永嘉縣政府采購招標文件永嘉縣政府采購招標文件PAGE32PAGE2 永嘉縣政府采購招標文件（分散委托）項目名稱：永嘉縣橋頭鎮壓縮垃圾、散裝垃圾清運項目PAGE2永嘉縣政府采購招標文件招標文件目錄TOC\o"1-2"\h\u浙江建友工程咨詢有限公司關于永嘉縣橋頭鎮壓縮垃圾、散裝垃圾清運項目公開采購公告 3第一部分投標通知(邀請)書 7第二部分招標內容及要求 10第三部分供應商須知 20第四部分政府采購政策功能相關說明 33第五部分合同格式（僅供參考） 38第六部分投標文件格式 40一、資格文件格式 40附件一具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾函 40附件二依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函 41附件三參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函 42附件四供應商參與政府采購活動投標資格聲明函 43附件五與參加本次項目政府采購活動的其他供應商不存在單位負責人為同一人或者直接控股、管理關系的承諾函 44附件六投標供應商不屬于公益一類事業單位、使用事業編制且由財政撥款保障的群團組織承諾函 45二、報價文件格式 46附件七開標一覽表 46附件八投標分項報價表 47三、商務技術文件格式 49附件九投標函 49附件十法定代表人授權書 50附件十一法定代表人誠信投標承諾書 51附件十二供應商2015年1月1日以來同類項目業績清單 52附件十三（一）商務偏離表 53附件十三（二）技術偏離表 53附件十五（一）進場車輛、機具、設備明細表 55附件十五（二）耗材配備明細表 56附件十六（一）人員配置 57附件十六（二）項目主要人簡歷表 57附件十六（三）崗位員工配置計劃表 58第七部分評標定標辦法 59

浙江建友工程咨詢有限公司關于永嘉縣橋頭鎮壓縮垃圾、散裝垃圾清運項目公開采購公告

項目概況

永嘉縣橋頭鎮壓縮垃圾、散裝垃圾清運項目的潛在供應商應在浙江政府采購網（sdf.lkj///）獲取（下載）采購文件，并于2021年12月23日14:30（北京時間）前提交（上傳）響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：JYCG-20211202項目名稱：永嘉縣橋頭鎮壓縮垃圾、散裝垃圾清運項目

預算金額（元）：2480000

最高限價（元）：2480000采購需求：標項名稱:

永嘉縣橋頭鎮壓縮垃圾、散裝垃圾清運項目

數量:

不限

預算金額（元）：2480000

簡要規格描述：永嘉縣橋頭鎮壓縮垃圾、散裝垃圾清運

備注：

合同履約期限：標項1，詳見采購文件

本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無三、獲?。ㄏ螺d）采購文件

時間：/至2021年12月23日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：浙江政府采購網（sdf.lkj///）

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2021年12月23日14:30（北京時間）投標地點（網址）：本項目采用在線投標方式，投標供應商無須前往投標現場開標時間：2021年12月23日14:30開標地點（網址）：五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。2.其他事項：（一）獲取招標文件步驟：1、本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質版。供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；2、地點：政采云平臺；3、方式：潛在供應商通過賬號登陸政采云平臺：項目采購--獲取采購文件菜單，點擊【申請獲取采購文件】，填寫獲取采購文件的申請信息，提交后點擊【下載采購文件】即可獲取招標文件；（本項目招標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載招標文件瀏覽）；4、供應商獲取招標文件時須提交的文件資料：無；5、提示：招標公告附件內的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件（法律法規所指的供應商獲取招標文件時間以供應商完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。注：請供應商按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統內完成相關流程，引起的投標無效責任自負。（二）在線投標響應（電子投標）說明1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程詳見《供應商-政府采購項目電子交易操作指南》（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢400-881-7190。2、為確保網上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用CA電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱；3、投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。4、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，可遞交備份投標文件（郵件形式，備份文件遞交時間為開啟解密后的半小時內，超過時間的不再接受）。

七、凡對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第一部分投標通知(邀請)書項號內容說明與要求項目名稱永嘉縣橋頭鎮壓縮垃圾、散裝垃圾清運項目項目編號JYCG-20211202資金來源財政性資金采購方式公開招標采購預算（最高限價）見采購公告采購人永嘉縣橋頭鎮人民政府采購代理機構評標辦法綜合評分法招標內容具體內容見招標文件。投標供應商資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項目的特定資格要求：無。是否接受聯合體投標eq\o\ac(□,√)不接受□接受踏勘現場eq\o\ac(□,√)不組織□組織是否允許遞交備選投標方案eq\o\ac(□,√)不允許□允許投標貨幣人民幣投標語言中文投標文件的形式投標供應商應準備電子投標文件電子投標文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的電子加密投標文件。投標文件的編制供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。投標文件份數“電子加密投標文件”：在線上傳遞交，一份。投標有效期提交投標文件截止時間起90天內投標文件的簽章投標文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。密封、裝訂要求投標供應商應將投標文件的商務報價文件與技術資信部分投標文件分開包裝密封，包裝應有投標供應商公章及法定代表人或其授權代表印章（或簽字）。如投標文件的商務報價文件與技術資信部分投標文件未分開制作與包裝或未密封，投標文件將被拒絕接收。投標樣品eq\o\ac(□,√)不需要□需要履約擔保eq\o\ac(□)不需要?需要合同簽訂前中標供應商應提供合同總金額5%的履約保證金至采購人指定賬戶。招標文件發售時間及獲取方式見招標公告標書售價免費提供投標截止時間2021年12月23日14:30截止(北京時間)。投標文件遞交時間及地點本項目采用在線投標方式，投標供應商無須前往投標現場開標時間開標地點開標時間：2021年12月23日14:30正(北京時間)開標地點：投標文件上傳和遞交本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”?！半娮蛹用芡稑宋募钡纳蟼?、遞交：a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執。電子加密投標文件的解密和異常情況處理1、開標后，采購組織機構將向各投標供應商發出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。2、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，可遞交備份投標文件（郵件形式）。評審委員會的組建評審委員會構成：由采購人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為5人及以上單數，其中技術、經濟類專家不得少于總人數的2/3；評標專家確定方式：按相關規定從專家庫中抽取。政府采購扶持政策1、對符合財政扶持政策的小微企業（或監獄企業、或殘疾人福利性單位）給予評標價格折扣。供應商企業屬于以上多種性質的，不重復享受扶持政策。2、對節能、環保產品優先采購。政采貸根據浙江省財政廳《關于堅決打贏疫情防控狙擊戰進一步做好政府采購資金支持企業發展工作的通知》（浙財采監〔2020〕3號）和永嘉縣財政局《關于做好政府采購相關工作應對新冠肺炎疫情支持中小企業共渡難關的通知》（永財采監〔2020〕47號）文件精神，永嘉縣財政局積極協同永嘉縣相關金融機構，加快推廣政采貸、履約保函等政府采購金融服務。各中標供應商可直接在政采云上申請政采貸也可以通過線下申請政采貸活動，具體見附件。供應商信用查詢1、投標供應商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”()；“中國政府采購網”（sdf.lkj///）；2、投標供應商信用信息查詢截止時點：本項目投標截止時間。3、投標供應商信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：網頁截圖打?。?、信用信息的使用規則：對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，其投標做無效投標處理。合同備案1、中標供應商須在發出中標通知書之日起30日歷天內與采購人簽訂合同。2、中標供應商與采購人簽訂合同后，2日歷天內將合同原件掃描件電子版發給浙江建友工程咨詢有限公司：郵箱：3、本項目政府采購合同按規定在浙江政府采購網（sdf.lkj//）予以公告。合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位供貨、項目驗收等重要關節，如實填寫《合同驗收報告》（表附合同條款中），并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。免責聲明1、投標供應商自行承擔投標過程中產生的費用。無論何種因素導致采購項目延期開標、廢標（流標）、投標供應商未中標、項目終止采購的，采購人與代理機構均不承擔供應商投標費用。2、投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產安全。若發生任何安全事故，由中標供應商自行承擔一切責任并賠償損失。解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標供應商須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。注意事項1、請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。2、請務必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致投標文件解密失敗。

