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文檔簡介

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理解支持給您一分鐘,手機調振動對您是自重,對我是感動與第一章

安全生產法律法規

及經濟政策安全生產的基本方針:安全第一、預防為主、綜合治理安全生產法律:《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國刑法》及其修正案、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國了的合同法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業病防治法》。安全生產法規:《生產安全事故報告和調查處理條例》、《工商保險條例》、《安全生產許可證條例》部門規章:《勞動防護用品監督管理規定》、《生產經營單位安全培訓規定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《作業場所職業健康監督管理監督管理暫行規定》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《作業場所職業危害申報管理辦法》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》國家標準目前我國安全生產標準體系已初步形成。已頒布的涉及安全生產的國家標準有近1500項。其中,涉及安全帽、阻燃防護服等個體防護裝備安全生產的標準有60多項;涉及粉塵防爆方面的標準有80多項;涉及手持式電動工具的管理使用檢查和維修安全技術規程等電氣安全及有關防爆方面的標準有80多項;涉及帶電作業用遮蔽罩等有關帶電作業安全方面的有20多項;涉及涂裝作業安全規程方面的標準有11項;涉及索道及游樂設施安全方面的標準有30多項;涉及機械設備安全生產方面的標準有30多項;涉及消防安全的標準有70多項;涉及壓力容器安全生產方面的標準有50多項。安全生產經濟政策:《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《中華人民共和國企業所得稅法》及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》安全生產法律制度一、安全生產監督管理制度二、安全生產保障制度三、責任制與責任追究制度四、事故報告和調查和處理制度五、隱患排查與整改制度六、安全生產教育培訓與持證上崗制度七、建設項目“三同時”制度安全生產法律制度的基本特征:①權威性②強制性③普遍約束性四不放過:①事故原因和性質不查清不放過②防范措施不落實不放過③事故責任者和職工群眾未受到教育不放過④事故責任者未收到處理不放過第二章

生產經營單位

安全管理基礎現代安全管理原:①系統原理②人本原理③預防原理④強制原理安全管理“四全”:

全員、全過程、全方位、全天候現代安全管理的原則:①法治原則②預防原則③監督原則④教育原則⑤全面原則現代安全管理的方法系統安全分析①事件數②事故樹③因果分析圖法(魚刺法)④安全檢查表安全評價安全措施安全生產管理制度:安全生產責任制度從業人員安全生產教育和培訓制度安全操作規程管理制度安全檢查制度安全生產獎懲制度事故應還整改制度重大危險源管理、檢測和評估制度事故管理制度從業人員工傷保險制度值班管理制度職業衛生管理制度消防安全管理防護用品(具)管理制度設備維護管理制度用電原理制度廠內交通管理制度安全衛生檔案管理制度密閉空間作業制度主要負責人和安全管理人員的安全職責企業主要負責人安全管理職責建立、健全本單位安全生產責任制組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程保證本單位安全生產投入的有效實施督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案及時、如實報告生產安全事故提供安安全生產條件所必須的資金投入,主要負責人要對必須投入的資金不足負責企業安全管理人員安全管理職責貫徹執行上級安全生產方針、法律、法規、政策和制度負責對職工進行安全教育和培訓組織制定、修行本企業職業安全衛生管理制度和安全技術規程組織安全大檢查參加新建、擴建、改建及大修、技措工程的“三同時”監督會同設備管理部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組安全監督工作深入現場監督檢查負責各類事故匯總、統計上報工作按國家有關規定,負責制定職工勞動用品和防暑降溫飲料等的發放標準負責對企業各單位安全工作進行考核評比第三章

車間班組安全管理6S:整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SETKETSU)、素養(SHITSUKE)、安全(SAFETY)6S的作用:一是能提升企業形象,提升企業形象,提升職工歸屬感,干凈整潔的工作環境,會使顧客產生信賴感,喜迎客戶、合作伙伴、官員、社會團體來觀摩,會成為學習的榜樣。二是能夠減少浪費,保障安全,提升效率,可以減少資金、人員、場所、效率、成本等方面的浪費,各種區域清晰明了,通道明確、暢通,不會到處隨意擺放物品,一目了然的工作場所,好的工作氣氛,有素養的工作伙伴,物品擺放有序,能夠為安全生產提供良好保障。作業現場定制管理的步驟:分析現狀優化配置實施運行規范定置定制管理檢查和考核定置管理的現場要求:各種物料堆放,設備安裝,工、器具嚴格按照工藝和管理要求擺放規范、整齊且符合安全衛生要求。電線電纜架設符合國家和行業標準現場安全通道暢通;消防器材齊全有效,責任到人。現場各種安全標志符合國家標準,懸掛地點位置適當。各種機械、電氣設備上的安全防護裝置、信號裝置、警報裝置、保險裝置、限位裝置等齊全可靠。現場通風實施完善,運轉良好,塵毒濃度合格率達到規定要求,噪聲控制在規定的范圍之內。各種設備、管道、閥門應根據國標和行業標準實行色彩管理,清潔完好,無冒、滴、漏現象;廠區內道路應有明顯的交通標志,進出車輛實行限速行駛。設備選購過程中的安全管理設備具有完備的安全衛生技術措施設備使用材料具有良好的安全衛生性能設備具有良好的穩定性能設備的操縱器、信號和顯示器應滿足安全要求并符合人機工程學原則安全防護裝置設備、設施布局標準要求設備使用前的安全管理建立設備管理制度崗位責任制定人定機制度操作證制度

