—鄂爾多斯市金陽煤炭有限責任公司安全管理獎懲辦法鄂爾多斯市金陽煤炭有限責任公司《安全管理獎懲罰法》編制單位：鄂爾多斯市金陽煤炭有限責任公司日期：二○一八年八月一日名目編制說明1第一部分日常安全管理規定3一、安全管理機構設置及人員配備3二、相關施工單位制度及作業人員信息報備3三、會議要求4四、學習培訓、會議資料上報4五、勞保用品配發4六、交接班5七、體檢要求5八、入場裝備配備要求5九、生活區紀律6十、生活區消防器材管理6十一、通勤車輛管理6十二、車輛檢測檢驗合格6十三、外來人員車輛入坑管理7十四、通行證管理7十五、輔助車輛管理7十六、施工單位“三違”信息管理7十七、因“三違”導致安全生產事故處置8第二部分生產安全管理規定9一、采裝作業環節9二、運輸作業環節11三、排土作業環節12四、加油作業14第三部分煤炭裝運管理16第四部分環保及用電安全18第五部分表彰和嘉獎19一、安全目標嘉獎19二、安全生產嘉獎19附則19編制說明鄂爾多斯市金陽煤炭有限責任公司金陽煤礦（簡稱：煤礦）依據國家相關安全生產法律法規、煤礦內部安全管理制度，結合本煤礦實際作業環境的施工特點，特制定本方法。第一條煤礦的安全管理指導思想是“安全第一、預防為主、綜合治理、常抓不懈”。第二條煤礦安全管理原則為“誰用人、誰管理、誰負責”。第三條煤礦安全管理的方法是“抓住個人違章行為、追究單位管理責任”。第四條煤礦對施工單位的專職安全機構設置、安全管理人員配備、安全管理制度完善落實、日常安全管理等落實情況進行催促、檢查、指導。第五條要求施工單位摒棄“重生產、輕安全”的錯誤思想，防止生產過程中顯現對安全生產思想重視不夠，人、財、物、力投入缺乏，導致顯現安全生產隱患甚至發惹事故。第六條嚴格執行安全生產管理方法，獎懲分明，獎罰資金封閉運行，不得挪作它用。第七條各施工單位安全第一責任人要認真履行自己的安全職責，使安全生產形成有計劃、有措施、有布置、有檢查落實、有考核、有總結的管理模式。第八條對發生的任何安全隱患和安全事故必需進行隱患和事故追查，對安全隱患的認識要提高到對待事故的高度，要認真組織分析，查明原因、明確責任、實行預防措施，根據“四不放過”的原則進行處理。第九條因上級行管部門及集團公司檢查出施工單位存在的安全隱患產生的罰款由施工單位自行擔當，未罰款提出的整改隱患根據本懲罰方法進行加倍懲罰。第十條對各施工單位提出的安全隱患未整改或整改不按時，根據本懲罰方法加倍懲罰。第十一條發惹事故將依據規定進行認定。對雖未造成事故，但后果嚴峻的大事按“未遂事故”進行認定。第十二條本方法觸及的獎罰針對施工單位，獎罰對象為施工單位。第十三條依據安全生產的形勢，煤礦有權隨時修訂本安全管理方法，并按時告知各施工單位。第一部分日常安全管理規定一、安全管理機構設置及人員配備各施工單位必需按煤礦要求建立安全生產管理組織機構，配備專職的工程經理、安全負責人、技術負責人、安全管理人員和帶班隊長，將組織機構圖、人員名單和聯系電話報煤礦備案，人員發生變更必需在3日之內向煤礦報備。要求施工單位工程經理、安全負責人等人員保持24小時開機。工程經理有事外出需要與煤礦進行按時溝通。安全管理人員和帶班隊長必需24小時跟班作業，要求跟班、帶班人員“業務嫻熟、能管敢管”，持證上崗。認真填寫相關記錄。每月1日前編制當月帶班表報煤礦備案，跟班人員在跟班期間必需保持通訊暢通。