大足區2020年飲水安全保障工程實施方案大足區2020年飲水安全保障工程實施方案施工組織設計5.1編制依據5.1.1編制原則嚴格項目施工管理，按各工程招標文件要求，對該工程范圍內的所有工作內容進行質量控制、進度控制、成本控制和協調管理，真正有效地實施全過程、全方位的管理。嚴格按先關技術標準和規范規程施工。深入現場考察，廣泛收集工程資料、根據工程的特點提出施工方案。始終貫徹業主對工期和質量控制的要求。5.1.2.編制依據（1）《村鎮供水工程技術規范》；（2）《水利水電工程測量規范》；（3）《水利水電工程施工組織設計規范》；（4）《水利水電工程驗收規程》；（5）《砌體工程施工及驗收規范》；（6）《水工砼施工規范》；（7）工程所在地的施工條件。5.2施工總體規劃5.2.1工程特點大足區2020年飲水安全保障工程存在管道長，比較分散，施工中管道布置在道路及農田，管道工程要邊開挖、邊安裝，邊打壓，邊回填，盡量減少對當地農民生產、生活的影響。5.2.2施工總規劃本項目施工總計劃包括前期規劃、建設實施及生產運行三個階段。前期規劃包括實施方案審查等具體內容；建設實施階段包括施工準備、施工招標、施工建設等具體內容；生產運行階段包括試運行、竣工驗收、投產運行及后評價等具體內容。本工程以該階段設計工程量及投資計劃為編制依據，結合工程特點，按照輕重緩急、突出重點，建成一項受益一項的原則，在保證施工質量與施工總工期的前提下進行施工進度編制。工程施工主要以人工為主，機械化程度低。綜合考慮施工期間供區問題，擬確定本工程工期為3個月。其中，本規劃總體設定工程施工準備期為一個月，主要完成項目招投標及施工區場地征地、管線臨時占地等協調工作；施工期一個半月，完成項目區管道安裝工程、機井及配套建筑物的施工等工作；竣工驗收期為半個月，主要為工程質量驗收、竣工決算、工程移交的準備等工作，各項目的施工總進度安排如下：工程開工時間擬定2020年7月底，進場后即進行施工準備工作，搭蓋施工營地，隨后進行水廠基礎開挖、管道測量放線及布設等項目施工。由于互相干擾小，各項目可根據進度目標，采取多點推進的施工方式同時施工，分點按施工次序進行，加快進度。項目于2020年10月底完工。5.3項目組織機構及職責委派有過類似工程施工經歷，經驗豐富的項目經理部進行該工程的項目管理，工程按項目法施工，實行項目經理負責制，以項目合同和成本控制為主要內容，以科學的管理系統和先進的技術為手段，行使計劃，組織，協調，控制，監督6項基本職能。全面履行與業主簽訂的合同。項目經理部嚴格標準模式體系來運作，形成以全面質量管理為中心環節，以專業管理和計算機輔助相結合的科學化管理體系，本著科學管理，優質高速，開拓敬業的原則，以塑造精品為目標，發揮企業優勢，對工程施工進行綜合的管理，確保工程實現一流的項目管理、一流的文明施工、一流的工程質量和一流的施工效率，以出色的完成工程的質量目標，實現對業主的承諾。5.4施工總平面布置施工布置總原則：（1）在保證正常施工的前提下，盡量利用現有的道路，少修施工便道；（2）盡量少占耕地；（3）生產和生活區分開，以創造良好的施工環境；（4）場地劃分和布置符合國家有關安全防火、衛生及環境保護等規定。5.5主要施工方法1、土石方工程工程的土石方工程施工主要包括：①土方開挖；②石方開挖；③土石方回填；（1）土石方工程平衡調配調配原則上能進行填筑的土石方，盡量考慮挖填結合加以利用，減少土石方的外調量。（2）土石方回填根據工程特點和實際情況，對對方在回填區域的回填土做試驗，選擇最優含水量，確定鋪層厚度和壓實遍數，以及有關技術參數。土石方回填采用鏟運機運土，推平、碾壓，局部（機械作業不具備條件的）采用人工配合找平、蛙式打夯機夯實。2、PE管安裝（1）PE管安裝工藝管線測量→管線清表→修筑施工便道→管溝開挖→PE管運輸→施工砂墊層→PE管熱熔連接→管道敷設→管身回填→管段試壓→閥門、井室安裝→管溝回填→設置管道標→通水試驗（2）焊接工藝檢查管材并清理管端→緊固管材→清理管端→檢查管端錯位和間隙→加熱管材并管材最小卷邊高度→管材熔接并冷卻至規定時間在焊接過程中，操作人員應參照工藝卡各項參數進行操作，而且在必要時根據天氣、環境溫度等變化對其進行適當調整。