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（一）、如何識別假劣獸藥

獸藥是指用于預防、治療、診斷動物疾病，有目的地調節其生理機能并規定作用、用途、用法、用量的物質（含飼料藥物添加劑）。假劣獸藥則是以假充真或有效物質含量不足、質量低劣的獸藥。養殖戶可以從以下幾方面識別假劣獸藥。獸藥包裝必須貼有標簽，注明“獸用”字樣并附有說明書。說明書的內容也可印在標簽上。標簽或者說明書必須注明獸藥名稱、規格、企業名稱、地址、批準文號、生產日期、產品批號、劇毒藥標記，寫明獸藥主要成分及含量，用途、用法與用量、毒副反應、適應癥、禁忌、有效期、注意事項和儲存條件等。

（1）獸藥批準文號的有效期為五年，獸藥批準文號期滿后即行作廢。如生產企業繼續生產原批準文號的產品，其生產的獸藥產品即為假獸藥，獸藥批準文號必須按農業部規定的統一編號格式，如果使用文件號或其它編號代替、冒充獸藥生產批準文號，該產品為無批準文號產品，同樣以假獸藥進行處理。（2）產品批號是用于識別“批”的一組數字或字母加數字。一般由生產時間的年月日各二位數組成，但也有例外。相當一部分獸藥規定了有效期，有效期從生產日期（以產品批號為準）算起，超過了有效期即為過期獸藥。

檢查內包裝上是否附有檢驗合格標志，包裝箱內有無檢驗合格證。用瓶包裝的應檢查瓶蓋是否密封，封口是否嚴密，有無松動現象，檢查有無裂縫或藥液釋出。

（1）片劑。外觀應完整光潔、色澤均勻，有適宜的硬度，無花斑、黑點，無破碎、發粘、變色，無異臭味，否則不宜使用。

（2）粉針劑。主要觀察有無粘瓶、變色、結塊、變質等，出現上述現象不能使用。

（3）散劑（含飼料添加劑）。散劑應干燥疏松、顆粒均勻、色澤一致，無吸潮結塊、霉變、發粘等現象。

（4）水針劑：外觀藥液必須澄清，無混濁、變色、結晶、生菌等

現象，否則不能使用。

（5）中藥材。主要看其有無吸潮霉變、蟲蛀、鼠咬等，出現上述現象不宜繼續使用。

（二）、如何儲存獸藥

為控制獸藥產品質量發生變化，保證獸藥的質量和療效，對藥品的生產、包裝、儲存都有相應的規定。養殖戶除熟悉獸藥的理化性質外，還必須熟悉和掌握獸藥儲存的基本方法。

1、在空氣中易變質的獸藥。如遇光易分解，易吸潮，易風化的藥品應裝在密封的容器中，在遮光、陰涼處保存。

2、受熱易揮發、分解和易變質的藥品，需要在3℃—10℃溫度下低溫保存。

3、易燃易爆、有腐蝕性和毒害的藥品應單獨置于低溫處或專庫內加鎖儲放，并注意不得與內服藥品混合儲存。

4、化學性質作用相反的藥品應分開存放。如酸類和堿類。

5、具有特殊氣味的藥品應密封后與一般藥品隔離儲放。

6、有效期藥品應分期分批儲存，并設立專門卡片，注意近期先用，以防過期失效。

7、專供外用的藥品因常含有劇毒藥品成分，應與內服藥分開儲存。殺蟲滅鼠藥有毒，應單獨存放。

8、名稱容易混淆的藥品要注意分別儲存，以免發生差錯。

9、藥品的性質不同應選用不同的瓶塞，如松節油禁用橡皮塞，以免溶化，應用磨口玻璃塞，氫氧化鈉則相反。另外，用紙盒、紙袋、塑料袋包裝的藥品，要注意防止鼠咬及蟲蛀。

（三）、養殖戶如何合理使用獸藥

1、注意使用合理劑量。劑量并不是越大效果越好，很多藥物大劑量使用，不僅造成藥物殘留，而且會發生畜禽中毒。在實際生產中，

首先使用抗菌藥可適當加大劑量，其它藥則不宜加大用藥劑量。

2、注意藥物的溶解度和飲水量。飲水給藥要考慮藥物的溶解度和畜禽的飲水量，確保畜禽吃到足夠劑量的藥物。最好將飲水量多和飲水量少的動物分開飲水給藥，飲水量少的動物適當延長飲水時間。

3、注意攪拌均勻。拌入飼料服用的藥物，必須攪拌均勻，防止畜禽采食藥物的劑量不一致。可將采食量多的動物與采食量少的動物分開飼喂，采食量少的動物延長采食時間。

4、注意藥液粘稠度和注射速度。肌肉注射的藥物，要注意藥物的粘稠度。粘度大的藥物，抽取的藥液應適當超過規定的劑量，而且注射的速度要慢一些。

5、保證療程用藥時間。藥物連續使用時間，必須達到一個療程以上。不可使用1—2次就停藥，或急于調換藥物品種，因很多藥物需使用一個療程后才顯示出療效。

廣大的養殖戶，在購買獸藥時一定要到正規的獸藥店購買合法獸藥企業生產的產品，并希望你們能夠掌握住這些識別、儲存和使用獸藥的相關知識，使用高質量的藥品，做到科學有效的使用獸藥來預防和治療動物疾病，提高你們的經濟效益。大家如果在購買和使用過程中，發現其產品是假劣獸藥，可向當地畜牧獸醫局進行舉報，維護自己的合法權益。

