PAGEPAGE12022年度水旱災(zāi)害防御非工程措施提升服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

目錄第一章招標(biāo)公告第二章投標(biāo)須知第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第四章招標(biāo)需求第五章諸暨市政府采購合同第六章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況諸暨市2022年度水旱災(zāi)害防御非工程措施提升服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年6月29日9時(shí)30分（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：宏源2022-06-02項(xiàng)目名稱：諸暨市2022年度水旱災(zāi)害防御非工程措施提升服務(wù)采購項(xiàng)目預(yù)算金額：208.7500萬元最高限價(jià)：208.7500萬元采購需求：標(biāo)的采購內(nèi)容數(shù)量單位最高限價(jià)（萬元）標(biāo)一水旱災(zāi)害防御非工程措施提升服務(wù)1批208.75合同履行期限：。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條；未被“信用中國(guó)”（）、中國(guó)政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)為中、小、微企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)；3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：時(shí)間：2022年6月9日至2022年6月16日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：/和sdf.lkj///col/col1388385/自行下載方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)/在線申請(qǐng)獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購文件）售價(jià)（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年6月29日09:30（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：/開標(biāo)時(shí)間：2022年6月29日09:30開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項(xiàng)：（1）供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。（2）根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。（3）根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。（4）為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，拓展發(fā)揮政府采購政策功能，緩解供應(yīng)商資金壓力，供應(yīng)商中標(biāo)（成交）后可在“政府采購云平臺(tái)”申請(qǐng)“政采貸”，操作路徑：登錄“政府采購云平臺(tái)”——金融服務(wù)中心——融資服務(wù)，可在熱門申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。（5）其他事項(xiàng)：詳見招標(biāo)文件。3.投標(biāo)人應(yīng)于開標(biāo)時(shí)間前按照電子投標(biāo)要求將電子加密標(biāo)書上傳到“政采云”平臺(tái)，逾期或未上傳成功的將導(dǎo)致無法投標(biāo)或投標(biāo)無效。備注：為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)無效，投標(biāo)方可在開標(biāo)時(shí)間前將在政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至宏源工程管理有限公司郵箱，傳送的備份電子投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)方自行保管，如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標(biāo)后30分鐘內(nèi)進(jìn)行解密），投標(biāo)方可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至宏源工程管理有限公司郵箱的備份文件，并以備份文件作為替代電子投標(biāo)文件，如投標(biāo)方未按照規(guī)定時(shí)間前按要求提供有效備份文件，同時(shí)政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。投標(biāo)方無需在開標(biāo)當(dāng)天到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)電子投標(biāo)進(jìn)行解密，可在公司辦公場(chǎng)地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或失敗。投標(biāo)人制作電子投標(biāo)文件和解密投標(biāo)文件的需為同一把CA。同時(shí)為保障項(xiàng)目開標(biāo)的連貫性、減少電子投標(biāo)的意外事件，制作電子投標(biāo)人員與開標(biāo)人員最好為同一人，預(yù)留同一手機(jī)號(hào)碼。七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

第二章投標(biāo)須知前附表序號(hào)內(nèi)容說明與要求1項(xiàng)目名稱諸暨市2022年度水旱災(zāi)害防御非工程措施提升服務(wù)采購項(xiàng)目2采購方式公開招標(biāo)3評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法4最高限價(jià)本次招標(biāo)最高單價(jià)限價(jià)為人民幣貳佰零捌萬柒仟伍佰元（￥2087500.00），任何超過最高限價(jià)的報(bào)價(jià)將被認(rèn)定為無效報(bào)價(jià)。5投標(biāo)人（供應(yīng)商）資格要求詳見招標(biāo)公告6聯(lián)合體投標(biāo)特別條款按招標(biāo)文件中投標(biāo)人（供應(yīng)商）資格要求要求執(zhí)行。如果本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合本文件規(guī)定的特定資質(zhì)條件。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體投標(biāo)的,須提供聯(lián)合體協(xié)議。7標(biāo)的劃分eq\o\ac(□,√)本次招標(biāo)共1個(gè)標(biāo)的，采購人將整體擇定中標(biāo)人。□本次招標(biāo)采購共分＊＊個(gè)標(biāo)的，投標(biāo)人可以選擇一個(gè)或多個(gè)標(biāo)的投標(biāo)，采購人將分標(biāo)的擇定中標(biāo)人。一個(gè)投標(biāo)人同時(shí)中標(biāo)多個(gè)標(biāo)的。8資格審查供應(yīng)商資格采用資格后審方式，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審查。9招標(biāo)文件的獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件采用網(wǎng)上下載方式發(fā)布，公告期限為自本公告之日起5個(gè)工作日，符合投標(biāo)人資格條件的供應(yīng)商請(qǐng)?jiān)谥T暨市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj///col/col1388385/）和浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//），采購公告欄目中下載招標(biāo)文件，本項(xiàng)目無須報(bào)名，于開標(biāo)當(dāng)日直接參加投標(biāo)。招標(biāo)文件發(fā)布截止時(shí)間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取招標(biāo)文件的，允許獲取。10資格審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)資格審查，審查內(nèi)容包括：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、信用記錄查詢；3、投標(biāo)人代表須提供投標(biāo)人注冊(cè)地社保機(jī)構(gòu)出具的該投標(biāo)人代表近三個(gè)月繳納的社會(huì)保障資金證明材料，且該資金必須由投標(biāo)人繳納，投標(biāo)人代表為法定代表人的，只須出具法定代表人身份證復(fù)印件。4、本項(xiàng)目的特定資格要求：落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)為中、小、微企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)。11投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金12資格文件（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件，法定代表人只須提供身份證復(fù)印件)；（3）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購網(wǎng)（）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）（4）投標(biāo)人注冊(cè)地社保機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)月投標(biāo)人代表（法定代表人或授權(quán)委托人）繳納社會(huì)保障資金的證明材料復(fù)印件，且該資金必須由投標(biāo)人繳納，投標(biāo)人代表為法定代表人的，只須出具法定代表人身份證復(fù)印件。（5）中小微企業(yè)提供中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；監(jiān)獄企業(yè)出具省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）；殘疾人企業(yè)提供殘疾人福利性單位聲明函和相關(guān)材料證明。13商務(wù)技術(shù)文件（1）投標(biāo)人情況介紹；（2）相關(guān)資質(zhì)證明或文件復(fù)印件（如有，加蓋單位公章）；（3）成功案例和業(yè)績(jī)證明（如有）；（4）對(duì)本項(xiàng)目系統(tǒng)總體要求的理解（如需要）；（5）招標(biāo)文件標(biāo)明的影響投標(biāo)人資格的其他證明文件（如需要）；（6）保證項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)力量及技術(shù)措施（如需要）；（7）投標(biāo)人建議的驗(yàn)收方法或方案（如需要）；（8）投標(biāo)人擬派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或設(shè)備配置（如需要）；（8）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施（如需要）；（9）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明。投標(biāo)人可在不影響評(píng)標(biāo)過程的情況下適當(dāng)調(diào)整內(nèi)容或順序格式，本條內(nèi)容將作為評(píng)標(biāo)重要指標(biāo)，因投標(biāo)人疏忽導(dǎo)致審查不合格或相關(guān)項(xiàng)失分的由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。14報(bào)價(jià)文件（1）投標(biāo)函（格式見附件）；（2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；（3）投標(biāo)承諾書（格式見附件）；（4）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。注：投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須加蓋單位公章。