PAGE第2頁共4頁杭州市錢塘區系統化全域推進海綿城市建設實施方案項目公開招標文件

目錄第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分采購需求第四部分評標辦法第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告項目概況杭州市錢塘區系統化全域推進海綿城市建設實施方案項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（/）獲取（下載）招標文件，并于2022年3月17日9點30分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：QTCG-GK-2022-018項目名稱：杭州市錢塘區系統化全域推進海綿城市建設實施方案項目預算金額（元）：1400000最高限價（元）：1400000采購需求：標項一標項名稱：杭州市錢塘區系統化全域推進海綿城市建設實施方案項目數量：1預算金額（元）：140000單位：項簡要規格描述：本次采購為海綿城市建設系統化實施方案編制。詳見第二章“采購內容與技術要求”。合同履行期限：5個月本項目（否）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；?專門面向中小企業?貨物全部由符合政策要求的中小企業制造，提供中小企業聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業制造，提供中小企業聲明函；?服務全部由符合政策要求的中小企業承接，提供中小企業聲明函；?服務全部由符合政策要求的小微企業承接，提供中小企業聲明函；?要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合協議中中小企業合同金額應當達到%，小微企業合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議；?要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業聲明函，分包意向協議中中小企業合同金額應當達到達到%，小微企業合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業分包，無需提供分包意向協議；3.本項目的特定資格要求：無；4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標文件時間：/至2022年3月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）地點（網址）：政采云平臺（/）方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年3月17日9點30分（北京時間）投標地點（網址）：政采云平臺（/）開標時間：2022年3月17日9點30分開標地點（網址）：政采云平臺（/）五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創新、促進中小企業發展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點—“備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二部分投標人須知前附表序號事項本項目的特別規定1報價要求有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔，不包含在投標總價中。投標報價出現下列情形的，投標無效：投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的;報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料證明其報價合理性的;投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。2分包?A同意將非主體、非關鍵性的工作分包。B不同意分包。3投標人應當提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，投標無效。（2）資信證明文件：根據招標文件第四部分評標標準提供。4開標前答疑會或現場考察A不組織。?B組織，時間：,地點：，聯系人：，聯系方式：。5樣品提供A不要求提供。?B要求提供，（1）樣品：；（2）樣品制作的標準和要求：；（3）樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：否；?是，檢測機構的要求：；檢測內容：。（5）提供樣品的時間：；地點：；聯系人：，聯系電話：。請投標人在上述時間內提供樣品并按規定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機構將不予接收，并將清場并封閉樣品現場。(6)采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采購機構將通知未中標人在規定的時間內取回，逾期未取回的，采購人、采購機構不負保管義務；對于中標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發生的一切費用由投標人自理。6方案講解演示A不組織。?B組織。（1）在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投標人時間不超過20分鐘，講解次序以投標文件解密時間先后次序為準，講解演示人員不超過3人。講解演示結束后按要求解答評標委員會提問。（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需投標人根據政采云平臺操作要求做好準備工作，提前完善軟硬件配置環境。方式二：現場講解演示。現場講解地點為，講解演示所用電腦等設備由投標人自備。現場講解演示人員進場時提供講解人員名單（加蓋公章）及身份證明，否則不得講解演示。注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想的，責任自負。因平臺原因導致本項目方案講解演示環節無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關規定執行。7是否允許采購進口產品本項目不允許采購進口產品。?可以采購進口產品，優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的進口產品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構不對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。8項目屬性與核心產品?A貨物類，單一產品或核心產品為：。B服務類。9采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業中小企業劃分標準所屬行業：其他未列明行業。中小企業應當按照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規定和《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號），如實填寫并提交《中小企業聲明函》，采購人、采購代理機構不要求供應商提供《中小企業聲明函》之外的中小企業身份證明文件。