3、鋼管的安裝（1）鋼管的質量控制①管節的材料、規格、壓力等級、加工質量應符合設計規定；②管節表面應無斑疤、裂紋、嚴重銹蝕等缺陷；③焊縫外觀應符合下表規定項目技術要求外觀不得有溶化金屬流到焊縫外未溶化的母材上，焊縫和熱影響區表面不得有裂紋、氣孔、弧坑和灰渣等缺陷；表面光順、均勻、焊道與母材應平緩過渡。寬度應焊出坡口邊緣2～3mm表面余高應小于或等于1+0.2倍坡口邊緣寬度，且不應大于4mm咬邊深度應小于或等于0.5mm，焊縫兩側咬邊總長不得超過焊縫長度的10%，且連續長不應大于100mm錯邊應小于或等于0.2t，且不應大于2mm未焊滿不允許④直焊縫圈管管節幾何尺寸允許偏差應符合下表規定項目允許偏差周長D≤600±2.0D＞600±0.0035D圓度管端0.005D；其它部位0.01D斷面垂直度0.01D，且不大于1.5弧度用弧長π的弧長板量測與管壁或外壁縱縫處形成的間隙，其間隙為0.1t+2，且不大于4；距管端200㎜縱縫處的間隙不大于2注：1、D為管內徑(mm)，t為壁厚(mm)；2、圓度為同端管口相互垂直的最大直徑與最小直徑之差。⑤鋼管安裝前，管節應逐根測量、編號，宜選用管徑相差最小的管節組對對焊；⑥下管前應先檢察管節的內外防腐層，合格后方可下管。⑦管節組成管段下管時，管段的長度、吊距，應根據管徑、壁厚、外防腐層材料的種類及下管方法確定。⑧彎管起彎點至接口的距離不得小于和管徑，且不得小于100mm。⑨鋼管安裝應按照《給水排水管道工程施工及驗收規范》（GB50268-2008）標準進行。（2）鋼管的焊接本工程采用坡口型式為“U”型焊縫（詳見圖1），焊絲對高壓管材質為A106c，根部打底焊采用氬弧焊，焊絲選用ER705G，填充蓋面采用手工電弧焊，焊條選用E5016焊條，焊絲直徑的選擇見表1。a.管節焊接采用的焊條應符合下列規定：①焊條的化學成分、機械強度應與母材相同且匹配、兼顧工作條件和工藝性；②焊條質量應符合現行國家標準《碳鋼焊條》、《低合金焊條》的規定；③焊條應干燥。b.對口時縱、環向焊縫的位置應符合下列規定：①縱向焊縫放在管道中心垂線上半圓的450左右處；②當管徑小于600mm時，錯開的間距不得小于100mm，當管徑大于或等于600mm時，錯開的間距不得小于300mm。③鋼管加固環的對焊，焊縫應與管節縱向焊縫錯開，其間距不應小于100mm；加固環距管節的環向焊縫不應小于50mm；④環向焊縫距支架凈距不應小于100mm；⑤直管管段兩相鄰環向焊縫的間距不應小于200mm；⑥管道任何位置不得有十字形焊縫；c.鋼管對口檢查合格后，方可進行點焊，點焊時，應符合下列規定：①點焊焊條應采用與接口焊接相同的焊條；②點焊時，應對稱施焊，其厚度應與第一層焊接厚度一致；③鋼管的縱向焊縫及螺旋焊縫處不得點焊；④點焊長度與間距應符合下表規定：管徑（mm）點焊長度環向點焊點（處）350~50050~605600~70060~706d.管道對接時，環向焊縫的檢驗及質量應符合下列規定：①檢查前應清除焊縫的渣皮、飛濺物；②應在水壓試驗前進行外觀檢查；③不合格的焊縫應返修，返修的次數不得超過三次。e.其他注意事項①管節焊接前應先修口、清根，管端端面的坡口角度、鈍邊、間隙應符合施工規范要求；②管道對口時應使內壁齊平，當采用長300mm的直尺在接口內壁周圍順序貼靠，錯口的允許偏差應為0.2倍壁厚，且不得大于2mm；③不同壁厚的管節對口時，管壁厚度相關不宜大于3mm。④不同管徑的管節相連時，當兩管徑相關大于小管管徑的15%時，可用漸縮管連接。⑤漸縮節的長不應小于兩管徑差值的2倍，且不應小于200mm；直線管段不宜采用長度小于800mm的短節拼接；⑥組合鋼管固定口焊接及兩管段間的閉合焊接，應在無陽光直照和氣溫較低時施焊。⑦當采用柔性接口代替閉合焊接時，應與設計單位協商確定；⑧管道的焊接應按照現行的《現場設備、工業管道焊接工程施工及驗收規范》GB_50683-2011標準進行，焊縫質量應符合《鋼結構工程施工質量驗收規范》GB50250-2001中的Ⅰ級要求。