阜陽市全面落實交通運輸企業安全生產主體責任專項行動實施方案全面落實交通運輸企業安全生產和職業病防治主體責任（以下統稱安全生產主體責任），是交通運輸安全生產工作的重要抓手和關鍵環節，是有效防范和遏制生產安全事故的根本性和基礎性工作。為進一步夯實企業安全生產主體責任落實，提升本質安全生產水平，推動全市交通運輸安全生產形勢由持續穩定好轉向根本好轉轉變，經市局研究決定，在全市交通運輸系統開展全面落實交通運輸企業主體責任專項行動。現制定實施方案如下：一、指導思想深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產的系列重要指示批示精神和國家、省、市安全生產工作部署要求，認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，全面落實《安全生產法》、《職業病防治法》及有關行業安全生產法律法規。以強化企業安全生產主體責任落實為重點，著力提高全員安全意識，規范現場安全管理，消除安全隱患問題，完善設備設施保障措施，優化安全生產環境，強化安全日常監管，強化安全文化建設，完善安全生產責任機制，進一步提升全市交通運輸安全生產工作水平。二、目標任務緊緊扭住全面落實交通運輸安全生產主體責任這個牛鼻子，進一步推進全市交通運輸生產經營單位（以下簡稱企業）嚴格履行法定職責和義務，自覺落實安全生產法律法規、行業標準和政策要求，以及應當具備的基本安全生產條件、應當履行的安全生產法定職責、應當符合的國家標準和行業標準、應當承擔的法律責任，建立健全自我約束、持續改進的內生機制，有效預防和減少生產安全事故，為實現全市交通運輸安全生產形勢根本好轉打下堅實基礎。三、組織領導為確保專項活動取得實效，成立由市局主要負責同志任組長，市局有關領導任副組長，各行業管理部門、各地交通運輸主管部門、有關企業主要負責人為成員的專項行動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市局辦公室（安全監督與應急辦公室），統籌協調推進專項行動。四、職責分工按照“屬地管理、分級負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，在市局以及屬地安委會的統一領導下，各有關部門分工負責，密切配合，認真組織實施交通運輸企業安全生產主體責任專項行動工作。（一）市、縣（區）交通運輸局(分局)：組織推動轄區內交通運輸企業安全生產主體責任專項行動活動開展，指導監督轄區內各部門和相關單位開展交通運輸企業安全生產主體責任專項行動工作，及時掌握工作動態，統籌、協調解決專項行動工作中的重大問題，及時確定并通過媒體公示、掛牌督辦本轄區內的重大隱患，督促重大事故隱患相關責任單位按時完成整改工作并驗收銷號。（二）各行業領域直接監管部門：按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，制定本行業領域工作方案，督促企業按照“一必須五到位”要求，落實安全生產主體責任，檢查指導推進本行業領域企業安全生產主體責任落實工作，建立健全本行業領域安全風險分級管理和隱患排查治理體系，全面排查整治各類事故隱患，對本行業領域重大安全隱患掛牌督辦并跟蹤督改。（三）各交通運輸生產經營單位：按照“一必須五到位”要求，細化落實企業安全生產主體責任，全面排查管理工作漏洞，組織開展危險有害因素和崗位風險點辨識排查，建立“崗位、班組（車船）、車間（部門、車隊、項目部）、企業”四級隱患排查治理機制，推動全員排查隱患，落實隱患治理措施，執行事故隱患自查、自報、自改閉環管理，建立完整的隱患排查治理臺帳資料。對于排查發現的重大事故隱患，及時向當地政府及主管部門報告，并制定實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。認真組織開展專項活動，細化分解工作任務，嚴格落實工作措施，確保企業安全生產主體責任“五落實、五到位”。五、主要內容根據安全生產“五落實五到位”要求，制定企業安全生產責任落實“六項清單”，督促檢查企業照單整改、持續推進，務求實效。（一）崗位職責清晰明確1.企業依法依規建立安全生產組織領導和管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。企業董事長、黨委（支部）書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。2.在領導班子成員和管理人員中實行安全生產“一崗雙責”，明確各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單，制定各類安全責任的考核標準及獎懲制度。