PAGEPAGE6《建設(shè)工程監(jiān)理概論》案例案例1[[[[背景材料]]]]某鋼筋混凝土框架式8層商業(yè)大廈工程項(xiàng)目，業(yè)主甲分別與監(jiān)理單位乙和施工單位丙簽訂了施工階段委托監(jiān)理合同和施工合同。在委托監(jiān)理合同中對(duì)于業(yè)主(甲方)和監(jiān)理單位(乙方)的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任的某些規(guī)定如下：1．乙方在監(jiān)理工作中應(yīng)維護(hù)甲方的利益。2．施工期間的任何設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過(guò)乙方審查、認(rèn)可并發(fā)布變更令方為有效并付諸實(shí)施。3．乙方應(yīng)在甲方的授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)委托的工程項(xiàng)目實(shí)施施工監(jiān)理。4．乙方發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤或不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，有權(quán)要求設(shè)計(jì)單位更改。5．乙方監(jiān)理僅對(duì)本工程的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督控制，進(jìn)度控制和費(fèi)用控制任務(wù)由甲方行使。6．乙方有審核批準(zhǔn)索賠權(quán)。7．乙方對(duì)工程進(jìn)度款支付有審核簽認(rèn)權(quán)，甲方有獨(dú)立于乙方之外的自主支付權(quán)。8．在合同責(zé)任期內(nèi)，乙方未按合同要求的職責(zé)認(rèn)真服務(wù)，或甲方違背對(duì)乙方的責(zé)任時(shí)，均應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)任。9．由于甲方嚴(yán)重違約及非乙方責(zé)任而使監(jiān)理工作停止半年以上的情況，乙方有權(quán)終止合同。10.甲方違約應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償乙方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。11.在施工期間工地每發(fā)生一起人員重傷事故，乙方應(yīng)受罰款1萬(wàn)元；發(fā)生一起死亡事故受罰2萬(wàn)元；發(fā)生一起質(zhì)量事故，乙方應(yīng)付給甲方相當(dāng)于質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)損失5％的罰款。12.乙方有發(fā)布開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令等指令的權(quán)利。[[[[問(wèn)題]]]]以上各條中有無(wú)不妥之處?怎樣才是正確的?[[[[參考答案]]]]1、不妥，正確的應(yīng)當(dāng)是：乙方在監(jiān)理工作中應(yīng)當(dāng)公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益。2、不妥，正確的應(yīng)當(dāng)是：設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)在業(yè)主，任何設(shè)計(jì)變更須經(jīng)乙方審查并報(bào)業(yè)主審查、批準(zhǔn)、同意后，再由乙方發(fā)布變更令，實(shí)施變更。3、正確。4、不妥，正確的應(yīng)當(dāng)是：乙方發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)報(bào)告甲方，要求設(shè)計(jì)單位改正并向甲方提供報(bào)告。5、不妥，因?yàn)槿罂刂颇繕?biāo)是相互聯(lián)系、相互影響的，《監(jiān)理規(guī)范》1．0．3也規(guī)定應(yīng)對(duì)三目標(biāo)進(jìn)行全面控制與管理。正確的應(yīng)當(dāng)是：監(jiān)理單位有實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三方面的監(jiān)督控制權(quán)。6、不妥，乙方僅有索賠審核權(quán)及建議權(quán)而無(wú)批準(zhǔn)權(quán)。正確的應(yīng)當(dāng)是：乙方有審核索賠權(quán)，除非有專(zhuān)門(mén)約定外，索賠的批準(zhǔn)、確認(rèn)應(yīng)通過(guò)甲方。7、不妥，正確的應(yīng)當(dāng)是：在工程承包合同議定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，乙方對(duì)工程進(jìn)度款的支付有審核簽認(rèn)權(quán)；未經(jīng)乙方簽字確認(rèn)，甲方不得支付工程款。8、9、10、正確。11、不妥，正確的應(yīng)當(dāng)是：因乙方的過(guò)失而造成經(jīng)濟(jì)損失，乙方應(yīng)向甲方進(jìn)行賠償，累計(jì)賠償總額不應(yīng)超出監(jiān)理酬金總額(扣除稅金)。12、不妥，正確的應(yīng)當(dāng)是：乙方在征得甲方同意后，有權(quán)發(fā)布開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令。案例2[[[[背景材料]]]]監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1．專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。總監(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計(jì)單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫(xiě)成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。事件2．施工過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時(shí)向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱(chēng)：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。事件3．專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對(duì)乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時(shí)，指示甲施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師對(duì)該工序停工予以確認(rèn)，并在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。檢驗(yàn)報(bào)告出來(lái)后，證實(shí)材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。事件4.乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補(bǔ)償要求，而甲施工單位稱(chēng)：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。事件5．對(duì)上述施工單位的索賠，建設(shè)單位稱(chēng)：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。[[[[問(wèn)題]]]]針對(duì)上述各個(gè)事件，分別提出的問(wèn)題如下：1．請(qǐng)指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說(shuō)明理由。總監(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理?2．甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)?為什么?3．專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令?為什么?下達(dá)工程暫停令的程序有無(wú)不妥之處?請(qǐng)說(shuō)明理由。4．甲施工單位的說(shuō)法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?5．建設(shè)單位的說(shuō)法是否正確?為什么?[[[[參考答案]]]]針對(duì)上述5項(xiàng)事件的5個(gè)問(wèn)題，逐個(gè)解答如下。1．總監(jiān)理工程師不應(yīng)直接致函設(shè)計(jì)單位。因?yàn)楸O(jiān)理人員無(wú)權(quán)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。正確處理：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，由建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出變更要求。2．甲施工單位回函所稱(chēng)，不妥。因?yàn)榉职鼏挝坏娜魏芜`約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知，不妥。因?yàn)檎耐ㄖ獞?yīng)簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位與建設(shè)單位沒(méi)有合同關(guān)系。3．專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》。因?yàn)檫@是總監(jiān)理工程師的權(quán)力。下達(dá)工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。4．甲施工單位的說(shuō)法不正確。因?yàn)橐沂┕挝慌c建設(shè)單位沒(méi)有合同關(guān)系，乙施工單位的損失應(yīng)由甲施工單位承擔(dān)。5．建設(shè)單位的說(shuō)法不正確。因?yàn)楸O(jiān)理工程師是在合同授權(quán)內(nèi)履行職責(zé)，施工單位所受的損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。案例3[[[[背景材料]]]]某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段和工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作，建設(shè)單位與施工單位按《施工合同》(示范文本)簽訂了施工合同。基坑支護(hù)施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位采用了一項(xiàng)新技術(shù)，未按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為本工程使用該項(xiàng)新技術(shù)存在安全隱患，總監(jiān)理工程師下達(dá)了工程暫停令，同時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位。施工單位認(rèn)為該項(xiàng)新技術(shù)通過(guò)了有關(guān)部門(mén)的鑒定，不會(huì)發(fā)生安全問(wèn)題，仍繼續(xù)施工。