鋼管焊縫檢驗X-射線探傷須符合《金屬熔化焊焊接接頭射線照相》GB/T3323-2005標準，超聲波探傷須符合《鋼焊縫手工超聲波探傷方法和探傷結果分級》GB11345-89標準。（3）管道的防腐①在涂防腐涂料前應進行表面處理，除銹達到st3級標準。②內防腐采用符合衛生部飲用水標準涂料（IPN8710-2型環保衛生涂料），采用加強級防腐，即二底三面，干膜總厚度≥220～250μm。③外防腐采用IPN8710-1防腐底漆兩道，脫脂玻璃布兩層，IPN8710-3厚漿型面漆三道,漆干膜厚度500μm。4、管道敷設（1）一般要求①最小管頂覆土厚度至少在土壤冰凍線以下，且不小于0.8m；②管道敷設時的彎曲半徑不能小于允許最小彎曲半徑；③敷設時可充分利用PE管道的良好柔性，在地面上將其連成一定長度（不超過100m）的管路后直接進行鋪設。④管材直徑大于315mm時，采用人工配合吊車敷設，管材直徑不大于315mm時，采用人工敷設。⑤管道需在溝底標高和管溝地基質量合格后，才能進行敷設。⑥管道敷設時，應防止劃傷、扭曲或過大的拉伸和彎曲。5、管道試驗管道安裝完畢后，應進行強度和嚴密性試驗。6、砼工程砼施工主要包括閥門井、鎮墩的混凝土襯砌。5.6特殊天氣施工措施1、雨季施工保證措施（1）雨季施工中應有保證工程資糧和安全施工技術措施，并應隨時掌握天氣變化情況；（2）語氣來臨前，應對施工場地原有的排水系統進行檢查加固，必要時應增加排水設施，保證水流通暢。（3）雨季施工時，應保證現場運輸道路通暢。（4）閉氣土避免雨季施工，雨前應及時壓完已填土層并將表面壓光，并做成一定坡式，以利于排除雨水；（5）及時與到當地氣象部門聯系，避開語氣澆筑砼。2、低溫天氣施工保證措施（1）控制砼出機溫度，采用加熱水等措施使拌出砼溫度不低于5攝氏度。（2）倉面砼澆筑后加草袋覆蓋保溫措施。5.7缺陷責任期保護與維修措施1、保護措施（1）工程完工后，在施工部位備用一定數量的土料，若工程在保修期內受到人為破壞，及時派勞動力進行修補。（2）保修期內，派專人進行管理維護，雨后禁止耕牛等牲畜踐踏，及時清除雜草等。2、維修保養作業程序（1）項目經理部受到業主發出的維修保養工作通知或缺陷清單后，按照維修保養工作流程圖執行有關工作。（2）有關施工保養工作完成后，經理部按合約要求進行檢驗，檢驗合格后通知業主驗收，直到合格為止，同時做好和保存業主檢驗合格記錄。（3）維修保養工作完成由經理部整理成書面記錄，送交相關部門存檔。5.8安全管理5.8.1安全管理要求本工程的安全管理在遵守國家、地方安全生產法律、法規、標準的前提下，通過事前、事中控制和事后管理的持續改進方法，積極做好施工生產過程中危險源的消除、控制工作，最大限度地減少施工生產過程危險源對員工的危害。5.8.2安全管理措施施工安全因素分析本工程施工期存在的主要危險源及危害因素有：交通運輸、機械傷害、電氣傷害、墜落傷害、焊接傷害、噪聲及粉塵傷害、施工期洪水、塌方或滑坡、火災及爆炸、人群健康等。⑴交通運輸和車輛傷害在施工過程中將有許多施工機械同時作業，且人員流動頻繁，如果施工現場管理不善，就有可能導致機械和車輛傷害事故。⑵電氣傷害因施工需要，本標施工區內將架設大量的臨時用電線路，如果架設或防護不合理，易造成漏電，發生觸電事故。另外，施工中臨時露天使用的電氣設備及元器件因受潮，絕緣受損易發生觸電事故或電氣火災、爆炸事故。⑶墜落傷害登高架設作業由于腳手架結構缺陷或拆除失誤，都容易發生高處墜落和腳手架坍塌事故。施工過程中高處焊接作業較多，除容易發生直接從高處墜落危險外，還容易發生觸電、墜落造成二次傷害事故。⑷焊接傷害焊接作業易發生電氣火災、爆炸與灼傷事故；焊接電弧光輻射會引起眼睛和皮膚疾病；焊接中產生的煙塵與有毒氣體會產生急性中毒或造成塵肺職業病；焊接還容易發生機械傷害事故。⑸噪聲及粉塵危害本標施工運輸、混凝土拌和系統產生的噪聲及粉塵，如果防護不當，均對人體健康造成危害。