3.強化安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，按規定配齊安全生產管理人員和注冊安全工程師。高危行業以及從業人員100人以上的企業要設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，并設立安全總監，從業人員在100人以下的，應當配備專職或兼職安全生產管理人員。4.企業與車間、車間與班組、班組與員工簽訂三級安全生產責任書，建立全員參與安全管理的責任體系。做到企業主要負責人、分管負責人、業務部門、車間、班組、崗位作業人員的安全生產職責明確。5.建立生產安全事故責任追究制度，形成個人落實崗位安全規程、班組執行安全作業規定、企業落實主體責任的安全管理機制。（二）現場管理規范有序1.企業應當嚴格安全生產制度管理、現場管理和設施設備管理，督促一線員工按照制度履行職責、規范行為，在生產車間和操作崗位規范張貼危險有害因素監控卡、公示卡等，各項管理制度、操作規程配發到生產車間和操作崗位。2.依據安全生產法律法規和技術標準，建立科學完善的設施設備操作規程，并在車間、崗位進行公示，提醒一線員工按操作規程操作，杜絕“三違”行為。3.建立科學完善的勞動保護制度，定期對作業場所有毒有害因素進行檢測和分析評估，依法配備安全防護設施設備，按規定發放和佩戴勞動防護用品。4.扎實開展安全生產標準化，積極應用新技術、新工藝、新裝備和新材料，提升企業本質安全水平。（三）隱患整治扎實有效1.堅持新、改、擴建項目安全生產和職業衛生“三同時”制度。定期聘請專家或者專業機構對企業安全管理與工作場所職業病危害因素進行現狀評估。2.強化安全生產風險管控，這里構建安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制，明確風險點查找范圍，制定安全風險點清單，對風險進行評級和風險預警分級，制定風險處置辦法，分解細化風險管控機制。3.把隱患排查治理作為企業安全生產日常管理的主要內容，建立班組日常巡查、車間定期檢查、企業落實治理整改的隱患排查治理工作機制。建立隱患排查治理工作臺賬，做到每處隱患都有檢查記錄、有整改復查驗收，確保隱患整改到位。4.按照屬地管理原則，定期將隱患整治情況上報所在地交通運輸局（分局），行業直管的報上級管理部門，通報至主管部門。做到真查、真改、真報。（四）宣教培訓全面深入1.堅持“員工素質提升與企業整體發展互利雙贏”的原則，明確企業、車間、班組安全生產教育培訓的職責，根據不同管理層級與工作崗位，將培訓內容細化到個人。2.完善“走出去與請進來”相結合、外培內訓相補充的模式，使每名員工都能通過不同方式獲取安全生產有關法律、規章與崗位作業知識。3.主要負責人要親自組織參與，確保教育培訓時間、人員、內容、效果“四落實”。建立員工教育培訓檔案臺賬；做到企業負責人、安全管理人員、特種作業和危險工藝崗位操作人員未經培訓合格不得上崗。4.安全生產培訓實現四個“百分之百”：企業主要負責人、分管領導、安全生產管理人員按規定參加安全生產培訓并經考核合格率100%，特種作業人員持證上崗率100%，新上崗人員崗前培訓教育率100%，新用工人員及其他從業人員安全培訓教育率100%。班組長（工段長）、路（隊）長、車（船）長等應當具備一線崗位安全管理的知識和能力，從業人員應當具備本崗位安全生產和應急處置的基本知識和安全操作技能。5.充分發揮安全文化的引領、警示、教育和規范作用，不斷豐富安全生產宣傳教育的內容與形式，積極打造具有本企業特色的安全文化。（五）安全投入執行到位1.按照國家財政部、安監總局《關于企業安全生產費用提取和使用管理辦法的通知》（財企〔2012〕16號）要求足額提取安全生產專項費用。2.制定安全生產費用投入使用計劃，加大對安全教育培訓、安全設施設備、安全標準化建設、企業安全文化建設、隱患排查治理、安全科技創新、職業病防治和危險工藝、重大危險源控制等方面的投入，打牢企業安全生產基礎。3.應急隊伍建設投入與應急物資器材儲備基本能夠滿足企業自身應急救援任務需要。保證員工勞動保護和職業健康投入，定期組織員工進行職業健康體檢，最大限度減少勞動傷害和職業病發生。4.依法為全體從業人員購買工傷保險，按國家規定參加安全生產責任險，切實履行企業安全生產社會責任。（六）應急管理保障有力1.結合企業實際，制定完善企業生產安全事故綜合應急救援預案、專項應急救援預案和現場處置方案。2.按要求定期對預案進行評審、發布、備案；在優化預案的基礎上制作現場處置卡，使企業全體人員都能熟知預案內容及自身應急處置中的崗位職責。