于是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告了建設(shè)行政主管部門(mén)。施工單位在建設(shè)行政主管部門(mén)干預(yù)下才暫停了施工。施工單位復(fù)工后，就此事引起的損失向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠。建設(shè)單位也認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)“小題大做”，致使工程延期，要求監(jiān)理單位對(duì)此事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。該工程施工完成后，施工單位按竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位提交了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位未及時(shí)驗(yàn)收，到施工單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后第45天時(shí)發(fā)生臺(tái)風(fēng)，致使工程已安裝的門(mén)窗玻璃部分損壞。建設(shè)單位要求施工單位對(duì)損壞的門(mén)窗玻璃進(jìn)行無(wú)償修復(fù)，施工單位不同意無(wú)償修復(fù)。[[[[問(wèn)題]]]]1．在施工階段施工單位的哪些做法不妥?說(shuō)明理由。2．建設(shè)單位的哪些做法不妥?3．對(duì)施工單位采用新的基坑支護(hù)施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)做哪些工作?4．施工單位不同意無(wú)償修復(fù)是否正確?為什么?工程修復(fù)時(shí)監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容有哪些?[[[[參考答案]]]]1．施工單位未按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工，擅自采用某項(xiàng)新技術(shù)不妥；在總監(jiān)理工程師下達(dá)暫停令后仍不停止也不妥。因?yàn)槭┕挝痪幹频氖┕そM織設(shè)計(jì)一旦被監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查并由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)并報(bào)告建設(shè)單位認(rèn)可后，就成為合同文件的組成部分。承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。如需對(duì)其內(nèi)容做較大變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更的內(nèi)容書(shū)面報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。2．建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)布暫停令是“小題大做”致使工程延期，要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任不妥。因?yàn)樵谑┕挝徊话磳徟氖┕そM織設(shè)計(jì)組織施工，擅自改變施工方案，涉及到施工質(zhì)量及安全，監(jiān)理方有權(quán)及時(shí)采取指令制止其違約行為。3．對(duì)于施工單位的基坑支護(hù)新方案，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以從兩方面入手處理：(1)書(shū)面指令暫停施工；要求施工單位提交新方案的詳細(xì)技術(shù)資料；詳細(xì)審查新方案并檢查已施工部分的質(zhì)量；必要時(shí)組織專(zhuān)家論證其技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性。如果審查結(jié)果認(rèn)為新方案確實(shí)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上優(yōu)于原方案，可予以確認(rèn)，并考慮修改方案，實(shí)施新方案。(2)檢查其按新方案施工的工程質(zhì)量及安全，如能達(dá)到要求，可加以確認(rèn)；如不能達(dá)到要求，則指令其進(jìn)行整改，費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，工期不予延長(zhǎng)。4．施工單位不同意無(wú)償修復(fù)是正確的《施工合同》(示范文本)第32條明確規(guī)定：(1)發(fā)包人收到承包人送交的竣工報(bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見(jiàn)，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可。本工程發(fā)包方在收到驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后未及時(shí)驗(yàn)收，至第45天時(shí)，因臺(tái)風(fēng)損壞門(mén)窗，應(yīng)屬于發(fā)包方承擔(dān)工程保護(hù)責(zé)任范圍，修復(fù)費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)。(2)工程修復(fù)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督；修復(fù)完畢后應(yīng)進(jìn)行檢查，合格后予以確認(rèn)。案例4[[[[背景材料]]]]某輸出管道工程在施工過(guò)程中，施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意，訂購(gòu)了一批鋼管，鋼管運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后監(jiān)理工程師進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)鋼管質(zhì)量存在以下問(wèn)題：1．施工單位未能提交產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書(shū)和檢測(cè)證明資料；2．實(shí)物外觀粗糙，標(biāo)識(shí)不清，且有銹斑。[[[[問(wèn)題]]]]監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理上述問(wèn)題?[[[[參考答案]]]]1．由于該批材料由施工單位采購(gòu)，監(jiān)理工程師檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)外觀不良，標(biāo)識(shí)不清，且無(wú)合格證等資料，監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面通知施工單位不得將該批材料用于工程，并抄送業(yè)主備案。2．監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交該批產(chǎn)品的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書(shū)、材質(zhì)化驗(yàn)單、技術(shù)指標(biāo)報(bào)告和生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證等資料，以備監(jiān)理工程師進(jìn)行審查。3．如果施工單位提交了以上資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審查符合要求，則施工單位應(yīng)按技術(shù)規(guī)范要求對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行有監(jiān)理人員鑒證的取樣送檢。如果經(jīng)檢測(cè)后證明材料質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同要求，則監(jiān)理工程師可進(jìn)行質(zhì)檢簽證，并書(shū)面通知施工單位。4．如果施工單位不能提供第二條所述的資料，或雖提供了上述資料，但經(jīng)檢測(cè)后質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范或設(shè)計(jì)文件或承包合同要求，則監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面通知施工單位不得將該批管材用于工程，并要求施工單位將該批管材運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。(施工方與供貨廠商之間的經(jīng)濟(jì)、法律問(wèn)題，由他們雙方協(xié)商解決。)5．監(jiān)理工程師應(yīng)將處理結(jié)果書(shū)面通知業(yè)主。工程材料的檢測(cè)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。案例5[[[[背景材料]]]]某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)商住樓工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理合同，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師例行在現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查、旁站實(shí)施監(jiān)理工作。在監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)以下一些問(wèn)題。1．某層鋼筋混凝土墻體，由于綁扎鋼筋困難，無(wú)法施工，施工單位未通報(bào)監(jiān)理工程師就把墻體鋼筋門(mén)洞移動(dòng)了位置。2．某層一鋼筋混凝土柱，鋼筋綁扎已檢查、簽證，模板經(jīng)過(guò)預(yù)檢驗(yàn)收，澆筑混凝土過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)模板漲模。3．某層鋼筋混凝土墻體，鋼筋綁扎后未經(jīng)檢查驗(yàn)收即擅自合模封閉，正準(zhǔn)備澆筑混凝土。4．某段供氣地下管道工程，管道鋪設(shè)完畢后，施工單位通知監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查，但在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師未能到現(xiàn)場(chǎng)檢查，又未通知施工單位延期檢查。施工單位即行將管溝回填覆蓋了將近一半。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后認(rèn)為該隱蔽工程未經(jīng)檢查認(rèn)可即行覆蓋，質(zhì)量無(wú)保證。5．施工單位把地下室內(nèi)防水工程分包給一專(zhuān)業(yè)防水施工單位施工，該分包單位未經(jīng)資質(zhì)驗(yàn)證認(rèn)可，即進(jìn)場(chǎng)施工，并已進(jìn)行了200m2的防水工程。6．某層鋼筋骨架正在進(jìn)行焊接中，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)有2人未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查認(rèn)可。