美國經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文奧巴馬在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下上臺(tái)，此時(shí)美國新政府的行動(dòng)遠(yuǎn)未明了，但或許我們可以通過分析當(dāng)下形勢(shì)和觀察奧巴馬此前的言論，談?wù)劽绹抡驅(qū)⑷绾慰创袊?，中美關(guān)系會(huì)走向何方？奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)后，許多人都關(guān)心在新政府領(lǐng)導(dǎo)下未來中美關(guān)系會(huì)向哪方面發(fā)展？中美關(guān)系是否會(huì)重復(fù)前幾屆政府的老路，也就是有一套先緊張，后緩和，最后合作的形式呢？美國新領(lǐng)導(dǎo)人總喜歡拿中國說事，以動(dòng)員國內(nèi)輿論。中國不是被形容成戰(zhàn)略競(jìng)爭者，就是被當(dāng)作對(duì)其的某種威脅?？肆诸D當(dāng)選與小布什當(dāng)選后，中美關(guān)系都曾有過一段緊張的日子，但后來又都回歸了正常的合作，甚至在這兩任總統(tǒng)的執(zhí)政后期，美國官員都喜歡自詡說，中美關(guān)系處于歷史上最好的時(shí)期。中國之所以能成為美國領(lǐng)導(dǎo)人的“靶子”，是因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展快，整體規(guī)模又很大，美國擔(dān)心中國會(huì)對(duì)其霸權(quán)形成挑戰(zhàn)，而美國一些戰(zhàn)略家和評(píng)論家對(duì)冷戰(zhàn)后美國一超獨(dú)霸的地位顯然很在意。從某種角度來看，有幾個(gè)理由使人相信奧巴馬政府不會(huì)走老路。首先，中國已經(jīng)成為美國第一大債主，手里掌握的美國國債有5850多億美元。陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的美國需要中國的幫助，應(yīng)該不會(huì)在最困難的時(shí)候與債主關(guān)系弄僵。其次，美國關(guān)心的地區(qū)熱點(diǎn)問題都需要中國的合作。朝核問題正是在中國的積極努力下，才在六方會(huì)談的框架內(nèi)逐漸取得了進(jìn)展。此外，布什政府給奧巴馬留下了一堆問題：美國在伊拉克與阿富汗都未實(shí)現(xiàn)“和平”；與伊朗在核問題上糾纏不下；在格魯吉亞與烏克蘭問題上與俄羅斯陷入了某種冷戰(zhàn)以來最大的對(duì)峙……?美國新政府上臺(tái)后，首先要對(duì)付這些遺留問題，還有心思與能力把中國當(dāng)作靶子嗎？然而，我們也要對(duì)美國新政府留一個(gè)心眼，因?yàn)檫€有一些因素可能使中美關(guān)系惡化。比如說，在這次全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，外界對(duì)中國的期待極大，西方的某些評(píng)論在問“中國能拯救世界嗎？”如果美國對(duì)中國這么高的期待落空，也有可能因?yàn)槭皥?bào)復(fù)”中國，使中美關(guān)系惡化。其實(shí)，美國對(duì)中國的期待在三個(gè)方面可能落空：一、對(duì)于外部沖擊，中國自身也面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)困難。因此，政府才出臺(tái)了大量公共投入的政策，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大內(nèi)需。這些措施都是針對(duì)中國內(nèi)部市場(chǎng)的，消耗的主要是中國市場(chǎng)上的產(chǎn)品，無法對(duì)美國產(chǎn)生什么影響。二、中國雖然有世界最大的外匯儲(chǔ)備，但大多都是以債券的形式存在的。中國只要不拋售美國國庫券，就是對(duì)美國的支持。中國雖然還在繼續(xù)購買美國的國庫券，但數(shù)量終究有限。美國無法指望中國能拿出大量的現(xiàn)金來購買美國的債券，以支持美國的市場(chǎng)。三、中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)不容易改變，中國順差有可能在困難時(shí)期反而不減反增。在美歐等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)先后陷入衰退后，需求大降，中國許多出口加工型企業(yè)陷入了困境。但即使如此，中國的國際貿(mào)易仍在增長，而且出口盈余還在增加。這是因?yàn)?，由于發(fā)達(dá)國家的衰退引起需求減少，石油、鐵礦石等能源及原材料的商品期貨價(jià)格暴跌，中國的進(jìn)口值因而下降。而由于中國的出口制成品和機(jī)電產(chǎn)品價(jià)廉物美，危機(jī)時(shí)更顯出了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，仍然成為發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者青睞的產(chǎn)品。在這種危機(jī)的背景下，中國的外貿(mào)盈余令人羨慕，又令人嫉恨。從奧巴馬競(jìng)選時(shí)的一些言辭來看，他對(duì)中美之間的貿(mào)易還是有疑問的。他跟著一些人老調(diào)重彈地要求人民幣升值，似乎中國的貿(mào)易出口優(yōu)勢(shì)只是個(gè)匯率的問題。雖然隨著人民幣的升值，繼續(xù)高聲大喊這種偏見的人已經(jīng)不太多了。但如果美國輿論對(duì)中國的一些期待落空，不能排除奧巴馬政府在匯率問題上繼續(xù)向中國發(fā)難的可能性。另外，美國政府對(duì)出口中國的技術(shù)產(chǎn)品大加限制也是造成中美貿(mào)易不平衡的重要因素。如果要想平衡貿(mào)易，美國政府解除這些技術(shù)控制會(huì)起很大作用，因?yàn)楦呒夹g(shù)產(chǎn)品往往附加值高，價(jià)格亦高。但經(jīng)濟(jì)危機(jī)凸顯出美國的衰敗，這使美國的戰(zhàn)略家們對(duì)出口技術(shù)產(chǎn)品更加敏感，擔(dān)心中國得到了美國的高技術(shù)產(chǎn)品后，會(huì)更加迅速地趕上它。因此可以判斷，上述基本因素變不了，奧巴馬上臺(tái)后中美之間為了平衡貿(mào)易摩擦也少不了。但許多年來，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)到了一種互相依賴的地步，中國出口為美國提供了廉價(jià)消費(fèi)品，中國購買的美國國庫券給美國政府融資提供了廉價(jià)資本。而且出口美國市場(chǎng)的產(chǎn)品不少還是發(fā)達(dá)國家的公司在中國生產(chǎn)的。因此，無論奧巴馬政府如何看待中國，它的對(duì)華政策同樣離不開這些基本因素。

