非煤礦山企業節后復工復產驗收工作方案2022年是深化非煤礦山安全生產專項整治三年行動鞏固提升階段的一年，做好節后復工復產工作，對扎實抓好礦山生態環境突出問題綜合整治，確保全年非煤礦山安全形勢穩定具有重大意義。為堅決防范和遏制各類安全事故發生，根據《國家礦山安全監察局關于加強安全風險防范做好春節全市兩會春節及冬奧會期間非煤礦山安全生產及節后復工業復工復產安全生產工作的通知》等相關文件要求和近期省市縣召開的復工復產會議精神，結合全縣非煤礦山實際，進一步落實全縣礦山生態環境突出問題綜合整治工作和近期省市縣關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作相關會議和文件要求，現就扎實做好非煤礦山節后復工復產驗收工作特制定本方案。一、充分認識節后復工復產的重要意義歲末年初歷來是事故易發期，惡劣天氣多，礦山生態環境突出，加之新冠肺炎疫情防控形勢嚴峻復雜，從業人員安全教育培訓不到位，新老工人情況不清，各類風險隱患相對集中，并相互交織疊加、相互影響，安全生產與自然災害的耦合事故極易發生，安全生產形勢嚴峻。縣應急局基礎科、各鄉(鎮)安監站(安全生產服務中心)、各街道辦事處具體負責非煤礦山安全生產的科室和各非煤礦山企業要提高政治站位，切實扛起安全生產的政治責任，要準確把握安全和生產的關系，做到不安全不生產、先安全再生產，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，牢牢守好安全生產底線。要對2022年非煤礦山安全生產工作做好全面謀劃，結合實際、深入研判，摸清找準全縣非煤礦山重大風險，抓住關鍵要害，特別是礦山生態環境突出問題狠抓各項責任措施落實，著力防范化解重大安全風險，要制定切實方案，堅決遏制事故發生，有效防范事故發生，確保我縣非煤礦山安全形勢持續穩定。根據近期省、市、縣近期關于新冠肺炎疫情防控相關會議文件要求，一是來返主動報告。外地來(返)人員要提前向目的地社區居委會(村委會)或單位報備，如實報告旅居史、接觸史、發熱史、返回時間和返回方式，做好途中個人防護，配合屬地落實自我健康監測、避免人員聚集等管控措施，對瞞報、謊報造成嚴重后果的，依法追究責任。二是主動配合管理。凡從境外和國內中高風險地區來(返)人員，以及確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者，必須實施集中隔離、居家隔離、核酸檢測"的管控措施。三是注重個人防護。提高個人防護意識，養成戴口罩、勤洗手、常通風、不聚集、一米線、用公筷等良好習慣。四是不信謠不傳謠堅持從正規渠道獲取信息，不造謠、不信謠、不傳謠，自覺抵制網絡謠言，共同維護良好的疫情防控秩序。五是及時掌握本企業從業人員的出行軌跡，建立臺賬，納入管控，每天準確掌握所有從業人員的外出軌跡，堅決防止出現脫管失控。六是所有進入企業的人員都要進行登記、掃健康碼、測量體溫等。所有進出廠車輛都要做好登記，定期做好消殺工作。七是各非煤礦山企業要及時建立完善疫情防控工作機制，建立防控預案。八是儲備好適量口罩、測溫計、消毒液等防控物三、嚴格程序標準扎實開展復工復產驗收2022年非煤礦山企業的復工復產驗收工作由縣應急局牽頭，屬地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和各相關部門配合進行。將嚴格按照《省安全監管局關于規范非煤礦山復工復產驗收工作的通知》要求和結合修文礦山生態環境突出問題實際，成立非煤礦山復工復產驗收領導小組，制定工作措施和方案，嚴格程序和標準，嚴把驗收關。未經驗收或驗收業部分員工安全防范意識降低和新招員工上崗前不掌握安全技能等極易引發安全事故的情況，督促企業主要負責人及安全管理相關人員進行警示教育，政策法律法規教育，主要負責人安全職責，關鍵崗位人員安全職責的學習和考核，督促企業開展復工復產前對員工的安全教育和崗位操作規程、風險識別、隱患預判和面對突發事故應急處理等方面的安全知識培訓，提高員工的安全防范意識與業務技能，從源頭防準復工復產，驗收工作中重點檢查企業新員工入職教育培訓、老員工再教育及特種作業人員教育培訓工作；開展一次風險再辨識、制定完善管控措施；企業開一次專門的安全生產教育會，開展一次復工復產前的隱患排查治理工作，制定專門的復工復產方案，并根據方案嚴格對標開展復工復產準備工(一)成立領導小組成立節后非煤礦山復工復產驗收領導小組。各鄉(鎮)安監站(安全生產服務中心)負責人、各街道辦事處具體負責非煤礦山安全生產的科室負責人領導小組下設辦公室在縣應急局基礎科，**兼任辦主任，負責復工復產驗收日常事務工作。縣應急局基礎科、各鄉(鎮)安監站(安全生產服務中心)和各街道辦事處具體負責非煤礦山安全生產的科室要高度重視復工復產驗收工作，按照領導小組要求安排執法人員參加復工復產驗收工(二)驗收對象復工復產企業主要針對處于合法基建狀態的非煤礦山企業(含金屬非金屬礦山、尾礦庫，下同),復產企業主要針對已停產且安全生產許可證在有效期內的非煤礦山企業。