附件：航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查指南(征求意見(jiàn)稿)制訂說(shuō)明本指南是根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于下達(dá)2021年度新立項(xiàng)水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃的通知》（交辦水函〔2021〕929號(hào)），依據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》和《航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2020年第20號(hào)），為統(tǒng)一航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查工作，由交通運(yùn)輸部水運(yùn)局組織交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院等單位，充分吸納和總結(jié)近年來(lái)各地開(kāi)展航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)考核的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)，多次座談研討，反復(fù)修改完善編制而成。本指南共分7章和4個(gè)附錄，并附條文說(shuō)明。主要包括技術(shù)核查內(nèi)容和指標(biāo)、技術(shù)核查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)核查程序、技術(shù)核查報(bào)告編制說(shuō)明等內(nèi)容。本指南的主編單位為交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院，參編單位為交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局、交通運(yùn)輸部東海航海保障中心、長(zhǎng)江航道局、長(zhǎng)江三峽通航管理局、廣東省交通運(yùn)輸廳、黑龍江省航務(wù)事業(yè)發(fā)展中心、江蘇省交通運(yùn)輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心、浙江省港航管理中心、貴州航務(wù)管理局、中交上海航道勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司。本指南編寫人員分工如下：1總則：**2術(shù)語(yǔ)：**3基本規(guī)定：**4技術(shù)核查內(nèi)容和指標(biāo)：**5技術(shù)核查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：**6技術(shù)核查程序：**7技術(shù)核查報(bào)告編制說(shuō)明：**附錄：**附加說(shuō)明：**本指南于202X年X月X日通過(guò)部審，于202X年X月X日發(fā)布，自202X年X月X日起實(shí)施。本指南由交通運(yùn)輸部水運(yùn)局負(fù)責(zé)管理和解釋。各單位在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)函告交通運(yùn)輸部水運(yùn)局（地址：北京市建國(guó)門內(nèi)大街11號(hào)，郵政編碼：100736，電子郵箱：sys616@）和本規(guī)定管理組（地址：北京市海淀區(qū)西土城路8號(hào)，交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院，郵政編碼：100088），以便修訂時(shí)參考。目錄1總則 技術(shù)核查程序5.1一般規(guī)定5.1.1省級(jí)航道養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)根據(jù)本指南組織制定本地區(qū)的年度技術(shù)核查實(shí)施方案，根據(jù)航道養(yǎng)護(hù)的實(shí)際，可適當(dāng)調(diào)整定量分析的核查內(nèi)容。航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查可以委托第三方技術(shù)咨詢單位開(kāi)展。5.1.2交通運(yùn)輸部設(shè)置的負(fù)責(zé)航道管理的機(jī)構(gòu)或省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門于次年3月底前將年度技術(shù)核查總結(jié)報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部備案。5.2技術(shù)核查流程5.2.1技術(shù)核查工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）隨機(jī)抽查現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)利用新技術(shù)手段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)；（2）全面聽(tīng)取自檢情況匯報(bào)，開(kāi)展座談交流；（3）查閱有關(guān)臺(tái)賬、檔案、文件資料；（4）開(kāi)展用戶滿意度調(diào)查；（5）按照技術(shù)核查表進(jìn)行綜合考評(píng)，形成初步意見(jiàn)；（6）與相關(guān)單位交換意見(jiàn)；（7）結(jié)合自檢報(bào)告和技術(shù)核查情況，形成年度技術(shù)核查總結(jié)報(bào)告。5.2.2各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)所轄航道的年度航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果應(yīng)進(jìn)行公示。5.2.3實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)核查結(jié)果制定整改方案，及時(shí)完成整改，并將整改結(jié)果報(bào)上級(jí)航道養(yǎng)護(hù)管理部門。附錄A報(bào)告編制格式和編制說(shuō)明A.1報(bào)告編制格式A1.1自檢報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：A1.1.1基本情況：包括轄區(qū)航道基本情況、實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位情況、年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及執(zhí)行情況；A1.1.2分類和綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)；A1.1.3工作亮點(diǎn)和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)；A1.1.4關(guān)于上一年度技術(shù)核查結(jié)果的整改情況；A1.1.5問(wèn)題與建議。