組織機構未成立，相關人員配備不齊全，不得開工。擅自施工罰款XXX00元，并擔當相關法律責任。工程經理私自外出未向煤礦請假，發現一次懲罰500元。安全生產管理組織機構人員更換而未向煤礦報備，發現一人/次懲罰責任單位500元。當月帶班表未按時報備，延誤一次懲罰500元。現場檢查發現未按要求跟班、帶班，發現一次懲罰200元。帶班相關記錄未填寫發現一次罰款200元，填寫不標準罰款XXX元。人員聯系電話發生更改，導致通話故障的，第一次賜予警告，第二次發現，處以罰款XXX元。二、相關施工單位制度及作業人員信息報備施工單位在入場前必需上報安全管理制度、依據煤礦下達的安全生產目標制定安全管理實施計劃、人員信息（身份證復印件、體檢報告、特種作業操作證、勞動合同）和裝備信息。在入場后人員和裝備信息如有變換，要按時向煤礦報備。入場后人員信息變換未按時報備，發現一人/次懲罰200元。入場后裝備信息變換未按時報備，發現一臺/次懲罰200元。三、會議要求施工單位必需按煤礦要求和通知準時參與煤礦各類會議。參會人員對會議精神、文件、通知及要求要向本單位人員按時傳到達位。參會遲到、早退或未參與會議，一次懲罰200元。未按時傳達或傳達不到位，一次懲罰XXX元。四、學習培訓、會議資料上報1、施工單位必需根據煤礦要求按時上報資料、報表等材料。必需按時按規定召開安全學習、培訓、制度學習、安全生產會議，做好記錄。材料、報表未按時上報一次懲罰200元。未按規定按時對員工進行學習、培訓，按時召開安議，每缺一項懲罰200元。無記錄一次懲罰200元。2、全部工作人員必需經過崗前培訓方可上崗工作。崗前培訓由煤礦統一負責，培訓、考試合格后，由煤礦統一頒發上崗證，持證上崗。費用由施工單位按人數分攤支付。3、日常安全生產培訓由各施工單位自行負責，培訓計劃、內容報煤礦審核。每季度培訓時間不少于10小時。做好考試和記錄。煤礦監督安全生產培訓的落實情況。日常安全培訓未到達規定時間，每人次懲罰XXX元。記錄和考試不真實或未按要求進行，每人次懲罰XXX元。五、勞保用品配發施工單位入場時，要求全部工作人員配戴工程部統一配發的安全帽、防塵口罩，夜間作業人員要求穿戴煤礦統一配發的反光服。入場未戴安全帽，發現一人/次懲罰200元。入場未戴防塵口罩，發現一人/次懲罰200元。夜間作業人員未穿戴工程部統一配發的反光服，發現一人/次懲罰200元。六、交接班施工單位必需嚴格執行交接班制度。當班操作員要將本班裝備的安全性能、故障情況及作業地點的安全情況、危險源情況交接清晰；當班安全管理人員、跟班人員要對所負責區域的安全隱患、危險源情況、當班未處理完畢需接班連續處理事宜等向接班人交接清晰。交接班交接不徹底、不明確而影響下一班的安全和生產布置，一次懲罰500元。七、體檢要求施工單位必需嚴格執行從業人員崗前、崗中、離崗三個環節的職業病體檢與體檢結果告知工作。未進行崗前、崗中、離崗體檢，罰款500元。未進行體檢結果告知，罰款200元。八、入場裝備配備要求施工單位裝備入場時由煤礦統一編號，機械裝備按煤礦統一要求由施工單位自行粘貼反光條，要求每臺裝備配備符合要求的滅火器一臺、車輛安全檢查記錄本。入場未編號或未粘貼反光條，發現一次懲罰200元。裝備未配備滅火器或滅火器不符合要求，發現一次懲罰200元。裝備未配備車輛安全檢查記錄本或填寫不標準，發現一次懲罰200元。