10漣鋼特種設備事故專項應急預案第一局部總則一、目的為科學標準漣鋼特種設備事故的預防、應急處理工作，建立、建全各類事故應急機制，保障人民生命財產安全，維護企業生產穩順，作出有效的應急預備和響應，最大限度地削減和降低生產過程中事故可能產生的影響范圍和危害后果。二、特種設備事故的定義特種設備事故，是指因特種設備的擔憂全狀態或者相關人員的擔憂全行為，在特種設備制造、安裝、改造、修理、使〔含移動式壓力容器、氣瓶充裝人員傷亡、財產損失、特種設備嚴峻損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發大事。依據《特種設備安全監察條例》的規定，特種設備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。三、適用范圍適用于漣源鋼鐵集團、湖南華菱漣源鋼鐵有限公司、湖南華菱漣鋼薄板范圍內發生的特種設備事故的預防和掌握工作。四、工作原則〔一〕預防為主堅持以人為本，切實把保障人民群眾的生命財產安全和公司正常生產經營作為應急工作動身點和落腳點，最大限度地減輕特種設備事故對人員傷亡的危害及對公司生產經營造成的損失，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮應急組織和寬闊人民群眾在應急工作中的重要作用。〔二〕依法標準依法標準公司及其各部門〔單位〕在特種設備事故應急工作中的行為。公司及其各部門〔單位〕嚴格依法依規組織實施特種設備事故應急預案，依法補償或賠償因處置特種設備事故給公民、法人和其他組織造成的損失。其次局部 組織治理一、組織領導公司設立特種設備事故應急領導小組，公司總經理、黨委書記任組長，公司生產副總經理任現場總指揮，其他公司分管領導任副總指揮；領導小組下設特種設備事故治理辦公室，由安全環保部部長任辦公室主任，生產治理中心〔總調度室〕、機動設備部、安全環保部、公司〔黨委〕辦公室、人力資源部〔組織部、工會工作部、財務部、選購部、物流治理中心、保衛部〔武裝部、信息自動化中心、社會事業部〔〔邀請鋼城公安局為公司應急成員單位。各單位、部門成立相應的應急響應機構。二、機構職責〔一〕領導小組1、爭論、打算公司特種設備事故應急工作的重大問題；2、部署和總結特種設備事故應急工作；3、爭論、制訂并適時修改公司特種設備事故應急預案，組織實施應急預案；4、負責特種設備事故現場的組織、指揮、協調和緊急狀態下人、財、物的調集。5、法律、法規規定的其他職責。〔二〕特種設備事故治理辦公室〔安全環保部〕1、負責特種設備事故預警級別的劃分和確定；2、組織制訂、修訂公司特種設備事故應急預案；3、具體組織實施特種設備事故應急預案；4、領導、督查全公司特種設備事故應急方面的宣傳、教育、演習等工作；催促、協調特種設備事故應急工作綜合治理系統、通信信息系統、物質保障系統、搶救救援系統等組織建設；匯總公司特種設備事故信息，組織有關專家準時進展評估分析，提出處置建議。5特種設備事故應急預案中應急響應程序的具體啟開工作。6、負責公司范圍內事故時的危急區域劃分與戒備的組組織相關人員查處可能造成的其它事故隱患。〔三〕生產治理中心、總調度室負責事故狀態下運行方式的轉變，能源介質重合理平衡，確保事故損失的最小化以及搶修事故力氣的調集。〔四〕機動設備部負責應急設備的預備與事故搶修材料、搶修人員的組織，確保按規定時間搶修完畢。〔五〕保衛部、武裝部負責應急過程中救援人員的搶救、戒備區域的保衛。〔六〕鋼城公安局負責特種設備事故的戒備、管制等應急救援，負責特種設備事故處置中的交通秩序、社區治安秩序的維護工作。〔七〕雙菱實業公司負責特種設備事故的后勤保障工作。〔八〕公司工會負責特種設備事故善后工作的協調和處理。〔九〕人力資源部〔組織部〕負責會同公司紀委〔監察審計部〕對特種設備事故應急工作中失職、瀆職和違規人員進展調查和提出考核意見。〔十〕物流治理中心負責特種設備事故應急的運輸保障、物流組織工作及應急物資的儲藏及供給工作。〔十一〕選購部負責特種設備事故應急物資的選購工作〔十二〕漣鋼醫院負責特種設備事故應急工作中的受傷人員的救治工作。〔十三〕信息自動化中心負責特種設備事故應急工作中的通信保障工作。〔十四〕企業文化部〔宣傳部、統戰部〕負責特種設備事故的重要決策、重要舉措的聞公布和宣傳報道工作，努力消退恐慌心理，維護公司社區和生產經營的穩定。〔十五〕其它單位和人員負責依據領導小組或應急領導小組辦公室的指示、安排，依據崗位職責，分別做好本單位應急工作的落實。第三局部 監測與掌握一、監測安全環保部1、負責公司特種設備事故災難信息采集處理工作。2、負責依據公司特種設備事故的性質和特點，以公司廣泛收集各種可能引起特種設備事故的信息。3、建立風險分析與分級等制度，核實、分析、評估可能發生特種設備事故的影響程度和范圍的信息。4、加強特種設備事故的監視檢查，催促各個組織單位事先必需制訂具體的特種設備事故預防方案，組織方案可行性審核和評價，并制訂特種設備事故應急預案。