第二部分招標內容及要求一、服務事項1、永嘉縣橋頭鎮壓縮垃圾、散裝垃圾清運項目；注：投標人須自行現場查勘，實際作業量如有增加，采購人不另行增加費用。（二）永嘉縣橋頭鎮壓縮垃圾、散裝垃圾清運項目1、乙方提供：永嘉縣橋頭鎮集裝：清運駕駛員6名、車輛6輛及以上（拉臂鉤式）,根據焚燒場入場管理的要求，人車分離操作。永嘉縣橋頭鎮散裝：清運駕駛員6名、車輛6輛及以上（拉臂鉤式）2、運輸：垃圾由橋頭鎮巖門亭、新浦、梨村、白垟村運往三江、臨江、永強垃圾焚燒場；3、需進行垃圾清運的地點：橋頭鎮巖門亭、新浦、梨村、白垟村。2019年至2021年5月鄉鎮垃圾運輸費用匯總表日期金額（元）合計2021.5106953.57527204.612021.4119827.972021.3120891.232021.283752.152021.195779.692020.1284521.341191413.912020.1189478.602020.1090403.532020.0985054.992020.0897703.552020.07102813.032020.06154690.002020.05104097.122020.04120015.752020.0375213.072020.0268109.492020.01119313.442019.12122798.371455730.522019.11119547.982019.10119063.542019.9101804.792019.8136538.882019.7132358.002019.6154690.002019.5159386.802019.497182.562019.3113456.602019.299563.002019.199340.00橋頭至三江運距橋頭至永強運距站點運距站點運距白垟29白垟14梨村40梨村17.5新浦35新浦12.9巖門34巖門12二、服務標準（一）橋頭鎮垃圾清運的服務標準永嘉縣垃圾運輸考核評分暫行標準項目環衛作業標準檢查內容扣分標準安全生產作業服裝工作服統一，持證上崗，標識明顯員工著裝未做到扣2分/人作業服裝有明顯補丁或不潔扣1分/人安全作業自覺遵守交通法規車輛運行未遵守交通法規，引發交通事故，并造成嚴重后果的扣50分/次進出中轉站服從管理員指揮，垃圾裝運時不得撞壞中轉站機械設備或其它設施中轉站垃圾裝運不服從中轉站管理8分撞壞中轉站機械設備或其它設施照價賠償，并扣5分集約化經營GPS管理系統、行車記錄儀企業自動管理系統無GPS管理系統或未啟用扣10分/輛，未安裝行車記錄儀或未啟用扣20分人/輛為駕駛員辦理基本社會保險（醫療保險、失業保險、養老保險、工傷保險等）和特種保險（人身意外傷害綜合保險）駕駛員聘用合同不辦理基本社會保險扣50分/人；不辦理特種保險扣50分/人；人員更換不作及時調整扣5分/人。駕駛員上崗前進行安全教育，由書面材料和簽字記錄；駕駛員安全教育每月不少于1次安全資料臺賬未建立安全制度或臺賬資料扣50分，應上報資料不上報扣10分；安全教育缺省，扣10分/人。作業人員按4:1配置輪休人員，車輛按4:1配置備用車輛，不得擅自在車身發布廣告人員、車輛配備及車身達不到配置標準扣50分/次，擅自發布車身廣告扣3000元/輛并扣50分；未及時辦理車輛保險、年檢手續的扣50分/輛，車輛維護不及時或病車上路扣10分/輛；車身有明顯污垢扣1分/處，標志和車號不清晰扣1分/處。及時辦理車輛年檢、保險等，維護保養規范，保持車輛完好，滿足日常轉運需要車輛年檢、保險等車輛維護保養轉運車輛日常清洗，基本無污垢有明顯污垢車體有所屬單位明顯標志和車號未做到作業質量轉運質量中轉站距離30公里以內提前一小時通知運輸，大于30公里的提前二小時通知，以中轉站通知為準垃圾滯留時間每超過30分鐘扣5分，以此類推不得將垃圾轉運車挪作他用車輛使用違反道路運輸管理扣10分/次中轉站垃圾日產日清未做到無特殊情況扣10分/處不得私自接洽保潔、垃圾清運、垃圾轉運業務垃圾清運違反規定扣50分/次創建檢查或其它突擊活動時，必須服從環衛中心統一指揮配合工作配合不力，造成較嚴重后果扣50分/次垃圾傾倒按指定地點傾倒，服從垃圾焚燒廠管理人員安排垃圾傾倒不按指定地點傾倒扣10分/次不得將非中轉站垃圾運至焚燒廠，違者扣50分/車運輸憑證按實按時領取運輸憑證，箱、票相符，辦理簽字手續現場轉運未做到扣30分/車文明作業投訴作業質量好，無投訴、曝光、批評投訴信息有投訴、曝光、批評并查實扣10分/次文明作業文明作業，自覺履行職業道德，無投訴、曝光、批評文明服務未做到，且造成惡劣影響扣30分/次不得妨礙中轉站日常工作未做到，且造成惡劣影響至少20分/次服從環衛中心業務指導，自覺接受檢查、督促和考核不服從檢查30分/次《城市生活垃圾管理辦法》（建設部第157號令）第十七條：從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，應當取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。未取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證的企業，不得從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸活動。從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務審批條件:（1）是依法注冊的企業法人，從事垃圾清掃、收集的企業注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸的企業注冊資本不少于人民幣300萬元；（2）機械清掃能力達到總清掃能力的20％以上，機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機械清掃車輛應當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；（3）垃圾收集應當采用全密閉運輸工具，并應當具有分類收集功能；（4）垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；（5）具有健全的技術、質量、安全和監測管理制度并得到有效執行；（6）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；（7）具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。