九、生活區紀律施工單位人員和裝備進入生活區，人員需按煤礦要求入住，禁止飲酒、打鬧、喧嘩，不得影響他人生活、休息。禁止尋釁滋事，打架斗毆。裝備入場需根據煤礦要求統一停放，聽從指揮。每查處一次，按管理不到位每人次、車次懲罰施工單位200元。打架斗毆、尋釁滋事一次懲罰200元，情節嚴峻者交由相關部門處理。十、生活區消防器材管理施工單位生活辦公區必需按標準配備消防設備及滅火器材。未按規定配備滅火器或消防沙箱，每發現一次懲罰200元。十一、通勤車輛管理施工單位必需配備性能完好的專用通勤車輛，人員統一上下班，上車前認真檢查安全防護用品的佩戴，檢測上車工作人員是否酒后、疲憊及精神狀態是否良好。通勤車由專人駕駛，按采場通行規定路線行駛，在規定地點接送人員。未配備性能完好的專用通勤車不得進入生產礦區，嚴禁作業人員搭乘通勤車、指揮車以外的任何車輛。未按規定進行檢查每發現一次懲罰500元。通勤車有超員、超速、超車等行為，每發現一次罰款200元。通勤車性能不符合標準，每發現一次罰款500元，并責令停用通勤車。作業人員搭乘非規定車輛每發現一次對搭乘人員罰款200元，當事司機罰款300元。十二、車輛檢測檢驗合格進入施工場地全部作業裝備必需定期檢測檢驗并出具合格的檢測報告，嚴禁運用報廢車輛。未檢測檢驗或運用報廢車輛，懲罰500元。十三、外來人員車輛入坑管理未經煤礦相關部門及工作人員答應，外來人員和車輛嚴禁入坑，發現一次懲罰責任單位或個人200元，并對入坑人員及車輛驅離采場。十四、通行證管理通行證只答應五類車輛入坑：煤礦車輛（A）工程管理人員車輛（B）帶班隊長車輛（C）修理車輛（D）通勤車輛（E）。其他外來車輛無通行證嚴禁入坑，發現一次懲罰責任單位或個人200元，并驅離采場。十五、輔助車輛管理進入采場（排土場、煤場）的生產指揮車輛、生產服務車輛、生產輔助車輛類型必需是越野車或皮卡車。并在車前方或車廂斗處固定不低于2米的高桿旗，夜間出入采坑車輛必需配備爆閃燈。發現有其他類型車輛出入，懲罰責任單位200元，并對相關車輛驅離采場。發現車輛未配備高桿旗，懲罰責任單位200元，并對相關車輛驅離采場。發現夜間出入采場車輛未配備爆閃燈，懲罰責任單位200元，并對相關車輛驅離采場。十六、施工單位“三違”信息管理煤礦建立安全管理信息系統，對各施工單位的“三違”行為進行累計，有文字檔案依據，對于累計違章規定如下：1、個人：同類行為到達兩次，對違章人員勸退，懲罰按管理方法相關條款加倍；各類違紀累計違章到達三次，對違章人員勸退，懲罰按管理方法相關條款加倍。2、施工單位：全部人員違章每周累計到達10次，懲罰XXX00元，由煤礦召開專題安議進行分析、找出原因，視情節輕重作出進一步處理確定。十七、因“三違”導致安全生產事故處置1、因施工單位違章操作、違章指揮、違反勞動紀律或不認真履行安全管理責任，造成性質嚴峻的一般事故或雖未造成后果、但性質非常嚴峻的大事，按發惹事故的程序處理。2、對于由政府或甲方組織的安全檢查和事故調查，執行政府和甲方的處理看法。觸及的懲罰及費用由責任施工單位全部負責。煤礦不擔當任何責任。3、生產過程中，發生的任何裝備事故、人身傷亡事故、非人身傷亡事故、火災事故等均由責任施工單位負責，煤礦依據情節輕重，依據管理方法相關規定進行處理、懲罰。4、隱患和事故的處理觸及本管理方法兩種以上條款的，相關條款同時適用。