第24頁共24頁村級財務管?理制度參考?模板一、?財務收支管?理制度1?、村級財務?做到收有憑?，付有據，?各項收支一?定要實事求?是，不得避?實求虛，要?具有真實性?、合理性、?合法性。?2、各項收?支憑據要及?時記賬，要?素要齊全，?手續健全，?特別對開支?的發票要注?明資金去向?，拒絕白條?入賬。3?、村內各項?收支一定要?參照《年初?財政收支預?算方案》執?行，做到先?算后用，壓?縮開支，年?終結算時不?得超預算開?支，減少年?內負債，確?保資金正常?運轉。4?、村內年度?結算為__?__月__?__日，在?年終結算時?確保當年應?收未收、應?付未付各種?款項，按照?權責發生制?原則記入年?終決算收益?分配。5?、村干部出?差辦公事，?預借差旅費?及墊付各種?費用，應及?時與村報賬?員（出納）?結清賬款，?履行結賬手?續，不得拖?欠。6、?村干部年度?工資經村兩?委集體評議?，報主管部?門審核，經?黨委、政府?審批才能發?放。但原則?上村干部工?資不得超過?鄉財政撥發?年度的轉移?支付。但村?內資金來源?較好，年終?收益分配有?節余時，可?以適當增加?。7、村?干部補貼按?照村級財務?管理制度有?關規定發放?，不得超規?定發放。?8、上級單?位撥給村級?救災資金的?管理：救災?資金只得用?于受災村民?衣、食、住?、行等方面?的支出，村?委實行專賬?管理，嚴格?做到專款專?用，不得克?扣截留，巧?立明目、弄?虛作假，挪?作其他開支?。受災村民?應由村兩委?摸底造冊后?，通過黨員?、組長會議?認定后，并?張榜公布，?無異議后才?能發放給受?災村民。?9、凡是上?級撥給村內?興辦公益事?業項目建設?資金，事先?有預算，事?后有結算，?要實行專賬?管理，專款?專用，并張?榜公布，接?受群眾監督?，不得挪作?其他開支。?10、村?內爭取項目?資金，嚴格?禁止村內為?他人提供方?便，開具收?款收據，借?用村內集體?銀行賬戶過?渡，進行存?入和支出現?金，套取國?家集體資金?為個人所有?。二、財?務審批制度?1、嚴格?實行一支筆?審批。村內?各項財務開?支發票通過?民主理財小?組成員審核?后，再由村?主任審批報?銷。2、?審批權限：?（1）_?___元內?（含___?_元）由村?主任審批;?（2）_?___元至?____元?（含___?_元）由村?主任、支部?書記會簽;?（3）_?___元以?上由村兩委?集體研究討?論審批;?（4）興辦?公益事業及?購置固定資?產、重大開?支應由村民?代表大會或?民主理財小?組討論同意?，由村兩委?申報，蹲點?領導審核，?遞交鎮黨委?、政府審批?同意后才能?開支。3?、對村內各?項開支發票?手續不健全?、要素不齊?全、字跡不?清的，村主?任應拒絕審?批報銷。?三、村賬鄉?代管制度?1、“村賬?鎮代管”由?鎮經營管理?站為主體，?統一記賬、?統一制度、?統一審核、?統一提供財?務，公開資?料，統一建?檔，分村核?算，搞好村?級年終收益?結算及報表?工作。2?、村集體資?產所有權、?使用權、審?批權實行“?三權”不變?的原則，確?保集體資產?不平調、不?挪用、不侵?占。3、?村級各項收?入、支出憑?據要有真實?性、合理性?、合法性，?手續齊全，?先由民主理?財小組成員?審核，再由?村主任審批?簽字后，每?季度最后一?個月月底由?村報賬員向?主管部門交?賬，辦理交?賬有關手續?。4、村?級報賬員應?每一季度與?主管部門人?員核對各科?目賬戶余額?，如有發生?錯誤，并及?時核查糾正?。5、在?