近期，美國次貸危機(jī)受到全球關(guān)注，并對(duì)包括中國在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響。次貸危機(jī)對(duì)我國出口的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。從目前情勢(shì)看，次貸危機(jī)仍在進(jìn)一步發(fā)展、蔓延，它對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的影響還將持續(xù)。鑒于對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要性，尤其是美國占據(jù)作為中國出口近20%的現(xiàn)實(shí)，為此，本文重點(diǎn)分析了次貸危機(jī)對(duì)我國出口的影響機(jī)理及應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：次貸危機(jī)，人民幣升值預(yù)期，貿(mào)易政策，市場(chǎng)多元化，匯率傳導(dǎo)，價(jià)格傳導(dǎo)

近期，美國次貸危機(jī)受到全球關(guān)注，并對(duì)包括中國在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的最新數(shù)據(jù)，2008年1-6月中國出口金額6663.63億美元，同比增長21.87%，比上年同期增速下降5.68個(gè)百分點(diǎn)。其中，中國對(duì)美出口金額1167.90億美元，同比增長8.88%，比上年同期回落近9個(gè)百分點(diǎn)。可見，次貸危機(jī)對(duì)我國出口的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。從目前情勢(shì)看，次貸危機(jī)仍在進(jìn)一步發(fā)展、蔓延，它對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的影響還將持續(xù)。鑒于對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要性，尤其是美國占據(jù)作為中國出口近20%的現(xiàn)實(shí)，為此，本文重點(diǎn)分析次貸危機(jī)對(duì)我國出口的影響機(jī)理及應(yīng)對(duì)策略。

一、美國次貸危機(jī)的最新發(fā)展及特點(diǎn)