1、環衛基礎設施建設轄區內垃圾場（站）、等環衛基礎設施保持完好、潔凈，周圍無廢棄物，地面無明顯污跡。2、長效清運機制建設和落實永嘉縣橋頭鎮集裝：清運機制到位，做到垃圾日產日清，及時清運處置；乙方車輛在運輸過程中，必須保證行駛過程不產生對路面污染和垃圾散落現象；根據焚燒場的要求，司機必須人車分離操作。永嘉縣橋頭鎮散裝：清運機制到位，做到垃圾日產日清，及時清運處置；乙方車輛在運輸過程中，必須保證行駛過程不產生對路面污染和垃圾散落現象；（二）永嘉縣橋頭鎮壓縮垃圾、散裝垃圾清運項目的服務標準1、永嘉縣橋頭鎮集裝：垃圾中轉處置量需達到60噸/天；永嘉縣橋頭鎮散裝：垃圾中轉處置量需達到60噸/天。2、各垃圾場（站）垃圾必須需每天進行清運，如各個焚燒場焚燒量飽和度進行調度，可自行安排清運時間，但應保證個垃圾場（站）的垃圾及時清運，無溢滿或投訴現象發生，無投訴現象，清運率達100%。三、人員要求及相關費用（一）永嘉縣橋頭鎮壓縮垃圾、散裝垃圾清運項目1、中標單位需要配備鏟車駕駛員1名,有鏟車操作證,公司應有備用1輛3噸鏟車用于應急(供業主單位的鏟車維修期間使用)；2、垃圾運載車由中標單位提供，車輛維修費、油費、水電費等其它費用由承包人自理；鏟車由采購方提供裝車;應急除外。四、清運要求、內容與說明5.1本項目清運內容包括橋頭鎮4個垃圾中轉場（站）。承包人具體按以下要求并結合附后的《橋頭鎮垃圾清運考核評分細則、永嘉縣垃圾運輸考核評分暫行標準》進行清運。5.1安全、文明規范作業根據永嘉縣垃圾運輸考核評分暫行標準項目環衛作業標準檢查內容扣分標準安全生產作業服裝工作服統一，持證上崗，標識明顯員工著裝未做到扣2分/人作業服裝有明顯補丁或不潔扣1分/人安全作業自覺遵守交通法規車輛運行未遵守交通法規，引發交通事故，并造成嚴重后果的扣50分/次進出中轉站服從管理員指揮，垃圾裝運時不得撞壞中轉站機械設備或其它設施中轉站垃圾裝運不服從中轉站管理8分撞壞中轉站機械設備或其它設施照價賠償，并扣5分集約化經營GPS管理系統、行車記錄儀企業自動管理系統無GPS管理系統或未啟用扣10分/輛，未安裝行車記錄儀或未啟用扣20分人/輛為駕駛員辦理基本社會保險（醫療保險、失業保險、養老保險、工傷保險等）和特種保險（人身意外傷害綜合保險）駕駛員聘用合同不辦理基本社會保險扣50分/人；不辦理特種保險扣50分/人；人員更換不作及時調整扣5分/人。駕駛員上崗前進行安全教育，由書面材料和簽字記錄；駕駛員安全教育每月不少于1次安全資料臺賬未建立安全制度或臺賬資料扣50分，應上報資料不上報扣10分；安全教育缺省，扣10分/人。作業人員按4:1配置輪休人員，車輛按4:1配置備用車輛，不得擅自在車身發布廣告人員、車輛配備及車身達不到配置標準扣50分/次，擅自發布車身廣告扣3000元/輛并扣50分；未及時辦理車輛保險、年檢手續的扣50分/輛，車輛維護不及時或病車上路扣10分/輛；車身有明顯污垢扣1分/處，標志和車號不清晰扣1分/處。及時辦理車輛年檢、保險等，維護保養規范，保持車輛完好，滿足日常轉運需要車輛年檢、保險等車輛維護保養轉運車輛日常清洗，基本無污垢有明顯污垢車體有所屬單位明顯標志和車號未做到作業質量轉運質量中轉站距離30公里以內提前一小時通知運輸，大于30公里的提前二小時通知，以中轉站通知為準垃圾滯留時間每超過30分鐘扣5分，以此類推不得將垃圾轉運車挪作他用車輛使用違反道路運輸管理扣10分/次中轉站垃圾日產日清未做到無特殊情況扣10分/處不得私自接洽保潔、垃圾清運、垃圾轉運業務垃圾清運違反規定扣50分/次創建檢查或其它突擊活動時，必須服從環衛中心統一指揮配合工作配合不力，造成較嚴重后果扣50分/次垃圾傾倒按指定地點傾倒，服從垃圾焚燒廠管理人員安排垃圾傾倒不按指定地點傾倒扣10分/次不得將非中轉站垃圾運至焚燒廠，違者扣50分/車運輸憑證按實按時領取運輸憑證，箱、票相符，辦理簽字手續現場轉運未做到扣30分/車文明作業投訴作業質量好，無投訴、曝光、批評投訴信息有投訴、曝光、批評并查實扣10分/次文明作業文明作業，自覺履行職業道德，無投訴、曝光、批評文明服務未做到，且造成惡劣影響扣30分/次不得妨礙中轉站日常工作未做到，且造成惡劣影響至少20分/次服從環衛中心業務指導，自覺接受檢查、督促和考核不服從檢查30分/次（1）清運人員作業時必須穿標志服（環衛反光服）、戴工作帽、配戴上崗證（上下班途中同樣必須穿環衛專業制服）。（2）工作中不與他人吵架，不惡語傷人，不故意揚塵污染別人，不挑起事端；清運時要低掃壓塵，避免把泥土等濺到行人，以防發生糾紛；文明作業，規范操作，做到無群眾投訴；（3）嚴禁保清運員作業時站崗、坐崗或閑談。（4）在垃圾清運時，做到一停，二看，三清運，加強自身安全意識，做到安全第一。（5）新清運員上崗之前，承包人必須進行安全教育和技能培訓，做到不教育不培訓不能上崗。承包人應定期、經常對員工進行安全生產教育和培訓。（6）車輛在焚燒場傾倒垃圾是因服從焚燒場安全員管理和調度，做好人車分離，掛好地錨鏈等措施。5.2清運時間（1）本招標區塊詳見服務事項。5.3承包方人員的住宿與就餐，醫療、工傷、養老等社會保險與意外等人身保險，以及治安等問題由承包方自行解決，相關費用計入報價，中標后與采購人無任何關系。5.4承包方日常清運所需的設備、工具、反光環衛服裝、清潔劑等清潔用品用具費用由承包方承擔。5.5同時承包方辦理好本公司臨時人員的登記、變更、備案手續；工作時每個工作人員必須配帶上崗證。5.6承包方必須遵守和嚴格執行各項國家和地方環衛規章制度。5.7本項目具體清運考核按照《橋頭鎮垃圾清運考核評分細則、永嘉縣垃圾運輸考核評分暫行標準》（附后）實施，管理標準實施由橋頭鎮人民政府、橋頭綜合行政執法中隊監管。