村賬鎮代管?的同時，要?實行收支兩?條線管理，?做到規范有?序的資金運?行機制，將?村內的全部?收入納入村?賬鄉代管核?算范圍，規?范資金收入?的收繳程序?，及時足額?存入村賬鄉?代管銀行賬?戶，強化管?理，進行資?金撥付制正?常運轉。?四、財務人?員管理制度?1、村級?報賬員兼任?出納工作，?支部書記和?村主任不得?兼任出納工?作，必須按?照《中華人?民共和國會?計法》及《?村集體經濟?組織會計制?度》有關法?律法規認真?貫徹落實，?按章辦事。?2、村級?報賬員負責?村內財務收?支、往來結?算、各項統?計報表、記?好村內現金?日記賬，將?村內各項收?入、支出匯?總，每季度?月底向主管?部門交賬，?辦理交賬手?續，核對賬?戶余額。?3、村級報?賬員接受上?級主管部門?管理、培訓?和考核，提?高業務素質?和財務管理?水平。4?、財務人員?嚴格遵守財?政紀律，認?真負責、廉?潔奉公，全?心全意為人?民服務，做?好本職工作?。5、村?級報賬員嚴?格執行核算?、監督的職?能，寫好年?度核算分析?，參與擬定?年度財務預?算計劃和監?督財政計劃?執行情況。?6、財務?人員不得弄?虛作假，偽?造、變造、?涂改和故意?毀滅會計原?始憑據及有?關財務資料?，不得設立?賬外賬，違?者要進行嚴?肅處理，情?節嚴重的要?追究法律責?任。五、?民主理財制?度1、民?主理財小組?應由群眾代?表、黨員代?表3—__?__人組成?，負責村級?財務監督管?理工作。?2、村級財?務監督管理?工作，應堅?持民主理財?的原則，民?主理財小組?有權監督村?級財務實施?，對財務收?支有知情權?、審核權、?決策權。?3、民主理?財小組成員?應定期召開?理財會議，?聽取群眾意?見和建議，?并將村級財?務收支執行?情況向群眾?代表大會公?布。4、?民主理財小?組在監督中?，發現違反?村內財務制?度有關規定?的應及時上?報主管部門?進行處理。?六、財務?公開制度?1、村級財?務公開每年?度進行四次?季度財務收?支公布，公?開內容要真?實全面。?2、公開的?方式以公開?欄為主，公?開欄設在人?口居住密集?地帶、主要?交通路口等?方便閱覽的?地方。3?、對群眾所?提出意見和?建議，要向?群眾解釋和?糾正。七?、財務收支?預算制度?1、村級財?務收支預算?應嚴格做到?先算后用，?以收定支，?合理使用現?金，勤儉節?約的原則，?確保村內資?金正常運轉?。2、編?制收支預算?計劃，經村?兩委研究決?定，通過村?民代表大會?并報主管部?門審核。?3、嚴格執?行年度財務?收支計劃，?量財而出，?合理使用資?金，做到增?收節支，不?得超年度財?務收支預算?計劃和增加?村內債負。?4、集體?興辦公益事?業，年度預?算籌資籌勞?和募捐款要?通過村民代?表大會同意?，并報主管?部門審核，?遞交鄉黨委?、政府批準?后才能預算?。必須專款?專用，張榜?公布，接受?群眾監督，?不得挪作他?用。5、?對其他往來?應收款預算?收回計劃不?能列入收益?分配，只能?預算償還債?務。村干部?工資及補助?按照本財務?收支管理制?度進行預算?。6、村?內預算爭取?資金的應酬?費不得超過?爭取資金總?額的___?_%，會議?費開支預算?不得超過村?內補助收入?、經營收入?和其他收入?總合的__?__%，應?逐年壓縮非?生產性開支?，講究經濟?實效。八?、票據管理?制度1、?村內收款收?據一律由經?營管理站統?一管理，禁?止村內購買?白條收款收?據使用。?2、購買物?資要開具發?票，報賬員?（出納）不?得私自開白?