（一）美國次貸危機(jī)的最新發(fā)展

次貸危機(jī)持續(xù)已經(jīng)近兩年，但至今仍在繼續(xù)發(fā)展。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是無力還貸或放棄還貸的數(shù)量仍在增加。2008年6月，美國國內(nèi)抵押品贖回權(quán)喪失案數(shù)量達(dá)25.2萬件，比去年同期上升53%，平均每502戶居民就有一戶房產(chǎn)被收回。二是中小銀行破產(chǎn)倒閉仍在持續(xù)。2007年，有3家美國中小型銀行受累于次貸危機(jī)而被迫倒閉，而2008年1-7月，美國就有7家銀行破產(chǎn)。在美國大約8500家銀行中，2008年第一季度有90家銀行出現(xiàn)在“有問題機(jī)構(gòu)”名單上。三是美國負(fù)資產(chǎn)家庭繼續(xù)增多。不僅銀行業(yè)面臨危機(jī)，隨著房價(jià)的持續(xù)走低，許多家庭進(jìn)入負(fù)資產(chǎn)狀態(tài)，這種負(fù)資產(chǎn)危機(jī)直接侵蝕到銀行業(yè)的優(yōu)級(jí)貸款。類似的問題同樣存在于信用卡領(lǐng)域，美國最大存貸款銀行華盛頓互惠銀行發(fā)布的2008年第二財(cái)季報(bào)告就顯示，該行信用卡部門出現(xiàn)了1．75億美元的虧損。四是兩家最大住房抵押貸款機(jī)構(gòu)“房利美”和“房地美”陷入危機(jī)。為避免次貸危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)，2008年7月11日美國國會(huì)參議院批準(zhǔn)一項(xiàng)救市議案。議案批準(zhǔn)美國聯(lián)邦住房管理局向陷入次級(jí)住房抵押貸款危機(jī)的房主提供總額3000億美元轉(zhuǎn)按揭貸款擔(dān)保。議案還授權(quán)美國財(cái)政部無限度提高兩大住房抵押貸款機(jī)構(gòu)“房利美”和“房地美”的貸款信用額度，必要時(shí)可不定量收購兩機(jī)構(gòu)股票，以及購買兩家抵押貸款，以避免美國最有影響力的兩大房貸機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，美國房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整一般經(jīng)歷3－4年的調(diào)整期。本次危機(jī)持續(xù)的時(shí)間取決于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整時(shí)間的長短、美聯(lián)儲(chǔ)2008年至2010年間的貨幣政策，以及美國是否能夠在危機(jī)過后形成強(qiáng)有力的、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。鑒于美國經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國的重要性，無論如何都應(yīng)該密切關(guān)注次貸危機(jī)的最新發(fā)展，以及對(duì)中國經(jīng)濟(jì)，尤其是出口貿(mào)易的影響，進(jìn)而采取有效的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易又好又快發(fā)展。

（二）美國次貸危機(jī)的特點(diǎn)

與東南亞金融危機(jī)和拉美金融危機(jī)不同，當(dāng)前的次貸危機(jī)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是影響具有世界性。它在美國爆發(fā)，并且通過各類新的金融衍生工具迅速影響世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。美國在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的地位，決定了此次危機(jī)對(duì)世界的影響將超過發(fā)生在東亞和拉美的發(fā)展中國家的金融危機(jī)。二是危機(jī)傳導(dǎo)更加復(fù)雜。次貸危機(jī)起始于信貸危機(jī)，由于高度證券化，進(jìn)一步導(dǎo)致金融危機(jī)，如果處理不當(dāng)，還可進(jìn)一步升級(jí)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。國際貿(mào)易、國際投資和國際資本市場(chǎng)都是傳導(dǎo)金融危機(jī)的重要形式。三是表現(xiàn)形式相對(duì)溫和。和其他金融危機(jī)不同，美國次貸危機(jī)并沒有表現(xiàn)出劇烈的貨幣危機(jī)和債務(wù)危機(jī)，它更多是隱性的，而不是顯性的。四是發(fā)生時(shí)期正處于美國和世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整和動(dòng)蕩階段。2006年美國和世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到周期性波峰后，2007年以來世界經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)較大動(dòng)蕩，美元持續(xù)貶值、國際石油等原材料和糧食價(jià)格上漲等多種因素交織在一起，而次貸危機(jī)的發(fā)生，則加速了美國和世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整和衰退周期的歷史進(jìn)程。

