吳忠貴編著審批類工程根本流程規劃→工程建議書→預可研(ＯR)→評估(OＲ〕→立項→編可研→可研評估→可研補充及附件辦理→起文上報匯同評估報告及有關附件→可研批復→初步設計→擴大初步設計(ＯR〕→初設審查→初設修改→初設審批→施工圖設計→審圖→開工報告核準類工程根本流程規劃→工程申請報告(目前按可研深度編寫,要求有資格〕→預審(5)→工程申請報告補充(OR〕→托付評估(OR/５天)→報告修改及附件預備→征求其他行業主管部門意見(OR/7(２0天OR３0天)核準條件：①合法②符合“十一五”規劃、行業規劃、標準③符合土地規劃④符合國家宏觀政策⑤地區布局合理⑥主要產品未對國內市場形成壟斷⑦未影響國家經濟安全⑧合理利用資源⑨生態環保、文物保護⑩公眾利益未受到重大影響2０%及以上業主、規模、地點、內容發生變化備案類工程根本流程審〔3〕→材料補充(OＲ〕→備案與否〔５天)備案條件：①政策法規②規劃〔國民經濟和行業規劃)③符合產業政策④符合行業標準其次章工程選擇與跟蹤吳忠貴編著幾個理念進展靠投入，投入靠工程建設工程前期工作有序地進展的標準是“三個一批”在建一批——做完前期工作〔完成時〕進展時)儲藏一批——開頭做前期工作(將來時)工程的產生思路〔1〕圍繞優勢選工程〔２〕圍繞弱勢選工程〔3)圍繞全局長遠目標選工程〔4)圍繞構建和諧社會目標選工程〔5)圍繞“三農”問題選工程〔6)抓準機遇選工程(7〕依據國家鼓舞工程名目工程工程產生的途徑(1)在“十一五”規劃中覺察工程。(２)邀請專家診斷提工程(3)專題規劃中提工程到外面取經仿照引進工程〔5)部門領導專題爭論選工程〔6〕依據各種臨時文件報工程(7〕依據每年的高技術產業化專項文件選擇工程工程的跟蹤工程審批、核準、備案過程的跟蹤。(2〕工程前期信息的收集(3〕多溝通、多聯系、常走動．高技術產業化工程選擇的條件①技術先進②具備產業化條件③符合專項文件要求④對環境影響不大⑤盡可能求⑥技術通過鑒定⑦經濟效益顯著吳忠貴編著幾個概念(1)可行性爭論的定義? 所謂可行性爭論就是對擬投資工程從有關的全部方面進展調查爭論和綜合論證,為投資決策供給科學依據,從而保證所投資工程在技術上先進牢靠,經濟上合理有利,操作上合法可行。?(2)技術經濟的定義爭論人類生產活動中各種技術的經濟問題及其進展的客觀規律.爭論技術與經濟之間的合理關系,促使技術的進展和經濟效果的提高。是技術科學和經濟科學有機結合的穿插科學.爭論技術的經濟效果問題的科學。可行性爭論不是可批性爭論可行性爭論報告不是可行性報告技術經濟不是技術加經濟投資工程的制約因素:市場的約束技術水平的約束自然資源供給約束資金的約束人力資源約束環境資源約束政策約束可行性爭論報告的重點內容市場推測與競爭力分析技術選擇與論證工程方案與建設條件落實投資估算融資分析經濟評價風險分析與防范為什么要做可行性爭論經濟進展的產物市場競爭的需要經濟利益的驅動政府或組織的要求科技進步使得可能誰需要做可行性爭論業主〔投資者〕政府投資托付〔投資者〕債權人是投資決策者需要,不是政府需要(政府投資除外〕誰有資格編制可行性爭論報告按規定有資質的詢問或設計單位技術經濟專業人員可行性爭論的進展史可行性爭論這一方法和技術是在二十世紀初隨著技術經濟和治理了有力幫助,六十年月進展較為完善。這時的可行性爭論已經成為一門科學。承受可行性爭論這一方法和技術是得益于改革開放,伴隨著我國資前期工作中的重要一環。可行性爭論的地位和作用打算經濟體制下的地位和作用市場經濟體制下的地位和作用當前可行性爭論工作中的主要問題及緣由不了決策要求。象,使決策失準。失真。市場分析不夠，造成價格推測失準,工程失去競爭力.風險分析不夠,使有些工程投產之日即破產之時。