（四）、什么是“瘦肉精”

瘦肉精（clenbuterol），一類動物用藥的統稱。它作為一類化學用品，而不是一種特定的物質，是指能夠促進瘦肉生長的藥物添加劑。任何能夠促進瘦肉生長、抑制肥肉生長的物質都可以叫做“瘦肉精”。

（五）、“瘦肉精”具有哪些危害

使用“瘦肉精”會在動物產品中殘留，這種物質的化學性質穩定，一般加熱處理方法不能將其破壞，人食入含有大量“瘦肉精”殘留的動物產品后，在15—20分鐘就會出現頭暈、臉色潮紅、心跳加速、胸悶、心悸、心慌等癥狀，對人健康危害極大。“瘦肉精”在動物的肝、

肺、腎、脾等內臟器官中殘留量較高。人攝入殘留在食品中的“瘦肉精”，會產生心跳過快、心慌胸悶，不由自主顫抖，雙腳站不住，四肢肌肉顫動，頭暈乏力等神經中樞中毒后失控的現象，甚至死亡；其慢性特點會導致兒童性早熟。

（六）、經營、使用“瘦肉精”應承擔的法律責任

《獸藥管理條例》第六十二條明確規定。“違反本條例規定，未按照國家有關獸藥安全使用規定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實的，或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的，或者將人用藥品用于動物的，責令其立即改正，并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產品進行無害化處理；對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。”

對生產、經營瘦肉精的單位和個人，按《獸藥管理條例》第五十六條的規定，“責令其停止生產、經營，沒收用于違法生產的原料、輔料、包裝材料及生產、經營的獸藥和違法所得，并處違法生產、經營的獸藥（包括已出售的和未出售的獸藥，下同）貨值金額2倍以上5倍以下罰款，貨值金額無法查證核實的，處10萬元以上20萬元以下罰款。”

此外，最高人民法院審判委員會第1237次會議、最高人民檢察院第九屆檢察委員會第109次會議通過了《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，其規定：

第一條：未取得藥品生產、經營許可證件和批準文號，非法生產、銷售鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品，擾亂藥品市場秩序，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條第

（一）項的規定，以非法經營罪追究刑事責任。

第二條：在生產、銷售的飼料中添加鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品，或者銷售明知是添加有該類藥品的飼料，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條第

（四）項的規定，以非法經營罪追究刑事責任。

第三條。使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養殖供人食用的動物，或者銷售明知是使用該類藥品或者含有該類藥品的飼料養殖的供人食用的動物的，依照刑法第一百四十四條的規定，以生產、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責任。

第四條。明知是使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養殖的供人食用的動物，而提供屠宰等加工服務，或者銷售其制品的，依照刑法第一百四十四條的規定，以生產、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責任。

（七）、在飼料中添加“瘦肉精”有什么危害

“瘦肉精”難以代謝排除，一旦飼喂，會大量蓄積在動物體內，維持較高的殘留量。畜產品中殘留的“瘦肉精”，一般烹飪方法和過程都很難使其失活、溶解、熔化、損耗或清除，會帶來殘留危害。

“瘦肉精”對動物的危害癥狀。動物在飼用初期會在短期內出現血壓升高、血管擴張、心率加快、呼吸加劇、體溫上升、心臟和腎臟負擔加重等劇烈反應，并出現采食下降，行為動作失調，神經緊張不安，甚至全深圳顫等癥狀。

“瘦肉精”對人體的危害癥狀。人若使用了含有“瘦肉精”殘留的肉食品，會出現類似與動物甚至比動物更嚴重的癥狀，除血壓升高、血管擴張、心跳加快、呼吸加劇、體溫升高、肌肉顫抖外，頭痛、眩暈、神經過敏、肌肉疼痛、心悸、惡心、嘔吐、渾身麻木不安，可誘發和加重心血管、腦血管系列病人的病情，且持續時間較長，輕者1-3天，重者達5-6天，給人的精神、健康及正常生活工作造成嚴重危害。

（八）、禁用物質三聚氰胺在飼料中添加有哪些危害

三聚氰胺是一種重要的有機化工原料，白色結晶粉末，無味。它本身毒性很小，被動物食入后不能被動物吸收利用，影響動物的生產性能，并在畜產品中殘留，影響人的食品安全。因此國家禁止在飼料中添加使用三聚氰胺等蛋白精類物質。

篇二：我國畜產品質量安全管理現狀及發展對策

我國畜產品質量安全管理現狀及發展對策

近年來，在政策扶持、科技進步、企業主導、市場需求等因素的共同影響下，我國畜產品生產發展取得了舉世矚目的成就，已成為國民經濟的支柱產業。同時，我國畜產品生產發展也面臨著嚴峻挑戰，如整體生產效率亟待提高，供應量日益緊缺，產品質量問題突出，安全威脅加大，與健康的關系尚未明確。因此，如何以科學發展觀指導我國畜產品生產可持續發展，保證動物源食品安全，以滿足消費者對畜產食品的需求是需要認真研究的戰略問題。