7．某樓層一戶(hù)住房房間鋼門(mén)框經(jīng)檢查符合設(shè)計(jì)要求，日后檢查發(fā)現(xiàn)門(mén)銷(xiāo)已經(jīng)焊接，門(mén)窗已經(jīng)安裝，門(mén)扇反向，經(jīng)檢查施工符合設(shè)計(jì)圖紙要求。[[[[問(wèn)題]]]]以上各項(xiàng)問(wèn)題監(jiān)理工程師應(yīng)如何分別處理?[[[[參考答案]]]]1．指令停工，報(bào)告業(yè)主，組織設(shè)計(jì)和施工單位共同研究處理方案，如確屬設(shè)計(jì)問(wèn)題需變更設(shè)計(jì)，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)并獲認(rèn)可后，指令施工單位按變更后的設(shè)計(jì)圖施工。延誤的損失由業(yè)主方承擔(dān)，擅自變更部分的損失由承包方承擔(dān)。如屬施工方案或施工方法不當(dāng)，指令施工單位重新擬定方案，新方案經(jīng)審查批準(zhǔn)后，指令施工單位按原圖施工。已施工完的不合格部分按原圖紙返工。由此產(chǎn)生的損失由承包方承擔(dān)。2．指令停工，檢查漲模原因，指示施工單位加固處理，經(jīng)檢查認(rèn)可，通知繼續(xù)施工。由此產(chǎn)生的損失由施工單位承擔(dān)。3．指令停工，下令拆除封閉模板，使?jié)M足檢查要求，經(jīng)檢查認(rèn)可，通知復(fù)工。由此產(chǎn)生的工期拖延及經(jīng)濟(jì)損失，由施工單位承擔(dān)。4．指令停工，進(jìn)行隱蔽工程檢查，對(duì)已經(jīng)覆蓋的管道要求剝露，重新檢驗(yàn)。若隱檢合格，簽證復(fù)工，由此產(chǎn)生的工期拖延和經(jīng)濟(jì)損失由業(yè)主承擔(dān)；若隱檢不合格，下令返工，所產(chǎn)生的工期拖延及增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。5．指令停工，檢查分包單位資質(zhì)。若審查合格，允許分包單位繼續(xù)施工；若審查不合格，指令施工單位令分包單位立即退場(chǎng)，施工單位(承包方)承擔(dān)責(zé)任。無(wú)論分包單位資質(zhì)是否合格，均應(yīng)對(duì)其已施工完的200㎡防水工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，如不合格，承包商承擔(dān)整改責(zé)任。6．通知承包方該電焊工立即停止操作，并檢查其技術(shù)資質(zhì)證明。若審查認(rèn)可，可繼續(xù)進(jìn)行操作；若無(wú)技術(shù)資質(zhì)證明，不得再進(jìn)行電焊操作，對(duì)其完成的焊接部分進(jìn)行質(zhì)量檢查，如不合格，施工單位負(fù)責(zé)整改。7．報(bào)告業(yè)主，與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，要求更正設(shè)計(jì)，指示施工單位按更正后的圖紙返工，所造成的損失，應(yīng)給予施工單位補(bǔ)償。案例6[[[[背景材料]]]]某連接兩個(gè)大城市120公里長(zhǎng)的高速公路工程為世界銀行貸款項(xiàng)目。在工程開(kāi)工初期，有十余萬(wàn)立方米的路基填筑工程的填筑質(zhì)量不合格，負(fù)責(zé)該工程監(jiān)理的L監(jiān)理公司要求施工單位S返工重做。S施工單位由于和監(jiān)理公司同屬于一個(gè)上級(jí)S局的下屬單位，因此S施工單位就尋求上級(jí)S局領(lǐng)導(dǎo)的幫助。于是S局領(lǐng)導(dǎo)出面找L監(jiān)理公司以“返工經(jīng)濟(jì)損失太大以及該填方是分包給農(nóng)村施工隊(duì)所致，施工單位擬撤換分包”為由企圖說(shuō)服L監(jiān)理公司同意“不再要求S施工單位返工，而S施工單位保證以后一定達(dá)到質(zhì)量要求。”L監(jiān)理機(jī)構(gòu)很為難，難以拒絕局領(lǐng)導(dǎo)的游說(shuō)，于是將該質(zhì)量情況向世界銀行推薦的作為該項(xiàng)目的駐地監(jiān)理工程師的D國(guó)咨詢(xún)公司專(zhuān)家做了匯報(bào)。[[[[問(wèn)題]]]]1．你認(rèn)為業(yè)主在選擇施工單位和監(jiān)理單位時(shí)，有何不妥之處，依據(jù)是什么?2．如果你作為一位駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取什么監(jiān)理手段進(jìn)行該項(xiàng)質(zhì)量控制?3．你認(rèn)為針對(duì)該項(xiàng)質(zhì)量事故，應(yīng)當(dāng)如何處理?[[[[參考答案]]]]1．根據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)體現(xiàn)公正、獨(dú)立、自主的原則，以及不應(yīng)與承建單位有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系的原則，本例中的監(jiān)理單位與承建單位雖無(wú)直接的隸屬關(guān)系，但它們同隸屬于一個(gè)上級(jí)主管單位，具有相關(guān)的利害關(guān)系，會(huì)在某種程度上影響監(jiān)理的獨(dú)立性，因此可以說(shuō)業(yè)主對(duì)它們的選擇不十分妥當(dāng)。2．作為該項(xiàng)目駐地監(jiān)理或總監(jiān)應(yīng)采取拒簽工程款支付證書(shū)或建議世界銀行暫停撥款的手段，這種手段對(duì)于世行貸款項(xiàng)目而言是十分有效的，也是有保證的。3．對(duì)于高速公路工程項(xiàng)目而言，路基工程屬于基礎(chǔ)性質(zhì)，十分重要，對(duì)于質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格要求，應(yīng)采取“返工”的處理方式為宜。案例7[[[[背景材料]]]]某省會(huì)修建一商貿(mào)大廈。其主樓為18層鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)。建設(shè)單位為了降低工程造價(jià)，要求設(shè)計(jì)單位在不影響原來(lái)對(duì)建筑物外觀裝飾及內(nèi)部裝飾等高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求前提下，設(shè)法降低工程造價(jià)，因此設(shè)計(jì)單位從降低基礎(chǔ)工程標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)入手，將樁基礎(chǔ)的埋設(shè)深度設(shè)計(jì)得比原設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘探報(bào)告中建議的樁基礎(chǔ)埋設(shè)深度要淺了約l／5。加上其他的修改使工程造價(jià)降低了2000萬(wàn)元。施工期間在該工程項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂、進(jìn)入內(nèi)外裝修階段時(shí)，主體結(jié)構(gòu)由于沉降向一側(cè)偏移，建設(shè)單位下令停工，立即請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了研究，迅速組織力量采取在傾斜一側(cè)減載、另一側(cè)加載等一系列措施，其結(jié)果是該樓又轉(zhuǎn)向相反方向傾斜，雖采取各種措施糾偏也未能制止其繼續(xù)傾斜，而且傾斜速度加快，以致樓的中心偏位達(dá)1410mm。為了確保周?chē)ㄖ锛叭嗣裆?cái)產(chǎn)的安全，在政府有關(guān)部門(mén)干預(yù)下，決定采取控制爆破的方案，將該建筑物炸毀，徹底消除不安全的隱患。[[[[問(wèn)題]]]]1．試分析造成該質(zhì)量事故的原因。2．該質(zhì)量事故屬于哪一級(jí)事故?3．質(zhì)量事故處理的程序通常包括哪些?本例處理程序上有什么特點(diǎn)?4．該工程的參建各方對(duì)此事故應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?[[[[參考答案]]]]1．造成建筑物傾斜的直接原因是基礎(chǔ)設(shè)計(jì)質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題、樁基埋深不夠、承載能力及安全度不夠所致。間接原因是設(shè)計(jì)單位違反《建筑法》(第37條)設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，不能保證設(shè)計(jì)工程的安全性能；建設(shè)單位違反建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)單位提出降低造價(jià)，降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。不符合有關(guān)法律、法規(guī)(《安全條例》第7、12、13、72、73條，《建筑法》第37條)的規(guī)定。此外，原題中未說(shuō)明該設(shè)計(jì)是否報(bào)送主管部門(mén)審批，因此可推斷有二種可能情況。(1)建設(shè)單位根本未將設(shè)計(jì)報(bào)審，如屬此種情況，則建設(shè)單位增加了一項(xiàng)違法行為；另外，也說(shuō)明政府的監(jiān)督管理不力，也是間接原因之一。(2)建設(shè)單位是在已審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上擅自修改了設(shè)計(jì)，而未再重新報(bào)審，則建設(shè)單位也增加了一項(xiàng)違法行為。2．該質(zhì)量安全事故屬特別重大事故(一是建筑物整體垮了；二是經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)500元)。3．質(zhì)量事故一般的處理程序包括：①停止施工、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，及時(shí)搶救傷員；②及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)做出書(shū)面報(bào)告；③上級(jí)歸口主管派出調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，工地配合，找出事故原因，提出處理意見(jiàn)；④建設(shè)單位、監(jiān)理組織有關(guān)單位研究確定處理方案；⑤事故處理；⑥檢查處理結(jié)果是否符合要求，符合要求則予以驗(yàn)收；⑦做出處理結(jié)論，提交事故處理報(bào)告；⑧總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止再發(fā)生，使全體職工受到教育；⑨事故有關(guān)責(zé)任人另行處理。此外，本例工程與一般質(zhì)量事故不同，其特點(diǎn)一是整體性危害，二是時(shí)間緊迫，因此不能按常規(guī)程序一步一步做，而需合并與簡(jiǎn)化程序，搶時(shí)間。4．主要責(zé)任在建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)違法責(zé)任，應(yīng)追究刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰；設(shè)計(jì)單位也應(yīng)承擔(dān)違法責(zé)任，責(zé)令停業(yè)整頓，處以罰款；直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。