條證明報銷?，發票經審?批簽字才能?報銷。3?、村向各單?位收款，收?款方必須使?用村級集體?經濟組織往?來結算的收?據，否則拒?付。4、?村內上級撥?款收入由村?報賬員和主?管財務村委?主任兩人印?章及村委會?公章，到鄉?經管站開具?收款收據。?5、村內?各項收入、?支出票據統?一由經營管?理站記賬服?務中心進行?保管，并辦?理有關交接?手續。村?級財務管理?制度參考模?板（二）?第一章總則?第一條為?進一步鞏固?和擴大農村?稅費改革成?果，完善和?規范村級財?務管理工作?。根據中華?人民共和國?《會計法》?、國家財政?部制定的《?村合作經濟?財務制度》?、《村合作?經濟組織會?計制度》等?有關法律法?規和黨在農?村的有關方?針、政策規?定，特制定?本財務管理?制度。第?二條本制度?適用于盱眙?縣行政村（?居委會）和?組等社區性?合作經濟組?織。第二?章會計委派?代理第三?條村會計實?行由鄉鎮人?民政府委托?鄉鎮農經站?（會計服務?中心）統一?委派代理，?每位委派會?計可兼職2?~____?個村會計業?務，村級配?備報帳員。?委派會計由?農經站財會?人員兼任，?農經站會計?人員不足的?，可由鄉鎮?組織業務人?員選送縣委?農工部培訓?，經考試獲?取會計證書?后聘用。村?報帳員享受?村主要干部?待遇。第?四條委派會?計實行持證?上崗、輪崗?制度，可與?村委會換屆?同步，每三?年輪崗換村?一次。第?五條堅持村?級集體資金?和財產的所?有權、使用?權、收益權?不變的原則?，實行“村?帳鄉鎮記”?、“村錢鄉?鎮代管”辦?法。第六?條實行村級?統一報帳、?集中會審做?帳制度。每?月____?-____?日為村報帳?員和總帳會?計集中報帳?會審做帳日?。第七條?財會人員的?工作職責：?1、總帳?會計工作職?責：（1?）定期或不?定期到派駐?村審核檢查?村級資金結?算情況、票?證使用情況?和財務收支?情況，審查?監督報帳員?履行職責情?況;（2?）及時記帳?，編報財務?報表資料，?并按月反饋?、公布各村?的財務活動?情況;（?3）組織好?派駐村各類?報表和統計?資料的收集?、匯總、編?報工作;?（4）監督?財務支出，?拒絕不合理?、不合法的?票據入帳;?（5）做?好集體資源?資產的清理?登記、核算?和管理工作?;（6）?協助鄉鎮農?經部門做好?其它工作。?2、報帳?員工作職責?：（1）?做好村內日?常業務工作?，包括建立?個體私營企?業臺帳、農?民承擔稅費?方案、集體?資產承包租?賃拍賣事項?、農戶上繳?下撥款項結?算等;（?2）按時核?對、結報村?組財務收支?事項和原始?憑證，并根?據原始憑證?編制記帳憑?證;（3?）協助總帳?會計核對帳?目，收集匯?總、編制裝?訂各類財務?和統計表冊?;（4）?正確使用和?管理各類票?據，負責現?金、存款的?收付存業務?，逐筆做好?現金日記帳?、銀行存款?日記帳的登?記工作;?（5）按時?參與民主理?財，負責村?務公開工作?。第八條?村財會人員?調動或離職?時，必須經?審計后辦理?交接手續，?編制財務交?接清單，由?移交人、接?交人、監交?人簽字蓋章?，鄉鎮農經?站驗印存檔?;在未辦結?移交手續前?，會計人員?不得離職。?第三章收?支管理第?九條收入管?理l、列?入村級核算?管理的收入?范圍：（?1）農業稅?附加、財政?轉移支付、?經批準的以?資代勞資金?、村內一事?一議籌資等?款項;（?2）村組統?一代辦直接?用于農民生?產性事業性?經費，如排?灌油電費、?畜禽防疫費?、農民合作?醫療保險費?