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文檔簡介

醫院工程項目授權批準管理制度醫院應建立工程項目業務的崗位責任制和嚴格的授權批準制度,明確相關部門和崗位的職責、權限,確保辦理工程項目業務的不相容崗位相互分離、相互制約和監督。**醫院院內各基本建設項目具體工作由行政處管理,視工作情況成立相應的管理部門,負責籌建管理各基本建設項目。按國家有關規定,上級主管部門意見,**醫院基本建設項目,都必須按照國家有關法規及上級領導部門規定程序進行。嚴禁擅自簡化建設程序和超越權限、化整為零進行項目審批。對違反建設程序和審批權限的,一經發現要及時糾正,并追究有關負責人的責任。一、嚴禁未經授權的機構或人員辦理工程項目業務。二、建立不相容崗位分離、制約和監督制度。包括項目建議、可行性研究與項目決策崗位分離、概預算編制與審核崗位分離、項目實施與價款支付崗位分離、竣工決算與竣工審計崗位分離。醫院不得由同一部門或一人辦理工程項目業務的全過程。三、授權批準的主要內容。(一)領導審批權限。工程項目的領導審批權限由醫院的負責人承擔或授權主管領導承擔。包括按照審批權限和審批程序的項目立項、工程項目概預算、工程項目合同、工程價款支付和工程項目竣工財務決算的審批。基本建設項目管理實行法定代表人負責制。由法人代表或委托一位副院長負責基建項目的領導工作,為配合院內基建項目工作更好的開展成立行政處,負責基建項目所有日常具體工作。(二)經辦人員權限。1.由領導授權專門機構和人員辦理工程項目業務。2.經辦人員在授權的范圍內組織編寫概預算;訂立合同、發包各種工程業務,采購、保管、發放設備和材料;審核和申請支付工程價款;竣工決算送審和組織完工驗收等。(三)財務處權限。1.由醫院財務處根據項目工程核算量,設置專職或兼職具有會計從業資格的基建會計人員。2.按工程項目概預算和有關文件籌集工程項目專項資金。3.參與有關合同的訂立,并落實和監督合同的執行。4.辦理支付經審批后的工程價款和工程項目竣工決算后的結算價款。5.嚴格執行工程項目預算,有權拒付沒有按規定經有關部門審批的超預算項目價款。6.編制和送審工程竣工財務決算,按財務決算審核或審計意見調整賬目,按規定辦理資料歸檔和移交工作。(四)審計權限。1.所有工程項目概預算、工程竣工決算、竣工財務決算都必須進行審計。2.醫院應根據自身規模大小對基建工程項目、修繕和修理項目做出審計權限規定。3.基建項目在內審權限以上的必須送交上級部門或社會中介機構進行審計,內審權限以內的一般修繕、修理項目可由內部審計機構或委托社會中介機構進行審計。四、審批程序與批準方式。(一)工程項目決策。醫院負責人根據項目建議書,實行集體研究決策。大型項目還應由職工代表大會通過,按規定報上級主管部門批準。(二)預算編制和審核。工程項目按規定程序批準立項之后,應由業務部門或委托有資質的單位編制預算,經相關部門審核(審批)后,由項目法人或項目負責人審批。(三)工程項目實施。醫院工程項目實施的各個環節,由業務經辦部門提出,并經有關部門核對后,報送工程項目法人簽字或審批。(四)工程項目價款支付。工程項目價款支付首先由業務部門根據預算、合同、工程監理報告提出支付款項申請;審計部門對預算、合同、工程監理報告、付款申請進行審核;最后報送工程項目負責人或單位負責人審批;最終由基建會計根據預算、合同、監理報告、審計意見和權限規定的審批金額進行核對后支付款項。大額工程款項的支付,必須經領導集體研究、責任人審批。(五)工程項目竣工決算與審批。工程項目竣工驗收之后,

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