重視不夠,走程序，完任務,不負責任。投融資體制的緣由全部制問題人為因素,決策者的觀念以及素養國有企業民營企業外企建立現代企業制度的企業,上市公司投資工程建設程序上的三個階段第一個,投資前期〔決策)其次個，設計和施工階段〔實施〕第三個，交付使用,生產運行階段(運行或者叫收獲〕時機爭論(規劃)初步〔予〕可行性爭論可行性爭論從投資工程性質上劃分、建工程、技術改造工程、改擴建工程、更改造工程從融資主體上劃分〔信用體系)設工程法人工程既有工程法人工程從投資規模上劃分、大型工程、中型工程、小型工程從治理權限上劃分、需要綜合平衡的工程、完全競爭性工程、政策調控或限制類工程、外商投資工程、國家投資工程從資金性質上劃分、一般國內建設工程、外商投資工程〔含外商獨資、中外合資工程、中外合作工程)、港、澳、臺投資工程、境外投資工程、資本運作工程(聯合、兼并、收購、重組等)從審批權限上劃分審批工程核準工程備案工程如何做好可行性爭論工作認真、客觀、公證原則.科學、求實的態度。技術經濟專業人員的素養和態度。依靠科技，增加信息處理力量。必要的經費支持是作好可行性爭論工作的關鍵。可行性爭論報告編制的主要工具《投資工程可行性爭論指南》《建設工程經濟評價方法與參數》〔其次版)經濟評價軟件相應專業的技術標準、規定國家計委辦公廳關于出版《投資工程可行性爭論指南(試用版)》的通知計辦投資[2023］15列市、副省級省會城市計委,各打算單列企業集團、中管企業： 為指導投資工程的可行性爭論工作,我委托付中國國際工程詢問公司組織編寫了《投資工程可行性爭論指南》(以下簡稱《指南》)。經組織專家審定,同意《指南》以“試用版”出版發行，供您們在工作中參考使用.請留意收集、整理對《指南(試用版)》的意見，并準時反響給《指南》國家進展打算委員會辦公廳200２14本《指南》總結了我國可行性爭論近２０年的實踐閱歷，并留意借鑒吸取局部省市計委負責同志,有關規劃設計、金融機構、大型企業、高等院校、科研單位的專家學者進展爭論和審查,并進展了兩次公開的國際研討會,聽取國外專家的詢問意見，幾經修改成書,最終報由國家計委審定．本《指南》內容包括兩局部：1、可行性爭論內容與方法;２、可行性爭論報、強調方案比選與優化在可行性爭論中的作用；3、強調風險分析的重要性；４、重視融資方案分析;５、留意社會評價在工程決策中的作用;6、簡化并調整了經濟評價參數；7、界定了初步可行性爭論與可行性爭論的側重點和爭論深度;8、強調;9、反映了技術改造工程可行性爭論的特點。》主要讀者對象：從事各行業可行性爭論、投融資決策、打算規劃、銀行信貸、詢問評估及有關教學培訓的人員。? 本《指南》英文版可用于涉外工程、引進外資、對外溝通等。?一、工程興建理由與目標〔一〕工程興建理由?(二)工程預期目標工程建設根本條件二、市場推測〔一〕市場推測內容(三)產品供需推測〔四)價格推測?〔五)競爭力分析(六)市場風險分析?(七)市場調查與推測方法?三、資源條件評價四、建設規模與產品方案(一)建設規模方案選擇?(二)產品方案選擇〔技術方案選擇(四)節能措施?(五)節水措施八、總圖運輸與公用關心工程?(一〕總圖布置方案〔二)場內外運輸方案?(三〕公用工程與關心工程方案〔三)影響環境因素分析〔四〕環境保護措施(一〕勞動安全衛生〔二)消防設施?十一、組織機構與人力資源配置〔一)組織機構設置及其適應性分析(二)人力資源配置?(三)員工培訓?十二、工程實施進度〔〔一〔二建設投資估算方法?(三)流淌資金估算?(四)工程投入總資金及分年投入打算十四、融資方案(一〕融資組織形式選擇〔二)資金來源選擇〔三)資本金籌措(一)財務評價內容與步驟〔〕法人工程財務評價價十六、國民經濟評價(一)國民經濟評價范