15現(xiàn)場(chǎng)演示按招標(biāo)文件相關(guān)要求執(zhí)行16投標(biāo)樣品按招標(biāo)文件相關(guān)要求執(zhí)行17上傳電子投標(biāo)文件時(shí)間供應(yīng)商應(yīng)于2022年6月29日9時(shí)30分在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。18投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止日起90天。如采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要，可延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。19簽訂合同時(shí)間中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)20轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包和分包。21履約保證金按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。22投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間2022年6月29日9時(shí)30分（北京時(shí)間）23投標(biāo)文件遞交網(wǎng)址/user-login/#/login24開標(biāo)時(shí)間2022年6月29日9時(shí)30分（北京時(shí)間）25開標(biāo)地點(diǎn)26質(zhì)疑與答疑時(shí)間投標(biāo)人應(yīng)在2022年6月16日上午10時(shí)前以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期提出的，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理、答復(fù)。采購代理機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問題，采購人將在2022年6月17日下午16時(shí)前(具體以公告發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn))將補(bǔ)充（更正）內(nèi)容以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標(biāo)人，投標(biāo)人自行在網(wǎng)上查閱、下載，補(bǔ)充（更正）內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份。27信用記錄根據(jù)財(cái)庫[2016]125號(hào)文件，通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購網(wǎng)（），以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。28政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的，請(qǐng)?zhí)峁┴?cái)政部、環(huán)境保護(hù)保部發(fā)布有效期內(nèi)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單以及財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布有效期內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單。招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品品目的，投標(biāo)人須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標(biāo)將作為無效標(biāo)處理。29支持中小企業(yè)發(fā)展一、本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購：是。二、本項(xiàng)目是否落實(shí)小微企業(yè)價(jià)格扣除扶持政策：否。（說明：因本項(xiàng)目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）的規(guī)定，在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)不再執(zhí)行價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。）三、中小企業(yè)扶持政策說明（一）根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）相關(guān)規(guī)定：1、中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。2、在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物或者服務(wù)符合下列情形的，方可享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物必須由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。（2）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)必須由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。3、中小企業(yè)參加本次政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在資格文件中提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見第八章）。（二）符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并且在資格文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見“第九章”）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。（三）符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件（證明文件須以清晰的掃描件或復(fù)印件并加蓋企業(yè)公章置于資格文件中）的，視同小型、微型企業(yè)。30其他特別提醒：招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家發(fā)改委【2011】534號(hào)文件和國(guó)家計(jì)委【2002】1980號(hào)文件執(zhí)行，按收費(fèi)基數(shù)*1.5%計(jì)，收費(fèi)基數(shù)為合同總金額。不足3000按3000收取。31中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)1、項(xiàng)目類型：本項(xiàng)目為服務(wù)類采購項(xiàng)目；2、采購標(biāo)的：諸暨市2022年度水旱災(zāi)害防御非工程措施提升服務(wù)采購項(xiàng)目；3、采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

一、總則1.適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次所述項(xiàng)目的招標(biāo)。2.定義2.1“采購人”系指組織本次招標(biāo)的諸暨市水利局。2.2“采購代理機(jī)構(gòu)”系指宏源工程管理有限公司。2.3“投標(biāo)人”系指向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。2.4“貨物”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。2.5“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。2.6“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的貨物和服務(wù)。2.7“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。2.8本招標(biāo)文件所述設(shè)備品牌、型號(hào)是結(jié)合實(shí)際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件得要求參考性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進(jìn)行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在參考品牌范圍內(nèi)的，是否符合招標(biāo)文件要求由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)文件評(píng)審時(shí)集體討論決定。3.采購方式本次采購采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。4.投標(biāo)人及投標(biāo)委托有關(guān)說明4.1投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。授權(quán)代表須為投標(biāo)人正式員工，投標(biāo)文件中需提供授權(quán)代表的社保證明復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章（須為本單位為其繳納的近三個(gè)月社保證明，未按要求提供社保證明的不視為投標(biāo)人的授權(quán)代表）。5.投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)獲得招標(biāo)文件和編制、提交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。對(duì)中標(biāo)人收取政府采購代理服務(wù)費(fèi)。6.特別說明：6.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。6.2投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。6.3投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)和服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料歸采購人所有。6.4供應(yīng)商在政府采購項(xiàng)目投標(biāo)過程中應(yīng)誠實(shí)守信，不弄虛作假，不隱瞞真實(shí)情況，不圍標(biāo)串標(biāo)，不惡意質(zhì)疑投訴。如違反上述要求，經(jīng)核實(shí)后，供應(yīng)商的投標(biāo)將作廢，將該供應(yīng)商列入不良記錄名單并在網(wǎng)上曝光，同時(shí)提請(qǐng)政府采購監(jiān)督管理部門給予一定年限內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)的處罰或其他處罰。6.5本項(xiàng)目涉及采購貨物必須是全新、未使用過的原裝合格正品（包括零部件），如安裝或配置了軟件的，須為正版軟件。6.6國(guó)產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國(guó)的設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求。6.7進(jìn)口貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合原產(chǎn)地和/或中華人民共和國(guó)的設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口的貨物必須具有合法的進(jìn)口手續(xù)和途徑，并通過中華人民共和國(guó)商檢部門檢驗(yàn)。招標(biāo)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求。7.質(zhì)疑和投訴7.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)采購人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴。逾期提出的，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理、答復(fù)。7.2質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。7.3采購代理機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問題，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將補(bǔ)充（更正）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標(biāo)人，補(bǔ)充（更正）是招標(biāo)文件的組成部份。