安全檢查、檢驗制度維修保養制度交接班制度設備安全操作規程設備潤滑卡片其他技術文件操作人員培訓新上崗人員各種設備管理的規章制度本崗位使用設備的性能、結構、技術規范設備的操作方法、安全操作規程設備維護保養知識異常情況處理常識使用新設備的從業人員新設備的結構、性能設備的危險部位及防護措施掌握維護保養周期和方法異常情況的緊急處理措施設備使用中的安全管理設備使用守則“三好”:管好、用好、養好“四會”:會使用、會維護、會檢查、會排除故障“四項基本要求”:整齊、清潔、潤滑、安全“五項紀律”:憑操作證使用設備,遵守安全操作規程、保持設備整潔、潤滑良好、嚴格執行交接班制度、隨機附件、工具、文件齊全、發生故障,立即排除或報告“潤滑五定”:定點、定時、定質、定量、定人設備安全運行操作規程安全運行操作規規程編制原則和規程設備運行安全操作規程內容設備安全運行操作規程的通用要求設備維護完全生產責任制管理標準安全教育認真學習安全規程積極參加安全教育活動有學習體會和活動記錄沒有經過三級安全教育的人員不得上崗安全要求上崗錢穿戴好防護用品不帶火種進入工作現場不吸煙上崗前不喝酒不在現場打鬧操作要求牢記上產中的每個不安全部位和因素并有防范措施嚴格按規程操作檢修要求設備檢修前要與系統隔離動火分析合格后取得動火證方可動火檢修點要有一名操作工配合檢修中嚴禁往檢修系統中排放任何物料檢修后驗收合格器材要求效仿器材完好滅火器在規定的使用范圍內巡回檢查要求聽泄露聲音問泄露氣味看泄露部位記檢查部位及時消除缺陷崗位設備維護保養管理標準主要任務:加強崗位這杯維護保養,提高設備運行率,保證生產安全、穩定、優質、高產、低耗。操作人員應做到:愛護設備、正確使用設備、精心維護設備必須經過培訓學習,并經考試合格后方能上崗必須做到“四懂三會”,即懂結構、懂原理、懂性能、懂用途;會使用、會維護保養、會排出故障實行承包將設備及管線按崗位和人頭分工,做到臺臺設備都有人管定期檢查維護,保持清潔、無塵、無腐蝕配合維護工檢修好設備設備設施安全檢查管理對操作者的教育設備點檢法及其特點日常點檢項目的確定點檢表格的規定明確班組安全培訓的指導思想、基本原則和工作目標指導思想:堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針基本原則:統籌規劃,依法培訓政府監管,企業落實突出重點,整體推進形式多樣,注重實效工作目標班組安全培訓的管理規范制定培訓計劃規范培訓內容細化工作措施加強培訓考核簡歷培訓檔案加強基礎工作,提高培訓質量培養師資計劃開發使用的培訓教材豐富培訓模式第四章

防安全管理消防安全管理的工作方針和原則消防工作方針:消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網絡。消防工作原則政府責任部門依法監管單位全面負責公民積極參與企業單位消防安全管理及其職責實行消防安全責任制:機關、團體企業、事業單位應當實行防火安全責任制,確定本單位和所屬部門、崗位的消防安全責任人。企業單位消防安全管理職責貫徹執行消防法規批準實施年度消防工作計劃,并將其納入本單位的生產、科研、經營、管理等活動之中進行統籌安排。實行和落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制,確定逐級消防安全責任為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障,即根據需要確定本單位的消防安全管理人,根據消防法規的規定建立專職消防隊、義務消防隊組織防火檢查,督促落實火災隱患整改按照國家有關規定配置消防設施和器材,設置消防安全標志,并定期組織檢測、維修、確保消防設施和器材完好有效組織制定符合本單位實際的別或和應急疏散預案,并組織實施演練消防安全管理人的消防管理職責擬定年度消防工作計劃,在單位消防安全責任人的領導下組織實施日常消防安全管理工作組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規程,并檢查督促其落實擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案組織實施防火檢查和火災隱患整改工作組織實施對本單位建筑物內的火災自動報警、自動滅火、防火卷簾、消防栓等消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養,確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通組織管理專職消防員和義務消防隊在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。單位消防安全責任人委托的其他消防管理工作火災事故安全管理防火檢查消防安全重點單位應當進行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內容、部位和頻次企業單位應當至少每月進行一次防火檢查。單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求,對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養。是有自動消防設施的單位,應當按照有關對頂定期對其自動消防設施進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。單位應當按照有關規定定期對滅火器進行維護保養和維修檢查火災隱患整改單位對存在的火災隱患,應當及時予以消除對違反消防安全規定的行為,單位應當責成有關人員當場改正并督促落實對不能當場改正的火災隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據本單位的管理分工,及時將存在的火災隱患想單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告,提出整改方案火災隱患整改完畢,負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查對于實際城市規劃布局而不能自身解決的重大火災應還,單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當地人民政府報告對公安消防機構責令限延期改正的火災隱患,單位應當在規定的期限內改正并寫出火災應還整改復函,報送公干消防機構消防安全宣傳教育和培訓單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年一次消防安全培訓。公眾積極場所在營業、活動期間,應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

下列人員淫蕩接受消防安全專門培訓①單位的消防安全責任人、消防安全管理人②專、兼職消防管理人員③消防控制室的值班、操作人員④其他依照規定應當接受消防安全專門培訓人員滅火器、應急疏散預案和演練消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散元應當包括下列內容:①組織機構,包括:滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組②報警和接警處置程序③應急疏散的組織程序和措施④撲救初起火災的程序和措施⑤通訊聯絡、安全防護救護的程度和措施消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案,至少每半年進行一次演練,并結合實際,不斷完善預案消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案,至少每半年進行一次演練,并結合實際,不斷完善預案。消防檔案:消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括全面反映單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖標,根據情況變化及時更新。獎懲:單位應當將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人,單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為,應當依照有關規定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。

滅火器的選擇和火災中逃生方式

滅火器可以通過冷卻、窒息、隔離及化學抑制達到破壞燃燒條件,終止燃燒的目的,最大限度地減少火災損失起著至關重要的作用。但是對于泡沫滅火器、液態二氧化碳滅火器、干粉滅火器原理和適用范圍同學們容易混淆。①泡沫滅火器的原理和適用范圍。

泡沫滅火器內有兩個容器,分別盛放兩種液體,它們是硫酸鋁和碳酸氫鈉溶液,兩種溶液互不接觸,不發生任何化學反應。當需要泡沫滅火器時,把滅火器倒立,兩種溶液混合在一起,就會產生大量的二氧化碳氣體,同時產生氫氧化鋁膠狀沉淀。①泡沫滅火器的原理和適用范圍。

除了兩種反應物外,泡沫滅火器中還加入了一些發泡劑。打開開關,泡沫從滅火器中噴出,覆蓋在燃燒物品上,使燃著的物質與空氣隔離,并降低溫度,達到滅火的目的。由于泡沫滅火器噴出的泡沫中含有大量液體,它不如液態二氧化碳滅火器,滅火后不留痕跡。

泡沫滅火器可用來撲滅木材棉布等燃燒引起的失火。②干粉滅火器的原理和適用范圍。

干粉滅火劑平時儲存在干粉滅火器或干粉滅火設備中。滅火時靠加壓氣體(CO2或N2)的壓力將干粉從噴嘴射出,形成一股夾著加壓氣體的霧狀粉流,射向燃燒物。干粉中碳酸氫鈉受高溫作用分解并吸熱,放出大量的二氧化碳和水,水受熱變成水蒸氣并吸收大量的熱量,起到冷卻、稀釋可燃氣體的作用;干粉進入火焰后,由于干粉的吸收和散射作用,減少火焰對燃料的熱輻射,降低液體的蒸發速率。②干粉滅火器的原理和適用范圍。

