民族政策常識

第一課民族平等政策

【教學目的】

（1）知識目的：懂得我國是一種由56個民族構成的統一的多民族國家，各民族不管人口多少，經濟社會發展程度高下，風俗習慣和宗教信奉異同，都是中華民族大家庭中的平等一員，具有同等的地位。在國家社會生活一切方面，依法享有相似的權利，履行相似的義務。

（2）能力目的：通過學生對事實材料的分析，培養學生辨證思維的能力；在合作探究中培養學生分析和綜合的能力；并且培養學生運用理論聯絡實際的措施分析有關的政治現象。

（3）情感態度價值觀目的：通過事實根據體會民族平等的重要性，認同擁護我國處理民族關系應堅持平等、團結、共同繁華的基本原則；能愛惜和自覺維護我國平等、團結、互助的新型民族關系；為當地區貫徹平等、團結、共同繁華的基本原則奉獻一份力量。

【教學重點】

民族平等政策的含義及詳細體現【教學難點】

讓學生懂得民族平等是馬克思主義處理民族問題的主線原則，也是我們黨和國家處理國內民族問題的主線政策，是黨的民族政策的基石。民族平等是我國建立友好社會、增進各民族繁華發展的重要保證。【教學設計】

導入新課：新疆各民族圖片導入。教師：我國是一種由56個民族構成的統一的多民族國家，各民族不管人口多少，經濟社會發展程度高下，風俗習慣和宗教信奉異同，都是中華民族大家庭中的平等一員，具有同等的地位。在國家社會生活一切方面，依法享有相似的權利，履行相似的義務。今天我們就來理解什么是民族平等？民族平等表目前哪些方面？第一課民族平等政策講授新課：

一、馬克思主義的民族平等觀馬克思主義民族觀，是指馬克思主義對民族和民族問題的總體見解和基本觀點，是無產階級及其政黨制定民族大綱和民族政策的指導思想。馬克思主義認為，民族不管大小，發展程度高下，一律平等。民族平等是無產階級革命政黨處理民族問題、處理好民族關系的一種總原則。二、黨和國家的民族平等政策民族平等包括三層含義：一是各民族不管人口多少，歷史長短，居住地區大小，經濟發展程度怎樣，語言文字、宗教信奉和風俗習慣與否相似，政治地位一律平等；二是各民族不僅在政治、法律上平等，并且在經濟、文化、社會生活等所有領域平等；三是各民族公民在法律面前一律平等，享有相似的權利，承擔相似的義務。《中華人民共和國憲法》規定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益，維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。嚴禁對任何民族的歧視和壓迫，嚴禁破壞民族團結和制造民族分裂的行為。”三、黨和國家的民族平等政策關鍵內容：民族不分大小，一律平等國內民族完全平等。民族雖然人口有多有少，社會發展程度有高有低，但決不能以此來劃分民族的優劣、貴賤。在地位、權利和義務上都應當是平等的。各民族履行對應的義務無權利的義務和無義務的權利都是不存在的。各民族在充足行使平等權利的同步，也要承擔維護國家統一和民族平等、民族團結的義務。四、我國民族平等的特性權利的廣泛性、權利的真實性、權利的徹底性、權利的完整性、權利義務的一致性。五、民族平等是我國建立友好社會、增進各民族繁華發展的重要保證民族平等前提條件政治基礎各民族共同繁華民族團結物質保證探究與體驗：

項目民族人口比例人大代表比例人大副委員長比例漢族91.59%86.24%85.5%少數民族8.41%13.76%15.5%注：在第十一屆全國人民代表大會的2987名代表中，少數民族代表411名，占全國人大代表總數的13.76%。每個少數民族均有代表，人口較少的少數民族也至少有1名代表。教師設問：以上材料闡明了什么？以上材料闡明：少數民族在各級人民代表大會有充足代表權。各民族在政治權利、社會地位上實現了平等。我國56個民族，都是國家和社會的主人，都以平等的地位參與國家和本民族事務的管理。查一查：在社會生活中，民族的平等意味著沒有只享有權利而不承擔義務的民族，也沒有只承擔義務而不想有權利的民族請你舉例闡明，我國《憲法》中所規定的各民族公民的權利和義務有哪些？憲法保障各民族公民廣泛享有憲法和法律賦予的各項平等權利：年滿１８周歲的公民，不分民族、種族、性別、宗教信奉，均有選舉權和被選舉權；各民族公民的人身自由和人格尊嚴不受侵犯；各民族均有宗教信奉自由的權利；各民族公民均有接受教育的權利；各民族均有使用和發展自己的語言文字的自由等等。政府采用多種特殊的政策措施，努力使憲法和法律規定的各民族一律平等的權利在社會生活和政府行為中得到有效貫徹和保障。我國《憲法》規定的各民族公民的義務有：我國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務；公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛惜公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德；公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。議一議：國家采用了哪些詳細措施來實現各民族權利平等？一、加強民族地區道路、通訊、通電等基礎設施建設。二、發揮民族地區特有優勢，加緊發展農牧業、農牧產品加工業、旅游業等特色經濟和優勢產業，科學規劃、合理開發礦產資源。三、加大對民族地方財政支持力度。四、扶持民族自治地方擴大對外開放。五、重視民族自治地方的生態建設和環境保護。六、增長對民族自治地方社會事業的投入。七、組織發達地區與民族自治地方開展對口支援。八、采用特殊措施協助民族自治地方發展教育事業。小組討論：