7.4質(zhì)疑供應(yīng)商在收到該更正（補(bǔ)充）公告后應(yīng)于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向采購代理機(jī)構(gòu)回函給予確認(rèn)。過期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接受。二、招標(biāo)文件8.招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：8.1招標(biāo)公告；8.2投標(biāo)須知；8.3評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；8.4采購需求；8.5應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；8.6本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。9.投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。9.2任何人或任何組織向投標(biāo)人提交的任何書面或口頭資料，未經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均作無效處理，不得作為招標(biāo)文件的組成部分。采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。10.招標(biāo)文件的澄清與修改10.1投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須按前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式(包括書面文字、傳真等)要求采購人澄清。逾期提出的，采購人將不予受理。采購代理機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問題，采購人將補(bǔ)充（更正內(nèi)容）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標(biāo)人，補(bǔ)充（更正）內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份。投標(biāo)人可以通過諸暨市公共資源交易網(wǎng)自行下載，以確認(rèn)已閱知該澄清或修改內(nèi)容，否則，由此導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。10.2招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充公告就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件或公告或通知為準(zhǔn)。10.3在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以網(wǎng)站發(fā)布補(bǔ)充公告的形式通知所有投標(biāo)人，通知中沒有注明更改投標(biāo)截止時(shí)間的視為截止時(shí)間不變。修改的文件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均有約束力。10.4為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，把補(bǔ)充公告內(nèi)容進(jìn)行研究，采購代理機(jī)構(gòu)可以酌情推遲遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。10.5投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均須在答疑截止時(shí)間前提出。三、投標(biāo)文件編制和提交11.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。詳見前附表。12.投標(biāo)文件的語言及計(jì)量12.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有往來通知、函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異時(shí)，以中文為準(zhǔn)，但翻譯錯(cuò)誤的除外。12.2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。13.投標(biāo)報(bào)價(jià)13.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。本項(xiàng)目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣計(jì)。13.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)（包括單價(jià)、總價(jià)等）均保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位（如：100.88元）。投標(biāo)人必須報(bào)有合理單價(jià)，其將作為設(shè)備增減的主要依據(jù)。如有漏項(xiàng)，視同已包含在其它項(xiàng)目中，合同總價(jià)和單價(jià)不做調(diào)整。13.3投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。13.4招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。13.5中標(biāo)后，中標(biāo)人所填寫的單價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化因素而變動(dòng)，投標(biāo)人在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。13.6投標(biāo)人若有方案和報(bào)價(jià)未被唱標(biāo)，應(yīng)在開標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或提請(qǐng)采購代理機(jī)構(gòu)宣讀，否則是投標(biāo)人自己的風(fēng)險(xiǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。14.投標(biāo)文件的有效期14.1投標(biāo)有效期為從投標(biāo)截止之日算起的日歷天數(shù)，自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。如采購人認(rèn)為必要，可延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。14.2在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。14.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期滿后不再有效。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。14.4中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。15.投標(biāo)保證金15.1本項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金。15.2如投標(biāo)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本項(xiàng)目采購預(yù)算價(jià)2%的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)因此給采購單位造成的損失的賠償責(zé)任及相應(yīng)的法律責(zé)任：15.3.1投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；15.3.2投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；15.3.3中標(biāo)人無正當(dāng)理由在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不與采購人簽訂合同的；15.3.4將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；15.3.5其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的；15.3.6向有關(guān)人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；15.3.7中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；15.3.8投標(biāo)人質(zhì)疑投訴提供虛假情況；15.3.9存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購人或采購單位利益或社會(huì)公共利益的情形的。16.投標(biāo)文件的制作16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)文件。16.2投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。16.3投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。電子投標(biāo)文件中所有加蓋公章均采用CA簽章。16.4投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章。投標(biāo)文件因表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。16.5投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。17.投標(biāo)文件的遞交、修改和撤回17.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件分開制作。如投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)內(nèi)容含有商務(wù)報(bào)價(jià)的內(nèi)容，將被視作無效標(biāo)處理。17.2投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。17.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。17.4投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。17.5不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)人文件均不得撤回其投標(biāo)。17.6未按時(shí)解密的，視為投標(biāo)文件撤回。18.投標(biāo)無效的情形實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正。限時(shí)內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。18.1在符合性審查和資格性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：18.1.1資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；18.1.2未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求蓋章；18.1.3投標(biāo)文件項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；18.1.4投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的；18.1.5投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期、售后服務(wù)承諾等條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；18.1.6投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容含有商務(wù)報(bào)價(jià)的內(nèi)容；18.1.7投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；18.1.8不符合法律、法規(guī)或未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的。