現代學徒制的內涵與發展不足

當企業的合作、勞動結合等職業培訓形式沒有取得理想的效果時，當職業培訓人員認真尋求發展時，現代學習制度進入了我們的視野。職業教育既包括學歷教育,也包括職業培訓,學歷職業教育是以學校為主導的,而職業培訓是以企業為主導的。從理論上講,現代學徒制是綜合了學歷職業教育和在職職業培訓的優點,使接受現代學徒制的人員既符合行業企業對職員的要求,又具備了較高的綜合素質。現代學徒制可以說是職業教育中較為理想的一種教育形式。作為職業教育形式的學徒制,經歷了從傳統到現代的變遷過程?，F代學徒制由于越來越符合現代社會經濟發展的需要而在各國紛紛得以實踐,并取得了不錯的成效。自21世紀初,現代學徒制逐漸引起學界的重視,學者們主要集中于介紹國外發達國家的現代學徒制實施情況,這些國際經驗為我國現代學徒制的發展提供了借鑒。在我國,現代學徒制的發展還處于起步階段,并面臨諸多問題。其一,關于什么是現代學徒制,在實踐界還比較模糊,也搞不清其本質特征,在實踐中無法把握;其二,在我國,推動現代學徒制發展的是教育部門和職業學校,行業企業的參與不足與國外行業企業積極參與形成強烈對比。本文將對于現代學徒制的內涵進行梳理,并以利益為切入點對現代學徒制進行制度層面的分析,進而提出相應的對策。一、傳統的物流制度的核心特征現代學徒制是與傳統學徒制相對應的一個概念,它是建立在傳統學徒制基礎之上的。現代學徒制傳承了傳統學徒制的一個核心特征:即師傅帶徒弟的教學方式;同時,又加入了現代學校教育的特點。因此,“所謂‘現代學徒制度’是將傳統的學徒培訓方式與現代學校教育相結合的一種‘學校與企業式的職業教育制度’”。這一概念指明了現代學徒制所涉及的兩個重要主體:學校和企業;現代學徒制的特征是結合了學校和企業雙方的優勢;現代學徒制的形式是建構一種職業教育制度。(一)英國的現代學徒制的內涵現代學徒制是企業和學校雙重參與的職業教育形式,那么,企業和學校在其中的地位是否等同?借鑒國際經驗,無論是德國的雙元制,還是英國的現代學徒制,雖然各國實踐均有不同,但是不變的是其核心要素,即“基于工作的學習”。基于工作的學習是現代學徒制的本質特征,那么基于工作的學習則意味著必須要在工作場景中進行學習,由此稱之為學徒制。我們認為,現代學徒制是企業本位的職業教育制度。也就是說,在現代學徒制的發展中,如果離開企業的積極主動參與,那么也就不成其為現代學徒制度了。(二)制度設計層面上的現代學作為制度的現代學徒制必然具備制度的普適規律。制度是“規范人的行為、調節人的關系的正式規則”,“在本質上是關于權力和利益關系安排和協調的一套規則體系”,或者說,制度本質上是對于利益的安排和維護。就現代學徒制度來講,它主要是對學徒的學習秩序進行安排,以維護各參與者(企業、學校、學徒)的利益。從制度設計層面來講,現代學徒制度的構建需要處理以下幾個問題:首先是促進企業和學校參與的制度設計;其次是企業和學校的責任制度設計;第三是企業、學校和學徒的利益保障制度設計。三個環節環環相扣,其中,第一個問題又是基礎,如果基礎沒有打好,則無法談到其他的環節。綜上,現代學徒制是企業本位、基于工作進行學習的職業教育制度,是對于學徒學習秩序的安排,以維護參與主體的利益。二、比較現代學術制度與其他職業教育形態之間的關系為了更好地把握現代學徒制的內涵,我們將現代學徒制與傳統學徒制、校企合作等進行比較分析。(一)學校參與和知識政策首先,是教學主體上的區別。與傳統學徒制中的企業單主體地位不同,現代學徒制中最主要的兩個主體是企業和學校。