建筑安裝工程安全控制監理工作方法和程序（一）、安全管理目標總體目標：健全各項安全管理制度，嚴格遵守各項安全法規，完善項目建設過程安全控制，推進施工安全標準化建設，確保安全有序完成項目建設。具體控制目標：杜絕較大及以上等級生產安全事故；杜絕一般B類及以上等級交通事故，減少和遏制一般生產安全事故及一般C、D類等級交通事故；消滅責任設備、火災、爆炸等事故；創建安全文明標準工地。（二）、安全組織機構監理人員進場后，立即成立安全組織機構（見組織機構圖），組織機構分工明確，責任清晰。監理項目部設專職安全負責人、監理組共設專職安全工程師，安全組織機構在總監理工程師的領導下，在各專業監理人員的配合下，開展好安全監理的控制，使現場安全處在可控狀態。安全負責人雷國壯持有國家注冊安全工程師崗位資格證書，從事過多個項目的專職安全管理工作；專職安全工程師均曾專職從事過現場安全管理工作，滿足崗位要求。專業監理上場后，要進行安全專項培訓。

安全監理項目部組織機構圖監理監理部安全負責人專業監理工程師專業監理工程師專業監理工程師專業監理工程師總監理工程師監理組長安全監理工程師（三）、安全管理程序（1）安全控制的依據1）國家《安全生產法》及相關法律《勞動法》、《建筑法》。2）《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產許可證條例》等法規。3）《建筑施工安全檢查標準》、《施工企業安全生產評價標準》、《施工現場供電安全技術標準》等標準規范。4）《鐵路施工安全技術規程》（鐵建設[2009]181號）、《鐵路營業線施工安全管理辦法》（鐵運[2012]280號）以及有關安全管理細則。5）委托人有關文明施工的管理辦法、規定和要求。6）監理規范和監理委托合同。（2）安全控制的原則1）安全第一，預防為主。2）以安全生產強制性標準和評價標準為依據，督促施工單位全面實現安全生產。3）對工程項目施工全過程實施安全監控，以預防為重點。4）對工程項目的人、機、料、法、環等因素進行全面的安全控制，監督施工單位的安全管理體系和安全保證體系落實到位。5）以安全生產措施費用的計量支付為輔助手段，督促施工單位的安全投入和安全措施的落實。（3）安全控制基本程序“安全第一，預防為主”是建設工程安全生產管理的原則，《建設工程安全生產管理條例》對工程參建各方的安全管理職責均進行了明確的規定，監理項目部將依照《條例》規定，做好安全生產監理工作。1）監理項目部設專職安全負責人1名，由總監理工程師直接抓安全監督管理工作。2）監理項目部組織專職安全管理人員針對本工程的特點，編制安全管理監理細則和安全管理檢查辦法。3）對所有監理工程師進行上崗前的安全培訓。4）要求施工單位必須建立完善的施工安全保證體系，在施工組織設計中必須有安全管理措施。5）要求施工單位在重要或特殊的施工工序必須采取相應安全措施，上報的單項施工方案中必須有擬采取的安全措施。6）施工單位項目經理部必須設專職安全工程師及安全員。7）監理項目部應當審查施工組織設計中的安全管理措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。8）檢查施工單位安全人員配置情況，專職安全工程師、專職安全員不到位不能開工。9）檢查施工單位安全人員和特殊工種人員的上崗資格，無相應崗位證不得上崗。10）檢查施工單位安全保證體系運轉情況及安全保證措施執行情況。11）在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告委托人。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理項目部將及時向有關主管部門報告。安全監理流程圖安全出現異常，安全出現異常，下達“暫時停工令”；發布工程開工會已發生的事故進行了有效處理，繼續施工安全工作總結，報委托方中標通知審查施工單位安全保障措施，施工監理交底會調查可能導致意外傷害事故的原因編制安全監理細則協助委托方與施工方簽訂安全協議掌握新工藝、新技術、新材料、新結構的標準定期檢查，日?，F場跟蹤，作好記錄審查施工單位安全保證體系檢查施工單位安全措施的落實督促總施工單位與分包單位簽訂安全協議發布工程開工會（4）安全生產要求1）審查承包人的安全組織機構、規章制度、保障措施、危險源識別及預防措施、關鍵工序安全保證方案、施工組織設計安全措施符合有關規范要求。2）在施工過程中，檢查施工現場安全人員到崗、安全設施配置、施工人員行為及現場安全狀況等情況，發現隱患，及時發出指令，督促整改。3）審查承包人營業線施工的施工組織設計、專項施工方案和應急預案，監督其與運營有關單位辦理營業線施工安全協議，施工過程中監督承包人防護和安全保護措施的落實情況。4）審查突發事件的預警機制和應急預案。5）檢查施工過程中的安全生產標識、標牌、持證上崗以及安全措施落實情況。6）對重點工程、關鍵工序進行安全旁站。（5）安全監理綜合措施1）安全生產教育與培訓。要求并督促承包商經常開展安全生產宣傳教育活動，使廣大員工真正認識到安全生產的重要性、必要性，牢固樹立”安全第一，預防為主”的思想，自覺地遵守各項安全生產法令和規章制度。監理審查施工的單位的安全教育等內容：項目開工前，所有參建員工進行上崗前的安全教育，并做好記錄。教育內容包括：安全技術知識、各工種操作規程、安全制度、工程特點及該工程的危險源等。經考核合格后，方可上崗作業。對于從事電氣、焊接、機動車駕駛等特殊工種的人員，經過專業培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。2）開工前安全檢查驗收。工程開工前，由監理項目安全領導小組會同有關部門，對將開工的項目進行全面的安全檢查驗收，檢查驗收的主要內容包括：施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經過安全教育和培訓，施工方案是否進行交底，施工安全責任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應急預案等。3）定期安全生產檢查。監理項目部每周組織一次由施工單位參加的安全生產大檢查，并積極配合上一級進行專項和重點檢查；專職安全監理工程師每日安全檢查檢查。4）經常性的安全檢查。安全監理工程師、現場監理日常巡回安全檢查。使用《事故易發點檢查表》每日進行檢查，檢查重點：施工用電、機械設備、腳手架工程、模板工程、焊接作業、季節性施工等。5）專業性的安全檢查。監理項目部負責對施工現場的重大危險源：營業線（臨近營業線）施工安全、施工現場的特種作業安全、現場的施工技術安全等進行檢查。6）季節性、節假日安全生產專項檢查。監理項目部夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實情況；冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施落實情況；春秋季檢查防風、防火措施落實情況；節假日期間檢查安全生產情況。7）隱患登記、分析及整改。監理項目部要針對各種安全檢查發現的隱患，逐項登記，根據隱患信息，對安全生產進行動態分析，從管理上、安全防護技術措施上分析原因，為加強安全管理與防護提供依據。對隱患整改按照“四不放過”原則進行。（四）、安全管理內容（1）市政施工：重點是防機車傷害、高路堤、深路塹臨邊作業、爆破傷人、管道、坑道等明、暗設置物的地點及走向；（2）橋梁施工：重點是防高空墜落和落物傷人；跨越既有公路和鐵路的安全防護；(3)隧道施工：重點是防塌方，防突水突泥、淺埋下穿道路地表較大沉降等。