A1.2技術(shù)核查總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：A1.2.1基本情況：包括本地區(qū)航道基本情況、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及執(zhí)行情況；A1.2.2各轄區(qū)自檢情況匯總及分析；A1.2.3技術(shù)核查情況介紹；A1.2.4分類和綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)；A1.2.5工作亮點(diǎn)和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)；A1.2.6關(guān)于上一年度技術(shù)核查結(jié)果的整改情況；A1.2.7問(wèn)題與建議；A1.2.8《航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查表》。A.2報(bào)告編制說(shuō)明A2.1自檢報(bào)告編制應(yīng)滿足下列要求：A2.1.1本轄區(qū)航道基本情況應(yīng)說(shuō)明本轄區(qū)水系和流域概況、航道名稱、起訖點(diǎn)、航道長(zhǎng)度、航道現(xiàn)狀技術(shù)等級(jí)和航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)、航道維護(hù)尺度、航標(biāo)布設(shè)情況、通航建筑物和整治建筑物基本情況等；A2.1.2實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)的單位設(shè)置情況應(yīng)說(shuō)明單位屬性、職責(zé)、養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)場(chǎng)站、養(yǎng)護(hù)船舶及市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容等；A2.1.3航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及執(zhí)行情況應(yīng)說(shuō)明本轄區(qū)年度下達(dá)的航道養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及主要計(jì)劃指標(biāo)，已完成和待完成的計(jì)劃養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及內(nèi)容，對(duì)實(shí)際完成的工作量和實(shí)際達(dá)到的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)護(hù)計(jì)劃有差異的項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明理由；A2.1.4分類和綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)應(yīng)對(duì)照航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查表，評(píng)價(jià)本年度的完成情況，說(shuō)明存在的問(wèn)題；A2.1.5工作亮點(diǎn)及值得推廣的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)說(shuō)明本年度在航道養(yǎng)護(hù)工作中取得的新突破、新發(fā)展、新思路等，可以向其他地區(qū)進(jìn)行推廣的經(jīng)驗(yàn)；A2.1.6關(guān)于上一年度技術(shù)核查結(jié)果的整改情況應(yīng)說(shuō)明對(duì)上一年度航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查結(jié)果所制定的整改方案，以及具體落實(shí)情況；A2.1.7問(wèn)題與建議應(yīng)分析本年度航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的措施建議。A2.2技術(shù)核查總結(jié)報(bào)告編制應(yīng)滿足下列要求：A2.2.1本地區(qū)航道基本情況應(yīng)說(shuō)明本地區(qū)水系和流域概況、航道名稱、起訖點(diǎn)、航道長(zhǎng)度、航道現(xiàn)狀技術(shù)等級(jí)和航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)、航道維護(hù)尺度、航標(biāo)布設(shè)情況、通航建筑物和整治建筑物基本情況、水上運(yùn)輸貨運(yùn)量及客運(yùn)量等；A2.2.2養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況應(yīng)說(shuō)明本地區(qū)航道養(yǎng)護(hù)的管理層級(jí)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、法定職責(zé)，以及航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制下達(dá)情況等；A2.2.3年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及執(zhí)行情況應(yīng)說(shuō)明本年度下達(dá)的航道養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及主要計(jì)劃指標(biāo)，已完成和待完成的計(jì)劃養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及內(nèi)容，對(duì)實(shí)際完成的工作量和實(shí)際達(dá)到的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)護(hù)計(jì)劃有差異的項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明理由；A2.2.4各轄區(qū)自檢情況匯總及分析應(yīng)梳理、分析并總結(jié)各轄區(qū)本年度航道養(yǎng)護(hù)自檢情況；A2.2.5技術(shù)核查情況介紹應(yīng)說(shuō)明本年度開(kāi)展航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查的過(guò)程、結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等；A2.2.6分類和綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)應(yīng)對(duì)照航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查指標(biāo)，評(píng)價(jià)本年度各指標(biāo)完成情況，說(shuō)明存在的問(wèn)題及扣分理由；A2.2.7工作亮點(diǎn)及值得推廣的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)說(shuō)明本年度在航道養(yǎng)護(hù)工作中取得的新突破、新發(fā)展、新思路等，可以向其他地區(qū)進(jìn)行推廣的經(jīng)驗(yàn)；A2.2.8關(guān)于上一年度技術(shù)核查結(jié)果的整改情況應(yīng)說(shuō)明對(duì)上一年度航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查結(jié)果所制定的整改方案，以及具體落實(shí)情況；A2.2.9問(wèn)題與建議應(yīng)分析本年度航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的措施建議。