3.企業應當加強應急管理，根據應急救援需要建立應急救援組織、配備必要的裝備器材和應急物資，高危行業企業應依法建立專職或者兼職人員組成的應急救援隊伍。定期組織生產安全事故應急救援演練，檢驗各類預案的可操作性、隊伍人員結構的合理性、裝備物資配備使用的可靠性，提高企業自防自救能力。六、實施步驟專項行動從4月初開始、12月底結束，按照動員部署、摸底排查、落實整改、檢查督查和總結驗收五個階段分步實施。（一）動員部署階段（4月初至4月中旬）。在全市交通運輸系統2017年第二季度安全生產工作例會暨市局安委會第一次全體會議上進行動員部署，各地各單位要分別組織動員、安排部署，并針對本轄區、本行業特點，制定指導性、可操作性強的實施方案，明確專項行動目標、主要內容、進度安排、工作措施等具體事項。4月20日前，將活動實施方案報市局安全監督與應急辦公室。（二）摸底排查階段（4月20日至5月底）。按照屬地原則，組織所轄企業填寫《企業安全生產基本情況登記卡》（附件1）；指定專人匯總，摸清本地企業安全生產基本情況，逐級匯總上報。各行業領域基層直接監管部門做到“一企一檔”，實行戶籍化管理；各縣市區交通運輸主管部門及各負有安全生產監管職責的部門要按行業建立分類匯總檔案，做到底數清、情況明，確保每一家企業都有明確的監管責任部門。（三）落實整改階段（5月底至9月底）。各企業對照落實安全生產主體責任“六項清單”，進行逐項排查，對存在問題認真落實整改。整改結束后，企業要將整改情況書面報告和《企業落實安全生產主體責任承諾書》（附件2）、《企業安全生產“五落實五到位”責任清單》（附件4），于8月31日前按照管理權限分別上報屬地行業領域直接監管部門和行業主管部門。各縣市區交通運輸主管部門和各行業管理部門要將上述材料匯總，統一報縣級政府安委會辦公室1份備查。各縣市區交通運輸主管部門和各行業領域直接監管部門要按照活動總體要求和重點內容，指導督促企業逐條對照自查，逐條落實整改；引導企業主動邀請安全生產中介服務機構及安全專家進行咨詢和指導，徹底整改企業在安全生產方面的歷史欠賬和先天不足問題，真正打牢企業安全生產基礎。（四）檢查督查階段（9月底至11月底）。各縣市區交通運輸主管部門和各行業領域直接監管部門根據企業上報的整改情況報告及承諾書，對照落實企業主體責任負面清單中的17項重點違法行為（附件3），全面開展督促檢查和執法檢查。對自查自改工作到位，效果顯著的企業進行宣傳和表彰。對自查自改工作不到位，仍然存在較多安全隱患的企業，及時采取有效措施，明確責任人和整改期限，確保整改到位。對達不到要求的企業，列入重點監管對象，加大檢查頻率，并在新聞媒體予以曝光。對存在的違法行為，交由具有執法權限的部門從嚴查處，將企業納入“黑名單”管理，直至吊銷相關從業資質。各縣市區交通運輸主管部門和各行業領域直接監管部門在本級政府領導下充分發揮監督協調作用，采取“一級督查一級，部門督查行業企業”的方式，積極組織開展綜合檢查督查，堅決杜絕形式主義和走過場現象，確保工作實效。（五）總結驗收階段（12月底前）。各縣市區交通運輸主管部門和各行業管理部門對基層單位、企業開展專項行動情況進行考核驗收。對在專項行動中表現突出的，推薦表彰一批典型示范企業，并總結典型經驗做法，在全市宣傳推廣。對組織工作不力，專項行動效果不明顯的單位進行通報批評，責令限期整改。七、工作制度1.工作例會制度。定期或不定期召開例會，交流分析專項活動進展情況，協調解決專項活動中出現的有關問題，研究部署下一步重點工作。每次會議要認真做好記錄，重要會議要形成紀要。2.信息報送制度。各單位要加強對信息報送工作的組織領導，必須明確專人負責專項活動信息報送工作，保證相關信息報送的及時性、規范性和準確性。自4月份開始，工作信息實行階段報送制度，每個實施階段結束后3個工作日，各地交通運輸主管部門和各行業管理部門要將階段工作開展情況書面報市局安全監督與應急辦公室。3.情況通報制度。市局每階段匯總各地交通主管部門、各行業監管部門專項活動進展情況，分析存在問題，提出下階段工作措施，并予以通報。4.跟蹤督辦制度。對專項活動開展和監督檢查中發現的各類重大隱患實施掛牌跟蹤督辦；對因非法違法、違規違章行為造成的事故查處實行掛牌督辦，并將查處結果及時向社會公布。5.考核獎懲制度。市局將對各地、各單位開展專項活動情況進行考評，找出存在問題和差距，考評結果納入年度安全工作目標考核。八、工作要求（一）加強領導，落實責任。各地、各部門要切實把落實企業安全生產主體責任專項行動擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓。