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仁德鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》的通知

各社區(qū)（村委）、鎮(zhèn)直相關(guān)單位：

為加大仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水面管理和治理力度，切實改善仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)仁德鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》印發(fā)你們，請認真組織實施。

仁德鎮(zhèn)人民政府

二〇一〇年九月二十五日

仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度

實施方案

水是生命之源。我鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道既承擔(dān)著廣大農(nóng)村地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能，是我鎮(zhèn)分布最廣、最直接發(fā)揮綜合效益的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視以水庫除險加固為重點的農(nóng)村水利工程建設(shè)，積極開展以截污、治污為核心的水環(huán)境綜合整治，水庫、壩塘、河道水面管理水平有了一定提高。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是重建輕管問題不同程度的存在，致使水資源利用率較低，水庫、壩塘、河道淤積嚴重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪澇干旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅著我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

為切實加強我鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管理，建立健全長效管護機制，改善農(nóng)村水環(huán)境，充分發(fā)揮水庫、壩塘、河道綜合功能，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《XX市河道管理條例》等法律法規(guī)和《XX市“一湖兩江”流域水環(huán)境保護工作的若干規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以為民辦實事為宗旨，以提高農(nóng)村人民生活水平和水環(huán)境質(zhì)量為目的，以規(guī)劃為龍頭，以污染治理為重點，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一組織、因地制宜、分類指導(dǎo)，實行水資源開發(fā)利用和水環(huán)境保護并重，積極探索農(nóng)村水

庫、壩塘、河道水面管理新模式，建立健全管護長效機制，著力改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，加快推動農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。

二、目標任務(wù)

堅持“政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護、屬地管理”的原則，以截污、治污為重點，注重生態(tài)，強化管理。2010年底實現(xiàn)牛欄江流域（麥浪至哦嘎段）達到ⅳ類水質(zhì)標準；2015年前縣域地表水體基本達到水環(huán)境功能保護目標，確保農(nóng)村人畜飲水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。——開展水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)。2010年底完成流經(jīng)縣城河道的清淤任務(wù)；2012年前完成全縣河道清淤任務(wù)；2015年前完成全縣水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)全縣水庫、壩塘、河道“水清、坡潔、岸綠、景美”。

——進行農(nóng)村生活污水處理。2012年內(nèi)實現(xiàn)縣城、集鎮(zhèn)無污水排入河道和下游水庫、壩塘；2015年實現(xiàn)自然村無污水直接排入河道和下游水庫、壩塘，牛欄江流域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理率達到90%以上，牛欄江流域外農(nóng)村生活污水處理率達到70%以上。——建立水庫、壩塘、河道水面長效管護機制。要確保條條河道有人管、座座庫塘有人抓。2012年內(nèi)實現(xiàn)水庫、壩塘、河道的堤壩無耕翻種植、無違章建筑、無亂堆亂放、無違法取土，河床、庫區(qū)無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。

——開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。到2013年底全面解決農(nóng)村飲水安全問題。

三、主要措施

（一）實施水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)

按照“先急后緩、因地制宜、因河制宜、統(tǒng)籌兼顧”的原則，重點

對主要入湖河流及入湖口、流經(jīng)集鎮(zhèn)河道、流域重點水庫、壩塘和其他重要濕地開展生態(tài)保護與修復(fù)。生態(tài)修復(fù)內(nèi)容主要包括水庫、壩塘、河道清淤，以及濕地保護與建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、水體生態(tài)修復(fù)和生態(tài)河堤建設(shè)等方面。

1.河道生態(tài)清淤。為有效減少水體內(nèi)源污染物含量，改善水生態(tài)環(huán)境，對河道底泥沉積嚴重、有機污染物含量高的河道實施底泥生態(tài)清淤。河道生態(tài)清淤實行：“一河一策”，應(yīng)符合國家現(xiàn)有的有關(guān)標準、規(guī)范規(guī)定，盡量準確清除沉積在河底的污染底泥。牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科

配合部門。財政所、環(huán)衛(wèi)站2.濕地保護與恢復(fù)。為充分發(fā)揮濕地生態(tài)功能，促進濕地生物多樣性恢復(fù)，以改善和豐XX縣區(qū)域湖泊及河流的生態(tài)建設(shè)為重點，著力做好重點流域內(nèi)濕地生態(tài)保護和恢復(fù)工作。2010－2012年，重點實施牛欄江流域上游重要水庫、壩塘濕地的保護與恢復(fù)工程；2015年前，在完善和鞏固前期濕地恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，加強對牛欄江流域外的其他濕地保護與恢復(fù)工作?！h城周邊河流及河道口濕地恢復(fù)工程。根據(jù)河堤結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在河道口恢復(fù)約50－100米左右的濱岸濕地植被帶，在河流沿線的節(jié)點建設(shè)小型濕地，在硬質(zhì)護岸區(qū)域主要以河道清淤為主。

