復習回顧：國家結構形式單一制復合制中央集權型單一制國家地方分權型單一制國家聯邦制邦聯制國家結構形式中央與地方相互關系法國英國復習回顧：國家結構形式單一制復合制中央集權型單一制國家地方分

專題三：1、美國的聯邦制專題三：1、美國的聯邦制

美國小資料：國名釋義：美國的綽號：國旗：國徽：國歌：國花：國鳥：美利堅合眾國，TheUnitedStatesofAmerica，簡稱美國U.S.A.山姆大叔，UncleSam，縮寫"u.s."星條旗，theStar-SpangledBanner，《星條旗永不落》“thestar-spangledbanner”玫瑰花白頭海雕美國小資料：國名釋義：美利堅合眾國，TheUnited美國領土擴張的歷史1776年7月4日，北美13個殖民地宣布脫離英國獨立；只有80萬平方公里1783年，英國承認美國獨立，并先后把13個州以外大西洋沿岸的大部分土地劃歸美國；面積達到230萬平方公里1803年4月，美國以1500萬美元的價格獲得了北美路易斯安那215萬平方公里左右的土地；1819年2月22日，美西簽約，美國花500萬美元獲得15萬多平方公里的佛羅里達

1848年，俄勒岡建州并入美國；1848年2月2日，美國與墨西哥簽訂條約，美國只象征性地支付1500萬美元，就得到了包括加利福尼亞、新墨西哥地區在內的140萬平方公里土地。1853年，美國以1000萬美元購得美墨邊境11萬平方公里土地（后以“加茲登”命名此地）。1867年3月，美國以720萬美元的價格購買了阿拉斯加。19世紀末，美國獲得了太平洋上的一些島嶼，如夏威夷。美國領土擴張的歷史1776年7月4日，北美13個殖民地宣布脫

歷史上，美國曾經實行短暫的邦聯制，閱讀P37—38，找出美國邦聯制的產生、機構、特點、弱點，以及演變成聯邦制的原因：合作探究一合作探究一1.從邦聯制到聯邦制你知道這是一面什么旗幟？旗幟的寓意是什么？

美國邦聯旗，旗幟上的13顆星和13道紅白相間的條紋寓意13個殖民地。（1）美國歷史上曾經實行邦聯制北美獨立戰爭結束，依據1781年《邦聯條例》美國實行邦聯制。各州保持其主權、自由、獨立。邦聯僅僅是州之間的聯合體，不是現代意義上的國家。(1781～1787)1.從邦聯制到聯邦制你知道這是一面什么旗幟？旗幟的寓意是什么（1）美國歷史上曾經實行邦聯制

邦聯政府唯一機構是邦聯國會，由各州代表組成。①政治：不是現代意義上的國家，只是松散的聯盟；②經濟：稅收貿易自由，邦聯政府經費攤派權在各州；是否繳納取決于各州。③軍事：國防依靠各州民兵的支持。邦聯制的機構邦聯制的弱點

真正權力在各州，邦聯政府的權力弱小。邦聯制的特點（1）美國歷史上曾經實行邦聯制邦聯政府唯一機構邦聯制的弱點政府難以應付經濟衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題。要求建立一個統一強大的中央政府，以保護資產階級的利益，鎮壓勞動人民的反抗。（2）美國由邦聯制轉為聯邦制的原因轉為為了用法律保護美國資產階級革命成果，1787年美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》。依據憲法，美國的國家結構形式由邦聯制轉變為聯邦制，各州把國家權力的一部分轉讓給聯邦中央政權，使聯邦成為一個享有充分主權的國家。美國從邦聯制轉變為聯邦制邦聯制政府難以應付經濟衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題。要類型復合制邦聯制聯邦制組成單位權限范圍中央政權憲法國際交往主體兩個以上主權國家組成的松散的國家聯盟。各成員國享有全部主權,是松散的國家聯盟。兩個以上多部兩個以上享有相對主權的完整政治實體中央與地方享有相對主權,不得任意干涉聯邦和地方憲法一個聯邦憶一憶比一比類型復合制邦聯制聯邦制組成單位權限范圍中央政權憲

1787年，美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》，確立了聯邦制這一政體，閱讀P38—40，找出美國聯邦制的特點：合作探究二合作探究二涉及全國性事務的權力均賦予聯邦政府，內政方面如征收全國賦稅，舉借和償付國債，鑄造和發行貨幣，管理對外貿易和州際貿易，管理度量衡，郵政，平定內亂，管理國有土地等；國防和外交方面如：建立和保持軍隊，宣布和進行戰爭，接納新州加入聯邦，管理國籍，締結條約和聯盟，等等。各州保留的權力主要是決定和處理本州范圍內公共事務的權力，主要包括各州有權征收州稅，以州的信用借債，管理州內的各類產業、交通、衛生、教育、福利、救濟、治安、教養、一般的民刑案件，設立并監督地方政府，等等聯邦的權力州的權力涉及全國性事務的權力均賦予聯邦政府，內政方面如征收全國賦稅，外交、國防、貨幣等涉及全國事務的領域的權力均屬于聯邦政府州不得締結條約和結成聯盟，不得頒發捕獲敵船的許可狀，不得鑄造貨幣和發行紙幣，未經國會同意，州不得征收關稅，不得在和平時期保持軍隊，不得進行戰爭，不得締結協定，外交、國防、貨幣等涉及全國事務的領域的權力均屬于聯邦政府州不特點內容聯邦政府州政府分享政治權力各自的權力范圍內享有最高權力聯邦地位高于州