⑹施工期洪水施工期一旦暴雨、洪水來臨，超過警戒線，易發生基坑淹沒等事故。⑺塌方或滑坡在本標施工過程中，暴雨、洪水等因素都可能引起邊坡塌方或滑坡，如果措施不當，就可能發生人身傷亡和設備損壞事故。⑻機械傷害施工現場機械數量多，現場施工立體交叉作業，有發生機械設備相互碰撞的危險，如果機械設備的傳動或轉動部件裸露在外，人體接觸就容易發生機械傷害事故。施工中使用的起重、提升機械因安全保護裝置缺陷，常常易發生卷揚機過卷、斷繩、失控等事故。⑼人群健康若施工現場垃圾處置不當，可能誘發人體疾病，影響施工人群健康。針對以上危害因素，應分別采取組織措施、管理措施、技術措施實施安全控制。安全保護措施⑴勞動保護做好員工勞動保護工作，對現場作業人員根據作業類型和特點，按照國家勞動保護有關規定，配備相應的勞動保護和勞動防護用品（如安全帽、水鞋、絕緣鞋、雨衣、手套、手電筒、防護面具、安全（繩）帶等），發放崗位津貼和營養補助費，對員工按規定進行身體檢查。⑵安全防護手冊根據施工特點，以及環境保護和勞動安全與工業衛生要求，編寫通俗易懂，適合于本工程使用的安全防護手冊，分發給全體員工以普及安全基本知識。⑶一般技術措施①場內交通危險地段進行加固處理設計并設立警示標志；②嚴格按照施工組織設計文件執行，避免大挖大填，防止發生人為地質災害事故；③在施工營區和倉庫周圍按國家有關規定配備必要的消防水源、消防設備和求助設施，并注意各建筑物間的安全防火距離；④由于施工作業點（面）粉塵、噪聲污染比較突出，應做好現場施工人員的勞動保護工作，通過采用濕式作業、佩戴口罩、耳塞和設置防護裝置等措施減輕粉塵、噪聲對施工人員的危害；在進行施工場地規劃時，按照有關規定要求設置一定數量的生活垃圾收集站和移動廁所，妥善處理生活垃圾，并做好施工人員的衛生防疫工作，防止暴發流行病；⑤施工過程中，按設計要求采取排、堵、截、引的綜合治理措施做好施工場地的排水工作；⑥針對水利工程施工發生概率較大的高處墜落、提升及車輛傷害、觸電、物體打擊、坍塌、機械傷害、起重傷害等7類安全事故，應做好防治這些安全事故的相關常規安全生產技術措施；⑦施工臨時工程、井架等金屬構筑物，凡高于周圍原有避雷設備的，均應有防雷設施。⑧做好季節性施工的安全措施，如夏季防止中暑措施，包括降溫，防熱輻射，調整作息時間，疏導風源等措施；雨季施工要制定防雷、防電、防坍塌措施；冬季防火，防大風等措施。⑨在邊坡挖填區和施工爆破區按規程規范規定或設計要求劃定施工安全警戒線，并設立警示標志，非工作人員未經許可不準入內。6環境影響評價及水土保持本工程不涉及生態紅線、自然保護區、地質公園、森林公園、風景名勝區、濕地公園、少數民族聚集區等敏感區域，管道周圍是農田及一些農家住戶，無廢水、廢氣及廢渣污染。衛生條件良好，周圍環境完全符合建設要求。6.1施工過程中的環境影響及對策6.1.1施工過程中的環境影響（1）施工對交通的影響工程實施時，沿線管道埋管經過的道路有些被橫穿，有些沿路開挖，使車輛運輸被阻，同時由于堆土、建筑材料的占地，使道路變得狹窄，晴天塵土飛揚，雨天泥濘路滑，使交通變得擁擠和混亂，極易造成交通事故。這種影響將隨著工程的結束而消失。（2）施工揚塵的影響工程施工期間，挖掘的泥土通常堆放在施工現場，直到管道埋設完畢，短則幾星期，長則數月。堆土裸露，車輛過往，以致滿天塵土，周圍大氣中懸浮顆粒物含量驟增，嚴重影響市容和景觀。施工揚塵將使附近的建筑、植物等蒙上厚厚的塵土，給居住區環境的整潔帶來許多麻煩。雨天，由于雨水的沖刷以及車輛輾壓，使施工現場變得泥濘不堪，行人步履艱難。（3）噪聲的影響施工期間的噪聲主要來自施工機械、管道及建筑材料運輸、車輛馬達的轟鳴及喇叭的喧鬧聲。特別是在夜間，施工的噪聲將產生嚴重的擾民問題，影響鄰近居民的工作和休息。若夜間停止施工，或進行嚴格控制，則噪聲對周圍環境的影響將大大減小。（4）生活垃圾的影響工程施工時，施工區內人員的食宿將會安排在工作區域內。這些臨時食宿地的水、電以及生活廢棄物若不能做出妥善的安排，則會嚴重影響施工區的衛生環境，導致工作人員的體力下降，尤其是在夏天，施工區的生活廢棄物亂扔輕則導致蚊蠅孳生，重則致使施工區工人暴發流行疾病，嚴重影響工程施工進度批，同時使附近的居民遭受蚊、蠅、臭氣，疾病的危害。