18.2在商務(wù)技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：18.2.1未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；18.2.2明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“★”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；18.2.3允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)20項(xiàng)（含）以上的；18.2.4投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；18.2.5發(fā)現(xiàn)有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢標(biāo)澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)半數(shù)以上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的，其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理，予以廢除，不再對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，也不影響招標(biāo)工作繼續(xù)評(píng)標(biāo)。18.3在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限價(jià)的；（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，且投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；（4）投標(biāo)人不接受報(bào)價(jià)文件中修正后的報(bào)價(jià)的；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性。18.4符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。四、開標(biāo)19.開標(biāo)19.1采購代理機(jī)構(gòu)將在前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。無關(guān)人員不得進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。19.2本項(xiàng)目實(shí)行電子開評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人無需前往開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“政采云”平臺(tái)上上傳電子投標(biāo)文件。20.開標(biāo)程序20.1投標(biāo)截止時(shí)間后的30分鐘內(nèi)，由各投標(biāo)人自行對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），同時(shí)為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺(tái)電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦；20.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；20.3對(duì)技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)在“政采云”平臺(tái)上予以公開；20.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審有效投標(biāo)單位；20.5對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審后有效的投標(biāo)單位計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)分和綜合得分；20.6確定預(yù)中標(biāo)人。特別說明：1、政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。2、如中標(biāo)單位投標(biāo)文件和招標(biāo)文件要求不一致，且評(píng)審過程中未發(fā)現(xiàn)的，履約應(yīng)按有利于采購人的要求執(zhí)行。3、采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：（一）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。五、評(píng)標(biāo)21.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定組建。22.評(píng)標(biāo)原則22.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；22.2不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；22.3任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；22.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。22.5評(píng)審專家因回避、臨時(shí)缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評(píng)審工作的，應(yīng)按規(guī)定更換評(píng)審專家,被更換的評(píng)審人員之前所作出的評(píng)審意見不再予以采納，由更換后的評(píng)審人員重新進(jìn)行評(píng)審。無法及時(shí)更換專家的，要立即停止評(píng)審工作、封存評(píng)審資料，并告知投標(biāo)人擇期重新評(píng)審的時(shí)間和地點(diǎn)。22.6提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。22.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。22.8除單一來源采購以外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項(xiàng)目。22.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。22.10本項(xiàng)目涉及提供的有關(guān)資質(zhì)證書，若原有資質(zhì)證書處于年審期間，投標(biāo)人提供年審證明的可按原資質(zhì)投標(biāo)；若投標(biāo)人正在申報(bào)上一級(jí)別資質(zhì)，在未獲批準(zhǔn)之前，仍按原級(jí)別資質(zhì)投標(biāo)。23.評(píng)標(biāo)程序23.1資格審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。23.2形式審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。23.3實(shí)質(zhì)審查與比較23.3.1評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以招標(biāo)文件為基本依據(jù)，首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公平的影響。23.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì),如有疑問,將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題,并最終以“政采云”在線詢標(biāo)或其他有效形式形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人代表拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。23.3.3投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)說明投標(biāo)技術(shù)方案中產(chǎn)品的具體參數(shù)，不得照搬照抄招標(biāo)文件的技術(shù)要求。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)認(rèn)定為投標(biāo)技術(shù)方案不合格響應(yīng)，其相關(guān)分?jǐn)?shù)予以扣減或作無效標(biāo)處理。23.3.4如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。23.3.5各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)。23.3.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,評(píng)委對(duì)各部分得分匯總,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。23.3.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)明顯不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，有權(quán)要求投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交說明，投標(biāo)人不能提供的或提供的材料不能說明問題的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以判定其投標(biāo)無效。23.3.8評(píng)審人員對(duì)有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見的，持不同意見的評(píng)審人員及其意見或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評(píng)審過程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。評(píng)審人員拒絕在評(píng)審報(bào)告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評(píng)審結(jié)果。23.3.9評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動(dòng)。24.如投標(biāo)人或采購人有下列情形之一的，應(yīng)按串通投標(biāo)行為認(rèn)定，禁止其一至三年內(nèi)進(jìn)入本市政府采購市場(chǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門依法處理。24.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或人員編制；24.2不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；24.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理或聯(lián)系人員為同一人；24.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；24.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件遺留其他投標(biāo)人不屬于本投標(biāo)人參加政府采購必需的信息資料的；24.6不同投標(biāo)人的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的；24.7不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝，或在一個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)遺留有其他供應(yīng)商的簽名、蓋章等不屬于本投標(biāo)人參加政府采購必需的信息資料的；24.8采購響應(yīng)截止時(shí)間后，采購人協(xié)助投標(biāo)人撤換或更改投標(biāo)文件的；24.9采購人泄露有意向參加政府采購的投標(biāo)人名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；24.10不同投標(biāo)人之間私下達(dá)成書面或口頭協(xié)議，指定一家投標(biāo)人中標(biāo)或輪流中標(biāo)的；24.11屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同的投標(biāo)；24.12投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)；24.13不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的；24.14采購人（或采購代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；24.15采購人（或采購代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；24.16采購人（或采購代理機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為；24.17法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。