5.8本項目的清運服務期限均為1年8個月，自合同簽訂之日起算。一年一簽，如服務較好，且上級政策允許，經考核合格，可續簽。5.9采購人因緊急或特別事件的需要，而要求承包人對垃圾場進行臨時突擊垃圾清運工作時，承包方應無條件執行，有關費根據平時日產垃圾平均量和距離結算、計入投標報價中。上級領導視察工作，進行重大文體、喜慶活動和暴雨、冰雪天等自然天氣的突擊清理等協助清運。5.10項目安全事項及違約責任(1)投標人中標后必須為本項目所招用的每一個清運工人等人員辦好人身意外保險。(2)承包單位應嚴格執行各項國家地方有關規定，應實施嚴格的各類安全防護保證措施，做好安全清運工作。承包單位在一年清運服務期間，若發生與本項目相關的安全事故、交通事故，一切法律和經濟責任均由承包單位承擔，采購單位概不負責。(3)垃圾清運期間承包單位應密切注意氣象預報，及時采取防范措施，防止暴風雨、洪水、雷電、冰凍、高溫等造成人身損害，承包單位不得以任何理由提出索賠要求。5.11.轉讓和分包未經采購單位事先書面同意，中標人不得轉包或變相轉包其應履行的合同義務，否則，采購單位有權終止合同并全部履約保證金不予退還，或者扣除合同總價的5%作為違約金。5.12.有下列情形之一，甲方可以終止合同，由此所造成的損失由乙方承擔（1）鎮主要領導或縣上級部門通報批評3次以上（含3次）；（2）工作不到位，造成社會影響差；（3）全縣檢查考核3次排名在倒數三名內，或者連續兩次排名在倒數三名內的。（4）多次連續不服從鎮政府工作安排布置的臨時突擊任務或完成不徹底，故意消極怠工的。5.13.車輛等清運設備由中標單位提供。五、付款方式永嘉縣橋頭鎮集裝：單價最高限價為：1.60元/每噸/公里；永嘉縣橋頭鎮散裝：單價最高限價為：1.60元/每噸/公里根，按月結算。按本月總噸數結算，并提供稅務發票，稅收由乙方負擔。合同履約期限本次采購的服務期為1年8個月（2021年12月30日至2023年8月31日），合同服務期分兩期，本期服務期為2021年12月30日至2022年12月31日止。合同期滿后甲方會對乙方的履約情況進行考核評估，并視情況作為余下8個月是否續簽的依據，否則采購人有權拒簽下一期的合同。服務期滿后最多可續簽一次。七、《橋頭鎮垃圾清運考核評分細則《橋頭鎮垃圾清運考核評分細則、永嘉縣垃圾運輸考核評分暫行標準》為加快推進我縣城鄉一體化垃圾處理體系建設，提高垃圾無害化處理率，改善人居環境，根據市委、市政府關于城鄉環?；A設施建設和新農村建設的有關精神和縣委縣政府提出的美麗鄉村、清潔鄉村建設目標。為鞏固清潔鄉村建設成果，確保鄉村衛生整潔有序，建立完善考核機制，進一步加強檢查、監督力度，促進鄉村環境衛生水平全面提高，結合我鎮實際，特制訂本辦法。一、實施方法永嘉縣橋頭鎮人民政府、橋頭綜合行政執法中隊負責橋頭鎮垃圾清運考核評分細則、永嘉縣垃圾運輸考核評分暫行標準》的組織實施。由鎮政府根據本辦法及承包合同條款對承包單位城區垃圾清運作業進行檢查打分日?？己?。二、考核人員組成：由分管領導任考核組組長，組織相關部門組成考核組對垃圾清運工作進行考核。三、檢查方式每月不定期對承包單位垃圾清運、機械車輛運作、日常管理等情況進行巡查及考核，一月一考結算。四、檢查考評標準本辦法采用扣分制，按考核標準扣分，每1分折人民幣100元，從當月承包款中扣除。具體扣分標準如下：永嘉縣垃圾運輸考核評分暫行標準項目環衛作業標準檢查內容扣分標準安全生產作業服裝工作服統一，持證上崗，標識明顯員工著裝未做到扣2分/人作業服裝有明顯補丁或不潔扣1分/人安全作業自覺遵守交通法規車輛運行未遵守交通法規引發交通事故并造成嚴重后果的扣50分/次進出中轉站服從管理員指揮，垃圾裝運時不得撞壞中轉站機械設備或其它設施中轉站垃圾裝運不服從中轉站管理8分撞壞中轉站機械設備或其它設施照價賠償，并扣5分集約化經營GPS管理系統、行車記錄儀企業自動管理系統無GPS管理系統或未啟用扣10分/輛，未安裝行車記錄儀或未啟用扣20分人/輛為駕駛員辦理基本社會保險（醫療保險、失業保險、養老保險、工傷保險等）和特種保險（人身意外傷害綜合保險）駕駛員聘用合同不辦理基本社會保險扣50分/人；不辦理特種保險扣50分/人；人員更換不作及時調整扣5分/人。駕駛員上崗前進行安全教育，由書面材料和簽字記錄；駕駛員安全教育每月不少于1次安全資料臺賬未建立安全制度或臺賬資料扣50分，應上報資料不上報扣10分；安全教育缺省，扣10分/人。作業人員按4:1配置輪休人員，車輛按4:1配置備用車輛，不得擅自在車身發布廣告人員、車輛配備及車身達不到配置標準扣50分/次，擅自發布車身廣告扣3000元/輛并扣50分；未及時辦理車輛保險、年檢手續的扣50分/輛，車輛維護不及時或病車上路扣10分/輛；車身有明顯污垢扣1分/處，標志和車號不清晰扣1分/處。及時辦理車輛年檢、保險等，維護保養規范，保持車輛完好，滿足日常轉運需要車輛年檢、保險等車輛維護保養轉運車輛日常清洗基本無污垢有明顯污垢車體有所屬單位明顯標志和車號未做到作業質量轉運質量中轉站距離30公里以內提前一小時通知運輸，大于30公里的提前二小時通知，以中轉站通知為準垃圾滯留時間每超過30分鐘扣5分，以此類推不得將垃圾轉運車挪作他用車輛使用違反道路運輸管理扣10分/次中轉站垃圾日產日清未做到無特殊情況扣10分/處不得私自接洽保潔、垃圾清運、垃圾轉運業務垃圾清運違反規定扣50分/次創建檢查或其它突擊活動時，必須服從環衛中心統一指揮配合工作配合不力，造成較嚴重后果扣50分/次垃圾傾倒按指定地點傾倒，服從垃圾焚燒廠管理人員安排垃圾傾倒不按指定地點傾倒扣10分/次不得將非中轉站垃圾運至焚燒廠，違者扣50分/車運輸憑證按實按時領取運輸憑證，箱、票相符，辦理簽字手續現場轉運未做到扣30分/車文明作業投訴作業質量好，無投訴、曝光、批評投訴信息有投訴、曝光、批評并查實扣10分/次文明作業文明作業，自覺履行職業道德，無投訴、曝光、批評文明服務未做到，且造成惡劣影響扣30分/次不得妨礙中轉站日常工作未做到，且造成惡劣影響至少20分/次服從環衛中心業務指導，自覺接受檢查、督促和考核不服從檢查30分/次五、本辦法作為承包合同的附件，與合同同時實施。