（5）棄土的影響施工期間將產生許多棄土，這些棄土在運輸、處置過程中都可能對環境產生影響。車輛裝載過多導致沿程泥土散落滿地；車輪沾滿泥土導致運輸公路布滿泥灰；晴天塵土飛揚，雨天路面泥濘，影響行人和車輛過往和環境質量。棄土處置地不明確或無規劃亂丟亂放，將影響土地利用、河流流暢，破壞自然和生態環境，影響城市的建設和整潔。棄土的運輸需要大量的車輛，如在白天進行，必將影響本地區的交通，使路面交通變得更加擁擠。（6）對地下水的影響工程建設將不會對地下承壓含水層的水流、水量及水質等方面產生影響。6.1.2施工工程中環境影響的緩解措施（1）交通影響的緩解措施工程建設將不可避免地與一些道路交叉。道路的開挖將嚴重影響該地區的交通。項目開發者在制訂實施方案時應充分考慮到這個因素，對于交通繁忙的道路要設計臨時便道，并要求施工分段進行，在盡可能短的時間內完成開挖、排管、回填工作。對于交通特別繁忙的道路要求避讓高峰時間（如采取夜間施工，以保證白天暢通）。挖出的泥土除作為回填土外，要及時運走，堆土應盡可能少占道路，以保證開挖道路的交通運行。（2）減少揚塵工程施工中基坑及管道溝渠挖出的泥土堆在路旁，旱季風力將導致沿線塵土飛揚，影響附近居民和工廠。為了減少工程揚塵對周圍環境的影響，建議在施工中，在遇到連續的晴好天氣又起風的情況下，對棄土表面灑上一些水，防止揚塵。工程承包者應按照棄土處理計劃及時運走棄土，并在裝運過程中不要超載，裝土車沿途不灑落；車輛駛出工地前應將車輪上附著的泥土清除干凈，防止沿程棄落滿地，影響環境整潔，同時施工者應對道路環境實行保潔制度，一旦有棄土、建材撒落應及時清掃。（3）施工噪聲的控制工程施工開挖溝槽的機具聲、運輸車輛的喇叭聲、工地發動機聲、混凝土攪拌聲以及覆土壓路機聲等形成施工噪聲。為了減少施工對周圍居民的影響，工程在距民舍200m區域內，不允許在晚上十一時至次日上午六時內施工，同時應在施工設備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機械。對某些在夜間仍必須連續施工的工序且又會影響周圍居民的工地，應對施工機械采取降噪措施，同時也可在工地周圍或居民集中地周圍設立臨時的聲障之類的裝置，以保證居民區的環境質量。（4）施工現場廢物處置工程建設需要一定數量施工工人，實際需要的人工數決定于工程承包單位的機械化程度。工程施工時可能被分成多塊同時進行，工程承包單位將在臨時工作區域內為勞動者提供臨時的膳宿。建設單位及工程承包單位應與當地環衛部門聯系，及時清理施工現場的生活廢棄物；工程承包單位應對施工人員加強教育，不得隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環境的衛生質量。（5）倡導文明施工要求施工單位盡可能地減少在施工過程中對周圍居民、工廠、學校的影響，提倡文明施工，做到“愛民工程”，組織施工單位、街道及業主聯絡會議，及時協調解決施工中對環境的影響問題。（6）制定棄土處置和運輸計劃工程建設單位將會同管道建設的有關部門，為本工程的棄土制定處置計劃，棄土的出路主要用于筑路，小區建設等。分散于各個管道建設工地的棄土運輸計劃，要及時與公路有關部門聯系，避免在行車高峰時運輸棄土和建筑垃圾。項目開發單位應與運輸部門共同作好駕駛員的職業道德教育，按規定路線運輸，按規定地點處置棄土和建筑垃圾，并不定期地檢查執行計劃情況。施工中遇到有毒有害廢棄物和危險品時應暫時停止施工并及時與地方環保、衛生、公安部門聯系，經他們采取措施處理后才能繼續施工。6.2水土保持的原則與目標6.2.1原則根據國家關于水土保持的有關法規的要求，堅持“預防為主、全面規劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的方針，堅持水土保持措施與主體工程建設“同時設計、同時施工、同時投產使用”的制度。本工程屬市政工程，管網大多位于城區，水土保持綜合防治措施既要滿足水土保持的要求，又要與城市綠化和景觀美化相結合。6.2.2目標（1）在本工程水土流失防治責任范圍內，對原有的水土流失進行防治，使之得到有效治理。（2）建設過程中采取措施保護水土資源，盡量減少對植被的破壞。（3）工程施工過程中開挖產生的棄土、棄渣得到妥善的處理和有效利用，不被洪水沖入河道，盡可能減少棄渣產生的水土流失。