一、我國畜產品生產與消費狀況

我國畜產品生產歷史悠久，尤其在新中國成立后發展較快，經過60年的變遷，取得了巨大的成就，在國計民生中占有重要地位。總體上，我國畜產品生產總量逐年增大，產品種類和結構不斷優化，消費結構趨于合理。2008年，全國原料肉產量為7278.7萬t，是1980年的4.9倍，年均增長率約為5.9％，占世界總產量的29.0％左右，已連續19年穩居世界首位。其中豬肉4620.5萬t（約占世界46％）。牛肉613.2萬t，羊肉380.3萬t，禽肉1533.6萬t；豬肉、禽肉、牛肉、羊肉、雜畜肉的比重依次為63：2l：

8.4：

5.2：

2.4，向世界原料肉品種總結構比重40：30：24：5：1靠近。全國原料乳產量3781.5萬t，是1980年的27.7倍，年均增長率為12.6％，其中牛乳產量占95％，乳總產量已連續3年居世界第3位。禽蛋產量2638.0萬t，是1980年的10.3倍，年均增長率為8.7％，其中雞蛋2044.86萬t，占77.52％，鴨蛋420萬t，占15.92％，其他蛋173.14萬t，占6.56％。蛋總產量占世界44.1％，連續24年居世界第1位。另外，2008年，我國畜禽副產物達3700余萬t。

2008年，世界人均原料肉占有量為37.6kg，而中國人均原料肉占有量超過世界人均水平.達54.8kg。世界人均原料蛋占有量超過9.2kg，中國為20.3kg。世界人均原料乳占有量達95.4kg，中國為28.5kg。

二、我國畜產品質量安全管理工作進展

（一）法律法規及標準體系初步形成隨著對動物源食品安全問題重視程度的提高，國家立法機關制定并實施了一系列旨在保證動物源食品安全或與之相關的法律，我國動物源食品安全法規體系日趨完善，為動物源食品質量安全的監管工作奠定了法律基礎。目前形成了以《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《產品質量法》、《農業法》、《標準化法》、《進出口商品檢驗法》、《進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》、《農藥管理條例》和《獸藥管理條例》等法律為基礎，涉及動物源食品安全要求的大量技術標準等法規為主體，各省及地方政府關于動物源食品安全的規章為補充的食品安全法規及標準體系。

（二）監管體制與機制逐步建立我國畜產品質量安全監管責任由國家、省級以及地方政府共同承擔。在國家層面，負責食品質量安全監管的主要機構包括衛生部、質檢總局、農業部、國家工商總局、商務部等。大多數省、地區XX縣區設有

食品質量安全監管機構。2010年2月，國務院聯合14個部委，成立了我國食品安全最高層次的議事協調機構——國務院食品安全委員會。《食品安全法》進一步調整和明確了食品安全政府管理部門的監管職責.將食品安全綜合監督職責劃歸衛生部統一管理，食品安全委員會對全國食品安全監管工作進行總協調.實施“地方政府負總責，行業部門各負其責”的綜合食品安全監管體制及“分段監管為主，分類監管為輔”的食品安全監管主流模式。

（三）科技支撐體系初步形成

1.建立了一批公益性行業平臺。改革開放以來，尤其是“十五”以后，我國相繼建立了國家、部省級工程技術研發中心和實驗室，包括中國肉類食品綜合研究中心暨國家肉類加工工程技術研究中心、國家肉品質量安全控制工程技術研究中心、國家乳品工程技術研究中心、國家蛋品工程技術研究中心等，為加快畜產品加工與質量安全控制技術研發，促進科技成果轉化等提供了重要平臺。

2.開創了一系列科技創新模式。我國畜產品領域的研發組織創新模式分為政府資助系統（政府主導型），大學、科研院所科研（學研拉動型），企業獨立研發（產業牽引型）和產前研發聯盟4種。自“九五”以來，國家先后在科技攻關、重大專項、支撐計劃、“863”計劃、跨越計劃、“948”項目、行業（農業）公益專項等科技項目和國家自然科學基金中設立了畜產品質量安全控制及相關方面課題。“十一五”期間又開創了新的科技創新體系，現代農業產業技術體系和產業技術創新戰略聯盟。涉及畜產品加工與安全的產業體系有生豬、肉牛、肉雞、奶牛、肉羊、蛋雞等技術體系，并設立了相應的科學家崗位；肉類加工產業技術創新戰略聯盟、乳業技術創新戰略聯盟均于2009年建立。通過產學研緊密合作，取得了系列成果，引領了行業科技發展。

3.發展了一批行業中介組織。我國畜產品加工與質量安全控制領域的中介組織（或社會化服務組織）正逐步健全。目前，畜產品相關中介組織有中國畜產品加工研究會（caappr）、中國肉類協會（cma）、中國乳制品工業協會（cdia）、中國奶業協會（dac）、中國畜牧業協會（caaa）、中圍畜牧獸醫學會（caav）等。這些行業中介對畜產品行業的發展起到了巨大的推動作用。

（四）控制技術水平明顯提升

1.動物源食品風險評估工作已正式啟動。衛生、農業等部門已根據《食品安全法》和《農產品質量安全法》的有關規定，分別制定了食品和農產品風險評估管理規定，成立了國家食品安全風險評估專家委員會和農產品質量安全風險評估專家委員會，積極推動食品安全風險評估制度化、常態化。有關方面2008年三鹿嬰幼兒奶粉事件中提供的風險評估結果為政府出臺乳品中三聚氰胺臨時管理限量值提供了重要依據。