（五）、安全管理措施（1）建全安全管理組織機構，實現建設管理標準化督促施工單位依據要求成立安全生產領導小組，由項目經理任組長，按照建設項目管理需要，配備現場安全總監和專職安全工程師，下設安全生產監督管理部門，負責與公司領導小組工作對接。承擔轄區范圍內的安全生產監督管理工作，協調或解決安全生產中出現的問題。施工單位施工現場要按施工人員的1-3％配置專職安全管理人員，項目部設專職安檢工程師，施工隊設專職安全員，班組設兼職安全員，全員參與管理。（2）配備高素質安全管理人才，實現人員配備標準化將按照公司有關文件要求，配齊滿足施工需要的監理管理人員，監理部安質部配備安全主要負責人1名；各施工單位主要管理人員應具有中高級技術職稱，具有市政工程施工管理經驗，專業管理人員應具有中級以上技術職稱，一般管理人員應具有初級以上技術職稱。并做到專業配置合理，年齡結構合適，身體健康。（3）建立并完善安全生產管理制度，實現制度標準化1）依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》(國務院第393號令)、《特種設備作業人員監督管理辦法》(國家質檢總局70號)等標準、規程、規章制度，結合項目實際，監理部制定包括《安全生產管理辦法》在內的各項管理制度，涵蓋了建設項目安全管理的各個方面，用于參建各方安全生產管理。2）督促施工單位依照本辦法，細化量化本單位安全生產管理辦法，確保工程實現標準化管理。（4）施工單位需要制定的制度及預案督促施工單位根據公司安全生產管理辦法，結合項目實際，制定下列安全管理制度或措施。1）安全管理制度a.安全生產管理實施細則。b.安全事故調查處理管理辦法。c.重大危險源辨識管理辦法。d.施工安全技術方案審查及安全技術交底制度。e.安全生產教育培訓制度。f.安全生產崗位責任制度。g.特種作業持證上崗制度。h.作業安全須知書面告知制度。i.起重機械、自升式腳手架、移動模架等檢驗檢測制度。j.安全生產檢查考核制度、隱患問題排查整改回復復制度。k.生產安全報告制度。l.安全生產例會制度。m.鐵路營業線施工及安全管理辦法。2）突發事件應急預案根據工程特點、范圍，針對施工安全風險因素，建立有各參建單位參與的應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備，對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控，制定生產安全事故應急救援預案。在以下各方面做好應急救援預案：火災爆炸事故應急救援預案。防洪及水上作業安全應急預案。群體性社會治安突發事件應急預案。④滑坡、坍塌、突水突泥、有毒氣體、觸電、機械傷害等生產安全事故應急預案。⑤道路交通安全事故應急預案。（5）制定培訓計劃，開展崗前安全知識培訓1）監理部依據項目公司有關文件要求，派遣項目安全、質量主要管理人員，確保管理人員的素質滿足建設管理標準化需要。2）同時監理部還將結合建設相關法律法規和專業知識更新情況，制定安全培訓計劃，確保從業人員熟悉國家法律法規和建設管理規定。（6）逐級建立安全生產責任制為了確保安全管理目標逐級分解，落實安全生產責任，公司建立了由上到下，涵蓋全員的崗位安全責任制，明確責任分工。（7）開展隧道風險評估，有效防范和規避隧道建設風險1）依據《鐵路隧道工程施工安全管理技術規程》(TB10304-2009)規定，公司分階段組織隧道風險評估工作；施工階段審核超前地質預報和圍巖量測成果，對工程措施、施工方法和支護參數進行評估。2）施工單位必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理，落實各項風險防范措施，對于不良地質、淺埋偏壓隧道、淺埋下穿交通道路施工過程中可能出現的重大地質災害等開展專項風險評估，并依據專項評估意見完善施工技術方案，改進和加強安全生產及防范風險的具體技術措施，選擇適宜的施工工藝，制訂風險防范及突發安全事故應急預案；在設計的配合下，根據需要及時做出變更設計；監理單位應監督施工單位制訂風險防范措施并督促實施。（8）開展重大危險源辨識，制定安全技術預防措施。1）施工單位應依據國家和地方政府有關規定，對危險性或有毒害作業環境場所、設施、設備、施工工序等開展危險源辨識管理，依據危險存在的位置、屬性、狀態、可能造成的損失或傷害等因素，對危險源進行危險性評價，有針對性地制定安全技術預防措施，建立重大危險源管理檔案，并分類管理。2）對危險源，施工單位應建立危險源監控管理制度，落實專人負責管理，并經常性對安全防護措施進行檢查維護，確保其工作正常安全有效。3）對重大危險源應履行申報手續，報建設、監理單位備案。對影響范圍較大的，應同時報地方安監部門備案。（9）確定安全生產管控重點依據建設項目情況，確定以下內容為安全生產管控重點：1）涉及公共交通運輸線路安全管理。2）隧道施工安全管理。3）易燃易爆物品安全管理。4）臨時用電的安全管理。5）高空作業安全管理等。6）營業線施工安全（10）實行架子隊管理督促施工單位應嚴格按照相關規定，積極推行架子隊管理模式；架子隊隊長、技術負責人，以及技術、質量、安全、試驗、材料、測量、領工員、工班長等主要組成人員，均為通過崗前安全培訓合格的本企業正式職工；并明確各崗位職責，落實生產責任制。（11）特種作業持證上崗制度從事機動車駕駛、電氣焊、起重、高空、爆破等特殊作業人員，必須按規定經特種職業安全技術培訓合格后持證上崗作業。（12）安全技術交底制度參建單位各級技術負責人應開展工前、工中及工后安全技術交底，交底內容應包括：工程概況、施工工藝、關鍵工序、施工組織、四新技術、關鍵部位應采取的安全技術方案、防護措施等。（13）專項安全技術方案審批制度高度或極高危險隧道、與既有交通交叉跨越工點、深路塹、鋪架施工等重要工程或關鍵工序，必須編制專項施工安全技術方案和安全防護措施，并按規定批準后方可施工。（14）建立作業安全須知書面告知制度各單位應及時對參建人員開展安全生產教育培訓，發放安全知識明白卡，并針對具體崗位進行書面安全技術交底，告知崗位安全操作規程、安全注意事項、個人安全防護知識、緊急避險措施等，并履行必要的簽字手續。（15）現場安全文明標志設置標準化督促施工單位應按照國家或行業部門有關安全管理規定，在生產場所、危險品庫房、材料庫、危險機械設備、變配電站等附近劃定安全隔離區，設置隔離圍欄；對可能引發火災安全事故的場所，需設置消防安全設施；并在現場明顯部位設置符合國家或行業標準要求的安全文明警示標志。（16）施工現場安全管理措施1）施工人員安全管理措施=1\*GB3①要求施工單位認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實加強施工安全生產管理工作，保證工人在生產過程中的安全和健康，促進生產，認真執行國家的有關安全生產法規。=2\*GB3②要求所有參加施工人員都必須登記造冊，進行進場前的安全教育，從思想上提高施工人員的安全生產意識。一線工人必須掌握本工種安全技術操作規程。=3\*GB3③所有進入工地人員必須持證上崗，嚴禁無證作業。=4\*GB3④各種特殊工種必須持配戴安全帽、手套等符合國家安全標準的防護用具，遵章守紀，文明施工。=5\*GB3⑤各種機械設備必須由專門的持證人員操作，嚴禁無證人員上崗。=6\*GB3⑥嚴格執行安全技術交底制度。2）施工機械安全管理措施=1\*GB3①機械操作人員和車輛駕駛員不準操作與證不相符的機械，不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作。=2\*GB3②駕駛室或操作室應保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉。=3\*GB3③機械在危險地段作業時，必須設明顯的安全警示標志，并應設專人站在操作人員能看清的地方指揮，駕機人員必須且只能接受指揮人員發出的規定信號，但對于任何人發出的立即停止信號均應執行。

