附件1：電務(wù)系統(tǒng)設(shè)備故障管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)鐵路行車信號(hào)、通信設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量管理（以下簡稱電務(wù)設(shè)備），防止和減少電務(wù)設(shè)備故障的發(fā)生，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，根據(jù)鐵道部《鐵路行車設(shè)備故障調(diào)查處理辦法》（鐵辦[20**]168號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局山區(qū)鐵路的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于成都鐵路局管內(nèi)的成都、重慶、貴陽電務(wù)段；達(dá)成公司的遂寧電務(wù)水電段以及鐵通公司成都、重慶、貴陽通信段的設(shè)備故障管理。成都鐵路局管內(nèi)的其他合資鐵路、地方鐵路等應(yīng)比照本辦法，制定本單位電務(wù)設(shè)備故障管理辦法。第三條設(shè)備故障或障礙1．電務(wù)設(shè)備故障因違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及養(yǎng)護(hù)維修、施工不當(dāng)、設(shè)計(jì)制造質(zhì)量缺陷、自然災(zāi)害、被砸被盜、外界和外單位作業(yè)影響等原因，造成電務(wù)設(shè)備損壞，影響電務(wù)設(shè)備正常使用,危及行車安全，均構(gòu)成電務(wù)設(shè)備故障。通信設(shè)備障礙通信行車設(shè)備不能正常運(yùn)用但未影響正常行車及通信非行車設(shè)備損壞影響使用的，均列通信障礙。鐵路通信行車設(shè)備指調(diào)度通信、區(qū)段通信和列車安全預(yù)警、站場通信、數(shù)據(jù)通信及電報(bào)、應(yīng)急通信、鐵路沿線敷設(shè)的光電纜、傳輸及接入網(wǎng)設(shè)備、列車廣播、錄音設(shè)備、無線列調(diào)設(shè)備、GSM-R數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)以及與上述設(shè)備相關(guān)的電源設(shè)備。第四條鐵路局電務(wù)處是鐵路行車電務(wù)設(shè)備的主管部門，負(fù)責(zé)電務(wù)設(shè)備故障的調(diào)查、分析。第五條發(fā)生設(shè)備故障后，各級電務(wù)部門、鐵通公司應(yīng)迅速組織搶修，減少對運(yùn)輸生產(chǎn)的影響。第六條設(shè)備故障處理完畢，應(yīng)認(rèn)真分析原因，制定對策，落實(shí)責(zé)任和認(rèn)真整改，吸取教訓(xùn)，實(shí)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)考核。第七條嚴(yán)禁隱瞞故障、謊報(bào)原因，嚴(yán)格定性定責(zé)。第八條在信號(hào)設(shè)備故障處理過程中要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度和作業(yè)紀(jì)律，按照設(shè)備故障應(yīng)急搶修方案實(shí)施搶修工作。第九條設(shè)備故障升級為鐵路交通事故時(shí)，按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定辦理。第二章電務(wù)設(shè)備故障分類第十條電務(wù)設(shè)備故障定義：電務(wù)設(shè)備因故損壞并耽誤列車、危及行車安全或影響列車正常運(yùn)行，但未構(gòu)成鐵路交通事故的，為電務(wù)設(shè)備故障。第十一條電務(wù)設(shè)備故障分為：1.信號(hào)設(shè)備故障：G7：車站信號(hào)設(shè)備、聯(lián)鎖、閉塞、CTC、駝峰信號(hào)、機(jī)車信號(hào)、CIPS等設(shè)備故障；G13:TDCS、信號(hào)微機(jī)監(jiān)測等設(shè)備故障；G16:道口信號(hào)設(shè)備故障等。2.通信設(shè)備故障：G8:指揮行車的所有通信設(shè)備故障；G16:道口通信設(shè)備故障等。