干粉滅火器主要用于撲救各種非水溶性和水溶性可燃易燃液體的火災,以及天然氣和液化石油氣等可燃氣體的火災或一般帶電設備的火災。③液態二氧化碳滅火器的原理和適用范圍。

滅火器瓶體內貯存液態二氧化碳,工作時,當壓下瓶閥的壓把時,內部的二氧化碳液體噴出,使燃燒區氧的濃度迅速下降,當二氧化碳達到足夠濃度時火焰會窒息而熄滅,同時由于液態二氧化碳會迅速氣化,在很短的時間內吸收大量的熱量,因此對燃燒物起到一定的冷卻作用,也有助于滅火。

③液態二氧化碳滅火器的原理和適用范圍。

液態二氧化碳滅火器主要用于撲救貴重設備、檔案資料、儀器儀表、600伏以下電氣設備及油類的初起火災。

滅火器名稱滅火原理適用范圍泡沫滅火器滅火時,能噴射出大量二氧化碳及泡沫,它們能粘附在可燃物上,使可燃物與空氣隔絕,達到滅火的目的。

主要用于撲滅木材棉布等燃燒引起的失火。

干粉滅火器用干燥的CO2或N2作動力,將干粉從容器中噴出,形成粉霧噴射到燃燒區,以粉氣流的形式撲滅火災。

主要用于撲滅易燃液體、氣體和帶電設備的火災。

液態二氧化碳滅火器

滅火時,將液態二氧化碳噴出,有降溫和隔絕空氣的作用,滅火后不留痕跡。主要用于撲救貴重設備、檔案資料、儀器儀表。

火勢很小時,使用適當滅火器材或恰當方法滅火。火勢蔓延無法施救,可能會造成火災。火災能引起各種傷害,嚴重時可立即導致人員死亡。煙霧引起窒息是火災致傷、致死的主要原因。火災煙霧中有大量的一氧化碳和其他有害氣體,吸入以后容易造成窒息。火災中濃煙危害很大,被濃煙熏嗆致死的,是燒死的4~5倍,濃煙致人死亡的主要原因是一氧化碳中毒。

此外,火災中的煙氣里還含有大量的二氧化碳。在通常情況下,二氧化碳在空氣中的體積約占O.03%,當達到4—5%時,人就會感到氣喘頭痛,達到10%時,人就會窒息死亡。

另外,還有一些物資,如聚氯乙烯材料和尼龍、羊毛、絲綢等纖維類物品,燃燒時能產生劇毒氣體,對人的威脅更大。發生火災時現場處置原則:在場滅火人員遇到火災時,要遵循發現起火立即報警,救人第一,先控制、后消火,縣重點、后一般的原則,合理選用滅火劑和滅火方法。火災時的自救逃生方法利用疏散通道逃生自制器材逃生選擇好逃生的路線如果外邊濃煙太大,火勢很猛,則不可貿然開門沖出,這時需要頂緊房門,并勻速用水將門澆濕,用拋尸的杯子、毛毯堵嚴門縫,不使外邊的火焰和濃煙進來,在選擇水池邊、窗戶邊等通氣情況好、不易被燃燒的地方暫時躲避,大聲呼救,等待救援身上著火,千萬不要奔跑,可就地打滾或用厚重的衣服壓滅火苗沿樓梯逃離時,用一條濕手巾或濕床單作掩護,可抵擋迎面而來的火焰。逃跑時不要直立行走,最好的辦法就是低頭彎腰,必要時則要爬行第五章

生產安全事故及其預防機械傷害類型絞傷物體打擊壓傷砸傷擠傷燙傷刺割傷機械傷害原因機械的不安全狀態:防護、保險、信號裝置缺乏或有缺陷,設備、設施、工具、附件有缺陷,個人防護用品、用具缺少或有缺陷,上產場地環境不良或作業場所狹窄、雜亂,操作工序設計或配置不安全,價差作業過多,地面有油、液體或其他易滑物,物品堆放過高、不穩。操作者的不安全行為:護士安全、操作錯誤,超出安全裝置或調整錯誤造成安全裝置失效,使用無安全裝置的設備或工具,裝束不安全,無意或為了排除故障而走近危險部位。管理上的因素:設計、制造、安裝、或維修上的缺陷或錯誤,領導對安全工作不重視,在組織管理方面存在缺陷,教育培訓不夠,操作者業務素質差,缺乏安全知識和自我保護能力。機械設備的基本安全要求機械設備布局要合理,便于操作人員裝卸工件、加工觀察和清除雜物,同時也應便于維修人員的檢查和維修。機械設備的零部件的強度、剛度應符合安全要求,安裝應牢固,不得經常發生故障。機械設備根據有關安全要求,必須裝設合理、可靠、不影響操作的安全裝置。機械設備的電器裝置必須符合電器安全的要求。機械設備的操縱手柄以及腳踏開關等應符合要求。機械設備的作業現場要有良好的環境。每臺機械設備應根據其性能、操作循序等制定出安全操作規程和檢查、潤滑、維護等制度,以便操作者遵守。機械設備操作人員要遵守的基本操作規則工作前要按規定正確穿戴好個人防護用品操作錢要對機械設備進行安全檢查機械設備在運行中要按照規定新型安全檢查設備嚴禁帶故障運行機械安全裝置必須按規定正確使用機械設備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固,不得松動機械設備在運轉時,嚴禁用手調整機械設備運轉時,操作者不得離開工作崗位工作結束后,應關閉開關一、電氣安全1.了解電氣事故種類2.了解異常停電、異常帶電二、觸電事故1.了解觸電事故的預防技術2.熟悉保護接地系統(IT、TT系統)

保護接零系統(TN系統)的構成3.熟悉保護接零、接地方法的適用范圍三、雷電事故1.了解雷電的種類及危害2.掌握防雷裝置的類型、作用及人身防雷措施四、了解變配電站危險點及安全技術要求。一、電氣安全要素(一)電氣事故種類1.觸電事故

電擊(直接接觸電擊、間接接觸電擊)電傷(電的熱效應、化學效應、機械效應)電弧燒傷、電烙印、皮膚金屬化電氣機械性傷害、電光性眼炎等2.雷擊事故3.靜電事故4.電磁輻射危害5.電氣系統故障及事故異常停電異常帶電

(二)電流對人體的作用

1.電流損傷表現2.損傷的影響因素3.感知電流感知電流擺脫電流室顫電流4.決定通過人體電流

接觸電壓

人體電阻

二、觸電事故預防技術(一)直接接觸電擊防護

1.絕緣

2.屏護

3.間距(二)間接接觸電擊預防技術

1.保護接地(基本技術措施)

2.保護接零(基本技術措施)(三)其他電擊預防技術(二)間接接觸電擊預防技術1.IT系統(保護接地)保護原理(適用于各種不接地網)∵RE與RP(人體電阻)呈并聯關系,且RE//RP≈RE∵RE<<│Z│,∴UP(人體電壓)↓↓——在安全范圍內L1L2L3REIPNL1L2L3RERPRNN2.TT系統(設備外殼和配電網均直接接地)有RE保護時人體電壓近似取決于RE與RN分配相電壓時的分壓大小——危險性降低,未消除