工業和信息化部組織開發了中小企業規模類型自測小程序于2020年2月27日上線運行，在國務院客戶端和工業和信息化部網站上均有鏈接（sdf.lkj//46/baosong/appweb/orgScale.html），廣大中小企業和各類社會機構填寫企業所屬的行業和指標數據自動生成企業規模類型測試結果。10節能產品、環境標志產品采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。11中小企業信用融資為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監局、市地方金融監督管理局、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業信用融資相關事項通知》，或登錄杭州市政府采購網“中小企業信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。也可按《關于錢塘新區政府采購支持中小企業信用融資有關事項的通知》，供應商若有融資意向，詳見本招標文件尾頁《關于錢塘新區政府采購支持中小企業信用融資相關事項通知》，或登錄杭州錢塘區管理委員會官網查看信用融資相關政策及各相關銀行服務方案、聯系方式。供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據該項目進行申請。12備份投標文件送達地點和簽收人員備份投標文件送達地點：郵寄送達的：郵寄的備份投標文件請在投標截止時間前一個工作日送達。投標文件郵寄地址:杭州市文暉路42號現代置業大廈西樓1706室趙衛華收）或直接送達的：在開標當天的投標截止時間前送至備份投標文件簽收人員聯系電話：采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。13特別說明采購代理服務費：本項目的采購代理費由中標人支付。計費標準：總額參照[發改價格[2011]534號]文件規定服務類收費標準按差額定率累進制計算，計18200元。結算方式及時間為：在領取中標通知書時由中標供應商一次性向采購代理機構付清。。收款單位（戶名）：

一、總則1.適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。2.定義2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購機構”系指招標公告中載明的本項目的采購機構。2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業務專用章的，投標時須提供《業務專用章使用說明函》（附件4）。2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。2.7“▲”系指實質性要求條款，“★”系產品采購項目中單一產品或核心產品，“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。3.2支持綠色發展3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書。▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的，投標無效。3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。3.3支持中小企業發展3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。3.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲明函》，投標人提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。3.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。3.4支持創新發展3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。3.5中小企業信用融資：為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監局、市金融辦、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業信用融資相關事項通知》，或登錄杭州市政府采購網“中小企業信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。

4.詢問、質疑、投訴4.1供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。4.2供應商質疑4.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。4.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購機構提出質疑，否則，采購人或者采購機構不予受理：對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起計算。對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。對同一采購程序環節的質疑，供應商須一次性提出。對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。4.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4采購人或者采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業秘密。根據《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息公開優化營商環境的通知》（杭財采監〔2021〕17號）,采購人或者采購機構在質疑回復后5個工作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為附件上傳。4.2.5詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。4.3供應商投訴4.3.1質疑供應商對采購人、采購機構的答復不滿意或者采購人、采購機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門提出投訴。4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.3.5以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標文件的構成、澄清、修改5．招標文件的構成5.1招標文件包括下列文件及附件：5.1.1招標公告；5.1.2投標人須知；5.1.3采購需求；5.1.4評標辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應提交的有關格式范例。