=4\*GB3④機械在坡邊、溝槽邊作業時，應與邊緣保持必要的安全距離，使輪胎(履帶)壓在堅實的地面上，并隨時觀察邊坡的情況，發現問題要立即采取措施，保證安全。=5\*GB3⑤配合機械作業的工作應與機械作業交替進行。機上、機下人員必須密切配合，協同作業。當必須在機械作業范圍內同時進行輔助工作時，應停止機械運轉后，輔助人員方可進入。（17）各專業安全控制關鍵點及監理措施1）安全檢查重點本標段安全檢查重點是基坑支護與降水、基坑開挖；高坡、陡坡土石方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；隧道工程；施工供電設施工程；火工品的安全管理措施；新工藝、新結構、新材料施工。2)安全控制要點=1\*GB3①施工前期控制要點A、監理項目部在施工監理工作中，根據有關法規、條例和委托監理合同的約定，對承包單位的安全管理進行監督和檢查。B、在審查承包單位編制的施工組織設計時，審查危險性較大的分部分項工程安全技術措施或專項施工方案。專項方案應當包括：工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施等。C、審查承包單位的管理體系：a.審查安全管理制度：承包單位必須建立安全生產責任制，安全管理規章制度和安全操作規定。參加施工的人員必須熟悉安全生產的有關規定，施工前進行安全教育、安全培訓，經安全考試合格后方準上崗。b.審查持證上崗：國家規定的特種作業人員，以及在施工過程中容易發生傷亡事故的有關人員，如電工、電焊工、架子工、裝卸工、爆破工等，必須經專業培訓和考試取得特種作業證后，持證上崗。c.審查承包單位編制的施工組織設計，必須包括分部工程安全生產技術措施和施工現場臨時用電方案。對模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、深基坑（槽）施工等達到一定規模的危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，每分項工程開工前，承包單位應制定安全操作細則，并向施工作業人員進行交底。通過審查，以保證安全管理體系的切實可行，在工程實施過程中督促承包人落實安全管理保證體系。=2\*GB3②臨時道路安全監控要點A、臨時道路應鋪設平整，并經常進行養護，保持暢通。不應在臨時道路堆放構件、材料。B、臨時道路與既有鐵路必須平面交叉時，應按規定辦理審批手續，設置鐵路道口，進行防護。有高度限制要求時，應設置限高架。C、臨時道路靠近既有鐵路時，應在靠線鐵路一側設置防護設施，并在道路設置出入口欄門。出入口欄門應有專人看守，車輛及大型施工機械進入應實行監護、許可制度，未經許可嚴禁進入；不施工時，應封閉。D、行人、車輛通過頻繁的臨時道路的交叉路口應懸掛安全警示標識。E、臨近路塹、基坑的臨時道路應設置防護設施及安全警示標識。F、臨時道路需設便橋時，應根據運輸荷載進行設計，應有足夠的承載力、剛度和穩定性，滿足泄洪、通車等條件要求。橋面應設欄桿扶手，其高度為1.2m，并應設置限速、限載標識。3）施工用電安全監控要點施工用電必須符合行業標準和當地供電局的相關安全運行規程，嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》的規定，編制臨時用電專項施工方案。施工用電設施設專人管理，并建立臨電檔案，及時記錄有關資料；現場用電必須有專職電工負責，并填寫臨電記錄和維護記錄；電工、電焊工必須熟悉用電安全規范、規程，經考試合格，持證上崗；嚴禁私搭亂接。變壓器要由專人負責管理，安裝接地保護裝置，接地電阻不大于4Ω，設防護護欄、設門加鎖，并設置“高壓危險、請勿靠近”的警示牌；高壓電力電纜和低壓電力電纜必須做好明顯的標識，用電線路采用“三相五線”接線方式；配電室內配電盤、配電柜要有絕緣墊，并安裝漏電保護裝置；配電箱要堅固、嚴密、有門、有鎖、有防雨裝置；用電設備實行一機一閘一漏（漏電保護器）一箱，同一配電箱超過3個開關時，設總開關；電氣設備和電氣線路必須絕緣良好；各種型號的電動設備按使用說明書規定接地或接零，傳動部位按設計要求安裝防護裝置；手持電動工具和單機回路的照明開關箱內必須裝設漏電保護器；照明燈具的金屬殼必須做接零保護；維修、組裝和拆卸電動設備時，斷電掛牌。施工現場要配備專用滅火工具、器材，確?，F場電氣設備及其他設備的安全；電力設施要定期檢查，移動式電動設備、潮濕環境和水下電氣設備每天檢查一次，固定用電場所每月檢查一次，包括線路的絕緣測試，接地電阻測試，設備絕緣測試及線路設備的檢查等；防雷保護、接地保護、變壓器及絕緣強度每季測定一次，對檢查不合格的線路、設備及時予以維修或更換，嚴禁帶故障運行。4）火工品的安全監控要點①每個標段至少設一個火工品庫。火工品庫應遠離城鎮、村莊、學校、加油站等，通風良好。炸藥，雷管必須分別貯存并設專人管理，不準任意存放，嚴禁將爆炸物品分發給個人保存。②經常保持庫區的消防，安全設施齊全有效，做好防盜、防洪、防破等安全防范工作，實現安全儲存。③庫內儲存的爆炸物品數量，不得超過設計容量，性質相抵觸的爆炸物品，必須分庫存放，庫內嚴禁存放其它物品。④嚴禁無關人員進入庫區，嚴禁在庫區內吸煙和用火，不準將易燃易燒、易爆炸的其它物品帶入倉庫，禁止在炸藥庫內住宿和進行其它活動。⑤嚴格執行出入庫手續，建立出入庫檢查、登記制度。堅持日清月結，賬目清楚，帳目相符。做到先進先出，保證庫存物資不變質。變質和過期失效的爆炸物品應及時清理出庫，予以銷毀，銷毀前要登記造冊，提出實施方案，報保衛科并報公安機關備案，到安全的地方妥善銷毀。發現爆炸物品丟失、被盜，要及時報告公安機關。⑥發放爆炸物品時，要查驗各種手續，按批準數量發放，不得隨意增減。⑦火工品的發放認真執行火工品領退制度，每班按時發放，班末按時交回。用不完的炸藥、雷管，發放員應分別收回保存，交下一班發放時取走。⑧火工品發放必須設專職火工品發放員，任何人不得代替。火工品領取時必須是放炮員或指派人員憑單據，并在單據簽字后方可領取，其它人員不得代替。發放火工品時發放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好（有鎖沒有），炸藥雷管必須分運，裝箱上鎖。⑨嚴禁任何單位和個人私拿，私用，私送，轉賣，轉借爆炸物品和器材。⑩火工品領到工作面后，嚴禁亂扔亂放，不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在避開電器設備的安全地點。?現場班組長與放炮員將當班實際消耗的炸藥，雷管核對清點清楚不得徇私。?在現場使用時，班組長與安全員要對爆破員進行監督，嚴格按照規程要求從事爆破作業。?建立火工品回收制度。專職爆破員在生產現場使用火工品時嚴格執行當班領取，當班清退的規定。爆破員下班后要求嚴格執行消退。剩余的炸藥、雷管要求當班退回庫房，不得私自存放。