必須配合使用漏電保護裝置或過電流保護裝置應用范圍:低壓用戶農村低壓電網3.TN系統(保護接零)保護原理漏電→單相短路→單相短路電流ISS→單相短路保護元件動作→迅速切斷電源→實現保護ISSL1L2L3RNPENN低壓中性點直接接地的三相四線配電網L3L1L2NPE外露可導電部分電力系統接地點TN-S系統(分用)正常工作條件下,外露導電部分和保護導體呈零電位安全性最好

爆炸、火災危險性較大安全要求高的場所(科研院所、計算機中心、通信局站等)TN-C-S系統(前分后合)L3L1L2PEN外露可導電部分電力系統接地點PEN宜用于廠內低壓配電場的場所民用樓房TN-C系統(合用)L3L1L2PEN外露可導電部分電力系統接地點可用于觸電危險性小用電設備簡單場所注意事項:(1)同一接零系統中不允許部分/個別設備只接地不接零(2)重復接地合格(3)對PE線的單相短路時能迅速切斷電源手持和移動電氣設備應保證不超過0.4s(4)工作接地合格不超過4Ω(5)PE線和PEN線不得安裝單極開關和熔斷器(6)保護導體截面面積合格(7)等電位連結電力系統對地關系I—帶電部分與地絕緣或一點經阻抗接地T—一點(通常是中性點)直接接地電氣裝置外露可導電部分狀態T—直接接地N—通過保護線與電力系統中性點聯結保護接零N工作接零PE的關系C—合用S—分用C-S—先合后分特低安全電壓特低電壓額定值(工頻有效值)的等級:42V、36V、24V、12V、6V根據使用環境、人員和使用方式等因素確定漏電保護(剩余電流保護)漏電保護裝置(剩余電流保護裝置)一種低壓安全保護電器

功能保護原理額定動作電流動作時間使用場所選用考慮因素定期檢查檢驗三、雷電危害(一)雷電的種類和危害

——了解1.雷電的種類(1)直擊雷(2)感應雷靜電感應雷電磁感應雷(3)球雷2.雷電的危害特點:雷電流幅值(數十kA~數百kA)

雷電流陡度(50kA/μs)

沖擊過電壓(數百kV~數千kV)破壞:多方面破壞作用具有電性質、熱性質和機械性質雷電危害:(1)火災或爆炸(2)觸電(3)設施或設備的毀壞(4)大規模停電(二)防雷技術1.建筑物防雷分類第一類防雷建筑物第二類防雷建筑物第三類防雷建筑物2.直擊雷防護避雷針、避雷線、避雷網、避雷帶完整防雷裝置包括:接閃器、引下線和接地裝置3.二次放電

4.感應雷

5.雷電沖擊波

6.人身防雷四、靜電危害(一)靜電的特性及危害1.靜電的產生(1)固體物質大面積摩擦(2)固體物質粉碎、研磨(3)攪拌高電阻率物質(4)流體在管道中流動或管口噴出(5)穿化纖、高絕緣鞋人員操作、行走、起立2.靜電的特點(1)電壓高(2)泄漏緩慢(3)靜電的影響因素多3.靜電的危害(1)爆炸和火災(2)給人以電擊(3)可能妨礙生產(二)防靜電措施環境危險程度的控制工藝控制接地增濕抗靜電添加劑靜電中和器加強靜電安全管理五、電氣裝置安全(一)變配電站1.變配電站位置2.建筑結構3.間距、屏護、隔離通道通風封堵標志聯鎖裝置(二)主要變配電設備安全1.電力變壓器2.電力電容器3.高壓開關(三)電氣線路安全1.架空線路2.電纜線路(四)配電柜(箱)1.安裝2.運行(五)用電設備和低壓電器1.電氣設備觸電防護分類

0類設備

Ⅰ類設備

Ⅱ類設備

Ⅲ類設備2.電氣設備外殼防護3.電動機4.手持電動工具和移動式電氣設備5.電焊設備6.低壓控制電器7.低壓保護電器外殼防護等級由IP(INTERNATIONALPROTECTION)代碼來標示

其組成如下:

IP□

補充字母附加字母第二位特征數字第一位特征數字代碼字母第二位特征數字簡要說明0無防護1防止垂直方向滴水2防止當外殼在15°范圍內傾斜時垂直方向的滴水3防淋水4防濺水5防噴水6防強烈噴水7防短時間浸水影響8防持續潛水影響第四節機械電氣防火防爆安全技術大綱要求1.熟悉機械電氣火災事故發生的原因2.掌握防止機械電氣火災事故的措施一、引燃源(一)電氣引燃源危險溫度電火花和電弧(二)非電氣引燃源明火高熱物體及高溫表面自燃發熱及化學反應熱沖擊和摩擦絕熱壓縮光線二、危險物質和環境(一)危險物質爆炸性危險物質3類

Ⅰ類:礦井甲烷(CH4)

Ⅱ類:爆炸性氣體、蒸氣、薄霧

Ⅲ類:爆炸性粉塵、纖維爆炸性氣體、蒸氣、薄霧按引燃溫度分6組

T1、T2、T3、T4、T5、T6爆炸性粉塵、纖維按引燃溫度分3組

T11、T12、T13Ⅱ類爆炸性氣體(分3級)按最小點燃溫度和最大安全間隙分

ⅡA;ⅡB;ⅡCⅢ類爆炸性粉塵(分2級)

ⅢA;ⅢB(二)危險環境1.氣體、蒸氣爆炸危險環境根據爆炸性氣體混合物出現頻繁程度和持續時間爆炸性氣體、蒸氣或薄霧的區域分為:0區、1區、2區0區:正常運行時連續或長時間出現或短時間頻繁出現

1區:正常運行時可能出現(預計周期性出現或偶然出現)