5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。6.招標文件的澄清、修改6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形式向采購機構提出。6.2采購機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規定公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。三、投標7.招標文件的獲取詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。8.開標前答疑會或現場考察采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投標人須知前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。9.投標保證金本項目不需繳納投標保證金。10.投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。11.投標文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；11.1.3本項目的特定資格要求。11.2商務技術文件：11.2.1投標函；11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；11.2.3聯合協議；11.2.4分包意向協議；11.2.5符合性審查資料；11.2.6評標標準相應的商務技術資料；11.2.7商務技術偏離表；11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書；11.3報價文件：11.3.1開標一覽表（報價表）；11.3.2中小企業聲明函。投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；投標人提供虛假材料投標的，投標無效。12.投標文件的編制12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。13.投標文件的簽署、蓋章13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽名。13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。14.3采購人、采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。15.備份投標文件15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在光盤或U盤中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱(聯合體投標的，包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合協議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲、密封規定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開標地點將備份投標文件提交給采購機構，采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須招標文件第二部分投標人須知前附表規定的截止時間和地點送達；送達時間以簽收人簽收時間為準。采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。15.5投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。16.投標文件的無效處理有招標文件第四部分第4.2項規定的情形之一的，投標無效：17.投標有效期17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。四、開標、資格審查與信用信息查詢18.開標18.1采購機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構依托電子交易平臺發起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。19、資格審查19.1開標后，采購人或采購機構將依法對投標人的資格進行審查。19.2采購人或采購機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構告知其未通過的原因。19.5合格投標人不足3家的，不再評標。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構將通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢投標人投標截止時間當天的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。五、評標21.評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。六、定標22.確定中標供應商采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內通過電子交易平臺在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。23.中標通知與中標結果公告23.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購機構通過電子交易平臺向中標人發出中標通知書，同時編制發布采購結果公告。采購機構也可以以紙質形式進行中標通知。23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求，開標記錄、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。23.3公告期限為1個工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內依法發布合同公告。25.2中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。25.5采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的2.5%。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。政府采購貨物和服務項目中，采購單位可根據杭州市政府采購網公布的供應商履約評價情況減免履約保證金。供應商履約驗收評價總分為100分的，采購單位應當免收履約保證金；評價總分在90分以上的，收取履約保證金不得高于合同金額2%；評價總分在90分以下或者暫無評分的，收取履約保證金不得高于合同金額2.5%。供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。八、電子交易活動的中止27.電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構可中止電子交易活動：27.