企業(yè)破產(chǎn)之財(cái)務(wù)問題研究

1財(cái)產(chǎn)損失結(jié)算中的兩個(gè)主要問題財(cái)務(wù)部門在公司合并中遇到的主要問題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。1.1《破產(chǎn)清算》在財(cái)務(wù)管理中的問題1.1.1監(jiān)督與指導(dǎo)職能弱化按照破產(chǎn)法的規(guī)定,清算小組的組成人員應(yīng)由人民法院從企業(yè)上級主管部門、政府和財(cái)政等有關(guān)部門和專業(yè)人員中指定。這種成員結(jié)構(gòu)有極度不合理的一面:(1)不利于法院對破產(chǎn)清算工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。同級法院與同級政府有關(guān)部門之間不存在上下級關(guān)系,再加上某些政府官員頭腦中的“官本位”思想作祟,總是表現(xiàn)出不太愿意接受法院的“領(lǐng)導(dǎo)”,使法院的監(jiān)督和指導(dǎo)職能被嚴(yán)重弱化。(2)不利于維持其公正性、保護(hù)債權(quán)人的利益。客觀上政府官員作為國家工作人員,有自己份內(nèi)之行政工作,又不在清算組領(lǐng)取報(bào)酬,因此難以做到全力投入;特別是當(dāng)清算過程涉及到破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門和政府相關(guān)部門的利益時(shí),這些政府官員往往難以盡到“善良管理人的注意”,有所偏向。1.2破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)評估、現(xiàn)金管理尚不規(guī)范(1)對“無效行為”轉(zhuǎn)出、藏匿的資產(chǎn)清查。部分破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告前,為了逃避債務(wù),往往采取各種方法轉(zhuǎn)移、藏匿資產(chǎn),造成企業(yè)資產(chǎn)凈值率的低估,有的企業(yè)甚至無產(chǎn)可破。(2)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評估、變現(xiàn)缺乏公正性和權(quán)威性。眾所周知,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是指企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)后,可用來進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算和債務(wù)清償?shù)哪遣糠重?cái)產(chǎn)。對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值管理,直接影響破產(chǎn)債務(wù)的清償。企業(yè)破產(chǎn)時(shí),其有效資產(chǎn)主要以固定資產(chǎn)和土地為主。但在評估變現(xiàn)時(shí),由于部門分割、評估管理出現(xiàn)許多問題,沒有真正維護(hù)評估管理辦法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、公正性和嚴(yán)肅性。致使評估形成“過場”,轉(zhuǎn)讓由政府撮合,價(jià)格隨意,造成國有資產(chǎn)大量流向非全民所有制企業(yè),有的甚至流向個(gè)人。1.3破產(chǎn)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)不明確破產(chǎn)費(fèi)用是破產(chǎn)宣告后,清算組為了管理、處理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)而在破產(chǎn)程序中所發(fā)生的費(fèi)用。但關(guān)于破產(chǎn)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)占破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的比例,卻沒有具體規(guī)定。致使有的清算小組在破產(chǎn)清算中亂收費(fèi)、亂花錢,有的甚至將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)全部消耗在清算過程之中,嚴(yán)重背離了清算的最終目標(biāo)。1.4破產(chǎn)實(shí)體的清算組在會(huì)計(jì)中存在問題1.4.1登記不全,賬實(shí)不全有些清算組負(fù)責(zé)人不重視財(cái)務(wù)管理工作,在思想意識上存在一個(gè)“破”字,簡單從事、得過且過,告訴財(cái)會(huì)人員登記“流水賬”,不存在財(cái)會(huì)人員職責(zé)之分,即以現(xiàn)金為記賬載體,不采取復(fù)式記賬方法,條據(jù)零亂、賬目不全。1.5貨幣資金管理不足有些清算組將單位的現(xiàn)金收入以個(gè)人儲蓄方式存入儲蓄所,以出納員為名開立存折,大額存入或支取現(xiàn)金,違反了現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定。1.6在清算費(fèi)用中核算清算組成員中,可能聘用了一些有專業(yè)知識的人員,這部分人員工資可以在清算費(fèi)用中核銷。可是有些人員是從企業(yè)主管部門或其它單位在職人員抽調(diào),使其工資多開了一份,造成重復(fù)支付工資問題,違反了國家財(cái)政、財(cái)務(wù)開支的規(guī)定。1.7應(yīng)付款個(gè)人賬戶與單位債務(wù)清償順序失衡按文件規(guī)定清算組應(yīng)于清算開始日另立新賬。新賬設(shè)置的科目與破產(chǎn)企業(yè)移交的科目余額必須對應(yīng)銜接。混淆單位與個(gè)人債務(wù)關(guān)系,破產(chǎn)企業(yè)得到破產(chǎn)消息后,往往在債務(wù)上做文章。即企業(yè)欠單位款項(xiàng)以抹賬方式,調(diào)整到其它應(yīng)付款個(gè)人賬戶,這樣也保持了明細(xì)賬與總賬的平衡關(guān)系,卻混淆了單位與個(gè)人的債務(wù)關(guān)系,其用意是按照慣例的作法。