憲法明確“列舉的權力”及引申出的權力“保留的權力”，處理州范圍內的事務最高立法、行政、司法機關，有統一憲法和法律，國際交往主體。不能任命、監督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機關，憲法、法律。不干涉聯邦事務聯邦憲法全國范圍適用相抵觸時無效;發生沖突時聯邦憲法優先2、美國聯邦制的特點特點內容聯邦政府州政府分享政治權力各自的權力范圍內享有最高權易錯點提示：1.不能認為聯邦和州根據憲法的規定，在各自的權限范圍內都享有最高權力，兩者的地位就是平等的。聯邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位。2.雖然聯邦的地位高于州，但聯邦與州之間不是嚴格意義上的中央和地方的關系，而是在各自規定的權限范圍內都享有最高的權力，相互間不得進行任何干涉易錯點提示：合作探究三合作探究三（三）聯邦制的利與弊調和矛盾保持聯邦是一個強大、統一國家的同時確保州的靈活性和創造性效率不高

聯邦政府與州政府相互扯皮，推諉，各自為政A、當資產階級利益集團利益接近時：既保護州靈活性又保證中央權威B、當資產階級利益集團有矛盾時：聯邦低效運轉1、聯邦制的優點：2、聯邦制的弊端：（三）聯邦制的利與弊調和從颶風卡特里娜看美國新奧爾良的美國國旗被大風撕破

被海水掩沒的新奧爾良

颶風卡特里娜是一個五級颶風，2005年8月25日，每小時233公里的風速的颶風在美國佛羅里達州登陸，在美國新奧爾良造成了嚴重破壞。造成1,833人死亡、財產損失：812億美元，90%的建筑物遭到了毀壞。被認為是美國歷史上損失最大的自然災害之一。

新奧爾良市長納金描述了整個受災經過，提出受災時聯邦政府、州政府互相推諉,受災后國務卿賴斯正在商店買皮鞋、副總統切尼在懷俄明度假、被解職的救災署長四天后才知道受了這么大災！

聯邦制的弊端：效率不高，聯邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政從颶風卡特里娜看美國新奧爾良的美國國旗被大風撕破被海水掩沒美國的聯邦制各自享有最高權力聯邦與州分享權力聯邦地位高于州1781年邦聯制危機重重邦聯制的弱點1787年聯邦制確保聯邦的統一性與州的靈活性效率不高，各自為政演變特點利弊小結美各自享有最高權力聯邦與州分享權力聯邦地位高于州1781年邦1.北美戰爭后，美國實行邦聯制，后來實行聯邦制，下列說法不構成其原因是（）A、邦聯制國家的真正權力在州，中央的權力很弱B、美國實行邦聯制期間，政府難以應付經濟衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題C、美國爆發了反對當局的人民起義，使爭權奪利的資產階級各派有了一種共同的“危機意識”D、美國的資產階級革命不徹底D課堂基礎練習1.北美戰爭后，美國實行邦聯制，后來實行聯邦制，下列說法不構2.聯邦制和邦聯制的最大區別（）Ａ、前者是一個主權獨立的國家，后者是主權國家建立的聯盟Ｂ、前者州服從聯邦中央政府，邦聯政府服從州Ｃ、邦聯政府只有國會，聯邦政府建立了立法、行政、司法機構Ｄ、邦聯國家的真正權力在州，聯邦國家州的權力比較弱A2.聯邦制和邦聯制的最大區別（）A3.美國的國家結構形式之所以要由邦聯制轉變為聯邦制，從根本上說是因為（）Ａ、邦聯制條件下各州之間的關系松散Ｂ、邦聯政府沒有管理社會經濟的權力Ｃ、實現了維護資產階級利益的需要Ｄ、聯邦是真正意義上的主權國家C3.美國的國家結構形式之所以要由邦聯制轉變為聯邦制，從根本上4.美國的國家結構形式由邦聯制轉變為聯邦制，其變化的主要體現為（）A、中央國家機關的組織形式不同B、州的政府權限范圍擴大C、聯邦政府比邦聯政府的權限范圍大D、社會各階級在國家生活地位的變化C4.美國的國家結構形式由邦聯制轉變為聯邦制，其變化的主要體現5.下列屬于美國聯邦制特征的是（）Ａ、聯邦成員單位是獨立的主權國家Ｂ、聯邦和聯邦各成員政權機關是中央和