園區安全環保均存隱患，應對整治“打游擊”--追問江西彭澤化工廠爆炸案編者按：距離2017年7月2日江西彭澤縣染料企業的爆炸事故已過去了7天，失聯人員至今生死未卜，調查結果也未公布。事故背后深層次的原因是什么？為何屢次整改仍存安全及環保隱患？新聞不應該“斷頭”，應對整治也不應“打游擊”。車間爆炸現場近日，江西九江彭澤縣磯山化工園區因一聲驚雷進入公眾視野，報道稱：7月2日下午5時，該園區內的之江化工公司一車間發生爆炸。經初步調查，事故發生時，事故車間有9名工人正在作業。事故造成3人失聯，3人受輕傷，其余3人安全離開現場。盡管官方措辭已非常含蓄，但事故的嚴重性還是一目了然。

爆炸事故的傷者被送往醫院這一聲驚雷并非偶然，正是該園區在建園之初對安全、環保方面的管理標準低下和意識低下，才埋下了種種隱患：彭澤縣磯山化工園毗鄰長江，2003年建園，由于當地政府安全環保意識淡薄，在短短幾年內，便承接了一大批從江蘇和浙江轉移出來的高風險、高污染項目。比如九江常宇化工有限公司，其前身為常州常虹化工有限公司，主要生產染料中間體系列產品，污水及固體廢棄物量大，因常州對于企業環保治理要求提高，企業無法生存而轉移到江西；又比如本次安全事故主體九江之江化工有限公司，此公司前身為衢州之江化工有限公司，主要生產染料中間體系列產品，同樣因為浙江環保治理要求的提高而轉移到江西。而這種被淘汰出局的重污染化工企業來到江西后成了搶手的工業引資項目，在寬松的安全、環保治理環境中，短期內反而獲得一定的發展。本次事發的九江之江公司，是彭澤縣的十強私營企業之一，也是當地重點排污企業之一。近兩年來，該企業曾因超標排放生產廢水至長江、公開環境信息數據造假等違法行為屢屢被開出“環保罰單”，并被環保部掛牌督辦。據悉，7.2事故前，九江之江就有過一次小型的火災事故，企業及政府監管部門卻未高度重視、認真分析事故原因并采取針對性的整改措施，反而強行開車而造成惡果。而磯山化工園區似乎從未遠離媒體視線：2015年4月6日焦點訪談報道，該園區距離居民區（彭澤縣辰字村）僅僅隔條馬路，根本達不到《石油化工企業防火設計規范》的距離標準，化工廢氣對當地居民的生活、生產造成了十分惡劣的影響，污水處理廠剛剛建成卻還未運行，各家工廠分別埋管將廢水直排長江，而所謂的廢水在線監控又如同兒戲！也就是說，廢水污染程度如何，全憑企業良心了。2016年12月3日中央電視臺財經頻道《經濟半小時》欄目以《江西彭澤：這里的天說變就變》為題，披露了彭澤縣磯山工業園區的突出環境問題。曝光內容為：為應付環保部督察，九江彭澤磯山工業園一夜之間“大換妝”，直指江西彭澤興達化工有限公司和九江市常宇化工有限公司兩家染料中間體生產企業偷排，對環境造成了嚴重污染。磯山化工園區的問題由來已久，中央媒體曝光、環保局長停職、中央督察組巡查，都沒有傷到其半根毫毛，排污依舊、違法依舊，這里仿佛是法外之地。中央環保督察組向江西省委、省政府通報督查意見時曾指出：“江西環保部分工作不嚴不實，不作為、亂作為問題突出，存在經濟發展與環境保護的矛盾。”在監管不力下，也注定了悲劇的發生。磯山化工園區是小散污化工企業的集中區，盡管各級政府部門多次督查，但在當地政府GDP至上的政績觀主導下，園區雖經過多輪整治，卻并沒有壯士斷腕的決心，環境污染和安全隱患問題依舊突出，日常監管有名無實。而對于小散污企業來說，環保標準的一再升級，使其整改速度遠遠滯后于提標的速度，加上缺乏規模效應，投入和產出不成正比，因此無法做到持續的創新技改投入，往往是能拖則拖，干一天是一天，環保和安全始終是懸在頭上的一把利劍。比如本次事故主體九江之江公司，周邊及辦公環境確實整治得不錯，但生產區域則是另外一種景象：不安全、不環保的工藝和裝置比比皆是，至今還在使用落后的“硫化堿還原工藝”生產對苯二胺，不僅產品收率低，工藝安全隱患大，還產生大量難以治理的高含硫廢水。磯山化工園區的許多企業并不具備完全的安全環保處理能力，以“狡兔三窟”的策略跟政府監管打游擊戰，一有檢查就停產限產，風聲一過就開足馬力生產，一處違法被查封，其他幾處工廠可以繼續生產。政府整治一一停產停排一一整治結束一一違法照舊，污染循環就這樣周而復始，安全事故也如定時炸彈，一觸即發。近年來，黨和國家對長江經濟帶生態環境保護高度重視，將改善長江生態環境放在壓倒性位置。磯山化工園區正處于長江中下游，如若再放任高風險、高污染企業挑戰生態底線，終將對整個長江流域的生態系統造成無法逆轉的破壞，與國家發展戰略背道而