保管員對消退回庫房的炸藥、雷管要認真檢查，清點，在確認無誤后，互相履行簽字手續。5）基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰工程①根據基坑施工圖編制基坑開挖、降水、支護方案，經施工單位工地負責人審核后報監理工程師審批。②淺基坑應根據工程地質和土坡高度，結合當地同類土體的穩定坡度值確定開挖邊坡。③土方開挖宜從上到下分層分段依次進行，并隨時做成一定坡勢以利泄水，且不應在影響邊坡穩定的范圍內積水。④采用挖土機作業時，不得有人進入其作業半徑內，多臺機械作業挖土機距離應大于10m。⑤采用爆破方式進行基礎開挖，遇雷、雨時不要裝填藥包，在檢查雷管和引爆線路時應作好安全防護。引爆過程中應劃定安全區（一般不小于20m），并派專人警戒。⑥坑邊的堆土、料具和機械應和基坑保持適當距離。⑦施工過程中應防止地面水流入基坑內引起邊坡塌方和淹沒基坑。⑧采用鋼（木）坑壁支撐時，要隨挖隨撐，并須支撐牢固，且在整個施工過程中應經常檢查，如有松動、變形等現象，要及時加固和更換。⑨在坑底應設置排水溝和集水井等有效的排水措施，深基礎施工采用坑外降水時，應采取防止臨近建筑物危險沉降的措施。⑩深度超過2m的基坑施工應有臨邊防護措施，坑及槽邊應用防護欄桿、密目網等防護，欄桿要牢固可靠并掛有警示燈和警示牌。?人員上下應設專用通道，保證安全暢通?；觾茸鳂I人員必須有安全立足點。?光線不足時應設置足夠的照明，夜間設有防護和警戒標志。?按規定對基坑的變形以及毗鄰建筑物、重要管線、道路等進行沉降監測并作監測記錄，發現變形應及時采取措施進行處理。?圍堰工程：圍堰頂宜高于施工期間可能出現的最高水位（包括浪高）50cm～70cm，用于防御地下水的圍堰宜高出水位或地面20cm～40cm；圍堰斷面應能滿足堰身強度和穩定（防止滑動、傾覆）的要求；應防水嚴密，減少滲漏。?采用打入樁時：a應經常注意打樁機的運轉情況，嚴禁用手撥正樁頭墊料，嚴禁樁錘未打到樁頂即起錘或剎車損壞打樁設備。b預制混凝土樁在送樁入土后，樁孔應及時用砂子或其他材料填灌，鉆孔灌注樁已鉆成孔未澆混凝土前必須用蓋板封嚴，鋼管樁打后應及時加蓋臨時樁帽，以免發生墜孔傷人事故。c沖抓錘或沖孔錘操作時，嚴禁任何人進入落錘區的施工范圍內。各類成孔鉆機操作時，應安放平穩，防止鉆機突然傾倒或鉆具突然下落發生傷亡事故。?采用挖孔樁時注意事項：a每天上班前及施工過程中，應隨時注意檢查轆轤軸、支腿、繩、掛鉤、保險裝置和吊桶等設備的完好程度，發現有破損的現象時，應及時修復或更換。b非機電人員不得操作機電設備，翻斗車、攪拌車、電焊機和電葫蘆等應由專人負責操作。c現場施工人員必須戴安全帽，井下人員工作時，井上配合人員不能擅離職守。孔口邊1m范圍內不得有任何雜物，堆土應離井口邊1.5m以外。d井孔上、下應設可靠的通話聯絡（如對講機等）。e挖孔作業過程中，當人員下班休息時必須蓋好孔口，或設80mm高以上的護身欄。f正在開挖的井孔，每天上班工作前應對井壁、混凝土支護、以及井中毒氣等進行檢查，發現異常情況應采取安全措施后方可繼續施工。g搞好井下照明通風，井孔內設100W防水帶罩燈泡照明，并采用12V的低壓用防水絕緣電纜引下。井上現場可采用24V低壓照明，現場用電均應安裝漏電裝置。?鉆孔樁施工時均設置泥漿池、沉淀池，防止泥漿外漏。城區范圍內棄土、棄碴及鉆孔泥漿應集中棄置并進行綜合治理，滿足生態環境保護與水土保持的要求。6）機械作業安全監控要點①實行崗前培訓、定期考核制度，提高機械作業人員的技術素質和操作維修技能；②實行定人、定機、定崗制度，保證機械作業人員的相對穩定，使各個環節責任明確，責任到人；③堅持持證上崗制度，機械作業人員必須經過技術培訓，經考核合格，持機械操作合格證上機操作；④實行逐級簽訂責任狀制度，單位領導及設備主管、設備主管與操作司機分別簽訂責任狀，獎優罰劣；⑤實行交接班制度，交接班時對機械運轉記錄、完成任務和生產情況、設備技術狀況、維修保養情況、備件、附件、工具情況等進行交接；⑥實施安全檢查制度，堅持工前教育、日常和定期安全檢查，發現不安全作業要及時制止，追查原因，及時整改，杜絕事故隱患。7）模板工程①模板安裝a現場施工單位應編制模板施工方案，經施工單位現場負責人審核后報監理工程師審批。b模板運至現場后應認真檢查構件和材料是否符合設計要求。c現場防護設施應齊全，支模場地夯實平整，電源線絕緣，漏電保護裝置齊全，切實做好模板垂直運輸的安全施工準備工作。d模板工程作業在高度不小于2m時，根據高處作業安全技術規范的要求進行操作和防護，要有安全可靠的操作架子，在4m及2層以上操作時周圍應設安全網、防護欄桿。在臨街及交通要道地區施工時應設警示牌，避免傷及行人。e操作人員上、下通行，應通過馬道、乘施工電梯或上人扶梯等，不準攀登模板或腳手架上下，不準在墻頂、獨立梁及其他狹窄而又無防護欄的模板面上行走。f在高處作業架子和平臺上一般不宜堆放模板料，若短時間堆放時一定要碼平穩，控制在架子或平臺允許的荷載范圍內。g高處支模時所用工具在不用時要放在工具袋內，不能隨意將工具、模板、零件放在腳手架上，以免墜落傷人。h雨季施工時，高聳結構的模板作業要安裝避雷設施。五級以上大風天氣，不宜進行大模板拼裝和吊裝作業。i夜間施工照明電源電壓不得超過36V，在潮濕地點或易觸及帶電體場所，照明電源不得超過24V。各種電源線應用絕緣線，且不允許直接固定在鋼模板上。j模板支撐不能固定在腳手架上，避免發生倒塌或模板移位。②模板的拆除a任何部位模板的拆除必須嚴格遵守有關規定，按工藝程序進行。b高處、特殊結構模板的拆除，應有專人指揮和切實的安全措施，并在下面標出工作區，嚴禁非操作人員進入作業區。c模板拆除前，作業人員要事先檢查所使用的工具是否完好牢固。d作業人員在拆除模板過程中，如發現已灌注混凝土有影響結構安全的質量問題時，應暫停拆除，報告施工人員經過處理后方可繼續拆除。e拆除模板一般應采用長撬杠，嚴禁作業人員站在正在拆除的模板上或在同一垂直面上拆除模板。f已拆除的模板、拉桿、支撐等應及時運走或妥善堆放，模板拆除后其臨時堆放處距離邊沿不小于1m，在邊沿、孔口和腳手架邊緣處嚴禁堆放任何拆下的物件。g模板拆除間隙應將已活動的模板、拉桿、支撐等固定牢固，嚴防突然掉落、倒塌等意外傷人。h拆除基礎及地下工程模板時，先檢查基槽（坑）土壁的狀況，發現有松軟、龜裂等不安全因素時，應在采取防范措施后方可作業，拆下的模板和支承桿件不得在離槽（坑）上口1m以內堆放，并隨拆隨運。i拆除高度在3m以上的模板時，應搭設腳手架或操作平臺，并設防護欄桿。拆除時應逐一拆缷，不得成片松動、撬落和拉倒，嚴禁作業人員站在懸臂結構上面敲拆底模。8）起重吊裝工程①施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前應對其組織驗收，并在驗收合格后方能投入使用。②《特種設備安全監察條例》中規定的施工起重機械，在投入使用前的設備驗收時應經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。③施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后向建設行政主管部門登記，登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。起重機械所在位置應設置明顯的安全警示標志。