傳統學徒制的學習是在工作地點完成的,并沒有牽扯到其他組織;而現代學徒制中加入了學校教育因素,即學徒既要在企業接受相關教育,又要在學校接受相關教育,這也是根本區別于傳統學徒制的地方。因此,學校的參與成為現代學徒制的重要特征。其次,是傳授知識的區別。傳統學徒制主要是以傳授操作技能為主,解決的是一項具體的工作應該怎么做的問題,是師徒之間的言傳身授,“言傳是很弱的,甚至是無法言傳的,模仿是其基本形式,在模仿中逐漸熟練,在熟練中逐漸悟到含糊的經驗。學到精細處,只能是產生出自己的經驗。傳統學徒制所傳授的技能知識具有明顯的隱性知識的特點?！爆F代學徒制則是在傳授隱性知識的基礎之上,又加入了顯性知識的傳授。顯性知識是脫離于工作場景而存在的一般原理性知識,有些甚至是對既有隱性知識的高度總結和概括之后上升成為原理性知識。可以說,現代學徒制是結合了傳統學徒制和學校教育的雙重優點。(二)校企合作的內容范圍相對集中,主要是學徒制校企合作是現代職業教育發展的基本模式,它和現代學徒制是既有聯系又有區別的兩個概念。首先,從主體來講,校企合作和現代學徒制均為雙主體,但是校企合作的雙主體并未明確是誰處于主導地位,而現代學徒制則一定是企業主體為根本的。從內容來講,校企合作的內容范圍大于現代學徒制,參觀、實習、人員交流、教材開發等均是校企合作的內容;但是現代學徒制的內容是明確的,主要是學徒的技能學習和基礎學習。從合作范圍來講,校企合作中雙方合作項目較多,但合作深度則不一定;現代學徒制中雙方合作項目明確,具備合作深度。可以說,現代學徒制是校企合作的一種實踐模式,他歸屬于校企合作的大范疇之內,屬于雙方深層次的合作。三、我國現代學徒制度的分析：基于利益的分析(一)企業參與現代學徒制的動因我國現代學徒制的發展不足,職業院校積極主動,企業參與不足,由此出現了悖論,現代學徒制本應是企業本位的職業教育制度,但是現在成為教育部門主動推進的制度建設。為什么會出現這種現象?筆者從利益的視角對企業進行制度需求分析。對制度的需求主要起源于這樣的認識:一個新的制度能夠為參與者帶來原來得不到的利益。綜觀國外現代學徒制的發展,企業主動參與的原因主要在于:第一,為行業企業培養技術型人才;第二,參與現代學徒制可以為企業樹立在行業內的形象;第三,國家對于現代學徒制的企業參與者有一定的政策優惠和資金補助。這三個方面的利益所在成為企業積極參與現代學徒制的主要動力。在我國實踐中,現代學徒制發展的主要阻力在于企業動力不足。企業和職業學校的合作主要體現為以下特征:一是主要集中于需要大量工作人員的行業,比如服務業和制造業;二是主要集中于對一線工作人員的培訓。這兩個特征說明,企業參與合作主要是為了緩解自身用人不足問題。這一現象說明,就目前來看,企業參與的動力主要在于用人需求。而第二和第三個動力不足。我國行業發展始終處于政府監控之下,行業自律行為嚴重缺乏,因此,第二個主要動力不足。國家目前對于現代學徒制的推進政策缺位,對于職業教育的投入不足,因此,第三個主要動力不足。通過利益分析,可以得出滿足企業的利益需求,才是促進現代學徒制在我國發展的根本方法。(二)外生型制度的發展一般說來,制度的形成有兩種形式:內生型和外生型。內生型是由內而外的制度形成過程,社會發展到一定階段之后會形成一定的習俗,這些習俗進而會上升到規范,成為制度。外生型制度是由外而內的制度形成過程,一般說來,是政府為了調整或規范某一領域的行為而制定的規范并強制實施而成為制度。內生型制度相比外生型制度更為穩定,外生型制度則更有效率。依據國際經驗,在國外現代學徒制的發展中政府的作用不容忽視。