——牛欄江上游重要水庫、壩塘濕地保護與恢復(fù)工程。主要針對牛欄江流域內(nèi)上游中型及重點小型水庫，在水庫適宜區(qū)域恢復(fù)約50米的濕地植被帶?！?015年以前，積極開展牛欄江流域外的主要水庫、壩塘、河道的濕地保護與恢復(fù)工作，在水庫適宜區(qū)域恢復(fù)10—100米的濕地植被帶。

牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科

配合部門：財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站3.生態(tài)隔離帶及水源林體系建設(shè)工程。按照“因地制宜、適地適樹、合理配臵、喬灌草結(jié)合”的原則，選擇耐水吸污能力強、凈化隔污效果好的鄉(xiāng)土樹種，以入牛欄江河道、水源區(qū)河道和出入仁德鎮(zhèn)流域的河道為重點，建設(shè)通河水質(zhì)凈化水源林工程，促進河道水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。2013年前，全鎮(zhèn)大中小水庫徑流區(qū)全面恢復(fù)植被，逐步在飲用水源地周邊建立一個穩(wěn)定、高質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，促進水體凈化、水質(zhì)提升。2015年完成全鎮(zhèn)水庫、壩塘、河道生態(tài)隔離帶及水源林體系建設(shè)。牽頭責(zé)任部門：林業(yè)科

配合部門。財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站、水務(wù)科4.生態(tài)河堤建設(shè)。根據(jù)河道功能定位，河堤建設(shè)在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，應(yīng)突出考慮保護、創(chuàng)造生態(tài)良好的生存環(huán)境和自然景觀，把河堤改造成為適合生物生長的自然護坡。

牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科

配合部門：財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站

（二）加快農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)

針對農(nóng)村生活污水的特點，結(jié)合我縣農(nóng)村實際，以村莊和片區(qū)為單元，采用源頭、過程、末端三級控制模式，按照“拼戶、并片、連村”分散與集中相結(jié)合的處理格局，選擇就近接入市政污水管道、因地制宜地建設(shè)村莊污水處理設(shè)施，或選用土地滲濾、氧化塘、人工濕地等污水處理技術(shù)進行污水處理，提倡結(jié)合農(nóng)田灌溉、村莊綠化等推行資源化利用。篇二：XX省河道管護辦法

XX省農(nóng)村河道管護辦法

（2010年4月19日省政府辦公廳蘇政辦發(fā)[2010]51號文件印發(fā)）

第一條為加強農(nóng)村河道管護，保障河道（塘）清潔、引排暢通，改善農(nóng)村居民生活和水環(huán)境，充分發(fā)揮農(nóng)村河道的綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》、《XX省河道管理實施辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本省縣（市）域范圍內(nèi)的縣鄉(xiāng)級河道和村莊河塘（以下簡稱農(nóng)村河道）的管護，適用本辦法。

第三條農(nóng)村河道是農(nóng)村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性設(shè)施，承擔(dān)防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉、飲用水源和生活環(huán)境美化等重要公益性作用。

第四條縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護的責(zé)任主體，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護的組織實施工作。

第五條縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村河道管護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全農(nóng)村河道管護制度，開展農(nóng)村河道管理范圍確權(quán)劃界工作，編制農(nóng)村河道管護名錄，安排管護資金，完善管護責(zé)任體系，層層落實農(nóng)村河道管護責(zé)任制和責(zé)任人員，積極探索市場化運作管護機制，鞏固農(nóng)村河道疏浚整治成果。

第六條縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護的行業(yè)主管部門，負責(zé)農(nóng)村河道管護的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府財政、環(huán)保、國土資源、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好農(nóng)村河道管護的相關(guān)工作。

第七條農(nóng)村河道管護標準：

（一）河面清潔，無有害水生植物、無漂浮物、無污水超標集中排放；

（二）河坡整潔，無垃圾、無亂建亂堆亂挖、無亂種亂墾；

（三）河道暢通，無行水障礙物、無阻水高稈植物、無擋水圩堰、壩埂。

第八條在農(nóng)村河道管護范圍內(nèi)禁止下列活動：

（一）打井、挖坑、埋墳、放牧和損壞樹木植被；

（二）傾倒垃圾、畜禽糞便、農(nóng)藥，傾拋秸稈，排放油污、酸堿液和其他有毒有害物質(zhì)，圈圩、筑壩、扒翻種植，以及設(shè)置影響行洪、排澇、引水的障礙物等；

（三）擅自取土、采砂、蓋房、修建碼頭、堆放物料、埋設(shè)管道纜線、興建其他建筑物和構(gòu)筑物；

（四）從事其它影響農(nóng)村河道清潔暢通的活動。

農(nóng)村河道的具體管護范圍由縣（市）人民政府根據(jù)實際情況劃定。

第九條農(nóng)村河道管護所需經(jīng)費，由市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專項安排；還可以通過發(fā)包水面、堤坡經(jīng)營權(quán)，社會團體、企業(yè)、個人捐助等方式多渠道籌集。省對考核合格的縣（市）實行“以獎代補”。