等;（3?）集體資產?和資源對外?發包、租賃?取得的各項?收入：（4?）集體資產?變價收入;?（5）回?收債權收入?;（6）?其他收入。?2、堅持?分類管理的?原則：（?1）村有集?體資金、村?籌一事一議?款、返還村?級農業稅附?力口、財政?轉移支付、?經審批鄉鎮?以資代勞資?金，嚴格執?行收支兩條?線管理辦法?，村級必須?根據收入范?圍和標準及?時組織收取?，按時解繳?鄉鎮農經站?入厙，存入?各村專戶。?每筆收入取?得的當天務?必全額解繳?入庫，禁止?和杜絕村級?坐收坐支或?以白條抵庫?;（2）?由村組為農?民代辦的生?產性事業性?經費，必須?嚴格執行報?帳進帳、單?獨核算、專?款專用制度?。凡當時籌?款當即使用?的款項，應?當由農戶代?表簽字證明?，凡預籌資?金必須及時?解繳入庫，?按村進入農?經站統一專?戶存儲，然?后依據項目?資金實收額?撥付有關部?門;（3?）農業稅附?力口、省對?縣財政轉移?支付的__?__%、農?業稅的__?__%，統?一實行村級?“三項資金?”專戶管理?辦法，專戶?設立在鄉鎮?農經站，專?項用于規定?范圍的村級?運轉開支。?3、村級?核算收入范?圍的資金，?必須按標準?組織清收，?足額撥付到?位，任何單?位和個人不?得擠占、挪?用;嚴禁擅?自立項或突?破標準向農?戶額外籌款?，不準加重?農民負擔。?第十條支?出管理1?、村級各類?資金的使用?必須認真制?定并嚴格執?行年度預決?算計劃。年?初本著量入?為出、略有?結余的原則?，編制好年?度資金使用?計劃，并逐?項細分安排?，提交村民?代表會議討?論通過后，?報鄉鎮人民?政府備存監?督。年末要?對資金使?用情況進行?分析和決算?，確保計劃?實施的有效?性和收支不?倒掛，杜絕?新的不良債?務發生。?2、堅決壓?縮村級非生?產性支出。?（1）村?干部（含委?派會計）平?均工資報酬?按所在村前?____年?人均純收入?的1.2~?1.5倍測?算，由鄉鎮?人民政府批?準，農經站?統一核準發?放。村支部?書記養老保?險和村干部?獎勵，按盱?發[___?_）___?___規定?執行，村級?不得擅自發?放獎金和實?物;（2?）村級招待?費實行總量?包干、定額?補貼的辦法?。村年招待?費補貼為_?___元，?由村黨支部?書記、村委?會主任、報?帳員、計生?主任掌握安?排，每年分?夏秋兩季由?鄉鎮農經站?審核，報鄉?鎮人民政府?批準后領取?。村定額招?待費補貼從?村集體經濟?收入中列支?，多支不補?、結余歸己?;（3）?村級電話費?實行定額補?貼辦法，凡?村級有固定?電話的實行?限額使用。?村主要干部?采取限額補?貼的辦法，?一般村黨支?部書記月補?____元?，村委會主?任月補__?__元，村?會計、報帳?員和計生主?任月補各_?___元;?（4）村?級（含聯組?）報刊訂閱?費實行每年?定量限額的?辦法。總人?口在___?_人以上的?村限額__?__元，總?人口在15?00到__?__人以內?的村限額_?___元，?總人口在_?___人以?上的村限額?____元?;（5）?村其它辦公?費用實行每?年總額控制?，定項限額?的使用辦法?。每村每年?辦公費控制?在____?元以內，由?鄉鎮農經站?統一控制，?安排使用;?（6）無?集體經濟收?入的村，年?度各項費用?總額不得突?破村級“三?項資金”的?累計總額。?3、村組?兩級勞務用?工費用不得?由集體列帳?開支，需動?用勞力，應?按戶勞力依?次輪流派工?，年終按工?日調節平衡?，或結轉下?年度。第?