二、美國次貸危機(jī)影響中國出口的傳導(dǎo)機(jī)制

次貸危機(jī)對(duì)中國出口有兩種影響途徑：一是直接影響，即次級(jí)債危機(jī)對(duì)中美雙邊貿(mào)易的影響，尤其是中國對(duì)美國出口的影響。二是間接影響，即美國次貸危機(jī)可能會(huì)對(duì)歐盟、日本，以及世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生影響，從而進(jìn)一步影響中國對(duì)歐盟、日本，以及世界其他國家的出口增長。無論直接影響還是間接影響，次貸危機(jī)對(duì)中國出口的影響主要有以下幾種傳導(dǎo)途徑。

（一）需求傳導(dǎo)

次貸危機(jī)發(fā)生后，美國國民財(cái)富大幅縮水，信用規(guī)模急劇收縮，使得美國居民消費(fèi)支出減少。次貸危機(jī)還影響人們對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長前景的預(yù)期，從而減少當(dāng)前消費(fèi)。美國消費(fèi)支出占到GDP的70%以上，2007年美國國內(nèi)消費(fèi)規(guī)模約10萬億美元，而同期中國消費(fèi)者支出約為1萬億美元。短期內(nèi)，中國國內(nèi)需求的增加無法彌補(bǔ)美國經(jīng)濟(jì)對(duì)華進(jìn)口需求的減少。因此，美國與世界經(jīng)濟(jì)增長的前景及消費(fèi)者信心是影響我國出口增長的重要因素。據(jù)測(cè)算，美國經(jīng)濟(jì)增長率每降1%，中國對(duì)美出口就會(huì)降5%－6%。這是美國經(jīng)濟(jì)對(duì)中國出口的直接影響，如果考慮到美國對(duì)世界其他國家經(jīng)濟(jì)增長的間接影響，中國的出口會(huì)進(jìn)一步下降。

（二）匯率傳導(dǎo)

與東南亞和拉美金融危機(jī)不同，次貸危機(jī)并沒有導(dǎo)致美元爆跌，但卻進(jìn)一步強(qiáng)化了美元的弱勢(shì)地位，并加速了美元的貶值速度。為應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備局不斷降低利率，為銀行注入流動(dòng)性資金。但這與中國國內(nèi)緊縮性的貨幣政策形成了矛盾，即美元利率不斷降低，人民幣利率不斷提高，使得人民幣利率大大高于美元利率，導(dǎo)致大量熱錢流入中國，加速了美元貶值和人民幣升值的過程，從而中國出口產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步降低，對(duì)美出口形成挑戰(zhàn)。對(duì)于目前的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)而言，價(jià)格優(yōu)勢(shì)仍然是形成中國出口企業(yè)競(jìng)爭力最重要的因素之一。人民幣升值對(duì)中國出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的侵蝕始終是一大威脅。

（三）價(jià)格傳導(dǎo)

鑒于美元的國際地位，國際原材料價(jià)格大多以美元定價(jià)，美元的貶值使得國際能源和資源價(jià)格上漲加速，這又進(jìn)一步增加了中國出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了中國出口商品的國際競(jìng)爭力。輸入型通膨使得2007年中國CPI指數(shù)上漲達(dá)4.8%，是1997年以來中國物價(jià)上漲最高的一年，2008年前6個(gè)月CPI上漲均在7%左右。食品和住房價(jià)格上漲會(huì)進(jìn)一步蔓延到其他制造業(yè)領(lǐng)域，如家電、紡織服裝等行業(yè)，而這些行業(yè)與出口高度關(guān)聯(lián)。因此，原材料價(jià)格上漲引起的出口制造業(yè)價(jià)格的上漲，將進(jìn)一步削弱我國出口產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力。

（四）貿(mào)易政策傳導(dǎo)

次貸危機(jī)使美國經(jīng)濟(jì)增長前景擔(dān)憂，企業(yè)銷售下降、利潤下降、開工不足、失業(yè)率上升。據(jù)美國勞工部的數(shù)據(jù)，2008年1-2月減少的工作崗位共計(jì)15.2萬個(gè)，遠(yuǎn)高于之前8.5萬個(gè)的預(yù)期，失業(yè)率從4.8%激增至5.1%，創(chuàng)下自2005年9月以來最高水平。以中美巨額貿(mào)易順差為由，壓迫人民幣匯率升值的浪潮還未消去的同時(shí)，美國次貸危機(jī)又必然進(jìn)一步加劇美國國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義情緒。前者主要由美國政府主導(dǎo)，以逼迫人民幣匯率升值為主要手段，而后者將以美國企業(yè)為主導(dǎo)，將利用形形色色的貿(mào)易保護(hù)手段保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)。因此，預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間美國對(duì)華反傾銷、技術(shù)性、標(biāo)準(zhǔn)性、綠色的貿(mào)易保護(hù)手段會(huì)更加頻繁出現(xiàn)。