各級各有關部門都要成立專項行動領導小組及工作機構，統籌安排本地、本行業專項行動各項工作。系統各單位要按照“一崗雙責”要求，由分工負責的領導組織開展所分管領域的專項行動工作，相關牽頭部門和責任部門與本級安委會辦公室保持工作協調與聯系；存在職能交叉、多頭管理的行業領域，所在地交通運輸主管部門和有關行業部門應及時協調，落實有關部門責任，確保活動有序有效開展。每個階段結束后，各地交通運輸主管部門和各行業管理部門要向市交通運輸局安委會書面報告一次工作進展情況。（二）強化宣傳，營造氛圍。系統各單位要采取多種形式，利用新聞媒體、門戶網站、微博、微信等媒介，積極宣傳全面落實企業安全生產主體責任的意義和要求。企業要充分尊重員工對安全生產的知情權、參與權和監督權，堅持全員參與原則，充分發揮員工的積極性、主動性和創造性，提升活動效果。發揮典型示范作用，注重抓典型、促先進。強化警示震懾，對未按要求開展工作、安全生產主體責任落實問題突出的企業，納入重點監管名單，嚴厲查處。對發生亡人責任事故、有嚴重違法失信行為的企業，列入安全生產“黑名單”管理，并在新聞媒體予以曝光。（三）突出重點，強化督導。各地、各部門要以“嚴、準、細、實”的工作作風，深入企業一線，把重點放在指導企業查找問題和落實整改上，注重發現帶有普遍性、傾向性問題。在每個重要節點要適時召開階段推進會議，通報活動進展情況，分析存在問題，研究解決辦法，提出標本兼治的指導意見，不斷把全面落實企業安全生產主體責任專項行動推向深入。（四）建立機制，持續改進。各地各部門各單位要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，加強協作、相互配合，齊心協力推動專項行動有效開展。對專項行動中的好經驗、好做法認真總結梳理，建立健全具有指導意義的制度規范和激勵約束企業履行主體責任的長效機制。各級交通運輸管理部門要將本次專項行動開展情況列入2017年安全生產目標管理考核內容，加大該項考核分值權重，嚴格組織考核，激勵基層單位和行業主管部門加強企業安全監管，促進企業不斷規范安全管理，實現安全生產標準化，有效防范生產安全事故。附件：1.企業單位安全生產基本情況登記卡（一、二）；2.企業落實安全生產主體責任承諾書；3.企業主體責任落實負面清單；4.企業安全生產“五落實五到位”責任清單。附件1：企業單位安全生產基本情況登記卡（一）填報單位（蓋章）：填報日期：2017年月日企業名稱注冊地址營業執照登記號安全生產許可證號（許可企業填）企業生產經營范圍法人代表及聯系方式分管負責人及聯系方式經濟類型企業規模分類管理機構負責人及聯系方式企業職工總人數特種作業人員數量安全管理人員數量部門負責人數量班組長等數量安全生產標準化等級是否涉及重大危險源是否有應急隊伍是否涉及易燃易爆物品企業聯系電話傳真說明：本卡一式兩份。企業留存一份，按照屬地管理、行業管理原則報所在地行業管理部門一份。企業單位安全生產基本情況登記卡（二）填報單位（蓋章）：填報日期：2017年月日序號自查項目自查情況1落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任2落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子及員工進行全員崗位定責3落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任4安全管理機構名稱及持有安全生產專業資質人數5落實安全生產報告與例會制度，定期分析安全生產情況并公示6保證安全生產經費的足額提取及投入7落實企業三級培訓制度及建立員工培訓檔案8企業建立時間9安全生產和職業衛生“三同時”驗收時間10消防驗收時間11最近一次安全生產現狀評價時間12最近一次工作場所職業病危害因素檢評時間13主要負責人、安全生產管理人員發證（年審）時間14特種設備臺（套）數量15特種設備操作人員數量及發證（年審）時間16自動控制技術名稱17組織全員參與辨識危險源及重大危險源名稱、數量、安評時間18危險工藝名稱、數量19發包、出租經營項目名稱/承包、租賃單位（人員）名稱20安全生產標準化等級21建立隱患排查治理制度，定期檢查并上報22組織應急救援預案評審并上報備案，開展各類應急演練23建立專兼職應急救援隊伍、配備必要的裝備器材和應急物資24接觸職業病危害人數，最近一次員工職業健康體檢時間25職業病危害申報登記號說明：1、請企業根據情況如實填報相關信息；2、相關信息要附必要的證明材料。