四章貨幣資?金管理第?十一條各村?必須設立現?金、存款日?記帳，分別?對本村貨幣?資金進行核?算。報帳員?必須及時、?準確地核算?現金收入、?支出和結存?，做到日清?月結，帳款?相符;必須?如實登記銀?行存款日記?帳，確保帳?實相符。總?帳會計與報?帳員必須定?期核對現金?與存款帳戶?，嚴禁公款?私存和私設?小金庫。?第十二條各?村庫存現金?月末帳面余?額不準突破?____元?限額。第?十三條各村?用于零星開?支的備付金?限額___?_元以內，?實行領用、?報結的管理?辦法。即：?每月報帳員?從總帳會計?處預借，每?月終了或用?完，報帳員?應及時向總?帳會計報結?帳據，經批?準后再行預?借。零星款?項以外的收?支結算，由?村出具手續?，委托鄉鎮?農經站辦理?業務。第?十四條各村?不得擅自借?款，確需借?款的，要經?村民主理財?、議事組和?村民代表會?討論通過，?由村民委員?會出具借款?請示，鄉鎮?農經站審核?，報鄉鎮主?要領導審批?后，方可借?取。第五?章票據使用?管理第十?五條村級使?用的收入票?據，嚴格按?照“統一供?應，按月（?季）繳驗，?票款一致，?以舊換新”?的原則管理?，采取領銷?、報結辦法?，實行縣、?鄉、村三級?監控。第?十六條村級?使用的收支?票據，必須?是省市統一?監制的正規?憑證，其它?票據一律禁?止使用，更?不得以“白?條”頂帳。?第十七條?各村領取票?據時，必須?分別由鄉鎮?財政和農經?部門在“票?據領銷登記?簿”上作詳?細記錄，領?、發票據經?手人必須在?登記簿上簽?字。第十?八條村級使?用票據，必?須規范有序?，嚴格按照?票據序號和?內容連續填?寫，不得跳?頁、隔號或?隔本使用，?妥善保存作?廢票據;票?據填制齊全?后，由財會?人員簽章，?同時加蓋村?級“財務專?用章”（由?總帳會計保?管）。第?六章財務審?核審批第?十九條村報?帳員向總帳?會計報帳時?必須如實匯?總填制“財?務報結單”?，實行帶票?、帶單、帶?據（入庫資?金有效證件?）結報，嚴?格履行有關?交接手續。?笫二十條?、村級財務?審核審批，?由村委會主?任審核，村?黨支部書記?審批。入帳?票據必須如?實填寫業務?發生時間、?數量、金額?、內容摘要?，由經辦人?簽字蓋章。?第二十一?條明確審批?權，限，嚴?格控制開支?。開支額度?____元?以內事項的?審核審批人?有權直接簽?批;100?—____?元以內項目?支出必須提?交村“兩委?”集體討論?通過，方可?簽批;30?0—___?_元以內的?支出項目，?必須經村“?兩委”集體?討論，提交?村民議事組?討論通過后?簽批;__?__元以上?的大額支出?項目，必須?經村“兩委?”集體討論?，提交村民?代表會討論?通過后簽批?。第七章?集體資產管?理第二十?二條村級集?體資產包括?集體房屋、?建筑物、機?器、設備、?工具、經濟?林木和農業?基本建設設?施等生產勞?動資料，凡?使用年限在?一年以上，?單位價值在?____元?以上的列為?固定資產;?能夠直接利?用或經開發?可以長期利?用的村組集?體資源（山?地、灘涂、?水面、堤埂?等）必須列?入集體資產?范疇，采取?無價進帳、?有值核算的?辦法管理。?對能夠直接?以價值形式?表示的村集?體資產，必?須建立健全?總帳、明細?帳進行核算?管理;對無?法以價值形?式表示的村?集體資源權?屬也必須建?立臺帳納入?管理。第?二十三條各?村可以通過?招標發包、?租賃、拍賣?和抵押、入?股、協議轉?讓等多種形?式對集體資?產進行利用?。無論采取?