第三部分供應商須知一、說明1、本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及相關法律規章組織和實施。2、供應商必須對所有內容進行投標，否則按無效投標處理。3、無論投標過程中的作法和結果如何，供應商自行承擔投標活動中所發生的全部費用。采購人有權選擇中標供應商的供貨和服務范圍。4、本次采購采用商務投標文件與技術資信文件分別評審，評標委員會首先評審供應商技術資信部分，技術資信部分無效的供應商不進入商務報價評審。要求供應商技術資信部分的投標文件（含資信與服務）中不得含產品報價，否則做無效投標處理。5、供應商須自行現場勘察，確認采購人的實際需求，取得準確的報價依據。如果認為招標文件描述或所列范圍、點位與實際情況有較大出入，請在規定的招標質疑截止時間前列出詳細的異議意見和數據向采購代理機構書面反映，逾期不得再對招標文件的條款提出質疑，視為接受招標文件，投標供應商中標后不得以各種理由提出增價要求，否則做投標違約處理，采購人有權取消其中標資格。6、本項目投標報價采用固定總價承包。承包總價必須包括在承包區域內提供垃圾清運服務所需的人工費（包括工人工資、獎金、房補、勞保福利、社保、意外保險、工傷費、教育培訓費、暫住費及處理一切傷亡事故等費用）、機械臺班費、水電費、工具材料費、垃圾清運費、安全文明生產裝備費（包括工人冬、夏裝工作服、反光衣等）、企業應繳稅金和應得利潤、應急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規定計合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。投標供應商認為完成本招標文件規定的項目承包內容所發生的直接成本、間接成本、利潤、稅金、政策性文件規定的費用、設備進出場費等一切費用均應計入投標報價，凡未列入的將被認為均已包含在投標總價中，今后不得以任何理由追加或調整。7、投標供應商須向作業人員提供符合環衛安全標準的作業服（冬夏季各2套、雨天作業服（含雨靴）1套）及相關勞保用品如毛巾、手套、肥皂等。8、供應商須負責對員工進行安全培訓，確保安全生產。合同承包期內，供應商的工作人員、車輛、工具出現安全事故導致人員傷亡、器械損毀的情況，均由中標供應商自負責任。各供應商須在報價中考慮風險。9、本次采購，在服務期內如因政策性因素調整導致相關人員的工資、社保、節假日、高溫補貼出現變化的，該部分費用由中標供應商自行承擔，采購人不予以調整該部分費用，各供應商在報價時須綜合考慮風險。10、垃圾運送至業主指定地點。11、本次采購，中標供應商如出現拖欠工人工資，采購人有權用中標供應商的合同履約保證金先行支付所拖欠的工人工資，在次月應付的中標承包費中扣回相等的金額補足履約保證金，兩次因拖欠人員工資及待遇費用引發群體性事件的，采購人有權單方面終止合同。12、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。如在評標過程中發現供應商間存在上述關系，評標委員會可以對存在上述關系的供應商做無效投標處理。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。13、本項目招標文件如有補充、更正均見浙江政府采購網（sdf.lkj///）。供應商須在投標截止前自行查看是否有補充、更正文件，并按補充、更正文件要求投標，否則責任自負。14、本次采購預算見招標公告。如果所有供應商的報價均超出采購最高限價且采購人確認不能支付的情況，本次采購做流（廢）標處理。如果僅僅某個（些）供應商的商務報價超出采購最高限價則該供應商本項目按無效投標處理。15、供應商領取招標文件后如不前來投標，需在開標前三日書面通知采購代理機構，以便于本項目后續工作開展，如無故不來投標，則將記錄在案，并將不允許再次參與本項目投標。二、招標文件1、招標文件1.1、招標文件約束力▲供應商一旦獲取了本招標文件并參加投標，即被認為接受了本招標文件中所有條款和規定。1.2、招標文件的組成招標文件由招標文件總目錄所列內容及補充資料等組成。2、招標文件的澄清供應商對招標文件如有質疑或需要澄清，可用書面形式（包括信函、傳真，下同）通知采購代理機構，但通知不得遲于規定的質疑時間前使采購代理機構收到，采購代理機構將用書面形式予以答復。如有必要，可將不說明來源的答復書面發給各有關供應商并予以公告。任何口頭答復均不作為投標依據。3、招標文件的修改3.1、在投標截止時間前，采購人有權澄清或者修改招標文件，并以書面形式（補充、更正文件）通知供應商。補充、更正文件作為招標文件的組成部分，對所有投標供應商均有約束力。3.2、澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標供應商；不足15日的，采購人或者采購代理機構順延提交投標文件的截止時間。3.3、補充、更正文件在浙江政府采購網（sdf.lkj///）予以公告公布。三、投標文件1、投標文件1.1供應商提交的投標文件以及供應商與采購人就有關投標的所有來往函電均應使用中文。供應商可以提交用其它語言印制的資料，但必須譯成中文，在有差異和矛盾時以中文為準。1.2供應商提交的投標文件報價均采用人民幣報價。1.3供應商應仔細閱讀招標文件中的所有內容，按照招標文件及招標貨物技術規格要求，詳細編制投標文件。并對招標文件的要求做出實質上響應。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的條款沒有重大偏離的投標。未實質上響應的投標文件將被拒絕，但允許投標貨物在基本滿足招標貨物技術要求的前提下出現的微小差異。1.4供應商必須按招標文件的要求提供相關技術參數、資料，包括采用的計量單位，并保證投標文件的正確性和真實性。投標文件全部內容應保持一致，否則可能導致不利于其投標的評定甚至被拒絕。技術和商務如有偏離均應填寫偏離表。1.5供應商應仔細閱讀招標文件中的所有內容，按照招標文件要求，詳細編制投標文件，所有文件資料必須是針對本次投標。不按招標文件的要求提供的投標文件可能導致被拒絕。2、投標文件的組成投標文件由資格文件、報價文件、商務技術文件組成。2.1、資格文件組成序號內容（以下1-9項內容投標供應商必須提供，否則不能通過資格審查的，責任自負。）1投標供應商的營業執照、稅務登記證（如為多證合一僅需提供營業執照，掃描件加蓋公章）2投標供應商近3個月財務報表（掃描件加蓋公章，新成立企業應提供情況說明）3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾函（附件一）4依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函（附件二）5參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函（附件三）6投標供應商“信用中國”()；“中國政府采購網”（）信用記錄查詢網頁截圖（招標公告發布之日至投標截止時間前）7投標供應商參與政府采購活動投標資格聲明函（附件四）8與參加本次項目政府采購活動的其他供應商不存在單位負責人為同一人或者直接控股、管理關系的承諾函（附件五）9投標供應商不屬于公益一類事業單位、使用事業編制且由財政撥款保障的群團組織承諾函（附件六）2.2、報價文件組成序號內容（▲序號1-2項供應商必須提供，否則不能通過符合性審查的，責任自負）1開標一覽表（附件七）2投標分項報價表（附件八）；2.3、商務技術文件組成序號內容資信部分（▲序號1-3項供應商必須提供，否則不能通過資格性審查的，責任自負）1投標函（附件九）2供應商法定代表人授權書（見附件十）3法定代表人誠信投標承諾書（附件十一）4供應商質量體系認證證書（如有則提供）5供應商環境體系認證證書（如有則提供）6供應商職業健康體系認證證書（如有則提供）7供應商資信等級證明等（如有則提供）；8供應商曾經獲得的政府部門或行業協會頒發的榮譽證書（如有則提供）；9供應商具有的其它相關資質證書（如有則提供）10供應商提供2015年1月1日以來同類項目業績；（具體以評分細則中的要求為準）（附件十二）11享受小微企業（含監獄企業、殘疾人福利性單位）價格折扣須按供應商單位性質提供以下相關的證明材料：（1）《中小企業聲明函》（加蓋供應商公章，格式見招標文件第四部分附件1）（2）監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件（復印件加蓋公章）。在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策。（3）殘疾人福利性單位聲明函（加蓋供應商公章，格式見招標文件第四部分附件2）在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策。12商務偏離表（附件十三（一））、技術偏離表（附件十三（二））13垃圾清運實施方案（附件十四）14進場車輛、機具、設備明細表；（附件十五（一）（二））15項目人員配置情況；（附件十六（一）（二）（三））16根據采購文件中的采購內容與技術要求、評標細則，需要提供的其它文件和資料。17其它供應商須說明的資料（如有則提供）18供應商針對評分細則，編制目錄索引，注明評標細則項目所在響應文件頁碼。放置于目錄前面3、投標內容填寫說明3.1投標文件格式投標供應商應按照第三部分第三條第2款所列出的內容及格式逐一按順序組成投標文件。4、投標報價4.1、供應商應按招標文件中《開標一覽表》填寫服務總價。4.2、本次招標只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。4.3、本次招標只有一次投標報價的機會。供應商應在各自技術和商務占優勢的基礎上并充分考慮本項目的重要性，提供對采購人最優惠的投標報價。4.5、投標報價應按包含以下費用。服務價格關稅、增值稅等其它稅，須將稅費及稅率單列代理服務費其他費用供應商在投標報價中應充分考慮所有可能發生的費用，否則采購人將視投標總價中已包括所有費用。供應商對在合同執行中，除上述費用及招標文件規定的由中標供應商負責的工作范圍以外需要采購人協調或提供便利的工作應當在投標文件中說明。填寫報價表格時，各項費用應如實填寫。5、采購人要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款簽訂合同的權利。6、投標文件的有效期6.1自投標截止時間起90天內，投標文件應保持有效。有效期短于這個規定期限的投標將被拒絕。6.2在特殊情況下，采購人可與供應商協商延長投標文件的有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。6.3供應商可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金（如有）被不予退還。同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。7、投標文件的編制7.1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。7.2、投標供應商應當按照本章節“投標文件組成”規定的內容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《商務技術文件》中不得出現本項目投標報價，如因投標供應商原因提前泄露投標報價，相關責任由投標供應商自負。7.3、本文件《第六部分投標文件格式》中有提供格式的，投標供應商參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料）；本文件《第六部分投標文件格式》未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式。7.4、《投標文件》內容不完整、編排混亂導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，相關責任由投標供應商自負。7.5、《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供應商負責。7.6、投標供應商沒有按照本章節“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質性響應，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。8、投標文件的簽章8.1、《投標文件》的簽章：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》；9.2、《投標文件》：根據招標文件要求在投標文件相應位置由投標供應商法定代表人或授權代表簽字（或蓋章），需要加蓋投標供應商公章的采用CA電子簽章。9.3、CA電子簽章操作指南詳見《供應商-政府采購項目電子交易操作指南》（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。10、投標文件的形式10.1、投標文件的形式：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》；10.2、“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。10.3、投標文件的份數投標文件的份數：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》。四、投標文件遞交1、投標文件的上傳和遞交“投標文件”的上傳、遞交：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》。