2.動物源食品安全檢測技術快速發展。我國先后啟動了“十五”國家重大科技專項和“十一五”國家科技支撐計劃——食品安全關鍵技術研究。項目的實施取

得了許多階段性成果。目前.我國動物源食品安全檢測技術主要有已在實驗室廣泛推廣的國家、行業標準檢測方法和以各種試紙、試劑為主的現場快速檢測方法及具有國內先進水平的檢測設備如快速檢測用移動食品安全監測車等。

3.動物跟蹤及追溯體系建設正在全國范圍內開展。我國自2001年開始實行動物免疫標識制度，2005年又開始在四川、重慶、北京、上海等4省（市）進行防疫標識溯源試點，推進標識溯源信息化管理。2006年制定了《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》。2005年XX省發布了《動物電子標識通用技術規范》地方標準，為XX省采用國際先進的“牲畜識別追溯系統”提供了統一的技術基礎保障。XX省從保障奧運動物源食品安全需要出發，啟動了“奧運動物產品安全可追溯系統建設項目”。目前.動物標識及追溯體系已在動物及動物產品管理和重大動物疫病防控工作中發揮了重要作用。

三、存在問題

（一）產品質量不高。安全風險隱患多（1）肉類產品質量不高.存在許多安全隱患。如產品安全危害因子藥物殘留、微生物、添加劑含量等經常超標：非法添加國家添加劑衛生標準目錄外物質或超量添加非肉組分或異肉組分；產品出水、出油、氧化、口感差、保質期內漲袋腐敗；包裝材料不合格而發生有害物質遷移等。（2）乳品質量不高。高品質產品所占市場份額小。農藥、抗生素殘留或／和微生物超標；添加劑濫用；液態乳制品保質期短；乳飲料產品蛋白含量低；酸奶制品后酸化問題；乳糖不耐癥人群不適宜乳制品（如uht乳等）。（3）傳統蛋制品產品質量不穩定或質量差，如有些企業仍使用氧化鉛等非法添加物質導致皮蛋鉛含量過高、包泥的產品衛生差、咸鴨蛋加色素染色等。

（二）科技投入不足。成果轉化力度小我國畜產品科技起步于20世紀90年代，雖已取得了很大的發展，但仍存在科研投入不足、技術成果相對較少、科技成果轉化率低等問題。2007年，我國政府和企業ramp;d經費（政府投入+企業投入為主）總投入強度（ramp;d／gdp為1.49％）有限，低于日本3.39％、德國2.53％、美國2.62％、法國2.11％、加拿大1.89％、英國1.78％。我國政府研發經費投向大學與研究機構偏少，投向產業界偏多。大部分企業科技投入主要用于購買技術裝備.提升企業形象，以獲取更多的外部資金支持.僅少數大型企業利用科研投入進行新產品研發、提高產品檔次和生產效率，增加企業效益。長期以來，我國科研單位以取得成果為目標，企業則熱衷于引進，導致未能通過工程化技術與集成有效解決裝備“從無到有，從有到優”的問題，與歐美國家仍存在很大的差距。活體自動分級、胴體自動劈半、自動檢疫、胴體智能自動異物識別等工程化技術及集成裝備在我國仍是空白。

（三）法律法規和技術標準體系存在缺陷我國動物源食品安全法律法規體系雖然初具規模。但存在一定的缺陷。（1）法律的系統性與協調性不夠。如體系不完整，調整范圍狹窄，監管存在盲區等。執法主體與職責模糊與交叉，法律責任

規定不嚴。（2）缺乏動物源食品安全的專門性法律。由于動物源食品的特殊性和重要性，美國、歐盟等發達國家都制定了針對性法律或法規。如發達國家都制定了專門的《屠宰法》，實行畜禽“集中屠宰，就近屠宰”。我國盡管有《生豬屠宰管理條例》，各省市有《畜禽屠宰管理條例》，但均未上升到法律層次并涉及上述專門性規定。

我國動物源食品標準體系雖已初步建立，但由于種種原因，仍存在一些問題。（1）標準總量少，覆蓋范圍小。已制定的動物源食品標準大多集中于生產和加工領域，而在動物養殖、流通領域保障其質量安全的標準嚴重不足。（2）標準間存在相互交叉、互相矛盾問題。由于我國標準的制定缺乏有效的協調機制.國家標準、行業標準、地方標準之間存在著互相矛盾、交叉重復、指標不統一等情況，各政府食品監管部門執行標準也不一致，給企業帶來了很大的困擾。（3）標準技術指標不高，國際標準采標率較低。雖然我國在食品安全方面制定了大量的標準，但是標準不夠細化，分類欠科學，指標不高，國際標準采標率低。（4）標準執行不到位。比如食品添加劑使用不符合標準規定，成分含量不符合標準要求，衛生指標不合格，包裝類食品標簽不規范等問題仍時有發生。（5）食品安全標準所需的基礎性資料欠缺。主要表現在我國食品中的許多污染情況“家底不清”。食品中農藥和獸藥殘留以及生物毒素等的污染狀況尚缺乏系統監測資料，一些對健康危害大而貿易中又十分敏感的污染物狀況及對健康的影響尚不清楚。