7工程建設管理7.1組織管理7.1.1管理機構大足區2020年飲水安全保障工程由項目法人依據批復的實施方案負責組織實施，以重慶市大足區村鎮供水服務中心為項目業主，具體組織項目建設工作，項目業主為農村飲水安全工程項目責任人，對項目建設管理和資金使用負責。7.1.2管理措施工程建設管理應嚴格按照有關政府文件要求，規范項目的決策程序、招標程序、組織實施程序和管理制度，提高政府投資項目效益。嚴格落實國家基本建設管理“四制”(項目法人制、招投標制、合同制和監理制)，加強對建設資金、工程質量和進度的監督管理，確保項目按計劃進行。1）選擇施工單位，簽訂施工合同按照相關規定確定施工單位，簽訂施工合同，明確甲乙雙方權利、義務，對建設工期、工程質量、占地糾紛調處、施工安全等明確職責，落實責任，保質保量按期完成工程建設任務。2）加強工程進度、質量監督管理嚴格按照有關設計、規范、技術標準進行項目建設，未經批準，不得改變設計方案和降低質量標準。區質量監督站對施工單位進行工程質量、進度管理。3）加強項目實施的安全管理，做到安全施工，文明施工，一切按照安全管理規定進行施工建設。4）落實工程管護責任制工程建設完成后，應抓緊編制工程竣工資料，及時向業主申請竣工自查驗收，并報請主管部門組織有關單位進行竣工驗收。工程驗收合格后，應及時辦理移交手續，建立管護制度，制定管護措施，落實管護運行主體，明晰產權加強工程管護，確保工程正常運行，充分發揮工程效益。7.2施工管理工程施工嚴格按照國家發改委、水利部《農村飲水安全工程項目管理辦法》的有關規定和要求，參照基本建設程序，明確業主，按規劃建卡、招標投標、集中采購、巡回監理、區級報賬和項目公示的“六制”方針對農村飲水安全項目進行建設。推行參與式管理，保證群眾的知情權、參與權、監督權，明確各級黨委、政府及有關職能部門的責任，簽訂目標責任書，納入目標考核，確保建一處，成一處。具體措施如下：7.2.1合理制定施工計劃，確保施工進度在施工中，充分發揮領導小組的作用，實行目標管理。要求施工單位科學合理制定施工計劃，在保證質量的前提下，加快工程建設進度。領導小組定期或不定期對施工質量、進度進行檢查，排除施工障礙，解決具體問題，隨時掌握工程進度情況，及時報送各類報表。項目任務務必如期完成，不得隨意推遲，確保項目實施計劃的嚴肅性，使群眾盡快飲用上水質達標的自來水。7.2.2采用招投標擇優選擇施工隊伍嚴格按照《水利工程建設項目招投標管理規定》(水利部14號令)，向社會進行公開招標、投標，擇優選擇施工隊伍。選擇相應資質和有施工經驗、重合同、守信譽的施工隊伍來承擔其中重點工程和技術要求高的工程項目。7.2.3實行工程監理制實行監理單位對施工單位執行施工技術規范情況，以及施工中的各個環節進行全面質量監督管理，對不合格的施工項目提出整改意見，并監督其實施整改，最后出具工程監理報告。7.2.4實行技術指導負責制由水利局抽調專業技術骨干駐守施工現場，會同設計單位技術人員專職負責施工技術指導，解決施工中的技術問題。技術人員對項目負責。7.3資金管理該工程所有資金由國家補助，應加強資金管理，按工程進度撥款，項目款實行專項、專帳、專管、專用，接受各級財政和審計部門的監督，保證配套資金足額到位和專款專用。7.4質量管理村鎮飲水安全事關農民群眾的身體健康和正常生活，實施村鎮安全飲水建設，這為工程建設質量、供水材料、供水設備提出了更新、更高的要求。7.4.1嚴把質量檢測關按照供水工程施工規范要求，無論是土建工程、管道工程，還是設備安裝調試工程，都嚴格按標準執行，對原材料，施工工藝進行嚴格的質量檢測，對檢測不合格的應嚴格返工，以保證供水工程安全運行。