2、“電子加密投標文件”解密和異常情況處理“電子加密投標文件”解密：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》。3、投標文件的補充、修改或撤回 3.1、供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。3.2、投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改《投標文件》。4、投標文件的備選方案投標供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。五、開標和評標1、開標1.1、采購代理機構按招標文件規定的時間、地點通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。1.2、開標流程（1）向各投標供應商發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按招標文件規定的時間內自行進行投標文件解密。投標供應商在規定的時間內無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，其投標文件按拒收處理。（2）投標文件解密結束，開啟資格文件，進入資格審查環節，采購人或采購代理機構將對依法對投標供應商的資格進行審查，具體見本章節“投標供應商資格審查”相關規定。（3）開啟資格審查通過的投標供應商的商務技術文件進入符合性審查及商務技術評審；（4）符合性審查、商務技術評審結束后，開啟符合性審查、商務技術評審有效投標供應商的《報價文件》。由評標委員會對報價文件的符合性等進行審查核實。投標供應商在線制作投標文件時《開標一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額不一致的，以解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額為準，投標供應商拒絕接受此調整的，按無效投標處理。開標時，報價文件中投標報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：（一）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條第二款的規定經投標供應商確認后產生約束力，投標供應商不確認的，其投標無效。（5）評審結束后，公布采購結果。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執行。2、投標供應商資格審查2.1、開標后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標供應商的資格進行審查，審查各投標供應商的資格是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代理機構對投標供應商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發現投標供應商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供應商的法律責任。2.2、投標供應商提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規定的“投標供應商資格要求”的，采購人或采購代理機構將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續評審。2.3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加的政府采購活動的，相關投標供應商均作資格無效處理。2.4、屬于公益一類事業單位、使用事業編制且由財政撥款保障的群團組織參與本項目投標的按無效投標處理。3、評標3.1、評標由采購人依法組建的評標委員會負責，并獨立履行下列職責：1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；2）要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；3）按照招標文件確定的評標辦法對各投標供應商進行排序，推薦中標候選供應商（不超過3個）；綜合得分最高的供應商推薦為中標供應商；4）向采購人推薦綜合得分第一名的供應商為中標供應商，并提交書面評審報告。如果第一名得分相同，以投標報價低的優先；投標報價也相同，以抽簽隨機決定。5）向采購代理機構或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。3.2、評標應當遵循下列工作程序：1）投標文件符合性審查。依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。2）澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式要求投標供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。3）比較與評價。按招標文件中規定的評標方法和標準，對資格審查和符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。3.3、▲投標供應商存在下列情況之一的，投標無效：1）投標文件未按招標文件要求簽署或CA電子簽章的；2）不具備招標文件中規定的資格要求的；3）報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；4）供應商遞交兩份或兩份以上內容不同的投標文件，未聲明哪一份有效的；5）對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于付款方式、完工期、免費質保期、適用法律法規、標準、稅費等其他內容；6）存在串標或弄虛作假情況的；7）參與本項目的不同供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的；8）供應商的資格文件或者商務技術文件中出現投標報價的；9）投標供應商在線制作投標文件時《開標一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額不一致并拒絕按招標文件要求接受此調整的；10）屬于公益一類事業單位、使用事業編制且由財政撥款保障的群團組織參與本項目投標的；11）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形（或出現重大偏差）。3.4▲評標委員會發現投標文件有下列情形之一的屬于重大偏差(評標委員會按少數服從多數原則認定),按照無效投標處理：1）未按招標文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的投標文件；2）除3.3條款以外，出現其它明顯不符合技術規格、技術標準的要求或不滿足招標文件技術規格書中的主要參數的投標文件；3）除3.3條款以外，出現投標貨物數量與招標文件對比出現較大偏差或商務報價明細表計算錯誤，出現較大差錯；4）除3.3條款以外，出現其它不符合招標文件中規定的實質性要求的投標文件，是否為偏離實質性要求由評標委員會認定。3.5、本次采購，如果投標供應商的投標報價均超出采購預算，本次招標做流標處理。3.6、評標委員會對投標供應商報價文件評審時發現價格、數量有誤，其投標價將按下述原則處理：1)任何有漏去一些小項貨物或服務的投標將被視為其費用已包含在投標總價中，投標價格不予調整。2)任何有多報一些小項工程或貨物的投標其投標價不予調整，如果該投標供應商中標，則合同價格必須為核減掉多報的一些小項工程或貨物后的價格。3）對于計算錯誤的其投標價不予調整，如果該投標供應商中標，如其投標價格計算錯誤導致多報者合同價格予以據實核減，少報者合同價格不予調整。4）對于計算錯誤，多報或漏報的一些小項工程或貨物、服務的僅僅為非實質性重大偏差范圍內的偏離，并經過評標委員會按少數服從多數原則認定為細微偏差，評審時其投標價不予調整。5）供應商不接受上述處理方式，將按無效投標處理。3.7、▲評標委員會認為投標供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。3.8、評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數服從多數原則決定。3.9、實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。評標委員會不得通過詢標使投標供應商修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標成為實質上響應的投標。3.10、評標委員會對投標文件的判定，只依據投標內容本身，不依靠開標后的任何外來證明。3.11、評標委員會在評標中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。3.12、評標委員會對未中標的供應商不作解釋。同時根據政府采購法實施條例第四十條規定，本項目不對各投標供應商公布詳細的評審情況，不公布具體評標細則中小項得分。4、投標文件的澄清4.1、為有利于對投標文件的比較和評議，必要時評標委員會可要求投標供應商對投標文件相關事宜進行澄清。評標委員會將通過“政府采購云平臺”在線詢標的形式要求投標供應商在規定的時間內作出必要的澄清、說明，供投標供應商澄清、說明時間不少于30分鐘，投標供應商未在規定的時間內作出必要的澄清、說明可能導致對其不利的評定。4.2、投標供應商的澄清、說明應當通過“政府采購云平臺”在線答復形式提交，并加蓋公章。投標供應商的澄清、說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。5、有下列情形之一的，視為投標供應商相互串通投標：5.1不同投標供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；5.2不同投標供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；5.3不同投標供應商的投標文件載明的項目管理成員為同一人；5.4不同投標供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；5.5不同投標供應商的投標文件相互混裝；6、經評標委員會認定投標供應商進行串通投標的，評標委員會可以對相關投標供應商做出無效投標處理，并上報政府采購管理部門進行進一步處理。7、評標原則▲投標截止時或評審過程中有效投標供應商不足三家的，不予開標或評標。評標委員會按照招標文件的要求和條件對投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評標辦法具體見本招標文件第七部分。8、可中止電子交易活動的情形采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4）病毒發作導致不能進行正常操作的；5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。六、授予合同1、中標條件1)投標文件基本符合招標文件要求，能夠最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；2)投標供應商有很好的執行合同的能力；3)投標供應商能夠提供質量技術、商務經濟占綜合優勢的產品及服務；4)中標供應商商務報價為中標價，作為中標供應商與采購人簽訂合同的合同價。采購代理機構將把中標通知書授予最佳投標者，但最低報價不是中標的唯一保證。2、中標通知2.1、采購人依法確認中標供應商后，采購代理機構在浙江政府采購網公告中標結果，同時發出中標通知書，中標公告期限為1個工作日。2.2、中標通知書對采購單位和中標供應商具有法律約束力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果或者中標供應商放棄中標的，應當承擔法律責任。2.3、中標無效1）發現中標供應商資格無效或中標供應商放棄中標或拒絕與采購人簽訂合同的,按相關規定執行。2）有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條規定的違法行為之一，由政府采購監管部門依法處理。3、簽訂合同3.1、中標供應商須主動聯系采購人或采購代理機構領取中標通知書。中標供應商應當在中標通知書發出之日起30日內與采購人簽訂合同。中標供應商未經采購人許可，在規定時間內未到采購人處與采購人簽訂合同，則視為拒簽合同。3.2、招標文件、中標供應商的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經雙方簽字的詢標紀要和中標通知書均作為合同附件。3.3、拒簽合同的責任中標供應商在規定時間內借故否認已經承諾的條件或拒簽合同者，以投標違約處理，并賠償采購人由此造成的直接經濟損失；采購人重新組織招標的，所需費用由原中標供應商承擔。4、履約保證金履約保證金按招標文件規定，在中標人與采購人簽訂合同前遞交。5、招標代理服務費5.1、中標供應商在領取中標通知書前根據國家計委印發的《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格【2002】1980號文)服務類標準支付給招標代理公司相應的代理服務費；招標代理服務費包含在投標總價中，匯入以下帳號：開戶銀行：杭州聯合農村商業銀行股份有限公司三墩支行開戶名稱：浙江建友工程咨詢有限公司開戶帳號：201000137299579招標代理服務費須在領取《中標通知書》前付清。