（四）管理體制不夠完善目前“分段監管為主，分類監管為輔”是我國食品安全監管的主流模式。《食品安全法》雖然對分段、分類監管的職責進行了調整，但動物源食品依然存在多頭管理，職能交叉，某些環節存在監管真空的問題。此外，還存在動物源食品安全過程監督不力的問題。動物飼養過程中對造成動物源食品安全問題相關因素的可控手段不到位.監督力度不夠。以獸藥所致的安全問題為例，可控環節為獸藥質量問題、飼料中藥物添加、獸藥使用行為3方面。獸藥質量管理方面，尚未從終產品的監督抽檢過渡到實施gmp的過程控制；對涉及加藥的飼料，在藥物加入的一些環節上監控手段還不到位；獸藥的使用方面，也尚未實行處方與非處方獸藥的劃分等。

（五）安全監測與風險評估欠缺。跟蹤溯源體系尚未形成我國與發達國家在食品安全監測方面存在較大差距，主要表現在：（1）缺乏食品安全系統監測與評價的背景資料。我國對食品中眾多農藥和獸藥殘留以及生物毒素等的污染狀況缺乏長期、系統的監測和評價，對一些重要的環境污染物，特別是持久性的或典型的環境污染物的污染狀況不明。（2）尚未全面建立覆蓋所有地區、根據產品特性而建立的國家食品安全監測體系。地區、產品和監測項目的范圍等均需要進一步擴大。（3）我國對食源性疾病的調查沒有發揮醫療服務框架作用，報告系統存在缺陷，對食源性疾病的流行病學調查能力也需要進一步提高。雖然我國近幾年已經開展了一些食品安全風險評估工作.由于缺乏統一的機制.以及受經費支持力度、

可利用信息資源限制，風險評估尚處于起步階段，只能被動應付，不具備主動進行風險評估的能力，沒有搭建起與國際接軌的食品安全風險評估技術平臺。此外，我國建立適合我國國情的動物源食品溯源體系目前尚有難度。原因在于：（1）我國動物的飼養生產模式，制約了國家動物源食品溯源體系的全面實施。我國的畜禽養殖模式相對較為落后，個體散養比例還很高。（2）我國動物產品分段管理模式，使得可追溯管理系統分段建立，目前尚無法實現飼養場一屠宰廠（或奶站等）一加工廠一銷售一餐桌的全程質量安全溯源管理系統的有效對接。

（3）目前我國僅在相互隔離的地區建立點狀分布的可追溯系統，急需擴大實施區域，建成國家級和省級的可追溯體系。從動物種類看，現有的政策和技術主要針對豬、牛、羊等家畜，對于家禽的可追溯體系嚴重欠缺，不能適應高致病性禽流感等疫病防控和家禽產品安全追溯的需要。

（六）誠信體系尚不健全近年來，在政府大力推動和全社會積極參與下，我國畜產品加工企業誠信體系建設取得了一定的成效。在食品行業內開展誠信體系建設工作寫入了《食品安全法》，被認為是食品行業健康發展的基礎。但是應當看到，畜產品加工企業誠信體系建設尚缺乏政府統一指導，推動機制形成滯后，企業積極性不高：誠信管理資源分散、工作尚未形成合力；企業誠信基礎薄弱，誠信制度不完善，違約、違規、違法等行為未有效遏制：誠信社會監督機制尚未形成等問題。特別是重大動物源食品安全事件時有發生，一些畜產品加工企業面對市場誘惑和利益驅動，違背食品安全和社會誠信原則，違法制售假冒偽劣產品，給人民群眾身體健康造成嚴重傷害，損害了我國畜產品加工行業的聲譽和形象。

四、發展對策建議

（一）加強技術創新。突破關鍵科學技術難題建立和完善畜產品產業技術體系和產業技術創新戰略聯盟，發揮國家級中心、重點實驗室等平臺的作用，推動產學研結合，切實解決制約我國畜產品加工和動物源食品質量安全關鍵科學技術問題。在基礎科學問題方面，尚需進一步研究畜產品品質形成的生物化學機制；研究傳統畜產制品品質形成機理；研究畜產品生產加工過程中有害物生成、衍化、遷移、殘留規律；研究畜產品生產加工過程中重要腐敗和致病微生物有害因子生成、殘留規律。在工程技術及裝備研究方面，尚需進一步研究畜產品品質保證關鍵技術與裝備；研究畜產品智能化分級、在線檢測、無損檢測等信息化技術，開發相關軟件與設備；研究生物防腐劑生物工程技術及畜產品保鮮技術；研究畜產品中功能性成分無損與聯產提取技術；研究動物源食品中的化學殘留、致病或腐敗微生物等快速檢測及污染表征確認技術；研究動物源食品全程冷鏈物流安全控制技術如微生物預報技術；研究動物源食品產業鏈質量安全控制全程跟蹤與追溯（“物聯網”）關鍵技術。

（二）增加科技投入。完善科技管理針對過去投入資金分散、浪費現象嚴重，資金投向不合理（如投向重大建設項目）等問題，政府須進一步加大畜產品加工與

篇三：畜產品質量安全研究

畜產品質量安全研究

畜產品從生產到餐桌，要經過一系列的經濟活動過程，包括了從農業投入品的供給、畜產品的生產、加工、流通一直到銷售的整個流程，畜產品在這一流程中的某個環節若受到污染，就會造成畜產品的不安全，對人體健康產生不利影響。