2區:正常運行時不出現即使出現也只可能是短時間偶然出現

2.粉塵、纖維爆炸危險環境

10區:指正常運行時連續或長時間或短時間頻繁出現

11區:指正常運行時不出現爆炸性粉塵,纖維僅在不正常運行時短時間偶然出現

3.火災危險環境在數量和配置上能引起火災危險的環境21區:閃點高于環境溫度的可燃液體

22區:懸浮狀、堆積狀的可燃粉塵或纖維

23區:可燃固體三、防火防爆技術

(一)防火防爆技術1.限制形成爆炸性混合物2.使用安全裝置3.消除點火源4.惰化和稀釋5.耐燃、抗爆結構6.隔離和間距7.泄壓(二)電氣防爆1.防爆電氣設備(1)防爆電氣設備類型(2)危險環境的電氣設備選型根據:安裝環境的類型和等級電氣設備的種類2.防爆電氣線路(1)位置選擇(2)敷設方式選擇(3)隔離密封(4)導線材料選擇(5)允許載流量(6)電氣線路的連防爆電氣設備類型(1)隔爆型(d)(2)增安型(e)(3)充油型(o)(4)充砂型(q)(5)本質安全型(ia、ib)

ia—正常工作、發生一個故障及兩個故障時不能點燃爆炸性混合物的電氣設備主要用于0區

ib—正常工作及發生一個故障時不能點燃爆炸性混合物的電氣設備主要用于1區(6)正壓型(p)(7)無火花型(n)(8)特殊型(s)防爆電氣設備的標志防爆型電氣設備外殼明顯處須設制清晰的永久性凸紋標志設備銘牌的右上方應有明顯的“Ex”標志防爆標志表示法防爆型式類別級別組別例如dⅡBT3——Ⅱ類B級T3組的隔爆型電氣設備iaⅡAT5——Ⅱ類A級T5組的ia級本質安全型電氣設備如有一種以上復合防爆型式應先標出主體防爆型式,然后標出其他防爆型式如epⅡBT4——表示主體為增安型有正壓型部件的防爆型電氣設備第六章

重大危險源監管

和隱患排查治理第一章節基礎知識概念:危險源危險有害因素隱患

重大危險源單元臨界量安全措施原理:事故致因木桶原理第二章節重大危險源監管辨識分級監管應急救援第三章節隱患排查治理排查方法隱患管理隱患治理第一章節基礎知識第一節概念

危險源

危險有害因素

事故隱患

安全措施第二節原理

事故致因理論

木桶原理第一節概念一、危險源

危險源是指一個系統中具有潛在能量和物質釋放危險的,可造成人員傷害,財產損失或環境破壞的,在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位,區域,場所,空間,崗位,設備及其位置。它的實質是具有潛在危險的源點或部位,是爆發事故的源頭,是能量,危險物質及其裝置的集合。

GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系規范》中這樣定義:危險源是可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。第一節概念從導致事故和傷害的角度,可以將危險源分為兩類:Ⅰ類危險源是直接引起人員傷亡、財物損失和環境惡化的能量(包括動能、勢能、熱能、電能、化學能、電離能、核能等)、能量載體和有毒、有害危險物質,它是造成系統危險或系統事故的物理本質,稱之為固有型危險源;Ⅱ類危險源是導致Ⅰ類危險源失控,作用于人員、物質和環境的條件(包括人失誤、元件故障、系統擾動等),它是系統從安全狀態向危險狀態轉化的條件,是使系統能量意外釋放,即造成系統事故的觸發原因,它的危險性主要由固有型危險源的性質決定,可稱為觸發型危險源。Ⅰ類危險源決定了事故發生的嚴重性,Ⅱ類危險源決定了事故發生的可能性。第一節概念二、危險有害因素GB/T15236-1994《職業安全衛生術語》中的定義:危險因素指能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素。有害因素指能影響人的身體健康,導致疾病,或對物造成慢性損害的因素。GB/T13861-2009《生產過程危險和有害因素分類與代碼》中的定義:可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素。第一節概念GB/T13861-2009《生產過程危險和有害因素分類與代碼》將危險有害因素分四類一、人的因素2種:心理生理性、行為性,共22類二、物的因素2種:物理性69類、化學性18類,共87類三、環境因素4種:室內作業環境、室外作業環境、地下(水下)作業環境、其它等共45類四、管理因素6種:組織機構、責任制、規章制度、安全投入、職業健康管理、其它等共10類第一節概念三、事故隱患GB/T15236-1994《職業安全衛生術語》定義:事故隱患是可導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為及管理上的缺陷。

事故隱患是控制危險源或危險有害因素的安全措施失效或缺失。事故隱患按照可能導致事故的類型參照GB6441-86《企業職工傷亡事故分類》分為20類,包括:1物體打擊2車輛傷害3機械傷害4起重傷害5觸電6淹溺7灼燙8火災9高處墜落10坍塌11冒頂片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯爆炸16鍋爐爆炸17容器爆炸18其它爆炸19中毒和窒息20其它傷害第一節概念四、安全措施

安全措施:預防事故發生和防止事故擴大的各種技術措施及管理措施。作用和目的:1、能消除或減弱生產過程中產生的危險、危害;2、處置危險有害物,并降低到國家規定的限值內;3、預防生產裝置失靈或操作失誤產生的危險、危害;4、能有效預防重大事故和職業危害的發生;5、發生事故時,能為遇險人員提供自救、互救條件;6、最大限度防止事故擴大;7、最大限度保護人員和財產安全;8、實現經濟和安全相適應,使危險有害性達到可接受范圍第一節概念

根據安全措施的優先順序分四種:1、直接安全措施:生產設備本身應具備的本質安全性能,本身安全的,不出現任何事故和危害。安全電壓,廠房采用耐火防爆結構,自然通風系統等。2、間接安全措施:連鎖,防護性的安全措施。3、信息安全措施:標志,說明,檢測報警等。4、安全管理和個體防護

按照安全措施的等級順序,采用安全技術措施的原則有:消除,預防,減弱,隔離,連鎖,警告。

采用安全措施基本要求:針對性、可操作性、經濟合理性、符合國家法律法規和標準規范。第一節概念五、危險源、危險有害因素、安全措施、事故隱患、事故之間的關系

很多時候,我們在采取安全措施時,把危險源和危險有害因素并不區分,是一并考慮的。第二節安全原理一、事故致因理論事故致因理論是用來闡明事故的成因、始末過程和事故后果,以便對事故現象的發生、發展進行明確的分析。1、多米諾骨牌原理

海因里希提出,并經一些專家多年的改進認同,構成事故因果順序的五因素是:1、社會環境和管理;2、人為失誤(或過失);3、不安全行為和不安全狀態;4、意外事件;5、傷亡(后果)。解釋:社會環境和管理欠缺促成了人為失誤;人為失誤又造成了不安全行為或機械、物質危害;后者導致意外事件(包括無傷亡的未遂事故)和由此產生的人員傷亡的事件。這五因素連鎖反應構成了事故。核心:安全管理工作的中心是防止人的不安全行為,消除機械或物質的危害,這就必須加強探測技術的控制技術的研究。第二節安全原理2、能量轉移論