7.4.2嚴把材料質量關堅持按國家規定方式集中采購，有條件的對材料進行招標，選擇合格原料產品、設備進入工程。尤其是管材，堅持產品生產許可證、衛生證以及檢驗報告，三證檢驗，防止劣質產品進入工程，杜絕使用再生塑料和有毒管材。7.4.3嚴把施工監督關區水利局對村鎮飲水安全工程抽派專業技術人員進駐工地，匯同工程監理，加強對施工質量、進度及投資進行監督管理，實行工程監理和施工人員跟班作業，檢查材料、施工工序、工程質量，發現問題現場及時妥善處理。對取水、制水、水池等重點部位和隱蔽工程進行重點監督，并作好現場檢查記錄，關鍵工序要有照片或錄像。嚴格按規范施工，上一道工序不合格的不得進行下道工序，從根本上保證工程質量。7.4.4嚴格執行法人制和招投標管理在本次實施項目中，按基本建設管理程序，對飲水安全項目嚴格執行項目法人責任制和招標投標制。本次實施項目的飲水安全項目要明確項目法人的權力、義務和責任，發揮法人在工程建設中的業主作用，按社會主義市場經濟手段運作，以業主身份和采取經濟合同的方法介入、參與、指導工程設計、工程建設、工程管理和工程驗收，工程設計、施工單位要進一步加強與業主的聯系，積極采納項目業主的合理意見，使工程突出當地特色和便于竣工后業主管理工程。按照國家有關規定，本次項目實施過程中，將參照水利建筑市場秩序的要求，通過電視、廣播、張貼公告等形式向社會公開邀請招標，實行公平競爭，從嚴選擇具有水利工程建設資質、技術和經驗的施工隊伍和材料設備供應廠商承包工程建設，杜絕層層轉包，從源頭上控制不合格的隊伍和材料設備進入工程實施過程。嚴格按照有關示范文本，認真編制能真實反映工程的實際情況的招標公告及招標文件。招標設計及標底按照國家和部有關規定，必須滿足工程招標投標的要求。嚴格、規范地進行資質審查及評標、定標。尋求具有水利工程建設資質和技術的施工企業，本著公平、公正的原則對各競標單位的標書進行綜合評定，最后選擇施工單位。7.4.5建立健全項目實施全過程的質量保障措施工程項目現場勘測、設計論證工作，由水利部門抽調精干的工程技術人員組成工作班子，詳實踏勘、科學論證、精心設計，確保項目順利完成。在施工過程中，嚴格按照設計圖紙施工，不得擅自修改工程設計，如有變動必須通過設計單位同意，經有權機關批準。項目實施過程中一是嚴格執行水利工程建設程序，擇優選擇施工隊伍，禁止將工程化整為零層層轉包或分包。二是從嚴把好物資、材料采購關，積極推廣政府分級招標采購的辦法，保證質量，降低成本，堅決杜絕無生產廠家、無產品質量合格證、無產品質量說明的“三無”產品和不符合工程要求的材料設備進入工程項目。三是建立和完善質量管理責任機制，各級水利部門指派技術人員到現場指導、檢查和監督工程質量，現場的項目負責人對工程質量負直接領導責任，工程技術負責人對質量工作負技術責任，具體工作人員為直接責任人，實行質量終身負責制，確保工程質量。四是建立、健全工程質量檢驗制度，嚴格工序管理。

8工程運行管理2020年飲水安全保障工程是一項帶有很強的社會福利性的公益事業，也是小型水利設施。按照保證國有資產不流失，方便村民使用；需要保持農村飲水安全工程能有效地長期正常運轉。要做到這一點，建設是基礎，管理是關鍵，必須明確飲水安全工程的產權和管理方式。8.1管理方式8.1.1管理責任主體2020年飲水安全保障工程應按照“誰投資、誰所有”的原則，在明晰產權的前提下，落實工程管理責任主體，具體情況如下：（1）國家投資（包括區級投資，下同）興建的鎮街供水工程，形成的資產歸國家所有，由區水利局組建具有法人資格的供水管理站或公司實行企業化管理；（2）以國家投資為主、群眾籌資投勞興建的跨鎮街多村聯辦的供水工程，主體工程歸國家所有，由區水利局和受益鎮街、村、用水戶代表組成工程管理委員會，行使工程管理職能；（3）以國家投資為主、引進社會資本為輔興建的供水工程，所形成的資產按股權比例歸國家、社會投資者共同所有，由區水利局、社會投資者和受益群眾代表共同參與供水工程管理；（4）以個人（或股份制形式）投資為主，國家補助為輔興建的供水工程，所形成的資產歸投資者所有，由業主負責管理；（5）由國家補助、群眾籌資投勞興建的供水工程，所形成的資產歸受益村社集體所有，組建農民用水戶協會，由協會對工程進行管理；（6）國家投資的各類城鄉飲水安全工程，均可采取拍賣經營權、租賃承包等方式管理。