第二部分生產安全管理規定一、采裝作業環節1、施工單位必需編制切實可行的安全技術操作規程，報煤礦批準。并組織全部人員學習，逐班召開班前會，并做好記錄。未召開班前會或無記錄一次懲罰200元。2、全部車輛和裝備統一編號入場。必需按規定檢查和運用聲響信號。聽從指揮人員指揮，按指定位置采裝。全部工作人員必需隨身佩戴操作證和上崗證，持證上崗。未運用統一編號、無編號或編號掉落、不清楚，無法辨認，每車次懲罰XXX元。不聽從指揮，未根據到指定地點采裝，每一車次懲罰200元。無證上崗一人次懲罰200元，并勸離出場。未持證上崗每人次懲罰XXX元。3、必需根據煤礦生產技術部技術交底進行施工。不得越界采裝、采剝工作面不得違反規程規定。越界采裝除工程量不予結算，每一到處罰XXX00元。工作面超高一到處罰500元。4、采裝時，勺斗不得從駕駛室上方跨越。不得高吊斗裝車。發現一次，懲罰200元。5、有車輛通行的工作平盤必需在坡頂懸空側建立安全擋土墻。坑下擋土墻要連續、高度符合要求。坑下廢棄道路必需封閉管理。無安全擋墻或設置不標準、不合理懲罰200元。廢棄道路未封閉，一次懲罰500元。6、嚴禁破壞采坑內的設備裝備、警示標志及各類管線等，違者懲罰責任人200元，并照價賠損。7、裝備與裝備、裝備與工作面、裝備與建筑物之間要有充足的安全距離。安全距離缺乏一到處罰200元。8、工作面露出巷道、井口必需按時設置安全防護，并立刻匯報。未按時設置防護或匯報每次懲罰XXX0元。9、不得違章指揮、違反規程、布置工人冒險作業。未造成事故發現一次懲罰500元。造成事故一次懲罰5000元，并根據煤礦事故調查處理規定執行。10、管理人員發現違章、違規現象要按時制止。發現違章未按規定制止和處理，一次懲罰500元。11、司機在工作時，不得任意上下車、不得伸頭露臂、不得接打電話、聽音樂、不做與工作無關的事情。發現一次，懲罰200元。12、不準裝偏車，車廂頂部不準裝大塊。隨機檢查發現一處不合格，懲罰200元。13、工作面必需根據規定保證幫齊、底平、工作面干凈，工作面寬度符合要求，無傘檐。連續檢查，發現一處不合格或不符合要求，懲罰500元。14、顯現工傷必需按有關規定按時上報。未按規定按時上報的，一次懲罰20XX元，并根據煤礦事故調查處理規定執行。15、采裝裝備作業時，間距應大于最大挖掘半徑的2.5倍。安全距離缺乏一到處罰200元。16、在挖掘過程中有以下情況之一時，必需停止作業，撤到安全地點，并檢查、報告、獲得批準后進行處理：（1）發現臺階崩落或者有滑動跡象。（2）工作面有傘檐或者大塊物料。（3）遇有松軟巖層，可能造成挖掘機下沉或者掘溝遇水被淹。（4）發現不明地下管線或者其他不明障礙物。上述有4條每發現一次不符合規定懲罰500元。17、施工作業工作面要干凈，采裝產生的大塊要按時處理，做到無廢棄物、雜物，平盤清理徹底。一處不合格懲罰XXX0元。18、采剝隊必需聽從礦方指揮生產，如：無故不聽從；工作布置失誤，人為造成停產，生產接續不上；對1號煤、2號煤、3號煤、4號煤等資源私自鋪張；上述情況每發現一次懲罰施工單位XXX00元。19、采場地表境界、平盤拐點界線等其他分界未經礦方布置私自挪界、越界施工。每發現有上述行為懲罰施工單位5000元，如造成嚴峻后果，則由責任施工單位進行停產處理。20、移動坑線質量一處不合格懲罰責任單位XXX0元，坑線寬度不夠懲罰責任單位20XX元。