案例8【背景材料】某商業(yè)大廈建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選定某施工單位承擔(dān)該建設(shè)工程項(xiàng)目的施工任務(wù)。建設(shè)單位與施工單位簽訂的建設(shè)工程施工合同約定，該施工項(xiàng)目為優(yōu)良工程。工程竣工時(shí)，施工單位經(jīng)過(guò)初驗(yàn)，認(rèn)為已按合同約定的等級(jí)完成施工，提請(qǐng)做竣工驗(yàn)收。由于場(chǎng)地狹小，施工單位仍占用部分房屋作為辦公用房。根據(jù)對(duì)竣工驗(yàn)收資料的要求，施工單位已將全部質(zhì)量保證資料復(fù)印齊全供審核。經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)初步抽驗(yàn)，觀感質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)論為“一般”。質(zhì)量保證資料未能通過(guò)并提出了整改通知單。但是由于已竣工，所有腳手架已被拆除。[[[[問(wèn)題]]]]1．根據(jù)實(shí)際情況能否提出竣工驗(yàn)收?為什么?2．你認(rèn)為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)是否正確?為什么?3．外觀是否需整改?為什么?如何整改?4．若施工單位按照質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求整改完畢，那么首先要通過(guò)誰(shuí)進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收?當(dāng)通過(guò)后，組織竣工驗(yàn)收會(huì)，該會(huì)由誰(shuí)主持?要有哪些單位參加?會(huì)議的程序和內(nèi)容如何?[[[[參考答案]]]]針對(duì)所提出的問(wèn)題，逐項(xiàng)解答如下。1．根據(jù)竣工驗(yàn)收規(guī)定，工程項(xiàng)目仍被施工單位占用的不能提請(qǐng)竣工驗(yàn)收，整改好必須搬出。2．質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)是正確的。因?yàn)橘|(zhì)量保證資料未通過(guò)，施工單位占用房屋未搬出。3．外觀需整改，以便能使觀感質(zhì)量評(píng)定結(jié)論達(dá)到“好”的要求(優(yōu)良工程的要求)。但腳手架已拆除，可采用吊腳手進(jìn)行整改。4．若整改完畢，首先要通過(guò)監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并提出評(píng)估報(bào)告。當(dāng)通過(guò)后組織竣工驗(yàn)收會(huì)，由業(yè)主主持，監(jiān)理單位協(xié)助。施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及其他有關(guān)單位參加。會(huì)議的程序和內(nèi)容是：先由施工單位介紹，然后各單位發(fā)表意見(jiàn)，并按合同中各項(xiàng)內(nèi)容要求進(jìn)行檢查，看是否滿(mǎn)足要求。案例9[[[[背景材料]]]]某單位工程為單層鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)，共有60根柱子，32米空腹屋架。在施工過(guò)程中監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)剛拆模的鋼筋混凝土柱子中有10根存在工程質(zhì)量問(wèn)題，其中6根柱子蜂窩、露筋較嚴(yán)重，4根柱子蜂窩、麻面輕微，且截面尺寸小于設(shè)計(jì)要求。截面尺寸小于設(shè)計(jì)要求的4根柱子經(jīng)設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算，可以滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)安全和使用功能要求，可不加固補(bǔ)強(qiáng)。在監(jiān)理工程師組織的質(zhì)量事故分析處理會(huì)議上，承包方提出了如下幾個(gè)處理方案：方案一：6根柱子加固補(bǔ)強(qiáng)，補(bǔ)強(qiáng)后不改變外形尺寸，不造成永久性缺陷；另4根柱子不加固補(bǔ)強(qiáng)。方案二：10根柱子全部砸掉重做。方案三：6根柱子砸掉重做，另4根柱子不加固補(bǔ)強(qiáng)。工程竣工后，承包方組織了該單位工程的預(yù)驗(yàn)收，在組織正式竣工驗(yàn)收前，業(yè)主已提前使用該工程。業(yè)主使用中發(fā)現(xiàn)房屋屋面漏水，要求承包方修理。[[[[問(wèn)題]]]]1．承包方要保證主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，以上對(duì)柱子工程質(zhì)量問(wèn)題的三種處理方案中，哪種處理方案能滿(mǎn)足要求?為什么?2．在工程未正式驗(yàn)收前，業(yè)主提前使用是否可認(rèn)為該單位工程已驗(yàn)收?對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，承包方是否承擔(dān)保修責(zé)任?3．分項(xiàng)工程和分部工程驗(yàn)收由誰(shuí)來(lái)組織?誰(shuí)參加?[[[[參考答案]]]]針對(duì)上述三個(gè)問(wèn)題，依次解答如下。1．方案二可滿(mǎn)足要求，應(yīng)選擇方案二。因?yàn)楹贤筚|(zhì)量目標(biāo)為優(yōu)良，主體分部工程必須優(yōu)良。采取方案二，所在分部工程可評(píng)為優(yōu)良，此方案可行。方案一所在主體工程不能評(píng)為優(yōu)良，不能實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。方案三所在主體分部工程不能評(píng)為優(yōu)良，不能實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。2．工程未經(jīng)驗(yàn)收，業(yè)主提前使用，由此發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及其他問(wèn)題，由發(fā)包人(業(yè)主)承擔(dān)責(zé)任(由于承包人違法導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題除外)。3．分項(xiàng)工程(或檢驗(yàn)批)應(yīng)由監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工單位項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的驗(yàn)收，還應(yīng)有與之相關(guān)的勘察設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)人參加相關(guān)的分部工程驗(yàn)收。案例10[[[[背景材料]]]]某工程項(xiàng)目業(yè)主與監(jiān)理單位、施工單位分別簽訂了監(jiān)理合同和施工合同。施工合同中規(guī)定，除空間桁架屋蓋可分包給專(zhuān)業(yè)工程公司外，其他部分不得分包(除非業(yè)主同意)。本項(xiàng)目合同工期為22個(gè)月。在工程開(kāi)工前，施工單位在合同約定的日期內(nèi)向總監(jiān)理工程師提交了施工總進(jìn)度計(jì)劃(如下圖所示)和一份工程報(bào)告。總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃和工程報(bào)告進(jìn)行了審核。施工單位在按總監(jiān)理工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃施工0．5個(gè)月后，因業(yè)主要求需要修改設(shè)計(jì)，致使工作K(混凝土工程)停工待圖2．5個(gè)月。設(shè)計(jì)變更后，施工單位及時(shí)通過(guò)總監(jiān)理工程師向業(yè)主提出索賠申請(qǐng)。在施工過(guò)程中，部分施工機(jī)械由于運(yùn)輸原因未能按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，致使工作H的實(shí)際進(jìn)度在第12月底時(shí)拖后1個(gè)月。在工作F進(jìn)行過(guò)程中，發(fā)生質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師下令停工，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，分析事故原因。該質(zhì)量事故是由于施工單位施工工藝不符合施工規(guī)范要求所致。總監(jiān)理工程師責(zé)成施工單位返工，工作F的實(shí)際進(jìn)度在第12月底時(shí)拖后2個(gè)月。[[[[問(wèn)題]]]]1．為了確保本項(xiàng)目工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，施工進(jìn)度計(jì)劃中哪些工作應(yīng)作為重點(diǎn)控制對(duì)象?為什么?2．請(qǐng)?jiān)谠M(jìn)度計(jì)劃中用前鋒線表示出第12月底時(shí)工作K、H和F的實(shí)際進(jìn)展情況，并分析進(jìn)度偏差對(duì)工程總工期的影響。3．如果施工單位提出工期順延2.5個(gè)月要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)工程延期多少?為什么?[[[[參考答案]]]]針對(duì)上述問(wèn)題依次解答如下。1．工作B、E、H、L、M和F、I應(yīng)作為重點(diǎn)控制對(duì)象。因?yàn)樗鼈兪顷P(guān)鍵工作(總時(shí)差為零)，位于兩條關(guān)鍵路線1—3—5—8—9—1l和1—3—7—8—9—11上。判斷關(guān)鍵線路方法，從時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)起逆箭頭方向到網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的通路上，沒(méi)有波形線的線路就是關(guān)鍵線路。從該時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃上可以看出有兩條關(guān)鍵線路，關(guān)鍵線路上的工作即為關(guān)鍵工作。2．在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)上繪出實(shí)際進(jìn)度前鋒線，如下圖所示。從圖上看出：(1)工作K拖后2．5個(gè)月，其總時(shí)差為2個(gè)月，故將影響工期0．5個(gè)月；(2)工作H拖后1個(gè)月，其總時(shí)差為零，故將使工期延后1個(gè)月；(3)工作F拖后2個(gè)月，其總時(shí)差為零，故將使工期延后2個(gè)月。綜上所述，由于工作K、H和F的拖后，工期將延長(zhǎng)2個(gè)月。3．監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)工程延期0．5個(gè)月。因?yàn)楣ぷ鱄、F的拖后均屬施工單位自身的原因造成的，只有工作K的拖后可以考慮給予工程延期。由于工作K原有總時(shí)差為2個(gè)月，2．5—2=0．5(月)，故監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)工程延期0．5個(gè)月。