生產系統中可以相互轉變為各種能量形式的有:勢能、動能、熱能、化學能、電能、原子能、輻射能、聲能、生物能。

該理論認為:人受傷害的原因只能是某種能量的轉移。能量逆流于人體造成傷害的分類方法有兩類:第一類傷害是由于施加了超過局部或全身性損傷閾值的能量引起的。第二類傷害是由于影響了局部或全身性能量交換引起的,主要指中毒、窒息和凍傷。在一定條件下某種形式的能量能否產生傷害造成人員傷亡事故取決于能量大小、接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。根據能量意外釋放論,可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉移,從而防止事故的發生。第二節安全原理二、安全對策措施原理水桶原理或者短板理論:是指一只水桶想盛滿水,必須每塊木板都一樣平齊且無破損,如果這只桶的木板中有一塊不齊或者某塊木板下面有破洞,這只桶就無法盛滿水。是說一只水桶能盛多少水,并不取決于最長的那塊木板,而是取決于最短的那塊木板。也可稱為短板效應。一個水桶無論有多高,它盛水的高度取決于其中最低的那塊木板。第二節安全原理

木桶原理告訴我們:安全生產就像一只木桶,木板就是安全措施,安全生產的好壞取決于安全措施的好壞與完善程度。要實現安全生產可以有兩種方式:一是降低安全生產水平,也就是降低木桶中的水量;二是減少短板和壞板,保持和提高安全生產水平。那些短板或者壞板就是隱患或安全生產的薄弱環節,因此,主要要針對隱患和薄弱環節采取和完善安全措施,以此來實現整體安全生產。第二章節重大危險源監管第一節重大危險源定義和分類重大危險源單元臨界量分類第二節重大危險源辨識及分級第三節重大危險源監管政府職責企業職責監管方式第四節重大危險源事故應急救援預案演練第一節重大危險源定義和分類一、重大危險源定義《安全生產法》第九十六條本法下列用語的含義:

危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。

重大危險源,是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。危險物品依據GB12268-2005《危險貨物品名表》確定。單元:一個(套)生產裝置、設施或場所,或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產裝置、設施或場所。臨界量:

指對于某種或某類危險物質規定的數量,若單元中的物質數量等于或超過該數量,則該單元定為重大危險源。第一節重大危險源概念二、重大危險源分類

根據重大危險源的移動性,分為移動重大危險源,如超過臨界量的化學品槽罐車、運輸船,固定重大危險源,如超過臨界量的危險物品庫區(煙花爆竹倉庫、礦山的爆炸品倉庫、油漆庫)、儲罐區(甲醇灌區、苯灌區、液化石油氣灌區)

根據危險物品及其裝置的危險性,分為危險化學品重大危險源,特種設備重大危險源,地下礦井重大危險源,尾礦庫重大危險源、其它重大危險源(如核設施、軍事彈藥庫)第二節重大危險源辨識和分級一、危險化學品重大危險源辨識《危險化學品安全管理條例》第十條:本條例所稱重大危險源,是指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品,且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。依據GB18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》危險化學品重大危險源:長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。第二節重大危險源辨識及分級1、臨界量的確定GB18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》依據危險化學品的危險特性及其數量,給出了臨界量。第一種情況:明確的78種物質,如甲醇500t、

汽油200t、

氯5t、氨10t、

液化石油氣50t、乙炔1t等,表一給出了臨界量。第二種情況:78種物質以外的危險化學品,按照表二給出的臨界量進行辨識。危險化學品依據《危險化學品名錄》第二節重大危險源辨識及分級2、辨識指標單元內存在危險化學品的數量等于或超過表1、表2規定的臨界量,即被定為重大危險源。單元內存在的危險化學品的數量根據處理危險化學品種類的多少區分為以下兩種情況:1單元內存在的危險化學品為單一品種,則該危險化學品的數量即為單元內危險化學品的總量,若等于或超過相應的臨界量,則定為重大危險源。2單元內存在的危險化學品為多品種時,則按式(1)計算,若滿足式(1),則定為重大危險源:

q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………(1)式中:q1,q2,…,qn———每種危險化學品實際存在量,單位為噸(t);

Q1,Q2,…,Qn———與各危險化學品相對應的臨界量,單位為噸(t)。第二節重大危險源辨識及分級例:某焦化廠粗苯工段共有3個粗苯中間槽,最大貯存量為16噸;2個粗苯貯槽,最大貯存量為60噸;工藝管道等設備中粗苯量為8.3噸。粗苯產品中苯含量為68%,甲苯含量為18%,二甲苯為4%。1、確定辨識的物質和臨界量查GB18218表一,苯:50噸,甲苯:500噸。查《危險化學品名錄》,二甲苯屬易燃液體,查MSDS,閃點為24~44℃,沸點為138.35~144.42℃,不在表一中,按照表二規定,臨界量為5000噸。

2、計算Q值Q=[(60+16+8.3)*68%]/50+[(60+16+8.3)*18%]/500+[(60+16+8.3)*4%]/5000=1.146+0.03+0.006=1.182>13、結論該焦化廠粗苯工段構成重大危險源。第二節重大危險源辨識和分級二、特種設備重大危險源依據國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)2004年4月27日下發的《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(安監管協調字[2004]56號)1、鍋爐

●蒸汽鍋爐:額定蒸汽壓力>2.5MPa,且額定蒸發量≥10t/h。●熱水鍋爐:額定出水溫度≥120℃,且額定功率≥14MW。2、壓力容器

●介質毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器;●易燃介質,最高工作壓力≥0.1MPa且PV≥100MPa·m3的壓力容器(群)。第二節重大危險源辨識及分級3、壓力管道

●長輸管道:

▲輸送有毒、可燃、易燃氣體,且設計壓力大于1.6MPa的管道;▲輸送有毒、可燃、易燃液體介質,輸送距離≥200km且管道公稱直徑≥300mm的管道。●公用管道:

中壓的高壓燃氣管道,且公稱直徑≥200mm。●工業管道:

▲輸送GB5044中,毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質,且公稱直徑≥100mm的管道;▲輸送GB5044中,極度、高度危害液體介質,GB50160及GBJ16中規定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體,或甲類可燃液體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4MPa的管道;▲輸送其他可燃、有毒流體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4MPa,設計溫度≥400℃的管道;第二節重大危險源辨識及分級4、其它大型特種設備(國家尚未有規定)根據可能事故嚴重度,其它特種設備重大危險源參考臨界量為:大型起重機械起重量100t客運索道輸送距離500米客運電梯單僑箱運載量15人以上第二節重大危險源辨識及分級三、煤礦(井工開采)

●高瓦斯礦井;●煤與瓦斯突出礦井;●有煤塵爆炸危險的礦井;●水文地質條件復雜的礦井;●煤層自燃發火期≤6個月的礦井;●煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。四、金屬非金屬地下礦山

●瓦斯礦井;●水文地質條件復雜的礦井;●有自燃發火危險的礦井;●有沖擊地壓危險的礦井。五、尾礦庫

●全庫容≥100萬立方米或壩高≥30米的尾礦庫。第二節重大危險源辨識及分級六、重大危險源分級1、能量等級根據《江蘇省重大危險源監督管理指導意見(暫行)》蘇安監〔2009〕71號,第九條