第三章故障信息的報(bào)告及調(diào)查處理第十二條發(fā)生設(shè)備故障后，各級電務(wù)（通信）人員應(yīng)立即逐級上報(bào)。影響專特運(yùn)和重點(diǎn)列車的設(shè)備故障，電務(wù)段（通信段）值班調(diào)度員應(yīng)立即報(bào)告鐵路局電務(wù)值班調(diào)度員，鐵路局電務(wù)值班調(diào)度員應(yīng)立即報(bào)告鐵道部電務(wù)值班調(diào)度員。干線區(qū)段發(fā)生影響客車的電務(wù)設(shè)備故障，自故障發(fā)生時(shí)間起1小時(shí)內(nèi)，相關(guān)電務(wù)段（通信段）值班調(diào)度應(yīng)將故障概況、影響范圍、處理情況等及時(shí)向局電務(wù)值班調(diào)度匯報(bào)；局電務(wù)值班調(diào)度2小時(shí)內(nèi)應(yīng)將故障概況、影響范圍、處理情況等及時(shí)向鐵道部電務(wù)值班調(diào)度匯報(bào)。第十三條電務(wù)段（通信段）值班調(diào)度接到報(bào)告后必須立即向電務(wù)段（通信段）值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)影響程度按照有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)規(guī)定立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，積極組織指揮處理。正線設(shè)備故障時(shí)，電務(wù)段（通信段）值班領(lǐng)導(dǎo)須立即組織出動(dòng)并趕赴現(xiàn)場，故障超過2小時(shí)構(gòu)成事故，應(yīng)立即報(bào)告段長組織指揮故障處理，必要時(shí)應(yīng)趕赴現(xiàn)場；其他設(shè)備故障時(shí)，值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到位組織指揮故障處理，必要時(shí)應(yīng)趕赴現(xiàn)場。第十四條當(dāng)車間、段干部到達(dá)后設(shè)備故障已經(jīng)處理或恢復(fù)時(shí)，應(yīng)對設(shè)備故障原因不清的繼續(xù)組織查找、核實(shí)和安排人員留守。電務(wù)段（通信段）值班調(diào)度應(yīng)及時(shí)向局電務(wù)值班調(diào)度上報(bào)核實(shí)后的信息。第十五條對外界因素、結(jié)合部設(shè)備造成的設(shè)備故障，電務(wù)人員應(yīng)督促車站及時(shí)通知相關(guān)部門共同到現(xiàn)場檢查確認(rèn)，取得相關(guān)資料，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。第十六條在故障處理過程中必須保持信息暢通。電務(wù)段（通信段）值班調(diào)度應(yīng)及時(shí)將故障發(fā)生時(shí)間、故障處所、影響范圍、人員出動(dòng)情況、組織處理進(jìn)展情況向局電務(wù)值班調(diào)度匯報(bào)。故障排除后，及時(shí)將故障概況、延誤列車、故障原因（或初步判斷）、恢復(fù)時(shí)間、處理人、處理情況及相關(guān)測試數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析等形成處理報(bào)告由主管段長（構(gòu)成事故由段長）簽字后報(bào)局電務(wù)值班調(diào)度。器材材質(zhì)故障時(shí)應(yīng)將故障器材名稱、型號(hào)、編號(hào)、生產(chǎn)廠家、出廠日期、出所日期、上道日期、檢修或測試人等信息一并上報(bào)。第十七條設(shè)備故障涉及其他鐵路局時(shí)，由鐵路局電務(wù)處及時(shí)將列車調(diào)度員傳送的《鐵路交通事故（設(shè)備故障）概況表》（安監(jiān)報(bào)1）傳送到相關(guān)鐵路局的電務(wù)處。涉及外單位（系指非鐵路局直接管理或者受委托管理的合資鐵路、地方鐵路以及工廠、工程等單位，下同）的設(shè)備故障，由電務(wù)處或責(zé)成電務(wù)段及時(shí)通知相關(guān)單位。第十八條電務(wù)設(shè)備故障延時(shí)超過1小時(shí)并且原因不清，同時(shí)影響專特運(yùn)和重點(diǎn)列車以及影響較大的電務(wù)設(shè)備故障，由電務(wù)處負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。