塔式起重機安全檢查要點：ⅰ塔軌路基必須堅實可靠，枕木按規定鋪設，兩旁應設排水溝；ⅱ采用兩臺塔吊或一臺塔吊另配一臺井架施工時，每臺塔吊的回轉半徑及服務范圍應能保證交叉作業的安全；ⅲ塔吊臨近高壓線，應搭設防護架并限制旋轉角度；ⅳ塔吊一側必須按規定掛安全網；ⅴ軌道縱向坡度不大于1‰，兩軌距誤差不得超過1‰，其絕對值不大于6mm；ⅵ軌道至少設兩組接地裝置，較長軌道每隔20m應增設一組，接地電阻不大于4Ω，禁用螺紋鋼筋做接地體；ⅶ不得強令塔吊在6級以上大風、雷雨、大霧天氣作業或超過限重冒險作業；超高塔吊使用必須安裝附墻裝置，非標準附墻裝置要由專人設計和技術部門的審批，同時必須保證附著建筑物結構部位的強度，降塔時應由高向低按所降高度依次拆除附墻設施。⑥吊車施工安全：ⅰ輪胎吊、履帶吊在現場作業時應由持有《操作證》的信號工指揮；ⅱ吊車應由持有《操作證》的司機操作；ⅲ吊裝應有技術方案和技術交底。9）腳手架工程①腳手架安裝a各種施工腳手架應根據施工情況進行方案設計，選擇適用、合理的構架形式、尺寸、材質、聯結方式、荷載和局部加強措施，確保構架穩定承載可靠和使用安全。b鋼腳手架材質應有出廠合格證及檢驗報告，并無脆裂、變形、滑絲現象。c腳手架基礎應平整夯實，并有排水措施，以保證地基具有足夠的承載能力，避免腳手架整體或局部沉降失穩。d腳手架底部必須墊不小于5cm×15cm×200cm的通板，內外立桿加綁掃地桿。e結構腳手架立桿間距不得大于1.5m，大橫桿間距不得大于1.2m，小橫桿間距不得大于1m。f腳手架必須按層與結構拉結牢固，拉結點垂直距離不得超過4m，水平距離不得超過6m。拉結所用的材料強度不得低于雙股8號鉛絲的強度。在拉結點處設可靠支撐。高大架子不得使用柔性材料進行拉結。g腳手架的操作面應鋪滿腳手板，離相鄰面的距離不得大于20cm，不得有空隙、探頭板和飛跳板。腳手板下層設水平網。腳手板對接應設雙排小橫桿，兩排小桿間距不大于30cm。h腳手架操作面外側應設兩道護身欄桿和一道擋腳板或設一道護身欄，立掛安全網，下口封嚴。防護高度不小于1.5m。i凡高度在20m（含）以上的外腳手架縱向應設置剪力撐，剪力撐應隨架子同步支搭，以保證架子的穩定。j架子的剪力撐應從腳手架縱向兩端和建筑物山墻處搭起，搭設寬度為6根立桿，每隔6根立桿設一組，剪力撐與水平面的夾角為45o～60o。剪力撐的底部要插到墊板處，與立桿相交點應加扣件。剪力撐搭接長度不少于60cm，且在搭接處加至少兩個扣件。k腳手架各桿件相交伸出的端頭均應大于10cm，以防止桿件滑脫。腳手板操作面的端頭處應綁兩道防護欄桿。l建筑物頂部腳手架需高于坡屋面的挑檐板1.5m，高于平屋面女兒墻頂1m，高出部分要綁兩道護身欄，并立掛安全網。m腳手架的外側邊緣與外電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離應滿足規范要求或采取可靠的防護措施。②腳手架拆缷a腳手架拆缷時應劃分作業區，周圍設繩綁圍欄或豎立警戒標志，地面設專人指揮，禁止非作業人員入內。b作業人員應戴安全帽、系安全帶、穿軟底鞋才允許上架作業。c拆除時要統一指揮、上、下呼應，動作協調，當解開與另一人有關的結扣時，應先通知對方，以防墜落。d應遵守由上而下，先搭后拆、后搭先拆的原則，嚴禁上下同時進行拆除作業。e拆立桿時，先抱住立桿再拆開后兩個扣，拆除大橫桿、斜撐、剪力撐時，應先拆中間扣，然后托住中間，再解端頭扣。f連墻桿應隨拆除進度逐層拆除，拆拋撐前應采用臨時支撐柱，然后才能拆拋撐。g大片架子拆除后所預留的斜道、上料平臺、通道等，應在大片架子拆除前先進行架固，以便拆除后確保其完整、安全和穩定。h拆除時嚴禁撞碰附近的電源線，不能碰撞門窗、玻璃、水落管、地下明溝等。i拆下的材料應用繩拴住，利用滑輪放下，嚴禁拋擲。j在拆架過程中不能中途換人，如必須換人時應將拆除情況交待清楚后方可離開。10）高處作業①高處作業中的安全標志和各種用于高處作業的設施，使用前應檢查。②高處作業中所用的物料，應堆放平穩，不得妨礙通道。高處拆下的物件、余料，不得向下拋擲。③高處作業必須系安全帶，安全帶應掛在牢固的物件上，嚴禁在1個物件上拴掛多安全帶或1根安全繩上拴多人；臨邊作業應設置防護圍欄和安全網；懸空作業應有可靠安全防護設施。④設置在建筑結構上的直爬梯及其他登高攀件，必須牢固、可靠。供人上下的踏板載力不應小于1.1kN。移動式梯子在使用中應符合下列規定：=1\*romani梯腳底應堅實，梯子上端應有固定措施，人字梯鉸鏈必須牢固。=2\*romanii在同一架梯子上不得2人同時作業。⑥高處作業不宜上下重疊。確需在高處上下重疊作業時，應在上下兩層中間用密鋪板隔離或采用其他隔離設施。⑦高處作業遇有架空輸電線路時，應按有關規定執行。當保持安全距離有困難時，應停電或采取可靠的安全防護措施，并經有關部門批準后方可業。11）拆除、爆破工程安全控制要點①爆破作業必須按現行國家標準《爆破安全規程》（GB6722-2011）要求，編制爆破設計方案，制定相應的技術措施。②爆破作業應根據地形、地質和施工地區環境的具體情況，采取相應的防護措施。③爆破器材應由裝炮負責人按一次需用量提取，隨用隨取。放炮后的剩余材料，應經專人檢查核對后及時交還入庫。④裝藥應符合下列規定：裝藥前，非裝藥人員應撤離裝藥地點；裝藥區內禁止煙火；裝藥完畢，應檢查并記錄裝炮個數、地點；不得使用金屬器皿裝藥；起爆藥包應在現場裝藥時制作。⑤大霧天、黃昏和夜間不應進行爆破。確需在夜間爆破時，應采取有效的安全措施。遇雷雨時應停止爆破作業，并迅速撤離危險區。起爆前應做好下列防護工作：ⅰ起爆應由值班人員監督和統一指揮；ⅱ警戒區周圍必須設警戒人員；警戒范圍；小藥量爆破應距離放炮地點200m以外，用藥量較多的爆破的警戒距離應經過計算確定；ⅲ警戒區內的人、畜應撤離，施工機具不能撤離的應有可靠的防護；ⅳ車、船通過的施工地段，確定爆破時間，應事先與有關運輸部門取得聯系。起爆應符合下列規定：ⅰ用導火索起爆時，點炮人員必須有計劃地依次點炮并選好撤離線路及躲炮地點。每人每次點火應以信號雷管控制點炮時間。信號雷管的引線長度應比最短的點炮引線短0.8m，其總長不得小于1m。ⅱ引爆必須用導火索或專用點火器材，嚴禁用火柴、煙頭和打火機。爆破中應記錄起爆個數，最后一炮后20min，方準進入爆破區檢查。ⅲ爆破處有閃電和雷聲或云雨彌漫可能突然發生雷電時，嚴禁使用電雷管起爆。ⅳ施工地段有若干工點同時爆破時，必須統一指揮，在全部警戒和防護工作未完成之前，嚴禁任何一處起爆。12）季節性施工安全控制要點1）雨期施工應符合下列規定：i雨期施工應根據當地氣象預報及施工所在地的具體情況，制定施工期間的防洪、澇安全防護措施。ii雨期前，必須對施工場地、材料堆放、生活駐地，運輸便道及水電設備的防洪、雨、排澇等設施進行檢查，排澇溝渠必須疏通；人行道路、跳板和作業場所等應采取防滑措施。iii暴雨前后，應對腳手架、纜風繩、地錨、邊坡、基坑、臨時房屋和設施等進行檢查；發現傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或有可能發生坍塌的施工地段，應及時修復和加固。iv處于洪水可能淹沒地段的機械設備、材料等應采取防洪措施。高溫季節施工，應按勞動保護規定做好防暑降溫工作。13）隧道施工安全監控要點①必須證照齊全，嚴禁無資質施工、轉包、違法分包和人員不經教育培訓上崗作業。②必須按照標準規范和設計要求編制專項施工方案，確保按方案組織實施，嚴禁擅自改變施工方法。③必須強化施工工序和現場管理，確保支（防）護到位，嚴禁支護滯后和安全步距超標。④必須落實超前水文地質探測預報各項規定，監控量（探）測數據超標立即停工撤人，嚴禁冒險施工作業。