A2.3報(bào)告資料和文字表述應(yīng)符合下列規(guī)定：A2.3.1報(bào)告中所依據(jù)的基礎(chǔ)資料應(yīng)翔實(shí)齊全，真實(shí)可靠，滿足報(bào)告編制要求；A2.3.2編制的報(bào)告要求文字表述準(zhǔn)確、精煉，圖表格式規(guī)范、邏輯清晰；A2.3.3報(bào)告中所使用的各種計(jì)量單位及符號(hào)統(tǒng)一使用國(guó)家法定或通用的計(jì)量單位和符號(hào)，沒(méi)有具體工作數(shù)量的項(xiàng)目可以“項(xiàng)”計(jì)。A2.4報(bào)告文本格式與裝訂應(yīng)符合下列要求。A2.4.1報(bào)告應(yīng)以書面文件和電子文件兩種方式表達(dá)，電子文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與書面文件一致；A2.4.2報(bào)告按A4（210mm×297mm）規(guī)格裝訂成冊(cè)，隨文上報(bào)給上級(jí)管理部門；A2.4.3以書面方式上報(bào)的自查報(bào)告和總結(jié)報(bào)告排版應(yīng)符合下列要求：上、下、左、右頁(yè)邊距均為25mm；一級(jí)標(biāo)題采用三號(hào)黑體，居中對(duì)齊，段前段后間距為0.5行；二級(jí)標(biāo)題采用四號(hào)黑體，兩端對(duì)齊，段前段后間距為0.5行；正文字體采用小四號(hào)宋體，兩端對(duì)齊，2.5倍行距；頁(yè)碼為阿拉伯?dāng)?shù)字，居中設(shè)置。A2.4.4技術(shù)核查表為橫向頁(yè)面設(shè)置，表格標(biāo)題字體、字號(hào)應(yīng)一致，并標(biāo)明表格序號(hào)。附錄B問(wèn)卷調(diào)查表服務(wù)對(duì)象滿意度問(wèn)卷調(diào)查表尊敬的服務(wù)對(duì)象：為了更好的、有針對(duì)性的為您開(kāi)展服務(wù)，我們將針對(duì)航道養(yǎng)護(hù)服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查，煩請(qǐng)您真實(shí)填寫以下信息，留下您的姓名和聯(lián)系方式，對(duì)您的積極配合，我們深表謝意！一、調(diào)查對(duì)象基本情況1.工作單位：2.姓名：3.聯(lián)系電話：二、服務(wù)滿意度調(diào)查請(qǐng)根據(jù)您的真實(shí)感受，可從航標(biāo)功能正常情況、航道維護(hù)尺度發(fā)布、航道信息發(fā)布及時(shí)性和便捷性、應(yīng)急處置、需求響應(yīng)等方面，按照滿分10分給出相應(yīng)得分。得分：存在的主要問(wèn)題：有關(guān)建議：?jiǎn)挝唬ㄉw章）：年月日附錄C技術(shù)核查流程圖委托第三方咨詢單位制定實(shí)施方案委托第三方咨詢單位制定實(shí)施方案上一年度整改情況整改方案及落實(shí)報(bào)上級(jí)航道養(yǎng)護(hù)管理部年度技術(shù)核查總結(jié)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)交換意見(jiàn)綜合考評(píng)，形成初步意見(jiàn)基層自檢成立技術(shù)核查組用戶滿意度調(diào)查必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)抽查聽(tīng)取匯報(bào)座談交流查閱臺(tái)賬上一年度整改情況整改方案及落實(shí)報(bào)上級(jí)航道養(yǎng)護(hù)管理部年度技術(shù)核查總結(jié)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)交換意見(jiàn)綜合考評(píng)，形成初步意見(jiàn)基層自檢成立技術(shù)核查組用戶滿意度調(diào)查必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)抽查聽(tīng)取匯報(bào)座談交流查閱臺(tái)賬逐級(jí)上報(bào)交通運(yùn)輸部備案逐級(jí)上報(bào)交通運(yùn)輸部備案附錄D本指南用詞說(shuō)明為便于在執(zhí)行本指南條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度的用詞用語(yǔ)說(shuō)明如下：（1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的，正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；（2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的，正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的，正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；（4）表示允許選擇，在一定條件下可以這樣做的采用“可”。

引用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)名錄1.《中華人民共和國(guó)航道法》2.《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》3.《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》4.《中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例》5.《航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》6.《通航建筑物運(yùn)行管理辦法》7.《內(nèi)河航標(biāo)管理辦法》8.《沿海航標(biāo)管理辦法》9.《航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTS/T320）10.《通航建筑物維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTS320-2）11.《內(nèi)河助航標(biāo)志》（GB5863）12.《內(nèi)河航標(biāo)技術(shù)規(guī)范》（JTS/T181-1）13.《疏浚與吹填工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（