其他電務(wù)設(shè)備故障由電務(wù)處責(zé)成電務(wù)段（通信段）負(fù)責(zé)調(diào)查處理，電務(wù)段（通信段）要件件調(diào)查落實(shí)，查清故障原因，落實(shí)責(zé)任，制定整改措施。必要時(shí)由電務(wù)處組織調(diào)查處理。電務(wù)設(shè)備故障涉及外局或本局兩個(gè)及以上電務(wù)單位時(shí)，由電務(wù)處組織調(diào)查處理。第十九條設(shè)備故障的調(diào)查處理，應(yīng)通過檢查測試故障設(shè)備，查閱有關(guān)作業(yè)記錄、臺(tái)賬資料、管理制度等，查明故障原因，組織認(rèn)真分析，確定責(zé)任，制定防范措施，提出對責(zé)任單位的考核處理意見。第二十條涉及兩個(gè)及以上專業(yè)定責(zé)意見不一致時(shí)，報(bào)請安監(jiān)室裁決。安監(jiān)室認(rèn)為有必要另行組織調(diào)查時(shí)，電務(wù)系統(tǒng)相關(guān)單位應(yīng)積極配合。第二十一條電務(wù)段（通信段）負(fù)責(zé)調(diào)查的故障，在故障發(fā)生后7日內(nèi)將《鐵路行車設(shè)備故障處理報(bào)告表》（附件1）報(bào)電務(wù)處、安監(jiān)室。第二十二條電務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)調(diào)查的故障，在故障發(fā)生后5日內(nèi)完成故障調(diào)查，并提出處理考核意見通知責(zé)任單位，設(shè)備發(fā)生故障單位將《鐵路行車設(shè)備故障處理報(bào)告表》（附件1）在故障發(fā)生后7日內(nèi)報(bào)送電務(wù)處、安監(jiān)室。第二十三條涉及器材材質(zhì)問題的故障必須對故障器材進(jìn)行鑒定分析。電務(wù)段（通信段）對故障器材必須件件鑒定，并向電務(wù)處上報(bào)《故障器材鑒定表》（附件2）。電務(wù)處負(fù)責(zé)對外轉(zhuǎn)故障器材、涉及兩個(gè)及以上單位有爭議的故障器材以及典型、慣性故障器材組織鑒定。電務(wù)段（通信段）故障器材鑒定程序。故障器材須在故障發(fā)生后2日內(nèi)返段，由段組織鑒定。故障發(fā)生4日內(nèi)鑒定清楚，形成鑒定結(jié)果，認(rèn)真填寫《故障器材鑒定表》。故障發(fā)生7日內(nèi)上報(bào)到電務(wù)處。電務(wù)處故障器材鑒定程序。故障器材由故障發(fā)生段的技術(shù)主管工程師3日內(nèi)送達(dá)電務(wù)處，并參加由電務(wù)處組織的鑒定。電務(wù)處在故障發(fā)生5日內(nèi)鑒定清楚，形成鑒定結(jié)果，故障發(fā)生段認(rèn)真填寫《故障器材鑒定表》，故障發(fā)生7日內(nèi)上報(bào)到電務(wù)處。第二十四條設(shè)備故障涉及的其他鐵路局或外單位不能按要求到現(xiàn)場分析且無明確答復(fù)者，經(jīng)電務(wù)部門分析后，確系其他鐵路局或外單位責(zé)任的定其他鐵路局或外單位設(shè)備故障并外轉(zhuǎn)。第二十五條屬于人為破壞造成的設(shè)備故障，由公安部門查處。當(dāng)發(fā)生涉嫌人為破壞造成的設(shè)備故障，各電務(wù)段（通信段）必須立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，在不影響及時(shí)恢復(fù)設(shè)備使用的情況下做好證據(jù)保存，等待公安機(jī)關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場取證。第四章設(shè)備故障責(zé)任判定第二十六條設(shè)備故障分為責(zé)任故障和非責(zé)任故障。發(fā)生設(shè)備故障應(yīng)件件定責(zé)，由各級每日交班會(huì)確定，涉及考核事宜的每月集中研究。設(shè)備故障責(zé)任劃分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。第二十七條未按上級規(guī)定制定或自行發(fā)布的文電，違反規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致設(shè)備故障，列發(fā)文單位責(zé)任。第二十八條設(shè)備質(zhì)量不良造成設(shè)備故障，屬設(shè)計(jì)、制造、采購、檢修、驗(yàn)收等單位責(zé)任的，定相關(guān)單位責(zé)任。