⑤必須對有毒有害氣體進行監測監控，加強通風管理，嚴禁濃度超標施工作業。⑥必須嚴格控制現場作業人數，掘進作業面應實施機械化作業，嚴禁超員組織施工作業。⑦必須按照規定設置逃生通道，嚴禁在安全設施不到位的情況下施工作業。⑧必須按照規定嚴格民用爆炸物品管理，嚴禁在施工現場違規運輸、存放和使用民用爆炸物品。⑨必須按照規定制定應急預案、配備救援裝備，嚴禁事故發生后違章指揮、冒險施救。⑩施工場地布置及便道開挖不應影響主體工程的安全，嚴格避免造成洞口及附近邊仰坡的開裂、失穩；應做好施工場地布置及便道開挖、防護的施工方案，經監理、建設單位審批后方可開展現場開挖。?洞口工程盡量避免在雨季施工，隧道進洞前做好地表的排水系統；應按設計要求完成洞口防護及超前支護措施的情況下，方可開始正洞的施工，嚴禁“大開大挖”進洞，嚴防形成不穩定的高陡邊坡。洞口邊仰坡應自上而下分層開挖、分層防護。?隧道開挖前，施工單位應編制專項安全施工組織方案，方案應涵蓋開挖、支護、襯砌等全過程的安全措施及管理的內容，并經專項審查后，方可施工。?洞口段受地形、地質條件影響，施工風險大，結構受力復雜，施工中應嚴格做好超前管棚、小導管等超前支護措施；應按設計要求加強鋼架的整體性連接，做好鎖腳錨管；工序應緊湊，盡早形成支護封閉結構，防止初期支護變形、坍塌。?隧道在通風后應進行找項，并有專人指揮，照明要有充足的光照度；應采用機械進行找頂，找頂后必須進行安全確認，合格后其他人員方可進入開挖工作面作業。?軟弱圍巖施工應嚴格控制工序，上臺階每循環開挖支護進尺V級不得大于1榀鋼架間距，IV級不得大于2榀鋼架間距。IV、V級圍巖邊墻每循環開挖支護進尺不得大于2榀鋼架。?施工掌子面應有專門地質人員進行洞內地質素描工作，及時發現節理、裂隙、軟弱夾層及不利結構面等易導致坍塌的不良地質，以便及時采取措施，防止突發的安全事故。?開挖后應首先進行初噴，并及時復噴混凝土至設計厚度，強度滿足設計要求。噴混凝土終凝后3h內不得進行爆破作業。?鋼架應在初噴后及時架設，并按設計要求進行連接。鋼架安裝前應清除底腳的需碴及雜物，并且夯實拱腳，保證鋼架的基底的穩定；鋼架背后不得存在空洞，漏空部分應采用木楔或混凝土預制塊支撐并采用同級混凝土回填密實，以保證初期支護能夠有效承擔荷載。?鋼架應工廠化制造，出廠前必須進行檢驗、試拼裝，格柵鋼架應采用八字結拱架。鋼架應按設計的間距平順安裝、做好鎖腳，鋼架間距應不大于設計要求。?錨桿使用前應進行試驗；施工中應按設計要求的數量做好錨桿；錨桿應做好墊板。eq\o\ac(○,21)下臺階開挖應左右側錯開施工，且下部斷面應該在上部斷面噴混凝土達到一定強度后進行。eq\o\ac(○,22)隧道開挖后初期支護應及時施工，并完成鋼架鎖腳錨管，盡可能縮短仰拱距掌子面的距離。eq\o\ac(○,23)二次襯砌及時施做，二次襯砌距掌子面的距離：IV級圍巖不得大于90m，V級圍巖不得大于70m。塌方、大變形等特殊地段應盡快施做。eq\o\ac(○,24)當兩相對開挖工作面間的距離剩余40m時，兩端施工應加強聯系，統一指揮，剩余20m時從一端開挖貫通，另一端初期支護及掌子面應完成封閉。eq\o\ac(○,25)施工單位應將超前地質預報工作納入工序管理，嚴格按超前地質預報方案和實施細則實施，超前地質預報顯示地質條件異常時，應及時采取措施，防止事故發生，同時報監理、設計、建設單位。建設、設計、施工、監理單位應迅速研究提出處理方案。eq\o\ac(○,26)不得長時間暴露初期支護。如因停工等原因導致初期支護長時間暴露時，應采取加固措施，防止停工過程中或復工時發生塌方。eq\o\ac(○,27)施工中應采取切實有效的措施防止隧道塌方。一旦發生塌方，在塌方未穩定的情況下嚴禁人員進入塌腔冒險作業；在塌方處理措施未到位的情況下嚴禁盲目冒進；嚴禁在未編制塌方處理安全施工組織的情況下無序施工。eq\o\ac(○,28)施工中應采取有效措施防止初支變形侵限。一旦發生初支變形侵限，在初支拆換處理過程中，必須遵循¨先加固、后拆換”的原則，一次拆換和恢復的鋼架不超過2榀。拆換過程中應加強監控量測及分析，一旦發現變形異常，應立即停止拆換作業，采取進一步的加固措施。14）附屬工程必須按要求辦理安監備案手續，接受地方安監部門及安全監督機構的監督。專業性較強的分部要單獨編制專項安全技術措施，如：腳手架工程、模板工程、深基坑支護、深基坑開挖、施工臨時用電、塔吊等垂直運輸設備、結構吊裝工程都應編制專題方案并嚴格按照方案進行監督實施。①防基坑模扳腳手架坍塌基坑開挖前，必須有詳實的基坑支護與開挖方案，模板支護前必須有專項支撐方集，經審批通過后方可實施。腳手架工程施工前，需編制腳手架搭拆方案，嚴格按方案進行監督實施。②防觸電臨時用電需有專頊方案，經審批通過后實施。施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合相關安全技術規范。施工用電配線應采用三相五線制，一機一閘一漏電。危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符臺安全要求的電壓電氣線路，應嚴格按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電。夜間施工，現場必須設有保證施工安全要求的照明設施。總、分配電箱內均應貼上電路圖。配電箱外要上鎖，并應標明負責人（電工）姓名和聯絡電話。③防墜落基坑四周需設防護欄桿，上下基坑頌有專用通道且通道四周做好防護措施。通道口、預留洞口、樓梯口和樓板、屋面等臨邊部位必頻設有安全防護圍欄或蓋板。督促各單位堅持安全三寶、四口、五臨邊防護制度。要求進入施工現場人員必須戴好安全帽，堅持使用安全三寶，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋進入現場?，F場指揮、質量、安全等檢查人員須佩戴明顯的袖章或標志，危險施工區域掛警示牌或警示燈施工現場必額懸掛醒目的安全標語和安全色標，實行全封閉管理，設立門衛，嚴禁非施工人員進入現場。④防機械傷害起重裝置必須根據相關工作安全守則要求進行作業。吊運松散材料必頹使用已檢驗臺規格的吊斗或吊籠，氣焊用乙炔瓶及氧氣瓶，必須使用檢驗合規格的專用吊籠進行吊運。塔吊等重要設備，經驗收合格后，才能投入施工使用，現場常用機械設備應設立操作告示牌，提醒操作工人隨時注意安全操作守則。鋼結構吊裝特別注意事項方案選擇時必須從保證設備、構件和人員的安全方面進行反復論證，確保工程順利進行。15）特種設備安全控制措施①駕駛自輪運轉特種設備的人員，頻持有地方政府頒發、年鑒合格、相應類別的機車駕駛證，并經使用單位培訓考試合格，取得上崗證方可上崗。②上線運行的自輪運轉特種設備，須技術質量達標，運行狀態下應滿足機車車輛限界的規定?！禭XX車年撿合格證》（地方政府頒發）、《XXX車（輛）探傷合格證》及《制動部件檢驗合格證》必須齊全有效。③自輪運轉特種設備的運行監控記錄裝置、機車信號、列車無線調度通信設備及軌道車運行控制設備作用良好，須取得設備合格證。④運行監控裝置數據編制、傳遞、換裝執行相關規定。⑤運行中加強命令、信號確認，防止超速，貨物裝載無論多少必須有可靠的加固措施，嚴防超線和墜落；停車做好制動防溜，車輛停放時必須采取防溜措施，并在引擎啟動鑰匙處掛警示牌，嚴防車輛設備溜逸。⑥運行途中，遇自輪運轉特種設備運行監控記錄裝置或軌道車運行控制設備發生故障時，司機應立即使用列車無線調度通信設備報告車站值班員、列車調度員，并根據實際情況掌握速度運行；自輪運轉特種設備運行監控記錄裝置或軌道車運行控制設備發生故障時，以不超過20km/h的速度運行至前方站。