英國為了滿足本國對于各級技術人才的需求,自1993年開始實施現代學徒制計劃,引導行業企業和學校積極參與其中,取得了一定成效。2000年又針對現行現代學徒制存在的問題進行了改革,以推進其更好的發展。綜觀英國現代學徒制的發展,可以發現,政府在其中是政策的決策者,而企業和學校是政策下的參與者。就我國而言,既有的教育制度多為外生型制度,在我國當下的政治經濟環境中,現代學徒制的形成單純依靠內生力量形成是不現實的,它的形成需要滿足以下幾個方面:第一,需要政府引導和支持,并強化企業參與意識,完善學校參與制度。第二,由于牽扯到企業和學校兩個部門,單純依靠教育部門進行制度規范不可行,必須是由政府主持的整體設計,才能調動企業的積極性。現代學徒制是以企業本位的制度,鑒于目前的企業狀況,構建現代學徒制制度還需要政府的統籌規劃和設計,充分發揮行業協會和企業的力量,才能使現代學徒制真正發揮其作用,成為職業教育中真正實現“學做一體”的教育形式。四、學校職業教育教育引導建構技術人才的必要性發展我國現代學徒制,是促進我國培養優秀技術人才的理想途徑,它能夠破除學校職業教育培養人才動手能力不強的弊病,能夠將我國的普通勞動力轉變為技術人才,對于處于經濟轉型時期的我們尤為重要。發展現代學徒制,履行政府責任是關鍵,政府可以通過法律、財政、輿論等手段促進現代學徒制的發展。(一)重視教育,引導我國的教育環境發展現代學徒制是為了培養職業教育人才,是為了改變技術人才短缺現象,是提高我國勞動力質量的重要手段和途徑。與其他領域的放權不同,在教育領域,政府應該擔負起自己的職責,而不是像20世紀90年代一樣將教育推給市場。承擔責任并不意味著什么都管,政府需要承擔的是引導和支持其發展的責任。(二)企業稅收及企業人才政策支持現代學徒制的建設,需要幾個方面的制度構建為依托。首先,應建立財政支持制度。包括對企業的稅收優惠政策、項目資金支持政策等。其次,應完善國家職業資格制度。職業資格制度是衡量人才培養標準的重要依據。第三,建立項目監督評價制度。政府以制度形式規范項目發展秩序,但是監督主體要由第三方社會組織擔任。(三)促進行業協會的作用行業在現代學徒制中的作用不容忽視,現代學徒制包括各行各業,不可能用統一的標準和要求來約束他們。對于行業情況最清楚的莫屬他們自身,因此,促進行業協會發揮其作用是促進現代學徒制發展的重要手段。鑒于我國行業協會發展的特殊情況(往往是政府主辦),如何促進行業協會的發展活力,使其真正發揮其應有的作用就成為重中之重。隨著十八屆三中全會決定的公布,政府的改革決心有目共睹,政府職能轉移成為行業協會發展的有利契機。成熟獨立且受到社會認可的行業協會是引領、制約企業積極有效參與現代學徒制的關鍵因素,其職能主要包括技術人才標準制定、企業參與監督與規范等。(四)教學對象為學校學生。在補作為現代學徒制重要參與者,職業學校要明確自己在現代學徒制中的職能和責任。學校與企業對學徒的培養、分工不同。企業是對現有技能技術的實際操作訓練,而學校是對學徒的可持續發展能力進行培養。對學徒來講,如果還是采取老一套的講授和灌輸的教法,還是原來的教學內容則必然不會受其歡迎。所謂“因材施教”,就是要教師針對不同的教育對象選擇不同的教學方法和教學內容;所謂“內容決定形式”,課程受不受歡迎是由教師的教學質量決定的。當然提高教育教學質量是一個太大的課題,但是,作為已經飽受詬病的職業學校,真的應該好好想想自己將來的方向了。五、校企合作實踐模式現代學徒制是企業本位、基于工作進行學習的職業教育制度,它綜合了學歷職業教育和在職職業培訓的優點,是一種理想的職業教育形式?，F代學徒制是基于傳統學徒制建立的,但是在