8.1.2管理監督機構及責任落實區水利、衛生、環保等部門要各負其責，密切配合，監督、指導工程運行主體建立健全規章制度，規范工程運行管理；切實加強飲用水水源保護和水質衛生監測工作，建立健全水源工程管護制度，落實管護責任，劃定防護范圍并設立標志，禁止在水源保護區內發生任何有污染該水域水質的活動。凡因開礦、建廠、企業生產、放牧養殖等人為原因造成水源變化、水量不足、水質污染引起的城鄉飲水安全問題，由責任單位或責任人負責解決。區水利局負責對城鄉飲水安全工程管理單位及從業人員進行供水資質評定、技術考評及從業資格管理，并對其經營行為和服務質量進行規范和監督。區衛生局要會同水利局科學合理組織實施城鄉飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作，并對直接從事供水工作的人員建立健康檔案，定期進行體檢，如發現有傳染病毒攜帶者，應商相關部門將其調離該崗位。8.2水源保護2020年飲水安全保障工程應作好水源保護的宣傳工作，增強群眾的自覺保護意識，同時要劃定飲用水源保護區，定期和不定期對水質情況檢查，確保水源水質衛生。為保障農村飲水工程的供水水質安全，大足區成立了大足區水質監測中心，每年定期對水功能區、水源地水質進行監測，確保及時掌握水源水質情況，同時聯系區環保局對水源地進行了監測，劃定了水源保護范圍制定水源地保護規劃，對水源地范圍內的污染源進行了清理，確保水源水質符合國家要求。聯系區衛生局對出廠水質實行定期和不定期檢測，做到發現問題及時處理，確保出廠水水質達標。9建設征占地大足區2020年飲水安全保障工程建設征占地主要是新建泵房、水井等永久占地和輸、配水管網臨時占地青苗補償。新建泵房、閘閥井等永久占地0.05畝，管道臨時占地青苗補償27.9畝，補償費用按《重慶市大足區人民政府關于進一步調整征地補償安置標準有關事項的通知》（大足府發〔2013〕70號）永久占地和臨時占地青苗補償標準的有關規定辦理。大足區2020年飲水安全保障工程建設征占地費用由工程區當地人民政府及項目區受益群眾自行調節，不納入本次設計工程投資。10投資概算10.1投資概算編制說明1、概述大足區2020年飲水安全保障工程投資概算以工程實施方案為依據，結合重慶地區實際情況的原則進行編制。投資概算費用包括：建筑安裝工程費、機電設備及金屬結構設備安裝工程及獨立費用和基本預備費等。2、編制依據（1）重慶市水利局、重慶市發展和改革委員會渝水基〖2011〗97號文發布的《重慶市水利工程設計概(估)算編制規定》；（2）重慶市水利局、重慶市發展和改革委員會渝水基[2011]97號文頒發的《重慶市水利建筑工程概算定額》；（3）重慶市水利局公布《重慶市水利局關于重新調整水利工程和水土保持工程計價依據中增值稅稅率的通知》（渝水[2019]55號）；（4）按重慶市2020年2季度物價水平編制本投資概算。10.2材料價格、基礎單價及費率標準10.2.1材料價格①材料價格采用市場詢價及《重慶工程造價信息》2020年第7期大足地區價格。=2\*GB3②運費：運距因為造價信息價格已含20Km，所以20Km以內不計算，20Km以外按實際里程減去20Km計算。③采保費按材料價3%計取。根據渝水基〖2011〗97號文《重慶市水利工程設計概(估)算編制規定》，主材、砂石料應按規定基價直接進入定額，參與各項費率的計算，市場價與基價的差值按價差處理。10.2.2基礎單價（1）人工工日單價根據渝水基〖2011〗97號文《重慶市水利工程設計概(估)算編制規定》和渝水造價〔2020〕1號《重慶市水利工程造價管理站關于公布重慶市水利工程2020年第一期人工費價格信息的通知》，人工費應按規定基價直接進入定額，參與各項費率的計算。市場價與基價的差值按價差處理。表10-1