25.投標(biāo)文件的澄清對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以在“政采云”平臺(tái)在線詢標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對(duì)同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。26.錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：26.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。26.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。26.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。26.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并加蓋公章確認(rèn)，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。27.評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。28.評(píng)標(biāo)過程的保密28.1開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)文件的有關(guān)資料和授予合同的信息，采購人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。28.2任何單位和個(gè)人都不得干擾、影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的一切不符合法律或招標(biāo)規(guī)定的活動(dòng)，都可能導(dǎo)致其被取消投標(biāo)資格，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。28.3中標(biāo)人確定后，采購人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情況和材料。六、定標(biāo)29.確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購人確定中標(biāo)人。29.1采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。29.2第一名中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)成交或被取消中標(biāo)資格的，將上報(bào)諸暨市水利局招投標(biāo)辦公室，諸暨市水利局招投標(biāo)辦公室將按《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《諸暨市招投標(biāo)市場(chǎng)不良行為記錄暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行處理。此標(biāo)的將另行組織采購。30.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告30.1采購結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后，采購代理機(jī)構(gòu)將于2個(gè)工作日內(nèi)在浙江省政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，由采購代理機(jī)構(gòu)通過“政采云”平臺(tái)確認(rèn)并簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。30.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單。31.中標(biāo)無效情形中標(biāo)人存在下列情形之一的，中標(biāo)無效：31.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；31.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；31.3與采購人、其他投標(biāo)人惡意串通的；31.4向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；31.5在招標(biāo)過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判；不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同或者與采購人另行背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；31.6拖延、拒簽合同的；31.7存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購人或采購單位利益或社會(huì)公共利益的情形的。32.重新招標(biāo)投標(biāo)截止時(shí)間及評(píng)審期間，出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足3家的，本項(xiàng)目流標(biāo)，重新組織采購。七、授予合同33.簽訂合同33.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。33.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)過程中投標(biāo)人的詢標(biāo)時(shí)作出的承諾及其澄清文件等作為合同簽訂的依據(jù)和主要附件。33.3采購人對(duì)合同內(nèi)容負(fù)責(zé)。合同金額200萬元及以上的必須由法律顧問根據(jù)《政府采購法》、《合同法》對(duì)合同條款進(jìn)行審查，出具法律意見書后方可簽訂合同。對(duì)于合同金額200萬元以下的項(xiàng)目，采購單位自行組織審查合同條款。33.4合同一式三份，采購單位和中標(biāo)人各執(zhí)一份，代理公司備案存檔一份。33.5中標(biāo)人和采購單位不得擅自變更、中止或者終止合同，不得另外訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。34.履約保證金34.1中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求向采購人提交履約保證金，履約保證金作為中標(biāo)人在履行合同合服務(wù)承諾的保證。34.2中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式提交。中標(biāo)人在履行完合同約定事項(xiàng)后，采購人應(yīng)及時(shí)退還履約保證金。履約保證金不計(jì)息。34.3簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。35.合同備案采購人應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定通過政采云系統(tǒng)將采購合同進(jìn)行網(wǎng)上備案。八、質(zhì)疑和投訴36.1開標(biāo)過程中，投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺(tái)上及時(shí)提出，評(píng)審委員應(yīng)對(duì)異常情況制作相關(guān)記錄。36.2開評(píng)標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在采購結(jié)果公告期限結(jié)束之日（公告發(fā)布之日起至第2日24小時(shí)止）起7個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)向采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。若投標(biāo)人對(duì)采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意，應(yīng)在收到采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)后十五個(gè)工作日內(nèi)到招標(biāo)投標(biāo)管理部門投訴。36.3質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定（一）質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人（或負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。（二）質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：(1).質(zhì)疑投訴人不是所投訴項(xiàng)目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系。(2).質(zhì)疑投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證。(3).未提供書面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經(jīng)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的。(4).已超過招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項(xiàng)。(5).投訴事項(xiàng)已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)(6).質(zhì)疑投訴的事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的。(7).不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）等有關(guān)規(guī)定的投訴。九、不良行為記錄投標(biāo)人在采購活動(dòng)中出現(xiàn)下列違規(guī)行為的將記入諸暨市政府采購不良行為記錄，并在記錄時(shí)限內(nèi)暫停其諸暨市域范圍內(nèi)政府采購交易資格，同時(shí)不良行為在諸暨市公共資源交易中心網(wǎng)站公示。序號(hào)不良行為記錄時(shí)限1在招標(biāo)采購過程中，與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的6個(gè)月2投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的6個(gè)月3拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查的6個(gè)月4不積極配合采購人做好標(biāo)的驗(yàn)收工作的6個(gè)月5在有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或考核中被通報(bào)批評(píng)或處以警告及以上處罰的6個(gè)月6不遵守投標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，無理取鬧，擾亂交易秩序的1年7中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與采購人簽訂政府采購合同，或在簽訂合同時(shí)提出附加條件或更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，或拒不提交所要求的履約保證金的1年8虛假投訴、惡意投訴和不按程序、規(guī)定時(shí)間進(jìn)行質(zhì)疑投訴而影響采購工作正常進(jìn)行或造成不良影響的1年9不按照與采購人訂立的合同履行義務(wù)（包括提供標(biāo)的、售后服務(wù)、技術(shù)支持等），嚴(yán)重違反合同規(guī)定和廉政合同要求的1年10項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不到位，或擅自變換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或不認(rèn)真履行職責(zé)造成采購人損失的1年11發(fā)生經(jīng)營(yíng)狀況重大變化以及重要擔(dān)保、重大合同糾紛或訴訟、信用等級(jí)和資質(zhì)變化等可能影響履約能力的重大事項(xiàng)，未及時(shí)向市公共資源交易中心提供書面報(bào)告，因而造成采購人損失的1年12與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