三、次貸危機(jī)對(duì)中國出口的影響及未來趨勢(shì)判斷

最近一年來，尤其是2008年以來，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化，各種因素交織在一起，互相影響，分析次貸危機(jī)對(duì)中國出口的影響十分復(fù)雜。但理論分析和大多數(shù)專家判斷，美國次貸危機(jī)必然會(huì)對(duì)中國出口產(chǎn)生持續(xù)的較大負(fù)面影響。為此，本文通過2008年1-6月的最新數(shù)據(jù)，對(duì)次貸危機(jī)對(duì)中國出口的影響做簡要分析，并進(jìn)一步對(duì)這一影響的未來趨勢(shì)做初步判斷。

（一）次貸危機(jī)對(duì)中國出口的影響

1、對(duì)美出口金額大幅下降

2008年1-6月，中國對(duì)美出口金額比上年同期增長8.88%，明顯低于全國平均水平，也低于2007年同期對(duì)美出口增長速度。但從出口數(shù)量看，2008年1-6月比去年同期增長16.62%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國8.84%的水平。可見，2008前半年，我國對(duì)美出口數(shù)量的增長大大高于出口金額的增長，這可從次貸危機(jī)發(fā)生后，尤其是美元大幅貶值，使得美國國民財(cái)富收縮，增加了對(duì)生活必需品的需求，而減少了對(duì)高檔次的耐用品和奢侈品的需求，使得中國對(duì)美在價(jià)值較低的生活必需品方面的出口增長較快，而價(jià)值較高的耐用品和奢侈品的出口增長動(dòng)力不足。

2、全國出口呈現(xiàn)減速跡象

2007年下半年以來中國出口增長開始減速，2008年1-6月延續(xù)了這種趨勢(shì)。從出口金額看，2008年1-6月比上年同期增長21.87%，雖然比2007年同期27.55%的增長速度有所降低，但仍與2007年全年20.39%的增長速度持平。隨著這種趨勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，預(yù)計(jì)中國2008年的出口增長速度將回落到15%-20%的水平。從出口數(shù)量看，2008年1-6月，中國比上年同期增長8.44%，也明顯低于2007年同期10.11%的增長速度。導(dǎo)致中國出口增速下降的原因很多，次貸危機(jī)產(chǎn)生的綜合效應(yīng)，導(dǎo)致外部市場(chǎng)需求不足，是其中重要原因之一。

3、對(duì)發(fā)展中國家市場(chǎng)出口增長仍然強(qiáng)勁

次貸危機(jī)對(duì)中國出口的影響主要表現(xiàn)在以美國為主的發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)，相反，中國對(duì)發(fā)展中國家市場(chǎng)的出口增長仍然十分強(qiáng)勁。2008年1-6月，中國對(duì)拉美、非洲出口金額增長都在40%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)歐洲和北美的出口金額增長速度。但對(duì)大洋洲的出口增長也保持了30%的較高速度，而對(duì)亞洲的出口增長21.12%，與全國出口總體增長速度持平。

從出口數(shù)量的增長看，除北美地區(qū)以外，中國對(duì)其他各大區(qū)域的出口數(shù)量增長都低于出口金額的增長，表明我國出口產(chǎn)品的單位價(jià)值在增加，這種發(fā)展趨勢(shì)符合我國國內(nèi)貿(mào)易政策調(diào)整的預(yù)期，即加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品質(zhì)量與效益，這有利于促進(jìn)我國外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。但對(duì)美國的出口數(shù)量增長卻超過了出口金額的增長，這主要是因?yàn)槊绹钨J危機(jī)導(dǎo)致國民財(cái)富下降，使得對(duì)中國低價(jià)值產(chǎn)品的生活必需品消費(fèi)相對(duì)增多所致。