一、影響畜產品安全的重要因素

畜產品來源于動物，受各種污染的機會很多，其污染的方式、來源及途徑是多方面的。在畜產品的生產、加工和流動環節均可能出現污染。

（一）畜產品生產過程中，飼養環境安排不當、投入品種類選擇不當或投入過量、生產管理不善等是畜產品安全的重要影響因素。

1、生產環境對畜產品的安全生產起決定性作用。工業“三廢”的不合理排放和農藥的濫用，都會引起大氣、水體、土壤及動植物的污染，造成畜產品的不安全。

環境對畜產品安全的影響，主要是畜產品受到環境毒素的污染，也即化學性污染。各種有毒有害物質，包括各種有毒的金屬、非金屬、有機化合物和無機化合物對畜產品會造成污染，這些污染物常以百萬分之幾，甚至十億分之幾的計量殘留于畜產品中，雖然含量微小，但據許多研究表明，很多化學性污染物對人體都有毒，即使攝入量小，卻能引起人體的急性中毒或慢性中毒。工業三廢中的許多有害的化學物質如汞、砷、鉛、鉻、鎘等金屬毒物和氟化物等非金屬毒物，隨著三廢的排放，使水、土壤和空氣等自然環境受到污染，動物和植物長期生活在這種環境中，這些有毒物質就會在體內蓄積，成為被污染的畜產品。再如公路兩側1200m-300m范圍內的農作物和動物就會受汽車尾氣中含有的多種有害氣體和固體污染物的嚴重污染。

同時，在生產過程中，畜產品會受到放射性物質的污染。近幾十年來，原子能利用在逐年增加，放射性核素在醫學和科學實驗中的廣泛應用，使人類環境中放射性物質的污染急劇增加，環境中的放射性核素通過牧草、飼草、飼料和飲水等途徑進入畜禽體內，并蓄積在組織器官中。半衰期較長的90sr（鍶）和137cs（銫），以及半衰期較短的89sr（鍶）、1311（碘）、140ba（鋇）對動物的污染在食品鏈中均具有重要意義。這些放射性核素不僅在動物組織器官中蓄積，而且能隨乳汁排出。放射性i、cs、和sr尚可進入蛋中。奶和蛋是人類重要的動物性食品，它們受到放射性污染后，對人類的健康危害很大。

2、農業投入品種類選擇不當或投入過量，也嚴重影響畜產安全生產。農業投入包括各種農業生產資料，如化肥、農藥、獸藥、種子、飼料等。目前，各種投入品，特別是農藥、獸藥的不當使用，是畜產品安全問題產生的重要原因。一方面，農藥、化肥和獸藥的使用，可促進畜產品的生產，但在畜產品生產中的不當使用，導致這些化學藥品在產品中形成不安全的殘留水平。獸藥（包括藥物添加劑）在畜牧業中的應用非常廣泛，其在降低發病率與死亡率，促生長，提高飼料利用率和改善產品品質方面的作用十分顯著，已成為現代畜牧業不可或缺的物質基礎。但是，獸藥的使用無疑會導致動物體內藥物的滯留或蓄積，并以殘留方式進入人體及生態系統。濫用獸藥和非法使用違禁藥物的現象仍然存在，對人類和環境造成慢性、遠期和累積的危害，如致癌、體內蓄積、免疫抑制、致敏和誘導耐藥菌株。

3、畜產品生產過程中，生產管理的方法及生產者的意識對畜產品安全都有影響。畜產品生產、經營者不嚴格按照標準組織生產和加工，不科學合理地使用化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入和灌溉、養殖用水，則將造成畜產品農藥、獸

藥超標。

（二）加工過程的各個環節都可能造成動物性食品的微生物污染

畜禽屠宰過程中，由于屠宰畜經長途運輸或過度疲勞，細菌容易經消化道進入血液。未經休息而立即宰殺時，其肌肉和實質性器官有細菌侵入；在剝皮時，有可能受外界污染，造成胴體表面的微生物污染；去內臟時，內臟破裂帶來交叉污染；沖洗過程中，沖洗不徹底造成致病菌生長；在冷卻階段，溫度不當也會造成致病菌生長；包裝階段，會受到包裝材料中有害化學物的污染。再如原料乳的生產中，病畜乳不僅會帶來微生物污染，也會帶來外來雜質（如乳房炎乳會夾有抗體細胞），同時擠乳的方法、衛生條件、人為摻偽都會造成物理性污染。

此外，畜產品加工中，添加劑的使用對畜產品也造成污染。一部分化學合成的添加劑具有一定的毒性和致癌性，危害人體健康。例如，防腐劑硼酸可引起惡心、嘔吐、腹疼、血壓下降等；奶油黃有強致癌性；漂白劑甲醛次硫酸鈉可產生甲醛、亞硫酸等有毒物質。

（三）流通環節易產生第二次污染

畜產品流通領域包括運輸、貯存等環節。畜產品，特別是自然、人工養殖形成畜產品、水產品等鮮活畜產品，具有品種復雜，易腐敗變質、保鮮難的自然屬性，同時生產規模小而散，生產主要分布在城郊及農村，而消費市場集中在城市，流通渠道多，流通規模小，流通路線有長有短；參與流通組織的人員復雜；流通市場有批發市場、零售市場、代銷點等。畜產品的自然屬性及特點決定了流通環節有可能出現：