第四部分政府采購政策功能相關說明一、小、微企業（含監獄企業、殘疾人福利性單位）扶持政策說明1、文件依據（1）關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）（2）浙江省財政廳轉發財政部工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知（浙財采監[2012]11號）（3）浙江省省財政廳《關于開展政府采購投標人網上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監〔2010〕8號)（4）《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）（5）財政部、司法部《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（6）《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）（7）《浙江省財政廳浙江省經濟和信息化委員會關于簡化中小企業類別確認流程有關事項的通知》（浙財采監〔2018〕2號)2、享受小微企業價格折扣應具備的條件與價格折扣比例（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；（3）在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受本辦法規定的中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。（3）本項目對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。3、享受小微企業價格折扣應提供以下證明材料（投標文件技術資信標中，缺一不可）：（1）《中小企業聲明函》（原件，加蓋投標人公章，格式見附件1）4、享受監獄企業價格折扣應提供以下證明材料（投標文件技術資信標中，不提供的不享受價格折扣）：（1）監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件（原件或掃描件加蓋公章）。在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策。5、享受殘疾人福利性單位格折扣應提供以下證明材料（投標文件技術資信標中，不提供的不享受價格折扣）：（1）殘疾人福利性單位聲明函（附件2）；6、非單一產品采購，無法核實（按投標文件資料）全部貨物均為小微企業（含監獄企業、殘疾人福利性單位）制造；或小微企業（含監獄企業、殘疾人福利性單位）提供其他制造商制造的貨物且無法核實（按投標文件資料）制造商是否為小微企業（含監獄企業、殘疾人福利性單位）的，不享受價格折扣。附件1：中小企業聲明函（貨物）本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司（聯合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業制造。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）行業；制造商為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）行業；制造商為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；……以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業名稱（蓋章）：日期：中小企業聲明函（工程、服務）本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司（聯合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業承接）。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；……以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業名稱（蓋章）：日期：