案例11[[[[背景材料]]]]某工程項(xiàng)目開(kāi)工前，承包單位向監(jiān)理工程師提交了施工進(jìn)度計(jì)劃，如下圖所示，該計(jì)劃能滿(mǎn)足合同工期100天的要求，所以獲得監(jiān)理方的批準(zhǔn)。在上述施工進(jìn)度計(jì)劃中，E與G兩項(xiàng)工作共用一臺(tái)挖土機(jī)，使用的先后順序不限，但為了有效地使用該挖土機(jī)，按照所提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)劃于開(kāi)工第25天時(shí)進(jìn)場(chǎng)投入使用，而且安排在E先使用該臺(tái)機(jī)械后，立即轉(zhuǎn)到G工作接續(xù)使用。在施工過(guò)程中，由于業(yè)主要求變更設(shè)計(jì)圖紙，使工作B停工10天(其他持續(xù)時(shí)間不變)，監(jiān)理工程師及時(shí)向承包方發(fā)出通知，要求承包方調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃以保證該工程按合同工期完成。承包方提出的調(diào)整方案及附加要求(以下各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)據(jù)均符合實(shí)際)如下：1．調(diào)整方案，將工作J的持續(xù)時(shí)間壓縮10天。2．費(fèi)用補(bǔ)償要求：(1)工作J壓縮10天，增加趕工費(fèi)50000元。(2)挖土機(jī)閑置10天，補(bǔ)償600×10=6000(元)(600元／天為挖土機(jī)租賃費(fèi))。(3)由于工作B停工10天造成其他有關(guān)機(jī)械閑置、人員窩工等綜合損失45000元。[[[[問(wèn)題]]]]1．工作B停工10天后，承包方提出的進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整方案是否合理?該計(jì)劃如何調(diào)整更為合理?2．承包方提出的各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)償要求是否合理?為什么?監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)補(bǔ)償多少元?3．指出計(jì)劃調(diào)整前、后的關(guān)鍵路線為哪條?[[[[參考答案]]]]1．施工單位所提出的保證工期的調(diào)整方案不合理，因?yàn)樗麤](méi)有考慮利用時(shí)差的條件，以及E、G兩工作使用挖土機(jī)的順序不受限制的條件。趕工方案會(huì)增加費(fèi)用及施工組織上的復(fù)雜性。合理的調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)是利用E、H工作的總時(shí)差(25天)，將E工作放在G工作之后，即G工作先使用挖土機(jī)，然后E工作再使用。這樣就不會(huì)影響合同工期。具體安排如下圖所示。2．對(duì)于承包單位提出的各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊螅幚砣缦隆?1)增加趕工費(fèi)不合理，不予以補(bǔ)償。因?yàn)槿鐖D5—40所示的安排不需要趕工。(2)建議挖土機(jī)可以改在開(kāi)工后第35天(第36天上班)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，即不需要補(bǔ)償10天的閑置費(fèi)。(3)其他的機(jī)械閑置及人員窩工損失補(bǔ)償合理。因?yàn)槭怯捎跇I(yè)主方面變更設(shè)計(jì)引起的。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)補(bǔ)償45000元。3．調(diào)整前的原計(jì)劃關(guān)鍵路線有兩條，即：1—2—5—7—8—9和1—3—4—5—7—8—9。調(diào)整后的計(jì)劃，關(guān)鍵路線也有兩條，即：1—2—3—4—8—9和1—2—3—4—5—7—8—9。案例12[背景材料]某綜合小區(qū)在施工階段，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位進(jìn)行施工階段的監(jiān)理，在施工過(guò)程中出現(xiàn)了以下情況，請(qǐng)逐一回答。1、在管道施工過(guò)程中遇到障礙物，承包單位向監(jiān)理方提出對(duì)設(shè)計(jì)變更的要求，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查后，同意變更，并提交設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件，設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)變更文件后交監(jiān)理方審核，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。以上設(shè)計(jì)變更程序哪里不妥？為什么？2、設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，工程造價(jià)減少2萬(wàn)元，工期延長(zhǎng)3天，承包單位認(rèn)為是自己合理化建議導(dǎo)致工程造價(jià)減少，且各方已同意變更，因此承包單位要求順延工期3天，并獲得2萬(wàn)元的收益。監(jiān)理工程師是否同意？為什么？3、根據(jù)承包合同的約定，由監(jiān)理單位確認(rèn)資格的樁基工程分包公司進(jìn)場(chǎng)施工，在工程開(kāi)始前樁基公司向監(jiān)理單位提交樁基施工方案，報(bào)監(jiān)理方審核，總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核后予以批準(zhǔn)。（1）該施工方案審核程序是否正確？（2）如果不正確，指出不正確之處，為什么？（3）請(qǐng)按步驟給出該施工方案的審核程序。4、在地基基礎(chǔ)分部工程完工后，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組織施工、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫(xiě)驗(yàn)收記錄。樁基公司作為分包方是否應(yīng)參加驗(yàn)收？[[[[參考答案]]]]：1、（1）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查同意變更不妥，應(yīng)改為總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查后，同意變更。（2）監(jiān)理方提交設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件不妥，應(yīng)改為建設(shè)單位審查同意并提交設(shè)計(jì)單位。（3）設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)變更文件后交監(jiān)理方審核不妥，應(yīng)改為交建設(shè)單位簽認(rèn)，由總監(jiān)簽發(fā)工程變更單。2、（1）工期順延3天同意。（2）不同意2萬(wàn)元全由承包方獲益，應(yīng)由雙方約定分享3、（1）不正確（2）樁基公司向監(jiān)理單位提交施工方案不正確；監(jiān)理單位接受樁基公司的施工方案審核要求不正確。理由：樁基公司為分包單位。（3）正確的審核程序?yàn)椋洪_(kāi)工前樁基公司將施工方案報(bào)總承包單位；總承包單位審核后填寫(xiě)“施工方案報(bào)審表”交監(jiān)理單位審核；總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工方案及報(bào)審表提出審查意見(jiàn)；總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。4、應(yīng)該參加驗(yàn)收。案例13[背景材料]某大型設(shè)備振動(dòng)試驗(yàn)臺(tái)為厚大鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在該工程開(kāi)工前審查了承包人的施工方案，編制了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，設(shè)置了質(zhì)量控制點(diǎn)。問(wèn)題：1、承包單位為搶進(jìn)度，在完成鋼筋工程后馬上派質(zhì)檢員到監(jiān)理辦公室請(qǐng)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收。該監(jiān)理工程師立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼筋焊接接頭、鋼筋間距和保護(hù)層等方面不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，隨即口頭指示承包單位整改。（1）如此進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，在程序上有何不妥？正確的程序是什么？（2）監(jiān)理工程師要求承包單位整改的方式有何不妥之處？2、承包單位在自購(gòu)鋼筋進(jìn)場(chǎng)之前按要求向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交了合格證，在監(jiān)理員的見(jiàn)證取樣下，送樣進(jìn)行復(fù)試，結(jié)果合格，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)審核同意該批鋼筋進(jìn)場(chǎng)使用；但在隱蔽驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)承包單位未做鋼筋焊接試驗(yàn)，故專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師責(zé)令承包單位在監(jiān)理員見(jiàn)證下取樣送檢，試驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)鋼筋母材不合格；經(jīng)對(duì)鋼筋重新檢驗(yàn)，最終確認(rèn)該批鋼材不合格。監(jiān)理工程師隨即發(fā)出不合格項(xiàng)目通知，要求承包單位拆除不合格鋼筋，并重置。同時(shí)報(bào)告了業(yè)主代表。承包單位以本批鋼材已經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收，不同意拆除，并提出若拆除，應(yīng)延長(zhǎng)工期10天、補(bǔ)償直接損失40萬(wàn)元的索賠要求。業(yè)主得知此事后，認(rèn)為監(jiān)理有責(zé)任，要求監(jiān)理單位按委托監(jiān)理合同約定的比例賠償業(yè)主損失6000元。（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)否承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，為什么？（2）承包單位是否承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，為什么？（3）業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位提出索賠要求是否合理，為什么？（4）監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的索賠要求應(yīng)如何處理，為什么？[參考答案]：1、（1）不妥。