春節期間未停工停產的非煤礦山企業也要進行復工復產驗重大節假日和重大活動期間實施階段性停產停建，以及因經濟形勢或其他原因停產、停建，擬恢復生產、建設的非煤礦山企業安全生產驗收活動適用本通知。(三)驗收程序1.驗收準備(2022年2月15日至2月20日)。節后非煤礦山復工復產驗收領導小組根據省、市、縣復結合非煤礦山實際擬定工作方案，明確驗收標準、驗收程序和工作要求。督促企業制定復工復產工作方案，提前做好各項生產和建設要素的準備工作，包括新型冠狀病毒感染疫情防控工作，擬定驗收時間。縣應急局基礎科將組織企業主要負責人和安全員開展一次復工復產安全教育培訓、警示教育2.全面自查(2022年2月15日至以后)。非煤礦山企業在復工復產前要組織全員安全教育培訓。企業主要負責人要組織礦山安全生產管理機構成員、技術人員、安全管理人員開展復工復產前的事故隱患排查工作，對照驗收表逐項開展自查。對發現的隱患要制定切實可行的整改方案并整改到位。未組織從業人員進行安全教育培訓前，停止一切作業，不得組織生產、檢修、銷售等作業。3.提出申請(2022年2月20日至以后)。企業根據驗收標準對照進行自查，對存在問題和隱患整改完畢后向縣應急局提出復工復產書面申請，縣應急局接到企業申請后立即向縣自然資源局、貴陽市生態局修文分局、縣水務局和屬地鄉鎮辦事處等部門征求復工復產意見《關于征求xx礦山20224.組織驗收(2020年2月20日至以后)。縣應急局基礎科接到縣自然資源局、貴陽市生態局修文分局、縣水務局和屬地鄉鎮辦事處等部門反饋均同意復工復產后，按照驗收檢查工作方案立即組織相關人員和屬地鄉(鎮)和辦事處進行現場驗收，驗收嚴格按照附件1-7逐條進行檢查復查，原則按照“誰檢查誰復查，誰簽字誰負責”,按照檢查驗收標準逐條核查、簽字。在驗收過程中發現的隱患，要及時下達整改指令限期整改。5.驗收意見(2020年2月20日后)。企業對存在的隱患整改完畢后，縣應急局基礎科要及時進行復查，復查通過后報縣應急局主要領導簽字同意方可復工復產。企業根據生產建設需要動力電和民用爆炸物品的，向縣應急局申請，縣安委辦將根據實際情況和驗收意見函告電力、民爆物品相關供應單位。未通過驗收需進一步整改的，由縣應急局下達整改指令，責令企業限期整改到位，因整改需要民爆物品的，可延期至復工復產后進行整改。(四)驗收標準復工復產驗收標準應重點突出非煤礦山是否具備基本的安全生產條件。省應急廳制定了《非煤礦山復工復產驗收《非煤礦山復工復產驗收表(露天礦山)》、《非煤礦山復工復產驗收表(尾礦庫)》、《非煤礦山復工復產驗收表(外包單位)》(詳見附件),明確了基本條件的內容和標準(今后如有變化，省廳將及時調整),不得低于上述表格要求。整個檢查驗收形成“一礦一檔”。(五)否決條件非煤礦山企業復工復產驗收實行否決制，凡是存在《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》之1.特種作業人員未持證上崗或配備不齊。2.未按要求對員工進行復工復產培訓。9.露天礦山未嚴格實行臺階(分層)開采、濕式鑿巖作10.尾礦庫未按設計放礦、筑壩，未按要求建立監測監11.未完成礦山專班下達礦山生態環境問題整改方案和12.未經縣自然資源局、貴陽市生態局修文分局、縣水務局和屬地鄉鎮辦事處同意復工復產的不得實施爆破和采13.臺階高度、坡面角達不到安全設施設計要求未進行(六)長效措施礎科、各鄉(鎮)安監站(安全生產服務中心)和各街道辦事處具體負責非煤礦山安全生產的科室要長期按照此方案產許可證》6個月后，督促企業嚴格按照《國家安全監管總局辦公廳金屬非金屬礦山安全生產標準化評分辦3.繼續開展非煤礦山安全專項整治三年行動和非煤礦山"雙控"體系建設工作，督促企業強化安全風險辨識，制4.各鄉(鎮)安監站(安全生產服務中心)和各街道辦事處具體負責非煤礦山安全生產的科室要加強對長期處于停工停產狀態和在節后處于停工停產的非煤礦山企業的巡施工作業。各鄉(鎮)安監站(安全生產服務中心)和各街道辦事處具體負責非煤礦山安全生產的科室每周很多于一(七)工作要求1.企業要認真落實安全生產工作的主體責任，主要負責人要親自抓，負總責，組織開展好整治工作。如果企業及時完成前一階段的工作，可提前轉入下一階段工作，也可根據實際情況延遲復工復產。2.縣應急局基礎科、各鄉(鎮)安監站(安全生產服務中心)和各街道辦事處具體負責非煤礦山安全生產的科室要按照職責分工，及時掌握企業動態，摸清復工復產企業的情況，防止企業擅自開工作業。3.縣應急局基礎科、各鄉(鎮)安監站(安全生產服務中心)和各街道辦事處具體負責非煤礦山安全生產的科室對復工復產驗收工作要做到精心組織、提前準備、嚴格程序、嚴格標準、從嚴把關、依法履職、廉潔履職，確保驗收工作不走過場，保證質量。4.縣應急局、各鄉(鎮)安監站(安全生產服務中心)和各街道辦事處具體負責非煤礦山安全