學校業(yè)務活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算。學校各相關部門要在支出管理基礎上，合理劃分和歸集支出費用，并按照有關規(guī)定，以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計入費用。逐步完善和建立成本費用核算機制和成本費用分析報告制度，為本部門及學校科學決策提供真實有效的依據(jù)。第六十五條學校成本核算按照財政部門和教育主管部門制定的標準執(zhí)行。第十一章財務清算第六十六條按照國家規(guī)定，學校及校內(nèi)獨立核算單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤并、分立等情況，應進行財務清算。學校各相關部門要建立財務清算實施辦法，對學校校內(nèi)形成的財務清算事項進行有效管理。第十二章財務報告與財務分析第六十七條財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件，財務報告分為月報和年報。第六十八條財務報告包括：資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表，有關附表以及財務情況說明書等。第六十九條財務情況說明書，主要說明學校收入及其支出、結轉(zhuǎn)、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效評價的情況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。第七十條學校財務處是學校整體財務報告編報的職能部門。需定期按照國家規(guī)定向主管部門和其他有關報表使用者提供財務報告，學校內(nèi)部各獨立核算單位要定期向?qū)W校財務處和其他有關報表使用者提供財務報告。第七十一條財務分析是財務管理工作的重要組成部分。學校各相關部門要按照主管部門的規(guī)定，根據(jù)學校財務管理的需要，科學設置財務分析具體指標，按季度開展財務分析工作，為學校領導決策提供參考依據(jù)。第十三章財務監(jiān)督和風險控制第七十二條學校財務監(jiān)督和風險控制的主要內(nèi)容包括：（一）貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法律制度和有關政策規(guī)定的情況；（二）重大經(jīng)濟決策、重大投（融）資項目安排、大額度資金運作情況；（三）預算編制、財務報告的科學性、真實性、完整性；預算執(zhí)行的有效性、均衡性；（四）各項收入和支出的合法性、合規(guī)性；（五）結轉(zhuǎn)和結余的管理情況；（六）資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性；（七）負債的合規(guī)性和風險程度；（八）經(jīng)濟活動內(nèi)部風險控制的規(guī)范性、有效性；（九）對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。第七十三條學校財務監(jiān)督實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合。第七十四條學校各相關職能部門要按照國家規(guī)定和學校管理層級制定并組織實施經(jīng)濟責任制，對經(jīng)濟活動全程進行財務監(jiān)督，嚴