)相互串通的2年13采取不正當(dāng)手段排擠其他供應(yīng)商，進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)的2年14中標(biāo)后與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議的2年15事先有承諾，而事后違反承諾內(nèi)容的2年16將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或違反規(guī)定進(jìn)行分包的2年17提供虛假資料參加投標(biāo)的3年18以他人名義投標(biāo)或允許他人以自己名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假的3年19未按照采購合同約定及時(shí)提供全部貨物的，或無故拖延工期的3年20無故不提供中標(biāo)要求的型號(hào)、配置等產(chǎn)品的，或有拆換、調(diào)換、截留產(chǎn)品零部件和備品備件的行為的3年21為獲取自身利益，向采購人及其他有利害關(guān)系的單位或個(gè)人提供不正當(dāng)利益的3年22提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的5年23擅自變更、中止、終止或解除政府采購合同的5年24向有關(guān)人員行賄或者提供不正當(dāng)利益謀取中標(biāo)的5年25在政府采購活動(dòng)期間，對(duì)管理機(jī)構(gòu)、采購人、其他投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、中介機(jī)構(gòu)等政府采購相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，采取詆毀、誹謗、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段的5年26諸暨市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室認(rèn)定的其他違反政府采購管理的行為酌情處理十、監(jiān)督和解釋37.本次招標(biāo)活動(dòng)接受諸暨市財(cái)政局的監(jiān)督。38.本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和宏源工程管理有限公司。第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1、采用綜合評(píng)分法。即在符合招標(biāo)文件要求的前提下，擇定最高得分者為第一中標(biāo)候選人，即預(yù)中標(biāo)人。2、合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)由高到低順序排列。排名第一的的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。評(píng)分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。3、評(píng)分辦法（1）滿分為100分。總得分=技術(shù)得分+商務(wù)得分；（2）技術(shù)得分=技術(shù)評(píng)分，技術(shù)評(píng)分=評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)。（3）商務(wù)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*價(jià)格權(quán)值*100，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=通過技術(shù)評(píng)審入圍的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)，價(jià)格權(quán)值=20%；（4）技術(shù)分評(píng)分細(xì)則（80分）序號(hào)評(píng)分內(nèi)容評(píng)審細(xì)則分值范圍1類似業(yè)績(jī)（2分）自2019年1月以來，投標(biāo)人承擔(dān)過水旱災(zāi)害相關(guān)業(yè)績(jī)的每個(gè)得1分，本項(xiàng)最高得2分。（投標(biāo)時(shí)需提供合同或中標(biāo)通知書復(fù)印件，不提供則不得分）0-2分2技術(shù)方案（39分）根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目現(xiàn)狀及本項(xiàng)目任務(wù)的理解和熟悉程度進(jìn)行評(píng)分，最高3分。0-3分根據(jù)投標(biāo)人對(duì)諸暨市水旱災(zāi)害防御工作現(xiàn)狀及本項(xiàng)目任務(wù)的理解和熟悉掌握程度以及提供的對(duì)應(yīng)的工作方案進(jìn)行評(píng)分：理解全面，工作方案針對(duì)性和實(shí)用性全面的得（6，9]分；理解一般，分析大體到位，基本符合要求的得（3，6]分；理解不夠全面，內(nèi)容敷衍，與招標(biāo)文件要求不完全符合的得[0,3]分。0-9分根據(jù)投標(biāo)人對(duì)縣級(jí)山洪災(zāi)害綜合防治方案編制工作的理解和掌握程度以及提供的對(duì)應(yīng)的工作方案進(jìn)行評(píng)分：理解全面，工作方案針對(duì)性和實(shí)用性全面的得（6，9]分；理解一般，分析大體到位，基本符合要求的得（3，6]分；理解不夠全面，內(nèi)容敷衍，與招標(biāo)文件要求不完全符合的得[0,3]分。0-9分根據(jù)投標(biāo)人對(duì)安華水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作的理解和掌握程度以及提供的對(duì)應(yīng)的工作方案進(jìn)行評(píng)分：理解全面，工作方案針對(duì)性和實(shí)用性全面的得（6，9]分；理解一般，分析大體到位，基本符合要求的得（3，6]分；理解不夠全面，內(nèi)容敷衍，與招標(biāo)文件要求不完全符合的得[0,3]分。0-9分根據(jù)投標(biāo)人對(duì)山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)工作的理解和掌握程度以及提供的對(duì)應(yīng)的工作方案進(jìn)行評(píng)分：理解全面，工作方案針對(duì)性和實(shí)用性全面的得（6，9]分；理解一般，分析大體到位，基本符合要求的得（3，6]分；理解不夠全面，內(nèi)容敷衍，與招標(biāo)文件要求不完全符合的得[0,3]分。0-9分3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)力（24分）1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有水文水資源專業(yè)高級(jí)及以上職稱、注冊(cè)咨詢工程師、系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師的，每有一個(gè)得2分，本條最高得6分；2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持有水利部水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)證書的得2分；3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持有水利部頒發(fā)的防洪或減災(zāi)證書的得2分；4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在水雨情監(jiān)測(cè)、預(yù)警或防洪決策等方面獲得廳級(jí)頒發(fā)的科技相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的每個(gè)得2分，最高得6分。（投標(biāo)時(shí)需提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)證書和近3個(gè)月社保證明材料，不提供或提供不完整的則相應(yīng)部分不得分）0-16分?jǐn)M派技術(shù)負(fù)責(zé)人具有減災(zāi)類高級(jí)及以上職稱、注冊(cè)咨詢工程師、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師的，每個(gè)得2分，本條最高得6分。（投標(biāo)時(shí)需提供技術(shù)負(fù)責(zé)人相關(guān)證書和近3個(gè)月社保證明材料，不提供或提供不完整的則相應(yīng)部分不得分）0-6分?jǐn)M派項(xiàng)目組人員配備充足，專業(yè)配置合理，團(tuán)隊(duì)人員擁有水文與水資源工程、水利水電工程等專業(yè)的每個(gè)得1分，本條最高得2分。（同一專業(yè)多個(gè)人員的僅計(jì)一次分，同一人員具有多專業(yè)的可按專業(yè)種類多次計(jì)分）（投標(biāo)時(shí)需提供團(tuán)隊(duì)人員清單和相關(guān)人員的相關(guān)證書以及近3個(gè)月社保證明材料，不提供或提供不完整的則相應(yīng)部分不得分）0-2分4組織實(shí)施方案（6分）根據(jù)投標(biāo)人提供的進(jìn)度計(jì)劃、分工安排、進(jìn)度保障等情況進(jìn)行綜合評(píng)分：組織實(shí)施方案針對(duì)性強(qiáng)，科學(xué)合理且符合招標(biāo)文件要求的，得（4,6]分；組織實(shí)施方案大致可行，基本符合項(xiàng)目需求的得（2,4]分；組織實(shí)施方案不夠全面，內(nèi)容敷衍，與招標(biāo)文件要求不符的，得[0,2]分。0-6分5質(zhì)量保證措施（6分）根據(jù)投標(biāo)人提供的項(xiàng)目質(zhì)量保證目標(biāo)及質(zhì)量保證措施的情況進(jìn)行綜合評(píng)分：質(zhì)量保證措施針對(duì)性強(qiáng)，科學(xué)合理的得（4,6]分；質(zhì)量保證措施大致可行，基本符合項(xiàng)目需求的得（2,4]分；質(zhì)量保證措施內(nèi)容較少，無法滿足需求的得[0,2]分。0-6分6售后服務(wù)（3分）根據(jù)投標(biāo)人提供的后期響應(yīng)服務(wù)（如數(shù)據(jù)調(diào)整等）和優(yōu)惠服務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)分，最高3分。0-3分以上內(nèi)容需提供相關(guān)證書資料的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以復(fù)印件形式置于商務(wù)技術(shù)文件中，并加蓋CA簽章，否則所造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

第四章采購需求1.項(xiàng)目目標(biāo)根據(jù)省水利廳2022年度水旱災(zāi)害防御任務(wù)和工作要求，在前期水旱災(zāi)害防御非工程措施建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)防御責(zé)任，進(jìn)一步提升防御能力，抓實(shí)水旱災(zāi)害防御措施，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做好諸暨市2022年水旱災(zāi)害防御非工程措施提升項(xiàng)目建設(shè)工作。2.內(nèi)容清單序號(hào)工作內(nèi)容單位數(shù)量備注1防御工作制度體系建設(shè)1.1預(yù)案修編①縣級(jí)水旱災(zāi)害防御工作應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)1②鄉(xiāng)級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案本19③村級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案本58行政村1.2諸暨市應(yīng)急水量調(diào)度方案項(xiàng)111個(gè)供水水庫，1個(gè)應(yīng)急水源，包含旱限水位復(fù)核2流域性洪水防御措施建設(shè)2.1安華水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制（1）市域庫區(qū)淹沒調(diào)查項(xiàng)1諸暨范圍內(nèi)（2）市域庫區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖繪制項(xiàng)1諸暨范圍內(nèi)3山洪災(zāi)害防治非工程措施3.1縣級(jí)山洪災(zāi)害綜合防治方案項(xiàng)13.2山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)3.2.1山洪災(zāi)害防御演練場(chǎng)13.2.2山洪災(zāi)害防御公眾宣傳（1）宣傳活動(dòng)場(chǎng)1可結(jié)合5·12或國(guó)際減災(zāi)日開展（2）宣傳品制作批①宣傳臉盆個(gè)500印宣傳標(biāo)語②宣傳帆布袋個(gè)1000印宣傳標(biāo)語③宣傳抽紙盒2000印宣傳標(biāo)語④宣傳毛巾個(gè)700印宣傳標(biāo)語⑤宣傳手冊(cè)本1000⑥宣傳雨傘把250自動(dòng)折傘，印宣傳標(biāo)語⑦宣傳雨衣雨褲套50印宣傳標(biāo)語⑧宣傳雨鞋雙50印宣傳標(biāo)語3.2.3山洪災(zāi)害明白卡張2000風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防御對(duì)象3.2.4轉(zhuǎn)移路線指示牌塊30危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移指示3.2.5山洪災(zāi)害標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作塊30內(nèi)容包含兩條預(yù)警線的含義介紹3.2.6聲光電預(yù)警設(shè)備套73.3山洪災(zāi)害技術(shù)支撐項(xiàng)1包含災(zāi)害調(diào)查，前期成果復(fù)核等，按照諸暨市水利局要求，及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)3.