（二）次貸危機(jī)影響中國出口的未來趨勢(shì)判斷

雖然影響中國出口的因素很多，有外部原因，也有內(nèi)部政策和環(huán)境變化的因素，但在對(duì)其他地區(qū)出口增速回落并不明顯，甚至仍然強(qiáng)勁的情況下，對(duì)美國出口增速大幅下降，表明次貸危機(jī)的確對(duì)中國出口構(gòu)成了較大影響。隨著次貸危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展，尤其是與國內(nèi)政策調(diào)整和環(huán)境變化產(chǎn)生“疊加效應(yīng)”后，中國出口未來增長前景令人擔(dān)憂。另外，隨著次貸危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展與擴(kuò)散，中國對(duì)歐洲國家，甚至部分發(fā)展中國家的出口也會(huì)受到影響。從目前來看，中國對(duì)美國出口金額增速下降較為明顯，而對(duì)歐盟和大洋洲（新西蘭和澳大利亞）的出口并未受到明顯影響。而對(duì)拉美和非洲等發(fā)展中地區(qū)的出口金額卻出現(xiàn)了強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)。但未來如果次貸危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)擴(kuò)散，導(dǎo)致其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融動(dòng)蕩，將會(huì)對(duì)中國整體出口增長構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

四、應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)的策略建議

美國次貸危機(jī)對(duì)我國和世界經(jīng)濟(jì)的影響還在不斷發(fā)展，必須密切關(guān)注最新進(jìn)展，充分認(rèn)識(shí)此次危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的嚴(yán)重性，結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需要，采取有力措施，將美國次貸危機(jī)對(duì)我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的負(fù)面影響降到最低限度。為此，提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）建議之一：利用中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，防止次貸危機(jī)向中國過度傳導(dǎo)

美國為應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)而不斷調(diào)低利率，美元匯率持續(xù)貶值，已經(jīng)影響到包括中國在內(nèi)的世界各國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。為此，必須加強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)政策的國際協(xié)調(diào)，世界經(jīng)濟(jì)大國要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，構(gòu)建世界或區(qū)域性的應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)的合作機(jī)制。為應(yīng)對(duì)美國次貸危機(jī)對(duì)包括中國在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，美國應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)的政策應(yīng)充分考慮世界經(jīng)濟(jì)的承受能力，加強(qiáng)與歐盟、日本經(jīng)濟(jì)政策協(xié)作，防止危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大或惡化。對(duì)中國來說，可考慮充分利用中美高層對(duì)話機(jī)制，將次貸危機(jī)作為中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的重要議題，就利率、匯率政策、貿(mào)易保護(hù)主義等問題進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，敦促美國肩負(fù)起穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)和中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的責(zé)任。

（二）建議之二：穩(wěn)定人民幣對(duì)美元匯率，減弱人民幣升值預(yù)期，消除匯率傳導(dǎo)因素

自2005年7月21日匯率形成機(jī)制改革以來，到2008年7月25日，人民幣累計(jì)對(duì)美元升值達(dá)18%。這很大原因在于美國次貸危機(jī)加速了美元貶值，使得人民幣升值速度有所加快。美元的貶值和人民幣的升值給中國企業(yè)的出口帶來了壓力，中國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升無法消化匯率的升值幅度，加之原材料價(jià)格及人力成本的上漲，以及國內(nèi)信貸緊縮等因素，使得中國出口企業(yè)面臨前所未有的困難。隨著美國次貸危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展，美國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)走弱，從近期看，美元貶值還將持續(xù)。然而，從目前的情勢(shì)看，人民幣匯率的升值速度大大超過了生產(chǎn)率的提高，而且與其他國內(nèi)政策疊加后，出口企業(yè)已經(jīng)很難承受。為此，建議穩(wěn)定人民幣匯率，減弱人民幣升值預(yù)期，消除次貸危機(jī)對(duì)我國出口的匯率傳導(dǎo)機(jī)制，避免匯率成為美國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的政策工具。

（三）建議之三：高度重視美方激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)行為，有效化解中美貿(mào)易摩擦，防止次貸危機(jī)的貿(mào)易政策傳導(dǎo)