重大危險源能量等級由高到低有一至四個等級組成,并按以下原則劃分確定。(一)依據《重大危險源辨識》(GB18218-2009)標準辨識確定的重大危險源能量等級劃分為:一級,達到或高于標準所列臨界值的15倍或以上;二級,達到或高于標準所列臨界值的10倍或以上、15倍以內;三級,達到或高于標準所列臨界值的5倍或以上、10倍以內;四級,達到標準所列臨界值或高于其5倍以下。(二)依據國家安監總局《指導意見》的規定辨識確定的重大危險源能量等級劃分為:一級,達到或高于《指導意見》所列臨界值的15倍或以上;二級,達到或高于《指導意見》所列臨界值的10倍或以上、15倍以內;三級,達到或高于《指導意見》所列臨界值的5倍或以上、10倍以內;四級,達到《指導意見》所列臨界值或高于其5倍以下。第二節重大危險源辨識及分級2、監控管理等級根據《江蘇省重大危險源監督管理指導意見(暫行)》蘇安監〔2009〕71號,第十條

重大危險源監管等級依據其監控管理的有效程度劃分為甲、乙、丙3個等級。省安全生產監督管理部門將根據法律、法規和標準的相關規定,及時定期修改、頒布重大危險源監管等級的劃分標準。按照《江蘇省重大危險源監管等級評估分級實施導則(暫行)》(蘇安監〔2009〕144號),對重大危險源的10個A級要素和50個B級要素進行評估打分,分級標準如下表,丙級未監管最優級。第二節重大危險源辨識及分級監控管理評分總得分M管理等級重大危險源風險狀況M≤59不達標有不可接受風險,須立即停止運行,投入整改,消除隱患后,方可恢復運行。60≤M≤75甲級風險雖可接受,但仍須對存在問題加以整改75<M≤85乙級風險可接受,基本在可控范圍內運行85<M<100丙級重大危險源在可控范圍內運行第三節重大危險源監管監管總體要求:以企業為責任主體,屬地管理,分級負責,安監部門綜合監管。一、監管法律法規規章依據(1)《安全生產法》:第33條、第85條、第96條。(2)《危險化學品安全管理條例》:第10條、第22條、第48條。(3)《安全生產許可證條例》:第6條。(4)《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》125號文;要求搞好重大危險源的普查登記,加強國家、省(區、市)、市(地)、縣(市)四級重大危險源監控工作,建立應急救援預案和生產安全預警機制。第三節重大危險源監管(5)2004年4月27日國家局下發《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(安監管協調字[2004]56號)。(6)2004年10月21日國家安全監總局下發《關于進一步加強和規范重大危險源監督管理工作的通知》(安監管協調字[2004]127號)。(7)2005年6月27日國家總局下發《關于認真做好重大危險源監督管理工作的通知》(安監管協調字[2005]62號)。(8)2005年9月27日國家總局下發《關于規范重大危險源監督與管理工作的通知》(安監總協調字〔2005〕125號)。(9)《江蘇省安全生產條例》第19條,第31條,第48條。(10)江蘇省安監局《江蘇省重大危險源監督管理知道意見(暫行)》(蘇安監〔2009〕71號)(11)江蘇省安監局《江蘇省重大危險源監管等級評估分級實施導則》(蘇安監〔2009〕144號)第三節重大危險源監管二、重大危險源監管主要技術標準和規范1、GB50016《建筑設計防火規范》2、GB50140《建筑滅火器配置設計規范》3、GB50160《石油化工企業設計防火規范》4、GB18218《危險化學品重大危險源辨識》5、GB12268《危險貨物品名表》6、GB2894《安全標志》7、GB16179《安全標志使用導則》8、GB12158《防止靜電事故通用導則》9、GB50057《建筑物防雷設計規范》10、AQ3009《危險場所電氣安全防爆規范》11、AQ30035《危險化學品重大危險源安全監控通用技術規范》12、AQ30036《危險化學品重大危險源灌區現場安全監控設備設置規范》13、其它專業標準和規范第三節重大危險源監管三、企業監管主體職責1、加強對重大危險源的安全管理和檢測監控,建立健全重大危險源安全管理規章制度,制定和實施重大危險源安全管理與監控方案(措施)。主要負責人對本單位重大危險源的安全管理與檢測監控全面負責。2、對本單位的重大危險源進行登記建檔,建立重大危險源管理檔案,并按照重大危險源申報登記的具體要求,在每年3月底前將有關材料報當地安監部門備案。3、對新構成的重大危險源,要及時報當地安監部門備案;對已不構成重大危險源的,應及時報告核銷。對重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護設施和環境等因素發生較大變化,或者國家有關法規、標準發生變化時,要對重大危險源進行重新辨識、評估,并及時報告當地安監部門。第三節重大危險源監管4、要保證重大危險源安全管理和檢測監控所必須的資金投入。5、要對從業人員進行安全生產教育和培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能等。6、要將重大危險源可能發生事故的危害后果、應急措施等信息告知周邊單位和人員。7、至少每3年對本單位的重大危險源進行一次安全評估,安全評估報告要經本單位評審后報當地安監部門備案。8、在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,并加強重大危險源現場檢測監控和對有關設備設施的管理。9、要對重大危險源的安全狀況以及重要的設備設施進行定期檢測、檢查、檢驗,并做好記錄。第三節重大危險源監管10、對重大危險源存在的事故隱患,必須立即整改,制定整改方案,落實資金、責任人和整改期限。整改期間要采取切實可行的安全措施,防止事故發生。11、要制訂重大危險源應急救援預案,配備必要的救援器材、裝備,建立相應的救援組成和配備人員。每年進行一次應急救援演練。重大危險源應急救援預案要報當地安監部門備案。12、要貫徹執行國家、省和行業技術標準和規范,推進技術進步,改進監控手段,提高監控水平,實現動態、實時、聯網監控;構成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐必須設置緊急切斷裝置。第三節重大危險源監管四、安監部門職責1、縣級以上安監部門要建立重大危險源信息管理系統,并設置專門的管理人員,加強對重大危險源各類信息的管理。2、做好重大危險源的普查登記,加強國家、省(區、市)、市(地)、縣(市)四級重大危險源監控工作,建立應急救援預案和生產安全預警機制。3、縣級以上安監部門要加強對存在重大危險源的生產經營單位的監督檢查,督促生產經營單位做好對重大危險源的安全管理與監控。在檢查中發現重大危險源存在隱患,應責令生產經營單位立即排除;在隱患排除前或者排除中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區域撤出作業人員,暫時停產、停業或停止使用;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營或使用。4、制訂重大危險源管理政策(規劃、審批、監察和執法)和應急、減災措施。第三節重大危險源監管五、重大危險源監督檢查1、監督檢查的重點內容(1)貫徹執行國家有關法律法規規章標準的情況(2)預防安全生產事故的措施落實情況(3)重大危險源登記建檔、申報備案情況(4)重大危險源安全評估及備案、檢測、監控及定期報告的情況(5)重大危險源設備設施維護、保養和定期檢查、檢測情況(6)現場安全警示標志設置情況第三節重大危險源監管(7)從業人員安全培訓教育情況(8)應急救援組織建設和人員配置情況(9)應急救援預案制定、修訂、備案和演練情況(10)應急救援器材、設備的配置、維護和保養的情況(11)重大危險源日常安全管理的情況(12)法律法規規章規定的其它情況第三節重大危險源監管2、監督檢查的實施(1)要制定監督檢查計劃和方案(安全檢查表),做好必要的檢查準備工作。(2)檢查可以分安全管理檢查和現場安全檢查兩部分來實施。重大危險源安全管理檢查主要檢查:制度、操作規程的制訂、修訂和完善情況;重大危險源檔案建立和維護情況;各項操作、維護、維修、檢查、檢測記錄;從業人員安全教育培訓資料;各項安全管理臺賬;安全評估資料;法定安全檢測報告、證書;季度報告和備案手續情況;隱患登記及治理情況;應急救援預案制訂、修訂、備案、演練的情況;應急組織、人員的配置情況;其它安全資料(MSDS)。第三節重大危險源監管現場安全檢查應圍繞危險危害因素的安全措施的落實、完善和有效運行進行重點檢查。主要檢查:重大危險源周邊環境變化情況;現場安全警示標志設置情況;防雷防靜電措施的完善情況;安全用電情況;報警檢測裝置的有效性和完備性;防護設施的完備性、有效性;防火防爆設施的情況;滅火器材、設施的情況;防范監控設施的情況;應急器材的配置、維護情況;控制儀表的情況;重大危險源安全運行情況;職業危害因素控制設施情況;現場安全管理(值班、人員控制)情況;“三違”情況;個人勞動防護用品配置和使用情況;其它情況。3、檢查要有企業人員陪同,并做好記錄,記錄要經在場人員簽字。4、對發現的問題和隱患要提出處置意見,必要時提交相關檢查文書。第四節重大危險源應急救援預案一、應急預案的編制按照AQ/T9002《生產經營單位安全生產事故應急救援預案編制導則》,應急救援預案分為總體應急預案、專項應急預案和現場處置預案。重大危險源應急救援預案屬于專項應急預案,是企業總體應急預案的一個組成部分。主要內容包括:事故類型和危害程度分析,應急處置基本原則,組織機構及職責,預防與預警,信息報告程序,應急處置,應急物資與裝備保障等7個方面的內容。此外,還要編制重大危險源現場處置方案,作為重大危險源專項應急預案的一個組成部分,要相互銜接。第四節重大危險源應急救援預案二、應急救援預案的評審按照總局17號令《生產安全事故應急預案管理辦法》,重大危險源應急救援預案由生產經營單位組織專家進行評審,評審要形成書面紀要。評審后由企業主要負責人簽署公布施行。三、備案1、重大危險源應急預案根據其能量等級分別報縣級以上安監部門和有關主管部門備案。2、備案提交的材料:應急預案備案申請表,應急預案評審或者論證意見,應急預案文本及電子文檔。3、備案部門形式審查合格,準予備案,并出具備案登記表。第四節重大危險源應急預案四、獎勵和處罰第34條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。第35條生產經營單位應急預案未按照本辦法規定備案的,由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。第四節重大危險源應急救援預案五、應急救援預案演練按照國務院應急管理辦公室印發的《突發事件應急演練指南》(應急辦函〔2009〕62號),按組織形式分桌面演練和實戰演練;按演練內容分單項演練和綜合演練。主要包括:演練組織,演練準備,演練動員與培訓,實施演練,演練評估與總結等。國家已經制定了AQ行業標準《安全生產應急演練指南(征求意見稿)》,不久就會發布實施。第三章節隱患排查治理第一節隱患排查治理的范圍及主要內容一、范圍二、排查治理內容第二節隱患排查治理的管理一、建立隱患排查治理制度二、重大事故隱患管理第三章節