具體要求3.1防御工作制度體系建設(shè)3.1.1預(yù)案修編為規(guī)范水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)高效有序應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害，省、市兩級(jí)對(duì)水旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害防御提出了新的要求，諸暨市水利局原有預(yù)案中部分內(nèi)容有待完善，部分職責(zé)有待進(jìn)一步明確。因此，本次項(xiàng)目建設(shè)中，將基于諸暨市水利局水旱災(zāi)害和山洪災(zāi)害防御職責(zé)，開展相關(guān)預(yù)案修編工作，同時(shí)為有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和58個(gè)行政村（社區(qū)）修編山洪災(zāi)害防御預(yù)案。3.1.2水旱災(zāi)害防御工作應(yīng)急預(yù)案參考大綱1總則 1.1編制目的1.2工作原則1.3編制依據(jù)1.4適用范圍1.5防御重點(diǎn)2組織指揮體系及職責(zé)2.1水旱災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)2.2水旱災(zāi)害防御職責(zé)分工3監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)3.2預(yù)警4事件分級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)4.1事件分級(jí)4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)5保障措施 5.1應(yīng)急保障5.2資金保障5.3防御檢查5.4宣傳、培訓(xùn)與演練6附則6.1預(yù)案更新6.2預(yù)案解釋部門6.3預(yù)案實(shí)施附件1應(yīng)急工作組人員組成及職責(zé)附件2防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)附件3抗旱應(yīng)急響應(yīng)3.1.3鄉(xiāng)級(jí)預(yù)案編制參考大綱（一）總則。包括編制目的、依據(jù)、適用范圍和工作原則等。（二）基本情況。包括自然情況、水文氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、歷史山洪災(zāi)害及成因、重點(diǎn)防御區(qū)域等內(nèi)容。（三）組織體系。包括組織指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)與分工等。（四）監(jiān)測(cè)預(yù)警。包括山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)內(nèi)容及要求、預(yù)警啟用時(shí)機(jī)、預(yù)警程序、預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)等。（五）人員轉(zhuǎn)移。規(guī)定人員轉(zhuǎn)移具體要求。（六）搶險(xiǎn)救災(zāi)。規(guī)定搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，與具體執(zhí)行要求。（七）保障措施。包含汛前檢查、宣傳教育和演練、紀(jì)律保障等內(nèi)容。（八）附件。包含本區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害防御的清單、責(zé)任人、組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。3.1.4村級(jí)預(yù)案編制參考大綱（一）基本情況。（二）組織責(zé)任體系。（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警。（四）轉(zhuǎn)移安置。（五）搶險(xiǎn)救災(zāi)。（六）保障措施。（七）附件。鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。通過本次預(yù)案修編工作，進(jìn)一步提升預(yù)案可操作性、實(shí)用性，確保水旱災(zāi)害防御工作科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障諸暨市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。表2.3-1預(yù)案修編清單序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量1諸暨市水旱災(zāi)害防御應(yīng)急工作預(yù)案項(xiàng)12鄉(xiāng)級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案本193村級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案本583.1.5諸暨市應(yīng)急水量調(diào)度方案為加強(qiáng)諸暨市應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的能力，規(guī)范旱期供水調(diào)度，本次項(xiàng)目中將針對(duì)諸暨市供用水現(xiàn)狀、水資源分部特點(diǎn)，編制諸暨市抗旱調(diào)度方案。對(duì)石壁水庫、陳蔡水庫、永寧水庫、安華水庫、五泄水庫、征天水庫、青山水庫、幸福水庫、上游水庫、金家灣水庫、里石塢水庫等11座水庫和開化江（應(yīng)急供水水源）的旱限水位進(jìn)行復(fù)核。通過本次修編本方案，進(jìn)一步提升全市主要供水水庫抗旱調(diào)度的可操作性、實(shí)用性，確保旱情期間抗旱工作科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，最大限度地減少旱情帶來的損失，保障諸暨市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)急水量調(diào)度方案編制參考大綱如下（最終內(nèi)容以上級(jí)導(dǎo)則要求為準(zhǔn)）：1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系2.1應(yīng)急調(diào)度指揮部2.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.3成員單位職責(zé)2.4專家機(jī)構(gòu)3監(jiān)測(cè)與預(yù)警4信息報(bào)告和發(fā)布4.1信息報(bào)告4.2信息發(fā)布5應(yīng)急響應(yīng)6保障措施6.1工程技術(shù)保障6.2通信和信息保障6.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償6.4宣傳、培訓(xùn)和演練6.5獎(jiǎng)懲措施7方案管理3.2流域性洪水防御措施建設(shè)（安華水庫風(fēng)險(xiǎn)圖編制）水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖可以利用圖表標(biāo)示水庫不同頻率洪水泄流和水庫潰壩造成下游淹沒水深、災(zāi)害損失程度大小，是水庫防洪調(diào)度決策、制定應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救援的重要依據(jù)。根據(jù)浙江省水利廳2022年浙江省水旱災(zāi)害防御主要工作任務(wù)表，本次項(xiàng)目中需開展安華水庫（諸暨庫區(qū)）淹沒范圍調(diào)查，并完成洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制，為各級(jí)防指的防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)，指導(dǎo)洪水威脅地區(qū)和洪泛區(qū)建設(shè)，在發(fā)生洪水的晉級(jí)情況下選擇正確的路線及地點(diǎn)疏散群眾，為洪澇災(zāi)情評(píng)估系統(tǒng)提供基礎(chǔ)依據(jù)。技術(shù)路線如下：（1）已有成果和基礎(chǔ)資料收集收集和整理安華水庫庫區(qū)范圍水文氣象、流域邊界、河道（網(wǎng)）、土地利用、植被覆蓋、土壤類型、遙感影像、歷史洪水、水利工程等基本數(shù)據(jù)。（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)編制范圍內(nèi)重要保護(hù)對(duì)象如水利工程、村莊集落、企事業(yè)單位、工礦企業(yè)等開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。（3）洪水淹沒分析通過洪水分析計(jì)算的洪水水面線，結(jié)合歷史水災(zāi)及局地地形等資料和DEM數(shù)據(jù)，運(yùn)用GIS技術(shù)，獲取洪水淹沒范圍信息。淹沒水深圖網(wǎng)格密度不低于30m×30m。結(jié)合調(diào)查成果，統(tǒng)計(jì)分析洪水影響的集鎮(zhèn)、村莊、人口；劃定轉(zhuǎn)移路線及臨時(shí)安置地點(diǎn)。（4）洪水淹沒圖繪制洪水淹沒圖圖式應(yīng)符合《防汛抗旱用圖圖式》（SL73.7-2013）等行業(yè)和相關(guān)地圖及測(cè)繪的標(biāo)準(zhǔn)要求，包括基礎(chǔ)信息、核心信息和輔助信息3類。各類信息主要包括：1）基礎(chǔ)信息遙感底圖信息，行政區(qū)劃、居民區(qū)范圍、危險(xiǎn)區(qū)、河流流向、對(duì)象在縣級(jí)行政區(qū)的空間位置。2）核心信息各典型頻率或超標(biāo)準(zhǔn)洪水淹沒范圍信息；編制說明：采用的數(shù)據(jù)、分析方法以及風(fēng)險(xiǎn)情景（含流域基本情況、設(shè)計(jì)暴雨、設(shè)計(jì)洪水、庫閘壩工程調(diào)洪）等。3）輔助信息保護(hù)對(duì)象的地理位置；編制單位、編制時(shí)間；圖名、圖例、比例尺、指北針等。3.3山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)3.3.1縣級(jí)山洪災(zāi)害綜合防治方案根據(jù)省水利廳要求，本次項(xiàng)目將組織編制《諸暨市山洪災(zāi)害綜合防治方案》（以下簡(jiǎn)稱《防治方案》），以減少風(fēng)險(xiǎn)區(qū)特別是高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人數(shù)為目標(biāo)，堅(jiān)持從源頭上防范化解山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，深入分析小流域山洪災(zāi)害成因，綜合施策，降低風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患。《防治方案》編制要摸清全市22條小流域（根據(jù)前期山洪災(zāi)害非工程措施成果劃分，后續(xù)還需重新梳理小流域分布情況）基本情況及山洪災(zāi)害成因，明確各小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)，提出統(tǒng)籌控制性水庫工程建設(shè)、水庫山塘擴(kuò)容、洞庫修建、撇洪隧洞或渠道開挖，山洪災(zāi)害影響區(qū)危舊房清理改造，坡面溝、切坡建房、地質(zhì)隱患點(diǎn)、河流頂沖點(diǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)房屋遷建等工程措施；結(jié)合下山脫貧政策，對(duì)存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患且難以治理的村莊、農(nóng)戶提出避讓搬遷建議；提出后續(xù)山洪災(zāi)害防御非工程措施。