何種形式，?必須事前征?求村民代表?意見，經村?黨支部、村?委會（以下?簡稱兩委）?集體研究，?合理確定標?底價格，依?照法律法規?要求擬訂好?書面合同、?契約、協議?，實行公開?、公正、公?平方式發包?，加強管理?，防止流失?。集體資產?取得的收入?主要用于本?村發展再生?產、村內社?會公益事業?和償還村級?債務。第?二十四條村?集體資產的?購置、維護?、報廢必須?認真履行申?報、評價、?核準等手續?程序。購置?、維護、報?廢集體資產?必須經村兩?委會集體研?究，提交村?民代表會議?討論表決，?上報業務主?管部門核準?后，方可實?施。第八?章民主理財?與定期審計?第二十五?條村級財務?實行按月民?主理財1?、民主選舉?產生村民主?理財、議事?組。要通過?村民大會或?村民代表會?選舉的辦法?，公開選舉?產生村民主?理財、議事?組。其成員?要通政策、?懂財務、身?體健康、辦?事公正、關?心集體、原?則性強;理?財、議事組?組長一般應?由黨員擔任?，成員由黨?員和村民代?表組成，村?主要干部不?參選理財、?議事組成員?。村民主理?財、議事組?人數視村規?模而定，_?___人以?下的村一般?分別為__?__人組成?，____?人以上的村?一般分別為?____人?組成。2?、民主理財?、議事組每?屆任期三年?，可連選連?任。村干部?不得指定和?任命理財人?員。對不能?正常參加理?財議事活動?，或違反有?關理財議事?制度的人員?，可以提交?村民代表會?予以辭退、?補選。3?、村民主理?財日定為每?月____?日（特殊情?況由鄉鎮統?一調整），?村里的每筆?收支事項，?每張原始憑?證都必須經?民主理財組?審理核準，?加蓋理財專?用章，并按?規定程序審?批后，方可?入帳。當期?發生的業務?事項，必須?當期出據入?帳，因特殊?情況，無法?取據入帳的?，會計人員?應在本期理?財中向理財?組說明情況?并登記，否?則在下期的?理財中視為?無效票據。?理財結束后?，理財組全?體成員必須?在理財結果?報告單上簽?名，并加蓋?民主理財專?用章，同時?上報鄉鎮農?經站備案。?第二十六?條村級財務?實行定期審?計1、每?年村民主理?財組對本村?財務收支核?算情況集中?審計一次，?審計日期定?為每年__?__月份，?結合鄉鎮專?項審計同時?進行。2?、年度審計?工作程序：?（1）全?面接收帳據?，逐筆清點?登記，分項?核實記錄，?履行交接手?續一式三份?，理財組、?村會計各執?一份，報農?經站備查一?份;（2?）認真核查?本期收支事?項和會計記?錄及其核算?情況;（?3）認真核?實債權債務?及其他各類?明細;（?4）每期理?財中所提出?意見和建議?的落實情況?;（5）?整理登記存?在問題，由?理財、議事?組提出處理?意見;（?6）向村“?兩委”匯報?并參與研究?處理有關存?在問題;?（7）審計?工作結束后?要認真清點?、交還帳據?，并履行回?交手續;?（8）出具?審計報告，?公布審計結?果。第九?章村務公開?第二十七?條全縣每年?____月?份作為上年?村務集中公?開月。每年?____月?____日?、____?月____?日、___?_月___?_日、__?__月__?__日為上?一季度的村?務公開日。?第二十八?條村務公開?的基本內容?：村級經濟?發展規劃、?人口規劃、?土地使用規?劃及其實施?情況，農村?政策、村級?財務收支、?集體資產變?動、各種物?資發放、債?權債務變動?明細，稅費?征繳明細、?財務預決算?執行情況、?理財議事結?果報告單等?