次貸危機(jī)引發(fā)的綜合效應(yīng)使得經(jīng)濟(jì)增長下滑、國內(nèi)消費(fèi)不振，企業(yè)投資減少、利潤下降，這必然會(huì)反映到美國的貿(mào)易政策上，即美國的貿(mào)易政策會(huì)在利益集團(tuán)的游說下趨緊，甚至出現(xiàn)比較激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)行為，對(duì)此，中國應(yīng)做好充分的思想準(zhǔn)備。2007年，美國對(duì)中美貿(mào)易采取了很多行動(dòng)，開征中國銅版紙反補(bǔ)貼稅，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)爭議提交WTO，以及美國國議員提交逼迫人民幣匯率大幅升值，否則就對(duì)中國出口商品征收懲罰性關(guān)稅的提案等等。隨著美國次貸危機(jī)的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，加之國外出口商的競(jìng)爭，美國企業(yè)的經(jīng)營將更加困難，這很有可能會(huì)激起一股新的貿(mào)易保護(hù)浪潮，以轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)給企業(yè)帶來的壓力?？梢灶A(yù)見，美國未來的貿(mào)易壁壘會(huì)更多，貿(mào)易保護(hù)措施會(huì)更加頻繁使用，中美貿(mào)易摩擦也會(huì)進(jìn)一步增加。為此，中國政府和企業(yè)應(yīng)有預(yù)見性地做好應(yīng)對(duì)措施，務(wù)實(shí)、有效化解中美貿(mào)易可能出現(xiàn)的糾紛。如有必要，還可聯(lián)合其他相關(guān)國家，在WTO框架下聯(lián)合抵制美國可能出現(xiàn)的通過貿(mào)易保護(hù)向國家社會(huì)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的做法。

（四）建議之四：深化實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，大力開拓發(fā)展中國家和周邊國家市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換美國市場(chǎng)的進(jìn)口需求

中國出口高度依賴美、歐的風(fēng)險(xiǎn)早已存在，當(dāng)前的次貸危機(jī)使這一風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，這使我國加大市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略實(shí)施力度顯得尤為緊迫。從目前來看，中國對(duì)拉美、非洲等發(fā)展中國家的出口增速加快，這是我國過去實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的成果，也增強(qiáng)了進(jìn)一步開拓亞、非、拉發(fā)展中國家市場(chǎng)的信心。結(jié)合十七大提出的自由貿(mào)易戰(zhàn)略，我們認(rèn)為，當(dāng)前加大同亞、非、拉發(fā)展中國家的自由貿(mào)易區(qū)談判，是開拓發(fā)展中國家和周邊國家市場(chǎng)，拓展出口市場(chǎng)渠道的重要手段。2008年前半年的數(shù)據(jù)也顯示，中國對(duì)美國出口的下降，很大程度上被其他市場(chǎng)消化了，尤其是對(duì)發(fā)展中國家的出口增長彌補(bǔ)了對(duì)美國出口的下降。目前，中國正在同亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個(gè)國家和地區(qū)建設(shè)12個(gè)自貿(mào)區(qū)，這些自由貿(mào)易區(qū)涵蓋了中國外貿(mào)總額的1/4。相信隨著我國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，將進(jìn)一步拓寬國際市場(chǎng)空間，增加貿(mào)易渠道，分散出口過度集中少數(shù)發(fā)達(dá)國家的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）建議之五：加強(qiáng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)性、靈活性和有效性，提高開放型經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)對(duì)外部危機(jī)的能力

經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成就，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及國際國內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控難度也在加大。宏觀經(jīng)濟(jì)中的各種矛盾交織在一起，內(nèi)部因素與外部環(huán)境相互制約，如何選擇和搭配各種經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易調(diào)控手段和政策工具，就成為了開放宏觀經(jīng)濟(jì)條件下的一門難以把握的藝術(shù)。從化解美國次貸危機(jī)對(duì)中國出口的影響來看，短期內(nèi)，要綜合考慮外貿(mào)政策（出口退稅、加工貿(mào)易政策等）與匯率政策、貨幣政策、資源價(jià)格、勞工和環(huán)境政策的協(xié)調(diào)與配合，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，使國內(nèi)改革與政策調(diào)整要充分考慮出口產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的承受能力。如貨幣政策在對(duì)投機(jī)性大的房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)從緊的同時(shí)，可以對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的，有助于穩(wěn)定物價(jià)、擴(kuò)大就業(yè)和技術(shù)進(jìn)步的農(nóng)業(yè)和相關(guān)制造業(yè)實(shí)行區(qū)別性靈活政策。還可考慮將出口退稅政策回歸到“出口貨物零稅率進(jìn)入國際市場(chǎng)”的制度設(shè)計(jì)中，將優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、提高出口質(zhì)量和效益的主要任務(wù)由國內(nèi)的資源價(jià)格、勞工和環(huán)境政策來承擔(dān)。另外，從長期來看，轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)發(fā)展方式，把外部的壓力轉(zhuǎn)換成出口產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力，以及進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求，減少對(duì)外部市場(chǎng)依賴，這應(yīng)是化解外部危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的根本途徑。