附件2：企業落實安全生產主體責任承諾書依據《中華人民共和國安全生產法》等安全生產法律法規和規定，我單位鄭重承諾如下：一、嚴格遵守國家安全生產法律法規，生產經營活動符合法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，依法取得相關安全生產許可，在許可范圍內從事生產經營和建設。嚴禁違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為，杜絕超能力、超強度、超定員組織生產的“三超”現象。履行安全生產工作職責，落實各級、各崗位安全生產責任，制定完善并嚴格落實各項安全生產管理制度和操作規程。二、按照落實企業安全生產主體責任要求進行全面自查自改，保證檢查不走過場，自查填報信息真實，及時整改安全隱患，確保安全生產。嚴格按要求組織接觸職業病危害的職工進行職業健康檢查、建立職業健康監護檔案。三、嚴格落實建設項目安全生產和職業衛生“三同時”制度，定期組織安全生產風險評估，常態化開展隱患排查治理工作并定期上報，每年對工作場所職業病危害因素進行檢測、評價，確保符合國家職業衛生標準。四、按標準化管理要求，設置安全生產信息公告欄，將安全生產管理制度、操作規程和危險有害因素公示卡、監控卡、應急救援措施及標識、標志標牌張貼或公示到車間和具體工作崗位。張貼或公示職業病危害因素告知卡、警示標識。五、依法組織員工教育培訓，做到人員、時間、內容、效果“四落實”。堅決做到相關管理、特種作業、崗位操作人員未經培訓合格不得上崗。貼近企業與員工實際開展安全生產宣傳教育活動，打造具有本企業特色的安全文化。六、按照相關法規要求與企業自身需要，保障安全生產專項經費的足額提取與投入使用。加強安全生產應急管理，做到方案、組織、裝備物資、演練“四落實”。本單位嚴格執行以上承諾，自愿接受職工、群眾、媒體以及有關部門的監督，若有違反，依法承擔一切責任。承諾單位（印章）：法定代表人（簽名）：年月日注：此承諾書一式3份，由單位法人代表簽名并加蓋單位公章后，1份留存，另2份分別報所在地行業直接監管部門和行業主管部門。附件3：企業主體責任落實負面清單序號違法行為處罰措施1未建立、健全本單位安全生產責任制責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款2未組織制定本單位安全生產與規章制度和操作規程責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任3未制定計劃并組織實施安全生產與職業健康教育培訓責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款4未保證本單位安全生產投入的有效實施責令限期改正，給予警告，逾期未改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉5未督促、檢查本單位安全生產工作，未及時消除安全隱患責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款6未組織制定并實施本單位生產安全事故應急救援預案責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款7未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉8未按規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全教育和培訓，未如實記錄教育和培訓情況給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉9未將隱患排查治理情況如實記錄或未向從業人員通報責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款10特種作業人員未按規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格而上崗作業責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款11未建立事故隱患排查治理制度責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任12生產經營單位未采取措施消除事故隱患責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款132012年以后建設的項目，未進行職業病危害預評價、職業病防護設施設計，職業病防護設施未進行控制效果評價及竣工驗收責令限期改正，給予警告，逾期未改