讓學生四人一組互相進行思維碰撞。如下材料從哪些方面體現了各民族的平等？材料一：少數民族的自治權利得到法律和制度的保障。根據中國憲法，各少數民族聚居的地方實行區域自治，這是中國的一項基本政治制度。新疆維吾爾自治區是以維吾爾族為主體的民族自治地方。在自治區境內，還存在著其他民族聚居的地區，也成立了對應的民族自治地方。目前全區有哈薩克、回、柯爾克孜、蒙古等４個民族的５個自治州，以及哈薩克、回、蒙古、塔吉克、錫伯等５個民族的６個自治縣，尚有４３個民族鄉。——政治權利材料二：國家堅持把加緊少數民族和民族地區經濟社會發展作為處理中國民族問題的主線途徑。處理民族地區的困難和問題歸根結底要靠發展。數年來，國家從戰略高度重視少數民族和民族地區發展，在不一樣步期針對少數民族和民族地區發展的實際，提出工作方針，作出戰略布署，從政策、資金、人才、技術等多方面支持少數民族和民族地區發展。西部大開發戰略實行以來，民族地區全社會固定資產投資由1999年的2728億元增長到的18453億元，增長了6．8倍。伴隨青藏鐵路、西電東送、西氣東輸等一大批標志性工程建成，民族地區交通、水利、能源及通信等基礎設施條件得到改善。——經濟權利材料三：少數民族使用發展本民族語言文字的自由和權利得到充足尊重和保障。自治區政府于１９８８年和１９９３年相繼頒布了《新疆維吾爾自治區民族語言使用管理暫行規定》和《新疆維吾爾自治區語言文字工作條例》，深入從法律上保障了少數民族使用本民族語言文字的自由和權利。無論在司法、行政、教育等領域還是在政治和社會生活中，少數民族語言文字都得到廣泛使用。自治區機關執行公務時，同步使用兩種以上語言文字；各自治州、自治縣機關在執行公務時，也同步使用自治民族的語言文字。少數民族有權使用本民族的語言文字進行選舉或訴訟。新聞、出版、廣播、電影、電視廣泛使用民族語言文字。新疆人民廣播電臺用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、柯爾克孜等五種語言廣播，新疆電視臺有維吾爾、漢、哈薩克等三種語言的頻道節目，維吾爾、漢、哈薩克、柯爾克孜、蒙古、錫伯等各民族均有本民族文字的報紙和書刊。——文化權利材料四：少數民族教育水平不停提高。為變化牧區民族教育落后的問題，投巨款在牧區建立寄宿制學校，對牧區寄宿制學校和中學、大中專院校的少數民族特困生設置助學金，如２００２年資助寄宿制學校免費書本１２００萬元、助學金３０００萬元；對南疆少數民族聚居的和田、喀什、阿克蘇和克孜勒蘇柯爾克孜自治州等四個地州義務教育階段中小學生實行免費教育，延長義務教育時間，使少數民族學生接受九年至十二年的義務教育。對其他某些邊境縣和貧困縣的少數民族中小學免除學雜費和書本費。全疆單獨設置的民族中小學５８８２所，占全疆中小學總數的６９％。同步尚有不少學校實行民漢合校。目前，全區已形成構造合理、多層次辦學、協調發展的少數民族教育體系。到２００１年，小學適齡小朋友入學率已達９７．４１％，初中達８２．０２％。在高等學校招生考試中，根據目前生源的實際狀況，對少數民族考生采用減少分數線的優惠政策等。——教育權利材料五：少數民族的風俗習慣受到充足尊重。少數民族的風俗習慣與群眾生產生活息息有關，與宗教信奉親密相聯。為尊重少數民族風俗習慣，中央和自治區人民政府頒布了一系列規定。為保證少數民族尤其是信奉伊斯蘭教民族特需食品的供應，人民政府頒布法規，采用了一系列詳細措施，規定大中都市和有穆斯林群眾的小城鎮保持一定數量的清真飯館；在交通要道以及有少數民族職工的單位，設置“清真食堂”或“清真灶”；供應穆斯林群眾的牛羊肉，按照其習慣進行宰殺與處理，并單獨儲運和銷售；各少數民族在自己的老式節日，如“古爾邦節”和“肉孜節”期間，都能享有到法定的節日假期和節日特殊食品的供應；在有土葬習俗的少數民族中，政府不推行火葬，并采用劃撥專用土地、建立專用公墓等詳細措施予以保障；對某些帶有宗教色彩的民族風俗習慣，如婚喪典禮、割禮、起經名等都不加限制。——保障各民族保持或改革自己風俗習慣的權利材料六：

宗教信奉自由得到尊重和保護。新疆少數民族群眾大多信奉宗教，有的民族群眾性信奉某種宗教，如維吾爾、哈薩克、回等民族群眾性信奉伊斯蘭教，蒙古、錫伯、達斡爾等民族群眾性信奉佛教。各民族人民宗教信奉自由的權利得到充足的尊重，正常的宗教活動都受到法律的保護。新疆既有宗教活動場所２．４萬余座，其中伊斯蘭教清真寺２３７５３座；宗教教職人員２．６８萬人，其中伊斯蘭教教職人員２．６５萬人。政府每年還撥專款用于維修重點寺院教堂，僅１９９９年中央政府就撥款７６０萬元人民幣用于重修烏魯木齊的洋行大寺、伊寧拜圖拉清真寺、和田加麥大寺。——宗教信奉自由權利課堂小結：通過本課的學習，我們理解了我國是一種由56個民族構成的統一的多民族國家，各民族不管人口多少，經濟社會發展程度高下，風俗習慣和宗教信奉異同，都是中華民族大家庭中的平