美國無視中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善的現(xiàn)實(shí)，多年來始終援引美國《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭法案》第1316條規(guī)定，即“在行政當(dāng)局做出取消的決定之前，已確定的任何一個(gè)外國為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的結(jié)論仍保持有效”以及調(diào)查中“行政當(dāng)局的任何決議都是不容司法審議的”。由于美國歧視性地堅(jiān)持對(duì)中國“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”的認(rèn)定，嚴(yán)重?fù)p害了中國企業(yè)和產(chǎn)品的利益。截止2001年9月，美國對(duì)中國的反傾銷調(diào)查已達(dá)87起，影響中國數(shù)十億美元的對(duì)美出口。

由于中國加入WTO后15年內(nèi)外國對(duì)中國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)可沿用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”標(biāo)準(zhǔn)，美國更視之為防止中國出口激增的有效武器，必將充分加以利用。另一方面，反補(bǔ)貼將是影響今后中美貿(mào)易的新因素。根據(jù)美國反補(bǔ)貼稅法，對(duì)運(yùn)往美國的任何產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造或出口提供補(bǔ)貼者，要另外征收相當(dāng)于補(bǔ)貼額的關(guān)稅，但僅限于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。由于美國視中國為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”國家，過去未對(duì)中國采用反補(bǔ)貼手段。一旦我國摘掉了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的帽子，反補(bǔ)貼問題會(huì)接踵而來，對(duì)此，我應(yīng)提早有所準(zhǔn)備。

事實(shí)上，為防止中國因加入WTO而對(duì)美出口激增，美國現(xiàn)已開始考慮修改反傾銷、反補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定。美中安全審議委員會(huì)的報(bào)告建議，今后商務(wù)部在決定任非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度身份時(shí)需獲得國會(huì)的批準(zhǔn)，并建議修改美國反補(bǔ)貼法，將范圍擴(kuò)大到非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，即為保護(hù)美國產(chǎn)業(yè)免受來自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)口品不公平競(jìng)爭時(shí)也同樣適用。

美國加強(qiáng)了對(duì)華出口管制的力度

長期以來美國在執(zhí)行對(duì)華高科技出口管制政策時(shí)試圖在獲取市場(chǎng)、提高競(jìng)爭力和國家安全上取得平衡。為同歐盟、日本等國競(jìng)爭美國不得不放寬了一些高技術(shù)產(chǎn)品的出口，但總體上仍維持冷戰(zhàn)思維，深恐中國經(jīng)濟(jì)、軍事強(qiáng)大對(duì)其構(gòu)成威脅。2001年，美批準(zhǔn)對(duì)華出口許可證990個(gè)，涉及金額2．27億美元，占美批準(zhǔn)出口總金額的2．8％，因此美對(duì)華高技術(shù)出口額占其總出口額比重是很小的。自從2001年8月授權(quán)實(shí)施出口管制的美國《出口管理法》到期后，美國一直通過緊急授權(quán)維持出口管制制度的效力。2002年1月，在美中安全審議委員會(huì)舉行的聽證會(huì)上，許多政界要員和學(xué)者都表示應(yīng)通過對(duì)華管制，使中國的科技和經(jīng)濟(jì)水平與美保持50年的距離。目前，美國政府已敦促國會(huì)通過新的《出口管理法》，以對(duì)國家實(shí)施更為有效的出口管制方式，保護(hù)美國的國家安全利益。總體上今后美國將進(jìn)一步加大對(duì)華高技術(shù)出口管制的力度，尤其是軟件和高技術(shù)設(shè)備，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)我國核技術(shù)及導(dǎo)彈技術(shù)的監(jiān)控等。

環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)壓力越來越大

環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)是美國面向21世紀(jì)貿(mào)易政策的重要內(nèi)容之一