隱患排查治理隱患定義事故隱患是指人的活動場所、設備及設施的不安全狀態,或者由于人的不安全行為和管理上的缺陷而可能導致人身傷害或者經濟損失的潛在危險。生產經營單位安全生產事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患可能引發事故。第三章節隱患排查治理隱患分級國家安監總局16號令《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》,將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。第三章節隱患排查治理事故隱患特點事故隱患是發生事故的根源,是導致傷亡事故或財產損失的潛在的不安全因素。事故隱患具有下列特點:①具有隱蔽性。隱患是潛在的、不易被發現,有時當事故發生時才會明確顯現出來。人們對事故隱患的認識是一個不斷總結教訓并逐步完善的過程,對尚未認識的隱患,其控制或治理可能存在盲區或缺陷。②具有轉化為事故的可能性。事故隱患不一定導致事故,當控制不好或未及時整治可能引發事故。但我們對隱患不能存僥幸心理,就如同違章一樣,不是所有違章都發生事故,違章確能引發事故。第三章節隱患排查治理③具有危害性。隱患一旦轉化為事故會造成嚴重后果,甚至造成不良社會影響。印度農藥廠泄漏事故則是如此。④具有動態性。事故隱患會不斷變化,從無到有,從小到大,從大到無。隱患治理后還會再產生,所以它具有動態性、可變性。第一節隱患排查治理的范圍和主要內容

一、隱患排查治理范圍根據《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(國辦發明電[2008]15號),排查范圍為各地區、各行業(領域)的全部生產經營單位,包括:1)危險化學品生產、儲存、使用、經營企業及其生產、儲運等各類設備設施;2)礦山、煙花爆竹、船舶修造、建筑施工、民爆器材、電力、冶金、有色金屬等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施;3)道路交通、水陸運輸、危險化學品運輸等行業(領域)的企業、單位、站點、場所及設施,以及城市基礎設施等;第一節隱患排查治理范圍和主要內容4)農機、水利、海洋漁業等行業(領域)的企業、單位、場所及設施;5)商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所;6)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠(場)內機動車輛等特種設備;7)易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所;8)近三年來發生死亡事故的單位和近年來工傷事故多發的企業。第一節隱患排查治理范圍和主要內容二、生產經營單位隱患排查治理的主要內容全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括:

1)安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;

2)安全生產責任制建立及落實情況;

3)高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況;第一節隱患排查治理的范圍和主要內容4)企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況;5)危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;

6)對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況;7)事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;第一節隱患排查治理范圍和主要內容8)安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管

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