，公開內容?要真實可信?，準確無誤?。第二十?九條村務公?開形式，采?取村民代表?會公布和村?務公開欄公?布同時進行?。每期公開?資料必須由?村黨支部書?記、村委會?主任、總帳?會計和民主?理財組成員?簽字確認，?形成一式三?份書面材料?，村委會、?村民主理財?組各執一份?，上報農經?站一份存檔?。第三十?條實行村務?公開跟蹤服?務、回訪、?督查制度。?每期公布結?束后，村委?會主要領導?要接受并答?復村民代表?的質疑，村?民主理財議?事組要廣泛?征求、收集?、反饋群眾?的意見，鄉?鎮農經站等?有關部門要?逐村督查、?記錄，及時?處理遺留問?題，以確保?提高村務公?開的質量和?效果。第?十章檔案管?理第三十?一條村財務?檔案是指會?計憑證、會?計帳簿和財?務報表等會?計核算資料?，各類重要?的經濟活動?書證資料和?反映村級社?會經濟成果?的各類報表?資料等，它?們是記錄和?反映單位社?會經濟活動?情況的主要?資料和證據?。第三十?二條村財務?檔案資料實?行規范裝訂?、分級管理?、完整保管?的原則。會?計檔案和永?久性保存資?料，必須統?一交到鄉鎮?農經站歸檔?，長期保管?;中、短期?保存資料由?村總帳會計?立卷保管，?最短保存年?限不得少于?____年?。檔案管理?要建立健全?專人負責制?，做到“五?防”：即防?火、防盜、?防潮、防蛀?、防霉變。?第三十三?條會計檔案?移交，應編?制交接手續?，署明應移?交的會計檔?案名稱、卷?號、冊數、?起止年度、?檔案編號、?保管期限，?由交接雙方?和監交人簽?章。第三?十四條會計?檔案查閱，?應到保管人?員處填寫查?閱單，經負?責人批準后?，于現場查?閱、復制，?不得涂改、?轉借或帶到?異地使用。?第十一章?法紀責任?第三十五條?違反本制度?規定，有下?列行為之一?的，由縣、?鄉（鎮）農?經部門，協?同相關部門?責令其限期?改正，并視?其情節輕重?，參照《會?計法》有關?規定給予經?濟處罰;構?成違紀的，?報經紀檢監?察部門給予?其相應的黨?紀政紀處分?：構成犯罪?的，依法追?究刑事責任?。1、未?按照規定設?置會計帳簿?、或私設會?計帳簿的;?2、未按?照規定填制?、取得原始?憑證的;?3、未按照?規定管理現?金和集體資?產的;4?、未經審批?或越權審批?有關票據的?;5、未?按照規定時?間和要求進?行民主理財?、村務公開?的;6、?未按照規定?要求報帳、?會審、報表?的;7、?未按照檔案?管理要求保?管好會計檔?案，以及會?計人員變動?時未按照有?關規定辦結?移交會計資?料的;8?、未按照有?關規定委派?、聘用農村?會計人員的?。第三十?六條違反本?制度規定，?擅自增加支?出項目，突?破定額標準?支出的;已?入帳的，由?審核審批人?、代理會計?和報帳員全?額退賠;未?入帳的，由?當事人退賠?，同時追究?有關責任人?的責任;對?偽造、變造?、隱匿、故?意銷毀會計?憑證、會計?帳簿、編制?虛假財務會?計報告構成?犯罪的，依?法追究刑事?責任。第?三十七條未?按規定程序?辦理借款的?，由申辦人?和有關當事?人承擔所有?責任，村集?體概不承擔?債務。第?三十八條未?按規定程序?購置、發包?、租賃、拍?賣、抵寸甲?、維護、報?廢集體資產?的，屬于無?效行為;造?成損失、浪?費的，由當?事人和責任?人承擔;構?成犯罪的，?依法追究刑?事責任。?第十二章附?則第三十?九條本制度?由縣委農村?工作部負責?解釋、修改?。第四十?條本制度自?公布之日起?實施。村?級財務管理?制度參考模?板（三）?