表3.4-1諸暨市小流域基本情況流域名稱上級(jí)河流流域面積（km2）主流長(zhǎng)度（km）河道比降(‰）河源位置河口位置涉及地區(qū)嶺北溪璜山江大嶺頭石壁水庫嶺北鎮(zhèn)璜山江開化江83.621.52.5石壁水庫街亭陳宅、璜山、街亭萃溪璜山江82.323.03.0半丘流霞畈璜山新勝溪開化江新勝水庫聯(lián)村街亭斯宅溪陳蔡江螺絲屁股山陳蔡水庫東白湖小東溪陳蔡江東白山陳蔡水庫東白湖西巖溪陳蔡江霧露尖陳蔡水庫東白湖陳蔡江開化江57.517.2/陳蔡水庫街亭東白湖、浬浦、街亭保和溪陳蔡江上周塢里浦浬浦松山溪開化江22.512.62.5毛家塢石佛街亭、暨陽街道櫟橋溪楓橋江104.531.82.3上梧崗匯地東和、楓橋楓溪楓橋江104.523.5/上谷嶺匯地趙家、楓橋孝泉溪楓橋江72.016.03.1大溪崗遮山楓橋同山溪浦陽江石柱山安華水庫同山洪浦江浦陽江81.427.32.1道人山紅橋牌頭、王家井、暨陽街道馬劍溪壹源江71.821.02.6上和壺源江馬劍五泄溪浦陽江74.031.01.8天堂崗合溪口五泄、草塔、大唐、應(yīng)店街石瀆溪五泄江88.018.9/青同嶺崗清臣房草塔、大唐冠山溪五泄江53.014.02.3分水嶺水模大唐凰桐江浦陽江147.837.22.4五云山凰桐大橋應(yīng)店街、次塢次塢溪30.513.22.1大青山古竹院次塢蘆溪浦陽江36.07.011.5趙馬嶺蘆家溪村浣東街道綜合防治方案編制參考大綱如下（最終內(nèi)容以上級(jí)導(dǎo)則要求為準(zhǔn)）：1 概況2 山洪災(zāi)害現(xiàn)狀與形勢(shì)分析3 實(shí)施總則3.1 指導(dǎo)思想3.2 實(shí)施目標(biāo)3.3 基本原則3.4 建設(shè)內(nèi)容4 工程治理措施4.1 小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)4.2 工程措施總體布置4.3 工程治理措施5 非工程措施5.1 預(yù)報(bào)5.2 預(yù)警5.3 預(yù)案5.4 預(yù)演6 工程量估算及投資計(jì)劃7 保障措施3.3.2山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)山洪（水旱）災(zāi)害防御演練山洪災(zāi)害防御演練一直是諸暨市水旱災(zāi)害防御重點(diǎn)工作，市水利局每年定期組織開展小流域山洪防御、水利工程搶險(xiǎn)和防臺(tái)風(fēng)等內(nèi)容的應(yīng)急演練，市防指相關(guān)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、水利員、山洪災(zāi)害預(yù)警員等基層責(zé)任人均有參與或觀摩演練。為迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、山洪災(zāi)害、洪水等，做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作，切實(shí)提高諸暨市基層責(zé)任人的工作預(yù)警意識(shí)和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)群眾的安全意識(shí)和防災(zāi)自救能力。本次項(xiàng)目建設(shè)將舉辦2022年度諸暨市山洪（水旱）災(zāi)害防御演練1場(chǎng)，以期通過演練全面檢驗(yàn)諸暨市在防御山洪災(zāi)害中的組織指揮、應(yīng)對(duì)處置、協(xié)同配合的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)基層責(zé)任人對(duì)水利工程突發(fā)事件的處置和應(yīng)變能力應(yīng)急處置能力，同時(shí)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。科目可參照以下設(shè)置：（1）氣象預(yù)報(bào)、山洪預(yù)警（2）隱患排查、巡查、排險(xiǎn)（3）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、研判（4）水利工程調(diào)度（5）人員轉(zhuǎn)移（6）人員安置（7）小型水庫（山塘）搶險(xiǎn)（8）輿情應(yīng)對(duì)及處置山洪災(zāi)害防御公眾宣傳諸暨市一直重視宣傳工作，作為日常工作的一部分，市水利局定期組織開展山洪災(zāi)害宣傳活動(dòng)，提高群眾的防災(zāi)意識(shí)，熟悉預(yù)警工作流程和轉(zhuǎn)移路線，積累防御洪災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。除開展宣傳活動(dòng)外，在日常工作中，利用會(huì)議、廣播、電視、報(bào)紙、宣傳手冊(cè)等多種方式向機(jī)關(guān)干部和廣大群眾宣傳山洪災(zāi)害防御常識(shí)，充分發(fā)揮黨員、機(jī)關(guān)干部、教師、學(xué)生等群體的宣傳作用，使群眾掌握山洪災(zāi)害防御常識(shí)，熟悉山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，了解山洪災(zāi)害危害程度。本次項(xiàng)目中，將組織開展1場(chǎng)面向群眾的山洪災(zāi)害防御公眾宣傳活動(dòng)，并制作一批宣傳品用于發(fā)放。宣傳活動(dòng)要求：普及山洪災(zāi)害防御知識(shí)、減災(zāi)避災(zāi)方法等.宣傳品制作清單如下表：山洪災(zāi)害防御公眾宣傳任務(wù)表序號(hào)工作內(nèi)容單位數(shù)量備注（1）宣傳活動(dòng)場(chǎng)1可結(jié)合5·12或國(guó)際減災(zāi)日開展（2）宣傳品制作批①宣傳臉盆個(gè)500PP材質(zhì)，直徑20-36cm，印宣傳標(biāo)語②宣傳帆布袋個(gè)1000顏色可選，大小可選，印宣傳標(biāo)語③宣傳抽紙盒2000重量不低于200g，三層印宣傳標(biāo)語④宣傳毛巾個(gè)700顏色可選，棉材質(zhì)，不小于40*20cm，印宣傳標(biāo)語⑤宣傳手冊(cè)本1000⑥宣傳雨傘把250黑膠十骨自動(dòng)折傘，印宣傳標(biāo)語⑦宣傳雨衣雨褲套50分體式，防水膠層，反光條印宣傳標(biāo)語⑧宣傳雨鞋雙50PVC材質(zhì)，中高筒，印宣傳標(biāo)語（3）山洪災(zāi)害明白卡張2000大小不小于A5，紙張厚度不小于300g，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防御對(duì)象山洪災(zāi)害標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作山洪災(zāi)害標(biāo)識(shí)牌能夠直觀的展示山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)范圍、轉(zhuǎn)移路線等信息，為山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)群眾安全避險(xiǎn)提供可靠保障。本次項(xiàng)目中將在諸暨市山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)配置30塊轉(zhuǎn)移路線指示牌和30塊山洪災(zāi)害警示標(biāo)識(shí)牌。山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)警示牌示意圖聲光電預(yù)警設(shè)備山洪災(zāi)害的發(fā)生往往具有突發(fā)性和不確定性，防御工作需要較高水平的預(yù)警手段作為支撐，通過常規(guī)的人工、電話、短信進(jìn)行預(yù)警往往具有一定的延后性和局限性。聲光電預(yù)警設(shè)備是近年來新推出的新型山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)備，能夠?qū)崿F(xiàn)在溪河洪水來臨時(shí)，第一時(shí)間以自動(dòng)聲音預(yù)警和光預(yù)警的方式提醒群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，可以較好的彌補(bǔ)現(xiàn)有預(yù)警方式存在的缺陷。因此，本次項(xiàng)目將推進(jìn)聲光電新型預(yù)警設(shè)備建設(shè)，結(jié)合前期山洪災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查情況（已裝視頻監(jiān)控），選取7個(gè)小流域山洪災(zāi)害防御重要村落安裝聲光電預(yù)警設(shè)備。站點(diǎn)建設(shè)后之后接入諸暨市智慧水利平臺(tái)。聲光電預(yù)警設(shè)備配置表序號(hào)名稱型號(hào)及規(guī)格單位數(shù)量1遙測(cè)終端F9164-N臺(tái)72雷達(dá)水位計(jì)F-LD100個(gè)73預(yù)警廣播主機(jī)F9103D塊74預(yù)警喇叭個(gè)75翻斗式雨量計(jì)0.5mm翻斗式套76供電系統(tǒng)套77線纜、支架及附件套78安裝調(diào)試項(xiàng)7聲光電預(yù)警設(shè)備配置主要技術(shù)指標(biāo)如下：（1）遙測(cè)終端遙測(cè)站可定時(shí)自報(bào)或按設(shè)定的條件主動(dòng)上傳數(shù)據(jù)。自動(dòng)響應(yīng)中心站召測(cè)指令。遙測(cè)站響應(yīng)中心站要求或指令，上傳數(shù)據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)全中文顯示水雨情數(shù)據(jù)，包括當(dāng)前數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、系統(tǒng)信息。具有記錄功能，可按設(shè)定的要求，記錄各類數(shù)據(jù)。大容量數(shù)據(jù)固態(tài)存儲(chǔ)，可由中心站遠(yuǎn)端調(diào)用或現(xiàn)場(chǎng)讀取。監(jiān)測(cè)區(qū)域傳感器可以采用DTU、RTU的方式進(jìn)行傳輸。接收機(jī)出來后直接接入外置DTU、RTU模塊，通過DTU、RTU的方式傳輸?shù)娇刂浦行摹？刂浦行男枰泄潭↖P。DTU、RTU模塊傳輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)為：無需通視，建設(shè)費(fèi)用低。DTU、RTU模塊傳輸?shù)娜秉c(diǎn)為：傳輸帶寬小，需要定期給移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商支付通訊費(fèi)用。（2）雷達(dá)水位計(jì)本次水位傳感器采用雷達(dá)式水位計(jì)，其主要技術(shù)指標(biāo)如下：●測(cè)量范圍：0.8-35m；●測(cè)量精度：±3mm；●測(cè)量時(shí)間：20秒（SDI12）或30秒（4-20Ma）；●天線波束角度（寬波）：12°；●供電范圍：9.6-28VDC，典型：12-24VDC；●測(cè)量時(shí)耗電量：＜140mW（＜12mA，在12V時(shí)最大電流為12mA）；●通訊接口：4-20mA，SDI-12，RS-485，兩線制（SDI-12協(xié)議）；●相對(duì)濕度：0-100%；●保護(hù)等級(jí)：IP67（浸沒深度最大1m；浸沒時(shí)間最長(zhǎng)48小時(shí)）。（3）翻斗式雨量計(jì)承雨口口徑：Φ200+0.6mm；分辨率：根據(jù)年平均降雨量確定，可選0.2/0.5mm；雨強(qiáng)測(cè)量范圍0-4mm/min（允許通過最大雨強(qiáng)8mm/min）；測(cè)量精度：0.5mm；工作環(huán)境：溫度-10℃-+50℃，濕度＜95%(40℃)；平均無故障工作時(shí)間≥16000h。（4）供電系統(tǒng)此類站點(diǎn)都處在偏僻、交通不便、供電困難的地區(qū)。這些地點(diǎn)大多沒有交流電源，即使有其電源質(zhì)量和可靠性都很差，電壓和周波極不穩(wěn)定，停電頻繁。因此，遙測(cè)站供電采用蓄電池組供電、太陽能電池浮充的供電方式。根據(jù)《水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（SL61-2003）遙測(cè)站全部由電池供電時(shí)，應(yīng)能保證設(shè)備連續(xù)工作30天以上，用太陽能浮充蓄電池供電，應(yīng)保證設(shè)備能長(zhǎng)期可靠工作的要求，以及遙測(cè)站正常工作時(shí)5分鐘采集一次、15分鐘上報(bào)一次和特殊情況下的加報(bào)及中心站招測(cè)的特性，結(jié)合已建遙測(cè)站的運(yùn)行情況，蓄電池和太陽能電池板應(yīng)不低于如下要求：①蓄電池●電池類別：密封免維護(hù)電池或固體電池；●電壓：12V，允許變幅－10％—＋20％；●電流：發(fā)射機(jī)功率5W（GSM）時(shí)，應(yīng)能瞬間提供3A電流；②太陽能電池板●類別：?jiǎn)尉Ч杼柲茈姵匕澹弧窆ぷ麟妷海翰坏陀?7V；●最大功率：不低于6W。3.3.3山洪災(zāi)害防御技術(shù)