注：1從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報。

附件2殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人全稱（蓋章）：日期：備注說明：1、如中標，將在中標公示中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會監督；2、投標人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。

第五部分合同格式（僅供參考）編號：立協議方：永嘉縣橋頭鎮人民政府（以下簡稱甲方）履行方：（以下簡稱乙方）為加快推進我縣城鄉一體化垃圾處理體系建設，提高垃圾無害化處理率，改善農村人居環境，根據市委、市政府關于城鄉環保基礎設施建設和新農村建設的有關精神和縣委縣政府提出的美麗鄉村、清潔鄉村建設目標，結合我鎮實際，甲方決定將本鎮轄區內的農村垃圾運輸工作由乙方負責清運。為了明確雙方責任，經雙方協商，特立協議如下：一、項目相關情況：1、項目名稱：永嘉縣橋頭鎮壓縮垃圾、散裝垃圾清運項目。2、清運范圍：橋頭鎮垃圾清運。3、承包期限：承包期年，一年一簽；年考核不合格的或不復核本合同條款五（二）的，采購人有權單方面解除合同。二、協議期限：本次采購的服務期為1年8個月（2021年12月30日至2023年8月31日），合同服務期分兩期，本期服務期為2021年12月30日至2022年12月31日止。合同期滿后甲方會對乙方的履約情況進行考核評估，并視情況作為余下8個月是否續簽的依據，否則采購人有權拒簽下一期的合同。服務