正確的驗(yàn)收程序?yàn)椋弘[蔽工程結(jié)束后，承包單位先自檢，自檢合格后填寫(xiě)《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》并負(fù)相關(guān)證明材料，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)；監(jiān)理工程師受到申請(qǐng)表后先審查質(zhì)量證明資料，并在合同約定時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)檢查，承包單位的專(zhuān)職質(zhì)檢員及相關(guān)人員應(yīng)隨同一起到現(xiàn)場(chǎng)；檢查合格，在報(bào)審表及檢查證上簽字確認(rèn)，進(jìn)行下道工序；否則，簽發(fā)不合格項(xiàng)目通知，要求承包人整改。（2）方式不妥。應(yīng)書(shū)面指令承包人整改。2、（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。（2）承包單位應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，因?yàn)槌邪鼏挝回?fù)責(zé)采購(gòu)材料。（3）業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位提出賠償要求不合理，因?yàn)槠滟|(zhì)量責(zé)任不在監(jiān)理單位，（4）監(jiān)理工程師不同意承包單位的索賠要求，因?yàn)槌邪鼏挝徊少?gòu)了不合格材料，盡管此批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，但根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》，不論工程師是否參加了驗(yàn)收，當(dāng)其對(duì)某部分的工程質(zhì)量有懷疑時(shí)，有權(quán)要求承包人重新檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，并相應(yīng)順延工期；檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。案例14[背景材料]某業(yè)主擬開(kāi)發(fā)建設(shè)一工程項(xiàng)目，與施工單位按《建設(shè)工程施工合同文本》簽訂了工程施工合同，工程未進(jìn)行投保。但在工程施工過(guò)程中，遭受颶風(fēng)不可抗力的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位在法定有效時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理單位提出索賠要求，并附索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報(bào)告的基本要求如下：1．遭颶風(fēng)襲擊是因非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任。2．已建分部工程遭受不同程度破壞，損失計(jì)22萬(wàn)元，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3．施工單位進(jìn)場(chǎng)的正在使用機(jī)械、設(shè)備受到損壞，造成損失6萬(wàn)元；由于現(xiàn)場(chǎng)停工造成臺(tái)班費(fèi)損失4萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，工人窩工費(fèi)4萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予支付。4．施工單位人員因此災(zāi)害而有幾人受傷，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償金總計(jì)4萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)給予賠償。5．因風(fēng)災(zāi)造成現(xiàn)場(chǎng)停工6天，要求合同工期順延6天。6．由于工程破壞，清理現(xiàn)場(chǎng)需費(fèi)用2.8萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予以支付。[[[[問(wèn)題]]]]1．監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行哪些工作?2．不可抗力發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是什么?對(duì)施工單位提出的要求如何處理?[參考答案]：1、[答]1．監(jiān)理工程師接到索賠申請(qǐng)通知后應(yīng)進(jìn)行以下主要工作：①實(shí)地勘察，了解證實(shí)有關(guān)受災(zāi)情況。②驗(yàn)證施工單位提出的索賠項(xiàng)目及證據(jù)。③根據(jù)法律和合同，劃清責(zé)任界限。④認(rèn)可合理索賠要求。對(duì)雙方均有責(zé)任的項(xiàng)目，與施工單位協(xié)調(diào)劃清責(zé)任和比例。⑤拒絕無(wú)理索賠要求。⑥擬定合理索賠款額和延期天數(shù)。⑦與施工單位協(xié)調(diào)統(tǒng)一意見(jiàn)。⑧簽發(fā)索賠報(bào)告文件。⑨把處理意見(jiàn)報(bào)業(yè)主核定批準(zhǔn)。2．不可抗力風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任的原則及對(duì)要求的處理意見(jiàn)①經(jīng)濟(jì)損失由雙方分別承擔(dān)。工期延誤應(yīng)予以簽證順延要求，不完全合理應(yīng)分別處理。②工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān)。工程修復(fù)、重建22萬(wàn)元工程款應(yīng)由業(yè)主支付。③造成施工單位機(jī)械、設(shè)備的損壞和停工等損失由施工單位承擔(dān)。14萬(wàn)元損失，不予認(rèn)可。④人員傷亡由所屬單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)費(fèi)用損失的責(zé)任。施工人員4萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)，不予認(rèn)可。⑤因不可抗力因素延誤工期，經(jīng)業(yè)主簽證應(yīng)予順延。應(yīng)認(rèn)可順延合同工期6天。⑥工程清理和修復(fù)工作的責(zé)任和費(fèi)用由雙方協(xié)議承擔(dān)。雙方另訂協(xié)議明確承擔(dān)義務(wù)。案例15[背景材料]某學(xué)校為解決單身教師的住房問(wèn)題，擬建設(shè)一棟宿舍樓，地上20層地下2層，鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)。業(yè)主與施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同。施工單位(總承包單位)將土方開(kāi)挖、外墻涂料與防水工程分別分包給專(zhuān)業(yè)性公司，并簽訂了分包合同。施工合同中說(shuō)明：建筑面積22000㎡，建設(shè)工期為400天，1996年3月4日開(kāi)工，1997年4月14日竣工，工程造價(jià)為3400萬(wàn)元。合同中定的結(jié)算方法：合同價(jià)款調(diào)整范圍為業(yè)主認(rèn)定的工程量增減，設(shè)計(jì)變更和洽商；外墻涂料、防水工程的材料費(fèi)。調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整文件。[[[[問(wèn)題]]]]在履行合同過(guò)程中發(fā)生下述幾種情況，請(qǐng)按要求回答問(wèn)題。1．總包單位于2月25日進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。原訂于3月4日開(kāi)工，因業(yè)主辦理伐樹(shù)手續(xù)而延誤至28日才開(kāi)工，總包單位要求工期順延3日。問(wèn)此項(xiàng)要求是否成立?為什么?2．在基礎(chǔ)開(kāi)挖過(guò)程中，土方公司遇到地下文物，因而采取了必要的保護(hù)措施。因此，總包單位請(qǐng)他們向業(yè)主要求索賠。請(qǐng)問(wèn)此項(xiàng)要求是否成立?根據(jù)是什么？3．總包單位在基礎(chǔ)回填過(guò)程中，已按規(guī)定取土樣，試驗(yàn)合格。監(jiān)理工程師對(duì)填土質(zhì)量表示異議，責(zé)成總包單位再次取樣復(fù)驗(yàn)，結(jié)果合格。總包單位要求監(jiān)理單位支付試驗(yàn)費(fèi)。試問(wèn)此項(xiàng)要求是否成立?為什么?4．總包單位對(duì)混凝土攪拌設(shè)備的加水計(jì)量器進(jìn)行改進(jìn)研究，在本公司試驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，改進(jìn)成功用于本工程，總包單位要求此項(xiàng)試驗(yàn)費(fèi)由業(yè)主支付。監(jiān)理工程師是否批準(zhǔn)?為什么?5．在結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，總包單位經(jīng)總監(jiān)理工程師同意更換了原項(xiàng)目經(jīng)理，組織管理一度失調(diào)，導(dǎo)致封頂時(shí)間延誤5天。總包單位以總監(jiān)理工程師同意為由，要求給予適當(dāng)工期補(bǔ)償。總監(jiān)理工程師是否批準(zhǔn)?為什么?6．監(jiān)理工程師檢查廁浴間防水工程，發(fā)現(xiàn)有漏水房間，逐一記錄并要求防水公司整改。防水公司整改后向監(jiān)理工程師進(jìn)行了口頭匯報(bào)，監(jiān)理工程師即簽證認(rèn)可。事后發(fā)現(xiàn)仍有部分房間漏水，需進(jìn)行返工。試問(wèn)返修的經(jīng)濟(jì)損失由誰(shuí)承擔(dān)?監(jiān)理工程師有什么錯(cuò)誤?7．在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，總包單位根據(jù)投標(biāo)書(shū)，要求外墻涂料費(fèi)用按發(fā)票價(jià)計(jì)取，業(yè)主認(rèn)為應(yīng)按合同條件中約定計(jì)取，為此發(fā)生爭(zhēng)議，監(jiān)理工程師應(yīng)支持哪種意見(jiàn)?為什么?【參考答案】：1．成立，因?yàn)閷儆跇I(yè)主未及時(shí)提供施工場(chǎng)地。2．不對(duì)，因?yàn)橥练焦緸榉职c業(yè)主無(wú)合同關(guān)系。3．不對(duì)，因?yàn)榘匆?guī)定，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)該由業(yè)主來(lái)支付。4．不批準(zhǔn)，因?yàn)榇隧?xiàng)費(fèi)用應(yīng)由總包單位承擔(dān)。5．不批準(zhǔn)，雖然總監(jiān)理工程師同意更換，但不等于免除總包單位應(yīng)負(fù)的相關(guān)責(zé)任。6．經(jīng)濟(jì)損失由防水公司承擔(dān)。監(jiān)理工程師的錯(cuò)誤：(1)不能憑口頭匯報(bào)即簽證認(rèn)可，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)；(2)不能直接要求防水公司整改，應(yīng)該要求總包單位整改；(3)不能根據(jù)分包單位的要求進(jìn)行簽證，應(yīng)根據(jù)總包單位的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、簽證。