未按規(guī)定采用行政許可、強(qiáng)制認(rèn)證、定點(diǎn)廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，或采購不合格、不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，造成設(shè)備故障時(shí)，定采購、采用單位責(zé)任。下列情況列電務(wù)責(zé)任故障：違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序、規(guī)章制度、作業(yè)紀(jì)律造成的設(shè)備故障。漏檢漏修、檢修不良、特性超標(biāo)造成的故障。器材超輪修周期使用造成的故障。營業(yè)線施工配合不當(dāng)造成的設(shè)備故障。結(jié)合部管理制度未落實(shí)造成的設(shè)備故障。因防洪、防寒、防盜措施未落實(shí)而引發(fā)的設(shè)備故障。巡視檢查、監(jiān)測不及時(shí)、不到位，隱患未及時(shí)克服而引發(fā)的設(shè)備故障。器材、設(shè)備未簽訂維保協(xié)議因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的設(shè)備故障。重復(fù)發(fā)生的設(shè)備故障。原因不明的設(shè)備故障。設(shè)備故障后有監(jiān)測設(shè)備路局層面不能調(diào)閱分析的。電務(wù)處認(rèn)為有必要定責(zé)的設(shè)備故障。第二十九條營業(yè)線施工中因建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備管理等原因造成的設(shè)備故障，定相關(guān)單位責(zé)任。第三十條涉及兩個(gè)及以上單位，或在結(jié)合部發(fā)生的設(shè)備故障，不能判定原因時(shí)，定相關(guān)單位同等責(zé)任。第三十一條設(shè)備故障發(fā)生單位隱瞞的，定該單位責(zé)任，協(xié)同隱瞞的單位追究同等責(zé)任。第三十二條定他局、外單位責(zé)任的設(shè)備故障，電務(wù)處應(yīng)填寫《外轉(zhuǎn)行車設(shè)備故障通知書》（格式見附件3），經(jīng)安監(jiān)室會(huì)簽后，在故障發(fā)生后20日內(nèi)向責(zé)任單位發(fā)出。未按時(shí)轉(zhuǎn)出定發(fā)生單位責(zé)任。第三十三條租（借）用其他單位的設(shè)備發(fā)生故障，定租（借）用單位責(zé)任；有合同約定的，按合同辦理。第三十四條因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致的設(shè)備故障，按照鐵道部、路局要求已采取了防盜措施的電務(wù)設(shè)備被砸被盜列非責(zé)任；經(jīng)公安部門查明，確系破壞原因造成的設(shè)備故障，列非責(zé)任；應(yīng)采取防范措施而未采取，致使人為破壞造成的設(shè)備故障，定相關(guān)電務(wù)段（通信段）責(zé)任；因機(jī)務(wù)、供電、車務(wù)、工務(wù)、車輛等其他單位原因造成的電務(wù)設(shè)備損壞、影響電務(wù)設(shè)備正常使用,危及行車安全，列相關(guān)單位責(zé)任。第五章設(shè)備故障考核及賠償?shù)谌鍡l設(shè)備考核指標(biāo)：1.信號(hào)：信號(hào)設(shè)備故障率每百組換算道岔0.6件/年，信號(hào)設(shè)備電務(wù)責(zé)任故障率每百組換算道岔0.3件/年，通信設(shè)備故障率每200換算皮長公里0.6件/年；通信、信號(hào)設(shè)備故障延時(shí)每件站內(nèi)不超過1小時(shí)、區(qū)間和無人值班站不超過1小時(shí)50分鐘。2.通信：通信故障率每百萬元清算費(fèi)用0.2件；故障延時(shí)按《鐵路通信服務(wù)合同》質(zhì)量考核附件要求執(zhí)行。通信設(shè)備故障按《鐵路運(yùn)輸通信服務(wù)合同》進(jìn)行考核。第三十六條每月、季、年將信號(hào)設(shè)備故障考核指標(biāo)兌現(xiàn)情況報(bào)局綜合業(yè)績考核辦公室，作出對各電務(wù)段的考核。第三十七條將電務(wù)設(shè)備故障考核納入路局對電務(wù)段（通信段）的安全評估考核內(nèi)容，每半年對電務(wù)段（通信段）進(jìn)行安全評估考核時(shí)對設(shè)備故障指標(biāo)兌現(xiàn)情況進(jìn)行考核。