21、重點工程部位，裝備不經過礦領導同意，不準擅自調離工作面。發現一次懲罰責任單位20XX元。22、施工單位剝離臺階標高必需履行礦方設計標高，誤差為±0.5米。檢查發現一處不合格罰款20XX元。23、施工單位不得擅自更改測量點位和測量數據。檢查發現一處不合格罰款5000元。二、運輸作業環節1、必需編制切實可行的安全技術操作規程和措施，并按規定進行學習，做好記錄。無規程或未按規程規定操作，懲罰500元。2、車輛行駛中，同類車不得超車、不得彎道超車、不得超速行駛，不得逆行，燈光必需齊全。發現違規行車一次，懲罰200元。燈光不齊全一車次懲罰200元。3、運輸道路（臨時）必需保證通視情況良好，道路平整、干凈、回轉半徑符合要求。連續檢查，發現一次不符合規定懲罰500元。4、嚴禁作業人員酒后上崗和班中飲酒。發現一次，責令施工單位開除駕車人員并到處罰XXX0元。5、不準開著車門行車，不準在行車時有接聽電話、聽音樂等與駕駛無關的行為。除駕駛員外，嚴禁搭乘其他人員。不準穿拖鞋駕車。會車時，禁止開門向外探頭。發現一人次懲罰200元。6、行駛中，必需執行“空車讓重車，下坡讓上坡”的原則。違反一次懲罰200元。7、行駛中，禁止任意停車、司機任意上下車。發現一人次懲罰200元。8、運輸路線（臨時）路面寬度、坡度、平整度符合要求。保持路面干凈，無翻漿、冒泥、落石、積水，無冰雪、雜物。懸空側必需設置安全擋墻。連續檢查，一處不合格懲罰200元。9、嚴禁重車上坡搶檔，導致車輛在坡道上停車或后溜車。發現一人次懲罰200元。10、車輛運輸過程中嚴禁跟車距較近，行車時兩車距離不小于30米。發現一人次懲罰200元。11、嚴禁運輸車輛強行通過因灑水或者降雨導致的打滑嚴峻的路面。發現一人次懲罰200元。三、排土作業環節1、排土作業必需制定切實可行的作業規程和安全技術操作規程。作業人員必需要經過學習、培訓、考試，必需隨身佩戴操作證和上崗證，持證上崗。無措施未按規程、措施規定操作，懲罰200元。無證上崗勸退并懲罰200元，未持證上崗懲罰XXX元。2、排土場必需要求按規定完成幫齊頂平，凹凸不超規定。最小平盤寬度不小于設計寬度。要求根據設計高度排土，誤差為±1米。工作面干凈，無堆料、無亂卸。連續檢查，發現一處不合格，責令改正并懲罰200元。3、為了防止工作面沉降，沿排土方向必需設置保持3%～5%的反坡，安全擋墻高度不得小于作業車輛最大輪胎外徑的五分之二，安全擋墻必需保持連續。連續檢查，發現一處不合格責令改正并懲罰200元。4、裝載機或推土機不得平行排土工作線作業，自卸車不得沖撞安全擋墻。發現一次懲罰200元。5、排土場必需配備專職安全指揮人員，白天執旗、夜間持燈并穿有反光服。未配備或脫崗，發現一次懲罰500元。未執旗、持燈及穿戴反光服，發現一次懲罰200元。情節嚴峻者顯現車輛側翻事故，發現一次懲罰排土場管理人員及司機各500元。卸料后未將車廂斗放下行駛，發現一次懲罰200元。7、排土場指揮人員必需配備特地取暖設備。嚴禁在排土場露天堆砌煤塊取暖，未設取暖設備。發現一次懲罰200元。8、排土場指揮人員提前指揮車輛排土方位，嚴禁靠近排土車輛兩側或穿梭車輛中進行指揮。發現一次懲罰300元。9、排土臺階：排土場臺階不得任意合并，的確需要合并時必需經煤礦總工程師批準。發現私自合并臺階懲罰500元。