16）采用新工藝、新結構、新材料時施工安全控制要點①做好施工作業人員的培訓工作，開展安全交底。②凡新結構、新材料和新工藝均應對安全給予高度重視，有相應的安全對策、安全設施和安全評價。③采用新結構、新材料、新工藝的工程必須經過專門機構的安全鑒定，采用的結構、零部件和材料、工藝必須足以保證施工作業人員安全。④設計應當在施工圖文件中指明安全施工注意事項。⑤施工單位對采用新結構、新材料、新工藝的工程，必須進行危險源辯識，評定風險，提出預防風險和安全事故的對策。⑥施工監理應將采用新結構、新材料、新工藝的工程作為重點監理內容，做好與設計單位的溝通，明了這些工程安全控制的關鍵點，并對施工單位的安全防范措施加以監督。（六）、安全控制方法（1）事前控制1）審查施工單位的安全資質等級和項目經理、副經理、專職安全人員的安全資格，如與所承攬工程等級不符，應上報委托人并建議更換承包隊伍。2）審查施工單位的內部安全管理體系、安全保證體系的建立情況。3）檢查督促施工單位建立健全各項安全規章制度，落實各級安全教育。4）審查施組中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。5）督促和協助施工單位提前完成施工報監登記工作。6）督促施工單位《現場施工安全方案》、《現場臨時用電安全方案》的編制、申報工作。7）審查施工單位《危險源分析及對策》的全面性、完整性、符合性。8）審查施工單位《安全應急預案》的全面性、完整性，并督促應急預案的演練。①審查危險源、風險點和難度的等級、分級的是否準確，現場的危險源、風險點是否進行全面排查和辨識；②審查風險點和難度的監控手段是否到位；③審查搶險的組織體系、組織結構是否健全；安全責任是否落實到的具體每名人員頭上；④審查搶險方法、降低災害辦法和工藝要求是否有效和切實可行；⑤審查預案中的報告程序、聯系人員及電話、事故調查程序是否正確；⑥審查預案中的搶險物資是否充足，并在實際中檢查搶險物資的準備情況是否到位；⑦審查重大風險源的方案是否經過專家審查；⑧現實中督促施工單位針對安全預案進行演練，確保一旦風險發生，相關單位及人員能夠迅速、穩妥、有效的處理，使損失和不利影響降到最低程度。（2）事中控制1）檢查施工單位主要管理人員、專職安全人員的到位情況以及安全責任制的落實情況。2）檢查督促施工單位認真搞好各級各類安全教育。3）檢查施工單位安全管理體系、安全保證體系的運行情況。4）檢查督促施工單位認真落實各項安全技術措施和強制性標準，嚴格按操作規程組織施工。5）日常監理過程中，將安全監理放在首位，發現施工中存在安全事故隱患的，立即要求整改。情況嚴重的立即要求暫停施工，并報告建設單位。6）組織定期、不定期的安全生產大檢查，通過下發整改通知單和限期整改來督促施工單位搞好安全工作。7）督促組建安全生產委員會，制定一系列獎懲措施，利用各種手段強制提高作業人員的安全意識和規范操作的自覺性。8）利用監理的工作手段來督促安全隱患的整改。（3）事后控制1）發生安全事故，首先要求施工單位立即執行安全應急預案，將傷亡和損失控制到最小程度。2）按照省、市文件規定，在規定的時間內逐級上報。3）積極配合上級部門的事故調查工作。4）本著四不放過的原則，督促施工單位搞好事故分析、隱患整改和安全教育工作。5）組織全體監理人員認真分析事故教訓、分清事故責任，使全體人員從中受到應有的教育。（七）、安全控制手段（1）旁站監理。對基坑開挖、支護、混凝土澆注及輸送時安全措施有效性進行檢查，對預埋件的安裝等進行安全旁站監理。（2）測量。監督施工單位對腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、模板工程支撐體系、架體剛度、強度、施工用電和漏電開關、漏電參數進行檢查測量，對不符合要求者，應指令施工單位停止使用并及時處理。（3）試驗。要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠“三證”，必要時要求施工單位進行安全性能檢測。（4）指令文件1）安全監理人員對施工單位施工安全中存在的問題，通過發出監理工程師通知等指令和要求的書面文件，責令施工單位限期予以改正。2）如遇下列情況，安全監理人員報項目總監理工程師同意后由項目總監下達“工程暫停令”。①施工現場安全生產條件未經安全監督部門審查，審查不合格施工單位擅自施工的，安全設施未經檢驗而擅自使用的。②對監理工程師查出的事故隱患拒不整改或整改不合格的。③對已發生的安全事故未進行有效處理而繼續作業的。④使用無合格證明文件的安全防護用具及機械設備或擅自替換、變更工程材料的。⑤未經安全資格審查或審查不合格分包單位的施工人員進入施工現場的。3）如因時間緊迫，監理工程師來不及做出正式的書面指令，可用口頭指令下達給施工單位，但隨后應及時補充書面文件對口頭指令予以確認。（5）使用支付手段和合同手段施工單位在施工中即使工程質量滿足規范的要求，但安全管理混亂，發生或存在上述條款中問題時，監理工程師在形象進度工程款簽發時，有權停止簽發施工單位部分或全部工程款。情節嚴重的，監理單位有權建議建設單位解除施工承包合同。對分包單位監理單位有權指令總包單位解除分包合同。（八）、重大危險源監控措施（1）監理項目部對危險源的識別、評價、分級進行審核。督促施工單位在施工中在設計單位所作的重大危險源識別和評價基礎上，對工程施工過程中可能存在的危險源進一步進行識別和安全風險評價，對設計階段所識別的涉及周邊公眾環境安全的重大危險源進行補充。重大危險源識別和評價實行動態管理，做到重大危險源識別不漏、不錯。（2）督促施工單位對重大危險源進行控制措施策劃，采取具有針對性的技術措施和安全管理措施，對其編制的專項施工方案（或控制措施計劃）和應急預案進行審批。重大危險源控制措施應包括以下內容：控制目標、指標、專項技術方案和管理方案；管理程序、規章制度與安全操作規程；對已有的一般控制措施的改進；針對性的培訓與教育；現場監測、信息、報告、預警與報警；應急預案；監督與檢查；其他。審查時應有建設、設計和施工單位人員參加，必要時邀請有關專家參加。（3）重大危險源源相關作業前針對該危險編制專項《安全監理細則》，并對重大危險源安全狀況進行跟蹤檢查。（4）根據工程進展情況和相關狀態的變化對重大危險源的控制進行動態管理，建立重大危險源臺帳，每月進行一次更新，并及時將更新情況報項目管理處。（5）與重大危險源相關的作業（活動）開始前，監理工程師對其準備情況進行檢查，檢查內容應包括各項技術措施和管理措施落實情況；材料、機具、設備準備情況；人員教育培訓和技術交底進行情況；現場監測、數據分析、信息管理和預警報警體系建立情況；應急預案落實和培訓演練情況；總監辦建立重大危險源狀態日常監測和報告制度，每日收集相關信息，及時掌握重大危險源狀態，遇有異常情況立即向項目管理處報告。（6）建立重大危險源檔案。主要包括以下內容：1）重大危險源基本情況；2）控制措施和應急預案的編制情況：3）方案的審批記錄；4）實施準備情況記錄；5）實施過程記錄（施工、監理記錄）；6）實施過程中的方案變更記錄；7）監控量測情況；8）總結評價（7）施工現場重大危險源辨識建設工程重大危險源（以下簡稱為重大危險源）是建設工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。