第三十八條設(shè)備故障的損失費(fèi)用，由設(shè)備受損單位列出明細(xì)表，經(jīng)鐵路局電務(wù)處審核后，由責(zé)任單位支付。有異議時(shí)，由鐵路局安監(jiān)室做出裁決。第三十九條電務(wù)段（通信段）應(yīng)制定設(shè)備故障考核的實(shí)施細(xì)則，按照路局核定下發(fā)的的設(shè)備故障控制指標(biāo)，分解到車間，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真組織考核。第四十條對隱瞞的設(shè)備故障，一經(jīng)查實(shí)，加倍考核。第四十一條電務(wù)處、電務(wù)段在安全生產(chǎn)分析會(huì)議和安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上對設(shè)備故障的考核做出決定，考核結(jié)果以文件公布。第四十二條負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任的，分別承擔(dān)設(shè)備故障損失費(fèi)用的100%、60%及以上、40%及以下。負(fù)同等責(zé)任的，承擔(dān)相同比例的經(jīng)濟(jì)損失。第六章設(shè)備故障統(tǒng)計(jì)、分析及總結(jié)第四十三條設(shè)備故障統(tǒng)計(jì)應(yīng)按及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的原則，按設(shè)備故障的類別、原因、責(zé)任等項(xiàng)目分別統(tǒng)計(jì)。按照鐵道部統(tǒng)一制定的《行車設(shè)備故障登記簿》、《行車設(shè)備故障分析記錄簿》的內(nèi)容及格式如實(shí)填記，長期保存。第四十四條每日設(shè)備故障的統(tǒng)計(jì)時(shí)間，由上一日18時(shí)至當(dāng)日18時(shí)止。填報(bào)故障發(fā)生時(shí)間時(shí)，以實(shí)際時(shí)間為準(zhǔn)，從0時(shí)改變?nèi)掌凇５谒氖鍡l電務(wù)系統(tǒng)各單位每月26日前對上月25日18時(shí)后至本月25日18時(shí)止的設(shè)備故障進(jìn)行階段性統(tǒng)計(jì)分析，梳理存在的共性問題，定期（次月初）通報(bào)，對故障延時(shí)長、具有典型性及影響較大的設(shè)備故障，電務(wù)處及時(shí)通報(bào)。對關(guān)鍵性、傾向性、季節(jié)性的電務(wù)設(shè)備故障，各單位制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任和期限，并對整改情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。第四十六條電務(wù)處每旬、月、季、年末將設(shè)備故障定責(zé)、處理情況向路局主管領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報(bào)告，抄送路局安監(jiān)室。第八章附則第四十七條本辦法由電務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。第四十八條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

附件：1.鐵路行車設(shè)備故障處理報(bào)告表2.故障器材鑒定表外轉(zhuǎn)行車設(shè)備故障通知書信號(hào)事故、故障分析表電務(wù)行車設(shè)備故障登記簿附件1：鐵路行車設(shè)備故障處理報(bào)告表報(bào)告單位：（公章）上報(bào)時(shí)間：年月日故障類別責(zé)任單位責(zé)任程度發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、設(shè)備故障概況原因經(jīng)濟(jì)損失及責(zé)任單位承擔(dān)損失費(fèi)用情況防范措施主要責(zé)任者關(guān)系責(zé)任者職務(wù)姓名年齡文化路齡現(xiàn)職齡處分情況

注：原因分析、防范措施及責(zé)任者可另附頁。附件2：故障器材鑒定表故障概況（簡明扼要）：器材名稱器材型號(hào)器材編號(hào)生產(chǎn)廠家出所（廠）日期上道日期檢修周期檢修人（測試人）鑒定分析（包括特性測試、機(jī)械