一般而言,同樣的破產(chǎn)債權(quán),個(gè)人每次都優(yōu)越于單位,即先考慮償還個(gè)人,于是出現(xiàn)債務(wù)暗中傾斜個(gè)人現(xiàn)象。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償順序失衡,按照破產(chǎn)法的規(guī)定,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后,按下列順序清償:(1)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi);(2)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;(3)破產(chǎn)債權(quán)。可有的清算組混淆清償順序,在沒有清償職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和破產(chǎn)企業(yè)稅款情況下,就優(yōu)先償還一部分個(gè)人債務(wù),如:支付企業(yè)欠個(gè)人產(chǎn)品貨款,嚴(yán)重違反《破產(chǎn)法》的規(guī)定。2這兩種建議2.1完善財(cái)務(wù)管理工作2.1.1加強(qiáng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理在處理一切事務(wù)中,人的因素始終是關(guān)鍵因素,破產(chǎn)清算工作也不例外,按照破產(chǎn)清算工作的要求,我認(rèn)為清應(yīng)從具有超脫地位的破產(chǎn)企業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委、財(cái)政部門、土地管理部門、國有資產(chǎn)管理部門以及人民銀行分支行等單位,抽調(diào)政治思想覺悟高,遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、精通破產(chǎn)業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人員參加清算工作。2.2.2完善企業(yè)破產(chǎn)評估制度目前破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評估、變現(xiàn)缺乏公正性和權(quán)威性。破產(chǎn)清算過程中的企業(yè)往往通過調(diào)低資產(chǎn)評估值來達(dá)到逃離金融債務(wù)的目的。我認(rèn)為,應(yīng)該從以下兩方面著手來完善企業(yè)破產(chǎn)資產(chǎn)評估制度:其一建立申請破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告獨(dú)立審計(jì)制度。其二建立聘請破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)一半以上主要債權(quán)人同意的強(qiáng)制性制度。2.2.3加強(qiáng)破產(chǎn)費(fèi)用的管理在加強(qiáng)破產(chǎn)費(fèi)用的管理過程中清算組必須做到以下幾點(diǎn):(1)破產(chǎn)費(fèi)用必須是為所有債權(quán)人的共同利益支付的費(fèi)用。如債權(quán)人參加債權(quán)人會(huì)議而支出的差旅費(fèi)不能列為破產(chǎn)費(fèi)用。(2)清算組在破產(chǎn)案件辦理過程中,應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約原則,盡量減少破產(chǎn)費(fèi)用的支出。在清算過程中,清算組應(yīng)本著節(jié)約的原則,提出破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算,交債權(quán)人會(huì)議審查。破產(chǎn)程序終結(jié)后,應(yīng)將破產(chǎn)費(fèi)用的開支情況交政府審計(jì)部門審計(jì)。2.2關(guān)于破產(chǎn)公司清算團(tuán)隊(duì)的會(huì)計(jì)處理建議2.2.1學(xué)習(xí)《破產(chǎn)法》和《國有企業(yè)破產(chǎn)會(huì)計(jì)處理問題應(yīng)規(guī)范各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)清算組領(lǐng)導(dǎo)及其人員應(yīng)正確對待破產(chǎn)企業(yè)清算工作,擺正國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系,加強(qiáng)學(xué)習(xí)《破產(chǎn)法》和《國有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題暫行規(guī)定》等,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2.2.2定設(shè)置會(huì)計(jì)科目清算組會(huì)計(jì)記賬應(yīng)采取復(fù)式記賬方法,并按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目。清算組應(yīng)以破產(chǎn)企業(yè)科目余額為準(zhǔn),正確銜接科目。有些科目是一致的,也有些科目是合并或另行規(guī)定的,應(yīng)注意劃清。2.2.3破產(chǎn)企業(yè)銀行存款,應(yīng)符合《現(xiàn)金管理暫行條例》第20條。請看,將取消以個(gè)人方式開立存折。接清算會(huì)計(jì)制度規(guī)定,破產(chǎn)企業(yè)銀行存款科目可移交給清算組繼續(xù)使用,應(yīng)嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,不得公款私存。2.2.4清算組應(yīng)加強(qiáng)破產(chǎn)成本的財(cái)務(wù)管理清算組必須按規(guī)定范圍支付破產(chǎn)費(fèi)用,與其無關(guān)費(fèi)用不能支付,清算組成員中的在職人員工資已在本部門發(fā)放的,不得在清算