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉14未按照規定及時、如實向安全生產監督管理部門申報產生職業病危害的項目責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款15未按規定組織職業健康檢查、建立監護檔案或者未將檢查結果書面告知勞動者責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款16未按照規定對工作場所職業病危害因素進行檢測、評價給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉17工作場所職業病危害因素強度或濃度超過國家職業衛生標準；以及經治理仍不達標而未停止存在職業病危害因素的作業給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉說明：上述17項重點違法行為行政處罰措施依據《安全生產法》（國家主席令第13號）、《職業病防治法》（國家主席令第48號）和《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安監總局令第15號）等法律法規制定。附件4：企業安全生產“五落實五到位”責任清單填報單位（蓋章）：法定代表人（簽字）：日期：年月日工作內容標準和要求企業自查復（檢）查備注是否是否一、必須落實“黨政同責”董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。1．董事長、黨組織書記、總經理各自安全生產責任制中，有安全生產領導責任的內容；2．重大安全事項，是否經過領導班子共同商討、決策；3．年度安全工作會議，是否有黨的書記等領導參加；4．發生事故后，在責任追究中是否追究董事長、黨組書記、總經理的責任；5．在企業干部任用、提拔、各項獎懲中，是否優先考慮從事安全工作的同志；6．領導干部帶班中，是否安排黨、政領導班子成員帶班。二、必須落實“一崗雙責”所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。1．各領導的安全生產責任制是否建立健全；2．各分管領導是否將安全生產與業務工作同部署、同推進、同落實、同考核；3．各分管領導分管工作中是否落實安全生產風險分析的內容；4．各分管領導在各自職責范圍是否按規定開展安全檢查；5．各分管領導在各自職責范圍落實隱患排查治理和協調推進等職責。三、必須落實安全生產組織領導成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任。1．是否建立了企業安全生產委員會（領導小組）；2．安全生產委會是否發文；3．主任是否是董事長、總經理或法定代表人；4．安全生產委員會的委員是否包括各主要部門的負責人；5．分管安全的領導和安全科長是否擔任安委會副主任；6．安全生產委員會的常設機構是否落實，是否配備足夠的工作人員；7．安全生產委員會是否有年度工作計劃；8．重大安全問題是否由安全生產委員會決策；9．安全生產委員會的活動經費是否得到保證。四、必須落實安全管理力量依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。1．道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員；2．其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，應當配備專職或兼職安全生產管理人員；3．危險物品生產、儲存單位應當配有注冊安全工程師；鼓勵其他單位聘用注冊安全工程師；4．企業配備的注冊安全工程師是否按企業、行業分類配備；5．是否按規定配備安全總監；6．安全管理人員職、權、利是否落實；7．安全管理人員的數量是否滿足要求；8．是否存在安全管理人員身兼數職的問題。五、必須落實安全生產報告制度定期向董事長會、業績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示。1．是否建立責任制的考核制度，是否落實考核部門；2．年度對部門、人員的考核中，安全生產的業績是否納入其中，是否有一票否決的內容；3．安全管理工作是否定期向董事會、職代會報告；4．企業安全生產是否定期向社會公示：（1）存在的隱患及整改情況是否公開張榜公告；（2）危險有害因素是否向周邊企業（居民）進行告知；（3）應急救援預案是否和周邊社區存在互動；（4）發生事故后，是否按“四不放過”的原則，公布原因、