7．應(yīng)該支持業(yè)主意見(jiàn)，因?yàn)榘匆?guī)定當(dāng)合同條件與投標(biāo)書(shū)條件有出入時(shí)，解釋順序?yàn)楹贤瑮l件在投標(biāo)書(shū)之先(或按合同約定結(jié)算)。案例16[背景材料]T省H市一幢商住樓工程項(xiàng)目，建設(shè)單位A與施工單位B和監(jiān)理單位C分別簽訂了施工承包合同和施工階段委托監(jiān)理合同。該工程項(xiàng)目的主體工程為鋼筋混凝土框架式結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)要求混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)到C20.在主體工程施工至第三層時(shí)，鋼筋混凝土柱澆筑完畢拆模后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，第三層全部80根鋼筋混凝土柱的外觀質(zhì)量很差，不僅蜂窩麻面嚴(yán)重，而且表面的混凝土質(zhì)地酥松，用錘輕敲即有混凝土碎塊脫落。經(jīng)檢查，施工單位提交的從9根柱施工現(xiàn)場(chǎng)取樣的混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果表明，混凝土抗壓強(qiáng)度值均達(dá)到或超過(guò)了設(shè)計(jì)要求值，其中最大值達(dá)到C30的水平，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的試驗(yàn)報(bào)告結(jié)果十分懷疑。[[[[問(wèn)題]]]]1．在上述情況下，作為監(jiān)理工程師，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按什么步驟處理·2．常見(jiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有哪幾方面·。3．工程質(zhì)量問(wèn)題的處理方式有哪些·質(zhì)量事故處理應(yīng)遵循什么程序進(jìn)行·質(zhì)量事故分為幾類(lèi)·如有一造價(jià)8000萬(wàn)元的高層建筑，主體工程完成封頂后，裝修過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建筑物整體傾斜，無(wú)法控制，最后人工控制爆破炸毀。這一質(zhì)量事故屬于哪一類(lèi)·4．工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)包括哪幾方面·質(zhì)量事故處理方案有哪幾類(lèi)·事故處理的基本要求是什么·事故處理驗(yàn)收結(jié)論通常有哪幾種·如果上述質(zhì)量問(wèn)題經(jīng)檢驗(yàn)證明抽驗(yàn)結(jié)果質(zhì)量嚴(yán)重不合格質(zhì)量問(wèn)題與質(zhì)量事故的概念，質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，質(zhì)量事故的分級(jí)，質(zhì)量事故的處理程序，質(zhì)量事故的處理方式。[參考答案]1．該質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師可按下述步驟處理：（1）監(jiān)理工程師應(yīng)首先指令施工單位暫停施工；（2）如果自己具有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力及設(shè)備，可通知施工單位，在其參加下：從已澆筑的柱體上鉆孔取樣進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)；也可以請(qǐng)具有權(quán)威性的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢和試驗(yàn)；或要求施工單位在有監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證的情況下，重新見(jiàn)證取樣和試驗(yàn)。（3）根據(jù)抽檢結(jié)果判斷質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度，必要時(shí)需通過(guò)建設(shè)單位請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加對(duì)該質(zhì)量問(wèn)題的分析判斷；（4）根據(jù)判斷的結(jié)果及質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因決定處理方式或處理方案；（5）指令施工單位進(jìn)行處理，監(jiān)理方應(yīng)跟蹤監(jiān)督；（6）處理后施工單位自檢合格后，監(jiān)理工程師復(fù)檢合格加以確認(rèn)；（7）明確質(zhì)量責(zé)任，按責(zé)任歸屬承擔(dān)責(zé)任。2．常見(jiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題可能的成因有：（1）違背建設(shè)程序；（2）違反法規(guī)行為；（3）地質(zhì)勘查失真；（4）設(shè)計(jì)差錯(cuò)；（5）施工管理不到位；（6）使用不合格的原材料、制品及設(shè)備；（7）自然環(huán)境因素；（8）使用不當(dāng)。3．工程質(zhì)量問(wèn)題的處理方式、處理程序和質(zhì)量事故分類(lèi)與判斷如下。（1）工程質(zhì)量問(wèn)題的處理，根據(jù)其性質(zhì)及嚴(yán)重程度不同可有以下處理方式：①當(dāng)施工引起的質(zhì)量問(wèn)題尚處于萌芽狀態(tài)時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止，并要求施工單位立即改正；②當(dāng)施工引起的質(zhì)量問(wèn)題已出現(xiàn)，立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》，要求其進(jìn)行補(bǔ)救處理，當(dāng)其采取保證質(zhì)量的有效措施后，向監(jiān)理單位填報(bào)《監(jiān)理通知回復(fù)單》；③某工序分項(xiàng)工程完工后，如出現(xiàn)不合格項(xiàng)，監(jiān)理工程師應(yīng)填寫(xiě)《不合格項(xiàng)處置記錄》，要求施工單位整改，并對(duì)其補(bǔ)救方案進(jìn)行確認(rèn)，跟蹤其處理過(guò)程，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，不合格不允許進(jìn)入下道工序或分項(xiàng)工程施工；④在交工使用后保修期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令施工單位進(jìn)行保修（修補(bǔ)、加固或返工處理）。（2）質(zhì)量事故處理的一般程序是：①質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》。暫停有關(guān)部分的工程施工。耍求施工單位采取措施．防止擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，上報(bào)有關(guān)主管部門(mén)，并于24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告；②監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)助上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)組織成立的事故調(diào)查組工作，提供有關(guān)的證據(jù)．若監(jiān)理方有責(zé)任．則應(yīng)回避；③總監(jiān)理工程師接到事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見(jiàn)后，可征求建設(shè)單位意見(jiàn)，、組織有關(guān)單位研究并委托原設(shè)計(jì)單位完成技術(shù)處理方案，予以審核簽認(rèn)；④處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)施工方案，報(bào)監(jiān)理審批后監(jiān)督其實(shí)施處理；⑤施工單位處理完工自檢后報(bào)驗(yàn)結(jié)果，組織各方檢查驗(yàn)收，必要時(shí)進(jìn)行處理鑒定。（3）質(zhì)量事故可分為以下四類(lèi)：①一般質(zhì)量事故——指直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元及其以上、不滿(mǎn)5萬(wàn)元者，或者是影響使用功能和結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷者。②嚴(yán)重質(zhì)量事故，指具備下述條件之一：直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)元及其以上不滿(mǎn)10萬(wàn)元者；嚴(yán)重影響使用功能或結(jié)構(gòu)安全存在重大質(zhì)量隱患者；事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷者。③重大質(zhì)量事故——指具備下述條件之一者：工程倒塌或報(bào)廢；造成人員死亡或重傷3人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上。重大質(zhì)量事故又分為四級(jí)：死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上為一級(jí)；死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上（300萬(wàn)元以下）為二級(jí)；死亡3人以上、9人以下，或重傷20人以上，或經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上（不滿(mǎn)100萬(wàn)元）為三級(jí)；死亡2人以下，或重傷3人以上、19人以下，或經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上（不滿(mǎn)30萬(wàn)元）為四級(jí)。④特別重大事故——1次死亡30人及其以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元及其以上，或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故。（4）本問(wèn)題中所述情況屬于特別重大事故。4．關(guān)于工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)、處理方案類(lèi)型、處理的基本要求和處理驗(yàn)收結(jié)論的問(wèn)題答案如下。（1）工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)有四個(gè)方面：①質(zhì)量事故的實(shí)況資料；②具有法律效力的工程承包合同、設(shè)計(jì)委托合同、材料或設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)合同及監(jiān)理合同、分包合同等文件；③有關(guān)的技術(shù)文件、檔案；④相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。