農(nóng)村河道管護資金實行?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計部門監(jiān)督。

第十條地方各級人民政府應(yīng)當每年組織有關(guān)部門對下級人民政府農(nóng)村河道管護工作進行檢查考核。

縣（市）人民政府對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村河道管護工作進行全面考核；設(shè)區(qū)的市人民政府對所轄縣（市）農(nóng)村河道管護工作進行重點考核；省人民政府對縣（市）農(nóng)村河道管護工作進行抽查考核。

第十一條農(nóng)村河道管護考核內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、管護制度、管護機構(gòu)和人員的落實、經(jīng)費保障、管護效果、群眾滿意程度等。具體考核辦法由省水利廳、財政廳制定。

第十二條農(nóng)村河道管護應(yīng)當選用熱愛管理工作、責(zé)任心強、有管理能力人員擔(dān)任。有關(guān)單位應(yīng)當與其簽訂管護協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。管護協(xié)議主要內(nèi)容包括管護范圍、管護標準、管護要求、管護報酬、管護迄止時間和違約責(zé)任等。第十三條農(nóng)村河道管護應(yīng)當設(shè)立管護責(zé)任牌，明確河道名稱、管護范圍、管護內(nèi)容、管護標準、管護責(zé)任人員、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第十四條地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)村河道管護宣傳，倡導(dǎo)良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，弘揚傳統(tǒng)美德，增強管護意識。

第十五條地方各級人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制訂實施細則。第十六條本辦法自2010年5月1日起施行。篇三：農(nóng)村河道管護責(zé)任狀村河管護責(zé)任狀

甲方：村

責(zé)任黨員：

根據(jù)村莊河塘整治的總體要求，為切實強加村莊河塘管理工作，努力營造一個良好的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮河道的引排作用，確保河道“碧水”長流，

經(jīng)個人申請、公開競標，經(jīng)街道黨工委同意，村民委員會決定聘用為河河道管理員，現(xiàn)將雙方職責(zé)落實如下：

一、甲方職責(zé)

1、甲方將本村內(nèi)的河，至，至河全長共米，從年月日起至年月日，以承包的形式委托乙方管護。

2、甲方負責(zé)對乙方進行河道整治及管護等方面的技術(shù)培訓(xùn)，按照《水法》的要求，強化思想政治學(xué)習(xí)，增強愛河、護河的責(zé)任心和使命感。

3、甲方加強督查指導(dǎo)，每月日檢查河道的保潔情況和河道工程的引排能力。

4、及時協(xié)助乙方和解決河道管護中遇到的矛盾和問題。

5、核定乙方的工資報酬，0.20元/米，年終經(jīng)伍佑水利服務(wù)中心和村考核后在各村兩工和一事一議中列支。

二、乙方職責(zé)

1、乙方對承包管護的河道，進行日常管理和養(yǎng)護，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清除河內(nèi)死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。

2、制止一切單位和個人向河道內(nèi)或河坡上亂倒垃圾、建筑物垃圾，制止向河道內(nèi)排放工業(yè)污水及各類有毒有害物質(zhì)，制止任何單位和個人在河坡上占地經(jīng)營、違章建筑、堆放雜物以及在河道里亂設(shè)網(wǎng)籪和建筑物。

3、向村居宣傳有關(guān)河道管理的規(guī)章制度，制止違反河道有關(guān)規(guī)定的各種行為。

4、接受伍佑水利服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期向村委會匯報管理情況，并提出建議。

三、獎懲事項

在河道管理期間，乙方工作認真負責(zé)，愛崗敬業(yè)，成績顯著的，年終甲方給予一定的獎勵。對工作不負責(zé)任，敷衍了事，造成河道不清潔的，甲方有權(quán)扣發(fā)或少發(fā)乙方的管護工資，對長期不負責(zé)，并造成河道污染、引排不暢，經(jīng)教育仍未改正者，甲方有權(quán)解聘。

本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，水利服務(wù)中心一份，自簽訂之日起生效。

甲方：責(zé)任黨員：（簽字蓋章）（簽字蓋章）

見證單位：

（簽字蓋章）

年月日篇四：河道管護協(xié)議書

河道管護協(xié)議書

村委會甲

簽訂協(xié)議雙方：（以下簡稱方）

乙為切實加強河道管理和養(yǎng)護工作，充分發(fā)揮河道引排能力，經(jīng)研究聘用乙方為河道管護員，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商簽訂如下協(xié)議：

一、管理職責(zé)：

乙方必須服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，按甲方和乙方簽訂的管養(yǎng)范圍，盡心盡力管養(yǎng)好所轄范圍內(nèi)的路段，并服從甲方的檢查監(jiān)督。

二、管理范圍：乙方管護的河

合道是計