１、會被某種致病性微生物污染，這些微生物在適宜的條件下大量生長和繁殖并同時產生毒素，當人們食用含有大量活菌或毒素的食品，便引起細菌性的消化道感染或毒素被吸收人體內而造成急性中毒，造成畜產品的生物性污染，其中細菌、真菌、病毒是主要的污染源。

２、為了保鮮，有些畜產品經營者使用化工制劑處理鮮活畜產品，但如果所使用試劑是有毒有害物質，如用硫酸處理胡蘿卜、生姜、銀耳等；用化工制劑處理木耳、魷魚等干制品；用色素處理魚、米等；用氨水催熟西紅柿；用病死的畜禽做熟食；向生肉中注水，就會造成畜產品的不安全。

３、畜產品的儲藏、運輸、流通的方法和條件對畜產品安全也有影響。畜產品從生產加工到達消費者手中，必然要使用各種運輸工具運輸。在運輸過程中，常常由于違反操作要求而造成微生物、化學物污染，如運輸車輛不清潔，在使用前未經徹底清洗和消毒而連續使用，嚴重污染新鮮食品；或在運輸途中，包裝破損受到塵土和空氣中微生物、化學的污染。

在生產階段，農業生產者必須控制獸藥和其他化學投入物，認識水、土壤、家畜和人可能成為潛在的微生物污染來源。畜產品加工和運輸業必須評價畜產品生產和運輸過程的畜產品安全可能受到危害的關鍵環節，并采取有關措施控制這些潛在的危害。零售設施、餐館和其他食品銷售者必須認識如何確保適當的衛生方法和溫度控制。此外，應建立一個可以保持“從農場到餐桌”的食物鏈的畜產品安全的管理框架。

二、畜產品質量安全問題的影響

隨著中國經濟發展水平不斷提高，社會居民畜產品消費量增大，畜產品質量安全問題的影響越來越受到社會的關注，特別是英國“瘋牛病”事件、比利時“二惡英”事件以及加入wto后中國畜產品出口所遭受的全面受阻，使人們更認識到提高畜產品質量安全水平的迫切性。分析畜禽產品質量安全的影響，有利

于引起社會對畜產品質量安全問題的進一步關注。

（一）對社會居民健康的影響

１、畜禽疫病控制不嚴導致人類健康受損。許多疾病是人畜共患病，其主要載體是家畜排泄物、畜產品加工工業污水廢物和畜產品自身，如各種寄生蟲病、口蹄疫、結核病、巴氏桿菌病、布魯氏桿菌病、瘋牛病等。其中豬囊尾蚴不僅可使人得絳蟲病，使人出現貧血、消瘦、腹痛、消化不良等癥狀，而且人也可感染囊尾蚴病，導致肌肉酸痛、僵硬、抽搐、癲癇、癱瘓甚至死亡；布魯氏桿菌病可使人患不育癥；瘋牛病可致人癱瘓最終死亡。1999年英國爆發大規模瘋牛病后，已導致多人食用患瘋牛病的牛肉而患病死亡。

２、藥物殘留損害人體健康。在國內，磺胺類、四環素類、青霉素、卡那霉素、慶大霉素等藥物在畜禽中已大量產生抗藥性、臨床效果越來越差，使用劑量也大幅度增加。同時，給人類醫學帶來影響，病原微生物對抗生素治療劑發生鈍化及至出現耐藥性，給現代抗生素療法帶來了極大的困難；激素（催肥劑、雌性激素等）在畜禽飼養過程中的非法使用、抑菌促長劑的超量使用和不按規定的休藥期停止用藥，使畜產品中的殘留藥物超標，導致一些過度偏食牛肉、豬肉、肉雞的兒童發生肥胖癥，智力下降，性早熟；治哮喘藥“鹽酸克倫特羅”是一種興奮劑，國內稱為“瘦肉精”，可以促進動物多長瘦肉，少長膘，具有誘人的經濟效益。但使用“瘦肉精”會在動物體內（主要是內臟）產生藥物殘留，人若食用，會引致出現心跳加速、手顫及心律不正常等癥狀，嚴重者可致心臟病復發甚至死亡。３、重金屬和其他有害物質殘留危害人體健康。重金屬不能被降解為無害物，它們進人水體和土壤后，部分為動植物所吸收，并有逐級富集作用，飼料、畜禽飲水中的有毒有害物質通過食物鏈進入畜禽體內被富集，再通過畜禽產品進入人體給人的生理機能造成破壞，包括致殘、致畸、致癌和遺傳突變等。水源中鉛含量高，通過富集作用后就會導致畜禽產品鉛殘留超標，長期食用高殘留鉛的畜禽產品，特別是內臟，極易引發慢性鉛中毒。由于人們片面追求畜產品數量，忽視質量，在飼料中大量使用微量元素，也致使人類身體健康受到損害。高銅對豬具有促生長作用，使得很多飼料競相添加高銅，飼料中過量銅的使用，使銅在肝臟聚集，人食人后可危害身體健康；動物攝人受霉菌毒素污染的飼料后，在肝、腎、肌肉、乳汁以及雞蛋中均可檢出霉菌毒素及其代謝產物，如黃曲霉毒素m1多存在于乳汁中，具有很強的毒性和致癌性。由于乳及乳制品是嬰幼兒的主食，因此乳及乳制品中的黃曲霉毒素m1對嬰幼兒的健康有著直接的威脅。