10、因放假、停工等其他因素臨時不排土作業的排土場及到界排土場，在停止排土作業前必需將排土場工作面清理干凈，并建立成型的安全擋墻，擋墻要求頂寬1m，底寬3m，高度不得小于1m，連續檢查300米，缺乏300米全檢查，每發現一處不合格懲罰500元。11、就地卸料的故障排土車輛，可以移動的，必需按時移動安全地點并且設警示；移動不了的，按時在周邊5米范圍外設警示。必需按時處理所卸石料。發現一次不符合規定罰款200元。12、施工單位排土位置必需聽從礦方布置，不得擅自更換排土場地。發現一次擅自更換排土場罰款5000元四、加油作業1、車輛必需在加油車的兩側排隊加油并留設安全距離，不得將加油車出入路攔住。未排隊或為留設安全距離，發現一次懲罰200元。2、車輛必需先將車熄火斷電后再進行加油。車輛未熄火斷電加油，發現一次懲罰200元。3、車輛加油時，必需將車廂降落、斗鏟落地。車廂、斗鏟未落發現一次懲罰200元。4、車輛加油時，操作人員不得超過兩人。發現有兩人操作一次懲罰200元。5、車輛加油時，嚴禁加油作業現場的人員抽煙。發現加油作業現場有人抽煙，發現一次罰款200元。6、加油車必需配備合格滅火器。未配備或滅火器不合格，發現一次懲罰200元。第三部分煤炭裝運管理1、全部用煤都得經礦部批準，未經批準視為偷盜。發現未經批準擅自拉煤發現一次罰款XXX00元，照價賠損并追究相關法律責任。2、施工隊清理煤盤作業，要保證煤頂板清理潔凈并保持。發現不清理煤盤或不保持煤盤潔凈干凈，發現一次罰款500元。3、煤盤及煤場采裝、運輸時聽從現場調度員統一指揮。不聽從指揮，每發現一次罰款200元。4、煤礦人員不得以任何借口“吃、拿、卡、要”。發現煤礦人員有上述行為之一，每發現一次對當事人罰款500元，對舉報人員賜予500元嘉獎。5、挖機、裝載機在裝車時不得“吃、拿、卡、要”，有序按時裝車。發現有上述行為之一，每發現一次罰款300元。6、挖機、裝載機在裝車時不得顯現損壞承運車輛現象。損壞承運車輛，發現一次罰款200元并照價賠償車輛修理費用。7、挖機、裝載機按煤種要求裝車，不得偷換煤種，有意攬塊，影響銷售。未按煤種要求裝車，有意攔塊影響銷售，每發現一次罰款20XX元并通知施工單位對該當事人勸離出場。8、挖機、裝載機裝車時，嚴禁將矸石及其他雜物等混入煤中裝車。每發現一次罰款20XX元，情節嚴峻者自行與其解除施工合同，并移交司法機關處理。9、裝車時嚴禁煤車司機主動賜予挖機、裝載機司機小費。發現有給小費行為罰款200元。10、運煤車輛在煤盤、煤場裝車時按挨次裝車，嚴禁插隊裝車。發現亂序、插隊裝車罰款200元。11、運煤車司機及其他相關人員不得以任何理由攀爬挖機、裝載機等裝備。發現攀爬現場作業機械裝備罰款200元。12、運煤車進入煤場后，必需聽煤場管理員指揮，按指定地點卸載。不聽從指揮罰款200元。13、運煤嚴禁在采區、煤場道路超車、超速、插隊、逆行。發現有上述行為罰款XXX元。14、運煤車輛進入采坑嚴禁運煤司機及其他相關人員私自下車，車輛發生故障需下車檢修時，必需與煤礦現場管理人員進行溝通并佩戴安全帽。未溝通或未佩戴安全帽罰款200元。15、進入煤礦車輛留意愛護煤礦環境，嚴禁亂扔垃圾等生活雜物。發現有亂扔垃圾及廢棄物品等行為罰款50元。16、運煤車輛嚴禁在采坑、煤場及主要運輸道路進行苫布苫蓋等工作，影響煤礦其他車輛的正常通行。未按規定執行罰款300元。17、運煤車輛出礦時，必需將篷布苫布苫蓋嚴實，不攜帶泥土、煤