（2）質(zhì)量事故處理方案類(lèi)型有：①修補(bǔ)處理；②返工處理；③不做專(zhuān)門(mén)處理。不做專(zhuān)門(mén)處理的條件是：①不影響結(jié)構(gòu)安全和使用；②可以經(jīng)過(guò)后續(xù)工序彌補(bǔ)；③經(jīng)法定單位鑒定合格；④經(jīng)檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算并能滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)、安全及使用功能。（3）事故處理的基本要求是：滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求和用戶(hù)期望；保證結(jié)構(gòu)安全可靠；不留任何隱患；符合經(jīng)濟(jì)的合理原則。（4）事故處理驗(yàn)收結(jié)論可以有：①事故已排除可繼續(xù)施工；②隱患消除結(jié)構(gòu)安全有保證；③修補(bǔ)處理后能滿(mǎn)足使用；④基本滿(mǎn)足使用要求，但有附加限制的使用條件；⑤對(duì)耐久性的結(jié)論；⑥外觀影響的結(jié)論；⑦短期內(nèi)難作結(jié)論的可提出進(jìn)一步觀測(cè)檢驗(yàn)意見(jiàn)。（5）根據(jù)本問(wèn)題所述檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)全部返工處理。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失及工期延誤應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理工程師在對(duì)施工單位抽樣檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)中失控，應(yīng)對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)一定的失職責(zé)任。案例17[背景材料]某27層大型商住樓工程項(xiàng)目，建設(shè)單位A.將其實(shí)施階段的工程監(jiān)理任務(wù)委托給B監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，并通過(guò)招標(biāo)決定將施工承包合同授予施工單位C.在施工準(zhǔn)備階段，由于資金緊缺，建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出修改設(shè)計(jì)方案、降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以便降低工程造價(jià)和投資的要求。設(shè)計(jì)單位為此將基礎(chǔ)工程及裝飾工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)降低，減少了原設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)厚度。[[[[問(wèn)題]]]]1．通常對(duì)于設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)如何控制·注意些什么問(wèn)題·2．針對(duì)上述設(shè)計(jì)變更情況，監(jiān)理工程師應(yīng)如何控制？[[[[參考答案]]]]1．應(yīng)注意以下問(wèn)題：（1）不論誰(shuí)提出的設(shè)計(jì)變更要求，都必須征得建設(shè)單位同意并辦理書(shū)面變更手續(xù)；（2）涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更必須報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施；（3）注意隨時(shí)掌握國(guó)家政策法規(guī)的變化及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的變化，并及時(shí)將信息通知設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位，避免產(chǎn)生潛在的設(shè)計(jì)變更及因素；（4）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，特別是施工圖設(shè)計(jì)文件的審核；（5）對(duì)設(shè)計(jì)變更要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性及對(duì)工期j費(fèi)用等的影響；（6）嚴(yán)格控制對(duì)設(shè)計(jì)變更的簽批手續(xù)，明確責(zé)任，減少索賠。2．對(duì)上述設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制：①應(yīng)對(duì)建設(shè)單位提出的變更要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，并將變更對(duì)工程工期的影響及安全使用的影響通報(bào)建設(shè)單位，如必須變更，應(yīng)采取措施盡量減少對(duì)工程的不利影響；②堅(jiān)持變更必須符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得違背；③必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕彶闄C(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才實(shí)施變更。案例18【背景材料】某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)商住樓工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理合同，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師例行在現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查、旁站實(shí)施監(jiān)理工作。在監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)以下一些問(wèn)題：1．某層鋼筋混凝土墻體，由于綁扎鋼筋困難，無(wú)法施工，施工單位未通報(bào)監(jiān)理工程師就把墻體鋼筋門(mén)洞移動(dòng)了位置。2．某層一鋼筋混凝土柱，鋼筋綁扎已檢查、簽證，模板經(jīng)過(guò)預(yù)檢驗(yàn)收，澆筑混凝土過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)模板漲模。3．某層鋼筋混凝土墻體，鋼筋綁扎后未經(jīng)檢查驗(yàn)收，即擅自合模封閉，正準(zhǔn)備澆筑混凝土。4．某段供氣地下管道工程，管道鋪設(shè)完畢后，施工單位通知監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查，但在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師未能到現(xiàn)場(chǎng)檢查，又未通知施工單位延期檢查。施工單位即行將管溝回填覆蓋了將近一半。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后認(rèn)為該隱蔽工程未經(jīng)檢查認(rèn)可即行覆蓋，質(zhì)量無(wú)保證。5．施工單位把地下室內(nèi)防水工程分包給一專(zhuān)業(yè)防水施工單位施工，該分包單位未經(jīng)資質(zhì)驗(yàn)證認(rèn)可．即進(jìn)場(chǎng)施工，并已進(jìn)行了200㎡的防水工程。6．某層鋼筋骨架正在進(jìn)行焊接中，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)有2人未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查認(rèn)可。7．某樓層一戶(hù)住房房間鋼門(mén)框經(jīng)檢查符合設(shè)計(jì)要求，日后檢查發(fā)現(xiàn)門(mén)銷(xiāo)已經(jīng)焊接，門(mén)窗已經(jīng)安裝，門(mén)扇反向，經(jīng)檢查施工符合設(shè)計(jì)圖紙要求。[[[[問(wèn)題]]]]以上各項(xiàng)問(wèn)題監(jiān)理工程師應(yīng)如何分別處理?[參考答案]1．指令停工，報(bào)告業(yè)主，組織設(shè)計(jì)和施工單位共同研究處理方案，如確屬設(shè)計(jì)問(wèn)題，需變更設(shè)計(jì)，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)并獲認(rèn)可后，指令施工單位按變更后的設(shè)計(jì)圖施工。延誤的損失由業(yè)主方承擔(dān)，擅自變更部分的損失由承包方承擔(dān)。如屬施工方案或施工方法不當(dāng)，指令施工單位重新擬定方案，新方案經(jīng)審查批準(zhǔn)后，指令施工單位按原圖施工。已施工完的不合格部分按原圖紙返工。由此產(chǎn)生的損失由承包方承擔(dān)。2．指令停工，檢查漲模原因，指示施工單位加固處理，經(jīng)檢查認(rèn)可，通知繼續(xù)施工。由此產(chǎn)生的損失由施工單位承擔(dān)。3．指令停工，下令拆除封閉模板，使?jié)M足檢查要求，經(jīng)檢查認(rèn)可，通知復(fù)工。由此產(chǎn)生的工期拖延及經(jīng)濟(jì)損失，由施工單位承擔(dān)。4．指令停工，進(jìn)行隱蔽工程檢查，對(duì)已經(jīng)覆蓋的管道要求剝露，重新檢驗(yàn)。若隱檢合格；簽證復(fù)工，由此產(chǎn)生的工期拖延和經(jīng)濟(jì)損失由業(yè)主承擔(dān)；若隱檢不合格，下令返工，所產(chǎn)生的工期拖延及增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。5．指令停工，檢查分包單位資質(zhì)。若審查合格，允許分包單位繼續(xù)施工；若審查不合格，指令施工單位令分包單位立即退場(chǎng)，施工單位（承包方）承擔(dān)責(zé)任。無(wú)論分包單位資質(zhì)是否合格，均應(yīng)對(duì)其已施工完的200㎡防水工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，如不合格，承包商承擔(dān)整改責(zé)任。6．通知承包方該電焊工立即停止操作，并檢查其技術(shù)資質(zhì)證明。若審查認(rèn)可，可繼續(xù)進(jìn)行操作；若無(wú)技術(shù)資質(zhì)證明，不得再進(jìn)行電焊操作，對(duì)其完成的焊接部分進(jìn)行質(zhì)量檢查，如不合格，施工單位負(fù)責(zé)整改。7．報(bào)告業(yè)主，與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，要求更正設(shè)計(jì)，指示施工單位按更正后的圖紙返工。所造成的損失，應(yīng)給予施工單位單位補(bǔ)償。案例19[背景材料]某大型商業(yè)建筑工程項(xiàng)目，主體建筑物10層。在主體工程進(jìn)行到第二層時(shí)，該層的100根鋼筋混凝土柱已澆注完成并拆模后，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)混凝土外觀質(zhì)量不良，表面疏松，懷疑其混凝土強(qiáng)度不夠，設(shè)計(jì)要求混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)到C18