（二）對畜產品市場的影響

根據經濟學的基本觀點，市場的規模和結構主要不是由供給者決定，而是由消費者決定的，消費者的消費水平高，則市場規模就大，消費者需求不高則市場規模萎縮。畜產品質量安全問題給畜產品市場最直接的負面影響，是降低了消費者對國產畜產品的消費信心，進而減少畜產品消費數量或尋找其他的替代消費品。市場曾傳聞中國牛奶抗生素超標，人們紛紛改變喝牛奶的習慣而喝豆奶，不少嬰幼兒家長也不再選用國產奶粉轉而購買“雀巢”、“力多精”等國外奶粉；由于“瘦肉精”事件的影響，一些地方居民不敢食用豬肉，轉而食用牛、羊肉等替代食品，等等，就是類似的例證。

（三）對畜牧業發展的影響

１、降低畜牧業收益水平。畜產品安全問題會增加生產者成本、增高進入市場的技術壁壘，從而可能引進部分生產者收益下減，形象受損。一方面，增大了畜產品加工企業生產成本。奶農分散飼養，分散擠奶，奶站集中收購仍是一般乳加

工企業收購牛奶的主要形式，企業為了控制質量，必須額外增加人、財、物投入。例如銀橋集團主要奶源來自于散養奶農。為保證質量安全，企業建立了跟蹤服務制度，即對每一合同奶農都建立檔案，并配備專門的技術人員對其進行飼養、防疫防病方面的服務，由此增加的成本每年高達幾百萬元。另一方面，增大了養殖農戶的風險。西安地區畜禽生產以農戶為主體的情況比較普遍，這些農戶規模小、實力弱，尤其是質量安全意識不強，技術水平比較低，很容易造成質量安全事故，而這些事故一旦發生，會嚴重影響農產收入，甚至可能造成部分農產破產。

２、畜產品質量安全直接威脅畜禽產業的生存和發展。第一，畜禽產品中的有害成分不僅危害人類健康，而且會直接危害畜禽的正常生長發育。如飼料中甲基汞含量達到20mg／kg，則經過8周，蛋雞活重下降4.1克，孵化率從70.3％降到25.3％，蛋重從66.3克降到52.4克，孵化率從91.3％降到7.7％；第二，畜禽產品因污染、農殘、獸殘會使產品檔次下降，在優質優價的市場競爭中，這類產品即使符合質量安全的最低要求，也只能是低檔產品，價格低，經濟效益十分低下。第三，從長遠來看，更重要的是畜產品質量安全會危及相關產業的可持續發展，循環污染的可能性越來越大，隨著畜禽產業規模化生產的發展，養殖場及動物屠宰場在建設過程中如果環保設施跟不上，必然帶來糞便、臭氣的污染，廢棄物（血、毛、骨）傳播。可以說，1頭家畜就是一個污染源，一個畜禽養殖場和動物屠宰場就是一個環境污染物生產場。據測定，一個飼養1萬只雞約工廠化養雞場，每天產生雞糞可達1噸，1頭豬日排泄糞尿約6kg，年產糞尿可達2.5噸，1頭豬每天污染30kg水。這些污染物通過水循環、大氣循環又會對動物體造成污染。特別是畜禽糞便、排泄物和屠宰場、加工廠的污水還可能造成疫情蔓延。

３、畜產品質量安全對畜禽養殖的相關產業產生影響。首先，畜禽產業的收縮和擴張必然會引起飼料產業的相應收縮與擴張。XX市２００４年已達４０萬噸，飼料加工企業７８個，飼料生產已經成為一個重要的新興工業。西安的飼料工業在全省也占有重要地位，其中以XX縣區的康達爾、達利等為主的一大批飼料工業企業。隨著養殖業產業化發展，飼料業還有巨大的發展空間。如果養殖業本身因為質量安全問題造成收入下降，規模萎縮，必然會直接影響對飼料的需求量；如果養殖企業發現質量安全問題是飼料造成的，就會尋求替代產品和替代企業，同樣也會減少對本地區飼料的采購而增加外省飼料的流入。類似的情況也會在其他養殖業生產資料供給行業產生。其次，作為畜禽產品加工業的質量安全必然受到養殖業的制約和影響。在好的情況下，如果加工企業有著較強的質量安全意識和較完備的質量管理體系，在畜產品存在比較嚴重的質量問題時，必然會加強質量安全方面的檢測監控，如增加檢測設備和人員，增加監控崗位和環節，提高檢測設備的精密度等，這些都會加大加工企業的成本，在一定程度上影響它們的競爭力；如果加工企業缺乏對質量安全的足夠認識，就會使不合格的原料進入加工環節并最終造成加工成品的質量安全問題。

總之，畜產品質量安全對相關產業帶來明顯影響，輕則使各產業成本增加，行業形象受損、產業競爭力下降、經濟效益下降，重則使各產業遭受沉重打擊，甚至可能使一些產業類型完全喪失生產能力和市場競爭