重大危險源主要包括范圍：1)基坑開挖工程①開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。②基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2)模板工程及支撐體系①工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。②混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20KN/m及以上。③承重支撐體系：鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。3)起重吊裝及安裝拆卸工程①采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。②起重量300kN及以上的起重設備安裝工程。4)腳手架工程①搭設高度24m（橋梁工程16m）及以上的落地式鋼管腳手架工程。②附著式整體和分片提升腳手架工程。③懸挑式腳手架工程。④吊籃腳手架工程。⑤自制卸料平臺、移動操作平臺工程。⑥新型及異型腳手架工程。5)拆除、爆破工程①建筑物、構筑物拆除工程。②采用爆破拆除的工程。6)鐵路營業線工程①上跨、下穿主要干線的橋涵（管）工程。②繁忙干線、干線及樞紐站改造專項工程。③臨近營業線大型吊裝、安裝工程可能因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全的工程。④臨近營業線降水、注漿、打樁、開挖等影響路基穩定的工程。7)其它①搭設高度超過24m的建筑幕墻安裝工程。②跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。③16m及以上的人工挖擴孔樁工程。④地下暗挖、頂管及水下作業工程。⑤采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。（8）施工現場重大危險源控制重大危險源控制是建立在重大危險源辯識和風險評價的基礎上，要求承包人編制科學的危險源管理方案，預測施工中各個環節可能出現的風險，確保安全管理人員的主要精力投入到高風險的地方，達到實施風險控制的目的，低成本、高效率地消除施工過程中存在的不安全因素，保障施工安全。1)重大危險源控制基本原則①消除優先原則。首先考慮通過合理的設計和科學的管理．盡可能從根本上消除危險源，實現本質安全。②降低風險原則。若無法從根本上消除危險源，則考慮降低風險，采取技術和管理措施，努力降低傷害或損壞發生的概率或潛在的嚴重程度。③個體防護原則。在采取消除或降低風險措施后，還不能完全保證作業人員的安全健康時，最后考慮個體防護設備作為補充對策。如穿戴特種勞動防護用品等。2)重大危險源控制措施①管理措施A建立健全危險源管理的規章制度危險源確定后,在對危險源進行系統危險性分析的基礎上建立健全各項規章制度。包括崗位安全生產責任制、危險源重點控制實施細則、安全操作規程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況應急措施和考核獎懲制度等。B明確安全責任、定期檢查應根據各危險源的等級，分別確定各級負責人，并明確其應負的具體責任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責任，除了作業人員必須每天自查外還要規定各級領導定期參加檢查。對危險源的檢查要制定檢查表，對照規定的方法和標準逐條逐項進行檢查，并作記錄。如發現隱患則應及時反饋，及時進行消除。C加強危險源的日常管理要嚴格要求作業人員貫徹執行有關危險源日常管理的規章制度。按專項施工方案安全操作規程進行操作；按安全檢查表進行日常安全檢查；危險作業經過審批等。所有活動均應按要求認真做好記錄，領導和安檢部門定期進行嚴格檢查考核，發現問題，及時給予指導教育。根據檢查考核情況進行獎懲。D抓好信息反饋、及時整改隱患要建立、健全危險源信息反饋系統。制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。對信息反饋和隱患整改的情況，各級領導和安檢部門要進行定期考核和獎懲。安檢部門要定期收集、處理信息。及時提供給各級領導研究決策。改進危險源的拉制管理工作。E搞好危險源控制管理的基礎建設工作建立健全危險源的安全檔案和設置安全標志牌。應按安全檔案管理的有關內容要求建立危險源檔案，并指定專人保管，定期整理。在危險源的顯著位置懸掛安全標志牌，標明危險等級，注明負責人員，表明主要危險，并扼要注明防范措施。F搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲對危險源控制管理的各方面工作制定考核標準，并力求量化，劃分等級。定期嚴格考核評價，促使危險源控制管理的水平不斷提高。②技術措施A消除。消除系統中的危險源?？梢詮母旧戏乐故鹿实陌l生。但是，按照現代安全工程的觀點，徹底消除所有危險源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在現有技術條件下可以消除的危險源，作為優先考慮的對象?？梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術、設備、設施，合理結構形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。B預防。當消除危險源有困難時?？刹扇☆A防危險因素發生的措施，如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、排風裝置等。C減弱。在無法消除危險源和難以預防的情況下。可采取減輕危險因素的措施，如降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置等。D隔離。對于無法消除又難以減弱的危險源采取隔離措施，要求隔離工作的準確性及可靠性。3)監理監控手段①加強監理人員管理和培訓，高度重視重大風險源管理，強化日常巡視檢查，在巡視檢查中發現問題實行閉合管理，對安全風險要經常組織評估，制定針對性控制措施。②監理人員定期不定期檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況，及時制止違規施工作業。③定期召開工地例會，針對重大風險源施工現場存在的薄弱環節，提出整改意見，并督促落實；指定專人負責重大風險源內業資料的整理、分類及李娟歸檔。④在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工并及時報告項目管理機構。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門匯報。⑤根據工程項目的進展情況合理調配監理人員，確保施工、行車的安全。4)重大危險源控制程序工程在開工前，應先編制完整的施工組織設計方案；針對施工組織設計安排。組織有關安全專家辯識施工現場潛在的重大危險源，并通過科學的風險評價方法。判定哪些是重大危險源，然后確定有關責任部門制定各專項安全施工控制方案及應急救援預案；通過資金保證，明確相關人員的職責，來監督安全管理、技術、教育等控制措施到位；最后對執行成果進行評估、改進。重大危險源控制程序主要分為6個實施步驟：普查辨識--申報登記--建檔建庫--安全評估--隱患整改--監測監控。（九