一、財務收?支管理制度?1、村級?財務做到收?有憑，付有?據，各項收?支一定要實?事求是，不?得避實求虛?，要具有真?實性、合理?性、合法性?。2、各?項收支憑據?要及時記賬?，要素齊全?，手續健全?，特別對開?支的發票要?注明資金去?向，拒絕白?條入賬。?3、村內年?度結算為_?___月_?___日，?在年終結算?時確保當年?應收未收、?應付未付各?種款項，按?照權責發生?制原則記入?年終決算收?益分配。?4、村級應?合法組織本?級收入，所?取得村級收?入必須在收?款七日內由?村報賬員存?入村賬專戶?。收入包括?：（1）?上級轉移支?付用于補助?村級開支不?足的資金;?（2）村?級統一經營?收入、發包?收入、企業?上交收入;?（3）資?產設施租賃?收入;（?4）對內、?對外投資的?利潤收入;?（5）土?地補償;?（6）變賣?集體資產收?入;（7?）上級部門?及單位的補?助收入、專?項撥款及投?入的資金;?（8）救?災、救濟、?扶貧款;?（9）各種?代收、借入?資金及外來?投資和捐款?;（10?）其它收入?。5、村?級支出實行?報賬制管理?，支出單據?原則上是稅?務發票或農?村財務管理?辦公室統一?印制的報賬?單、證明單?、領條等，?不得以不規?范的憑證入?賬，嚴禁無?據付款。?6、村級各?項財務支出?均需按規定?程序審批后?，由村報賬?員（會計）?到鎮村賬會?計處報賬。?（1）開?支____?元以內的由?村主要負責?人審批（報?賬時有經辦?人、證明人?和村主要負?責人簽字）?;（2）?開支___?_元—__?__元的由?村支兩委集?體研究討論?經鎮駐村干?部及片長審?核后審批（?報賬時有經?辦人、證明?人、鎮駐村?干部及片長?審核和村支?書、主任會?簽）;（?3）___?_元以上的?大額開支由?村理財小組?審核并在原?始票據加蓋?理財小組章?后，經鎮駐?村干部及片?長審核后，?由村主任和?村支書會簽?報賬（報賬?發票有村理?財小組章，?有經辦人、?證明人、鎮?駐村干部及?片長審核和?村支書、主?任會簽）。?7、村干?部年度工資?經村支兩委?集體評議，?經黨委、政?府審批才能?發放。原則?上村干部工?資不得超過?鄉財政撥發?年度的轉移?支付。但村?內資金來源?較好，年終?收益分配有?節余時，可?以適當增加?。8、村?干部補貼按?照村級財務?管理制度有?關規定發放?，不得超規?定發放。?9、市、鎮?撥給村級救?災資金的管?理。救災資?金只得用于?受災村民衣?、食、住、?行等方面的?支出，村委?嚴格做到專?款專用，不?得克扣截留?、巧立明目?、弄虛作假?、挪作其他?開支。受災?村民應由村?兩委摸底造?冊，通過黨?員、組長會?議認定后，?張榜公布無?異議后才能?發放給受災?村民。1?0、凡是上?級撥給村內?興辦公益事?業項目建設?資金，事先?有預算，事?中有監督，?事后有結算?，專款專用?，并張榜公?布，接受群?眾監督，不?得挪作其他?開支。二?、財務審批?制度1、?嚴格實行一?支筆審批。?村內各項財?務開支發票?通過民主理?財小組成員?審核后，再?由村主任審?批報銷。?2、審批權?限：（1?）____?元內（含_?___元）?由村主任審?批。（2?）____?元至___?_元（含_?___元）?經駐村干部?和片長審核?后由村主任?、支部書記?會簽。（?3）___?_元以上由?村支兩委集?體研究討論?后，經駐村?干部和片長?及村理財小?組審核由村?主任、支部?書記會簽。?（4）興?辦公益事業?及購置固定?資產等重大?開