二、報警保衛部消防大隊號碼：119〔866以外的：8660119；報警：110；急救人員〔漣鋼醫院〕：86629538662980安全環保部：866262586626358662104總調度室：生產臺8662112，水電臺8662411866211486623118664211機動設備部：8660530煤氣防護站〔煤氣防護人員〕：8662154。三、接警公司生產經營過程各事故應急辦公室建立應急值班制度，負責接警工作。任何單位和個人都可以向負責主管事故治理辦公室和工作機構報警。任何接警單位不得以任何緣由推諉接警工作。四、特種設備事故報告程序〔一〕人身損害事故報告程序1、單位、技改工地發生特種設備事故，事故現場組織指揮人員或最早覺察人員必需馬上向生產治理中心〔總調度室〕調度臺簡要報告事故地點和損害程度并要求派搶救車搶救；同時，事故單位安全員或有關人員必需馬上報告安全環保部和本單位主管領導，具體報告事故發生時間、地點、傷亡者狀況、損害程度及簡要經過。同時安全環保部接到報告后1小時內向婁底市質量技術監視局和有關部門報告。2、發生重傷以上事故，生產治理中心〔總調度室〕調度臺應馬上報告生產治理中心〔總調度室〕部長，并通知漣鋼醫院做好搶救預備；事故單位和安全環保部馬上報告公司主管領導和主要領導。324小時內報告華菱集團生產治理中心和婁底市安全生產監視局。4市安全生產監視局五、處警與掌握〔一〕事故單位和主管部門的主管領導在覺察事故或接〔報警〕后必需在15分鐘內趕到事故現場，最遲不超過20分鐘；生產治理中心〔總調度室〕調度臺在接到事故報告后，必需馬上調集領導力氣組織事故現場的搶修、搶救，各有關單位的領導人員在接到調度指令后，必需在15分鐘內趕到事故現場，最遲不超過20分鐘。公司主管領導在接到事〔報警后必需在30分鐘內趕到事故現場；如有必要，公司主要領導在30分鐘內趕到事故現場。〔二〕依據預警狀況打算啟動應急預案的級別，要求應急單位和人員進入待命狀態，并可發動、招募后備人員；〔三并進展妥當安置；〔四〕重點保護通信、交通、供水、供電、供氣等公共設施安全運行。〔五〕調集所需物資和設備；〔六〕法律、行政法規的其他措施。第四局部 應急與響應一、根本響應程序〔一〕事故治理辦公室接到報告后，馬上向應急領導小組報告，依據事故性質、級別及應急規模，快速部署應急救援工作；〔二設立現場指揮部，指示待命隊伍和人員快速進入應急救援，依據應急工作需要統一調用應急物質和設備；〔三〕劃定戒備區和確定疏散路線；〔四組織有關單位清點現場人員，報告人員安全狀況；〔五〕組織物資的運輸及水、電、風、氣能源介質的協調平衡；〔六〕救治受傷人員，分別實施現場救治和送醫院救治，必要時，可送其他醫院救治等措施。〔七〕掌握事故危急源點，加強現場監控，最大限度降低事故損失。〔八〕加強主要設備和有關技術、業務文件的保護；〔九〕易燃易爆危急品的處理。當發生特種設備事故時，各單位應馬上對本單位范圍內的易燃易爆危急品的安全性進展評估，并報〔生產治理中心〕總調度室、安全環保部馬上組織保衛部〔武裝部、動力廠、漣鋼醫院、社會事業部〔離退休、內退職工效勞中心〕專業人員前往現場急救，并實行相應戒備和應急措施。〔十影響生產范圍和人員救治、善后狀況。事故治理辦公室負責按事故級別規定的上報時限，準時向上級主管部門報告事故的整體狀況。〔十一加強應急工作過程的信息采集，關心現場應急決策、指揮。應急信息包括：人員傷亡狀況；財產損失狀況；待救援人員狀況；事故現狀狀況；進展趨勢及掌握狀況；事故醫療救治狀況；事故救援進展狀況；事故救援物資供給狀況；事故監測狀況等。三、重大以上特種設備事故應急響應程序〔一〕發生重大以上特種設備事故，應馬上報告安全環保部及公司主管領導，同時馬上通知漣鋼醫院組織搶救。〔二〕安全環保部相關人員馬上趕赴現場，組織救援。〔三〕馬上通知相關部門以及公安、消防，組織設立警戒，實施人員搜救。〔四〕馬上查明緣由，實行緊急措施，防止事故擴大。〔五〕現場取證。〔六〕經上級安監部門同意，進展現場清理。七、善后和調查總結〔一〕事故處理完后，有關部門應依據相關法律、法規〔二〕對事故應急過程中，因組織不力或躲避責任的領導和人員，應依法追究責任人的行政或法律責任。〔三〕對應急工作進展總結，找出治理上的薄弱環節，找出預防、推測、預警和應急處理環節中的閱歷和教訓，提高治理水平和相應力量，修訂應急預案，逐步完善應急機制。〔四〕認真做好善后工作，包括受傷人員的后續治療、死亡人員的處置和補償，聯系保險公司依法給傷亡人員、受損財產進展賠償和事故的清理，盡快恢復公司職工家屬正常生活和生產經營。第五局部 應急保障一、資金保障公司安排財務預算，由特種設備事故應急工作領導小組辦公室據實申報和領用開支，主要用于應急物資的預備、勞務費和事故善后事宜的開支等。二、社會保障依據事故影響程度，相應確定發動的對象和范圍，由特種設備事故治理辦公室向領導小組報告和審批。三、緊急避難場所保障各事故治理辦公室負責建立緊急安全通道、安全地點信負責建立緊急避難場所和可成為緊急避難場所的〔如廣場、公園、體育館、防空工程等〕信息庫，把握其地點、功能、可容納人數、使用狀況等，發生災難事故后確需安排人員緊急避難的，快速安排相關人員進入緊急避難場所避難。四、技術儲藏與保障特種設備事故應急治理辦公室負責樂觀組織有關專家，在對國內外特種設備事故應急響應的先進治理模式進展比較爭論的根底上，加強公司應急與響應治理模式和運行機制