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；27.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；27.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；27.4病毒發作導致不能進行正常操作的；27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。28.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。九、驗收29.驗收29.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并接受相應的處理。29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。29.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。第三部分采購需求一、目標要求與編制原則根據《杭州市各區系統化全域推進海綿城市建設實施方案編制技術要求》,實施方案編制應堅持“全域謀劃、系統施策、多目標融合、一區一策、有序實施”的原則，以緩解城市內澇為重點，統籌兼顧消減雨水徑流污染，注重雨水收集和利用，構建“源頭減排、過程控制、系統治理”的技術體系。通過市區兩級聯動模式，努力形成“山-水-林-城-湖”系統保護修復與治理、統籌洪澇潮風險防控、水與園林藍綠系統交融協調發展的三大示范，把錢塘區建設成為安全生態、集約節約、韌性宜居的海綿城市典范。二、海綿城市建設系統化實施方案編制技術要求1．現狀分析分析降雨、土壤、水文、水系、豎向、下墊面、排水系統等現狀情況，對雨污排水口、小區、道路與河道可改造情況等進行定量化分析，總結特征，提煉城市內澇、水環境污染、水資源短缺等方面存在的問題。2．技術路線與海綿城市專項規劃、杭州市海綿城市建設系統化實施方案銜接，結合錢塘區域建設計劃，尤其是三年示范期及“十四五”期間重點實施區域制定詳細的系統化實施方案,明確2023年要達到海綿城市建設要求的面積和比例、主要目標，指標應明確、清晰、定量化。老區改造以“問題導向為主”，新區建設以“目標導向為主”，從源頭減排、過程控制、系統治理方面科學確定技術路線和實施路徑。3．系統化方案編制要點系統化方案立足山水城關系，堅持因地制宜的施策，充分體現海綿城市建設特色。錢塘區下沙單元應以提升河道行洪能力為重點，大江東片區以高標準排澇體系建設和強化源頭減排為重點。系統化方案以排（匯）水分區為基礎，在評估現狀排水防澇能力和內澇風險的基礎上，完善源頭減排、排水管渠、內澇治理的排水防澇體系，重點解決因雨水產生的城市內澇、防洪安全等水安全問題；以老舊小區改造、城市更新、新建地塊、道路改造等為抓手，以提升社區品質和人民幸福感為目標提出地塊海綿建設路徑，通過“滲滯蓄凈用排”等低影響開發設施，實現對雨水徑流的源頭削減控制；以管網排水分區為基礎，落實重點海綿建設示范區，充分體現海綿城市建設的顯示度，示范區內統籌海綿城市建設相關指標的分解，提出地塊間的徑流控制關系要求；對區域內海綿城市建設效果進行系統定量分析和綜合評估，體現績效可達性。4．工程項目與實施計劃結合積水點改造、居住社區和老舊小區改造、完整社區建設、排水防澇系統、水系生態修復和保護、雨水資源利用等方案，提出海綿城市建設工程項目內容、布局和規模，建立項目清單，明確年度實施計劃和投資安排。5．圖紙包括但不限于區位分析圖、用地現狀圖、用地規劃圖、建設條件分析圖、匯水分區圖、海綿城市建設規劃管控圖、水生態系統構建與規劃圖、防洪體系構建與規劃圖、排水防澇系統構建與規劃圖、重點項目分布圖、重點項目建設時序圖。三、實施方案編制內容1、編制期限方案編制基準年為2020年，示范期為2021-2023年；近期與“十四五”協調，為2025年；兼顧中期2030年、遠期2035年的目標。2、編制目標以示范期（至2023年）為主：海綿城市建設達標區域達到城市建成區的40%；充分銜接近期（至2025年）：海綿城市建設達標區域達到城市建成區的55%；到2030年，建成區80%以上的面積達到海綿城市建設目標要求。3、編制范圍對十三五期間已建成海綿城市建設區域約30平方公里進行評估和統籌，對十四五期間海綿城市規劃建設區域約36平方公里進行規劃方案編制，總計66平方公里。4、編制主要內容（1）編制系統化方案，包括現狀分析、目標指標及技術路線、系統化方案內容、工程項目及實施計劃、財政補助資金的安排、圖紙等。對“十四五”期間的海綿城市建設區域進行模型分析，針對性地指導后續項目建設。（2）課題研究，以錢塘區為研究區域，研究低影響開發措施的建設對內澇緩解的成效，為統籌海綿城市建設與排水防澇工作奠定基礎。四、項目進度安排根據擬定的技術方案、基礎資料和調研計劃，預計完成本項目所需的時間為五個月，設計進度總控制如下：第一階段：現狀調查與分析（一個月）第二階段：方案編制（一個月），編制實施方案初步方案，并提交市級審查。第三階段：按照市級審查意見，修改完善（一個月），形成實施方案正式方案。第四階段：會審成果編制（一個月），編制實施方案會審成果。第五階段：報批成果編制（一個月），完成所有實施方案的上報成果。注：可根據項目實際需要進行調整。2023年12月前完成課題報告。五、成果要求及提交形式1、成果必須符合國家、地方相關法規及技術文件的有關規定。2、實施方案成果包括初稿、送審稿和成果稿等三個階段成果。初稿提交5套，電子文檔（光盤）2套；送審成果提交5套，電子文檔（光盤）2套；最終成果提交5套，電子文檔（光盤）2套（具體數量根據實際需求有所變動）。3、課題研究報告成果包括初稿和成果稿等兩個階段成果。初稿提交5套，電子文檔（光盤）2套；最終成果提交5套，電子文檔（光盤）2套（具體數量根據實際需求有所變動）。六、服務期限5個月，具體根據編制和審批情況調整。七、付款方式付費階段合同價（%）付費時間第一次付費30簽訂合同后7個工作日內支付。第二次付費40完成實施方案的評審成果通過后7個工作日內支付。第三次付費15完成實施方案的上報成果通過后7個工作日內支付。第四次付費15完成課題研究的成果通過后7個工作日內支付。

第四部分評標辦法評標辦法前附表序號評標標準權重投標文件中評標標準相應的商務技術資料目錄

*1投標人具有質量管理體系認證證書的得3分；證明資料：有效證書0，32投標人自2016年1月1日（按合同簽訂時間為準）以來承擔類似項目（海綿城市專項規劃、實施方案、建設規劃、課題研究）經驗的，每個得0.2分，本項最高得1分。證明資料：合同0.2，0.4，0.6，0.8，13擬派項目負責人自2016年1月1日（按合同簽訂時間為準）以來承擔過類似項目（海綿城市專項規劃、實施方案、建設規劃、課題研究）經驗的，每個得0.5分，本項最高得1分。證明資料：合同，若合同中不能體現項目負責人則提供業主證明0，0.5，14擬派項目負責人自2016年1月1日（以成果發布時間為準）以來編制過海綿城市、排水、水系、雨水、防澇等相關的規范、導則、標準、圖集、規程經驗，每個得0.2分；累計總分不超過1分。證明資料：成果扉頁和署名頁，應反映項目負責人姓名。0.2，0.4，0.6，0.8，15擬派項目負責人具有給水排水專業高級工程師職稱得3分證明資料：職稱證書及近3個月內任意期社保繳納證明0，36擬派項目負責人具有注冊公用設備工程師（給水排水）資格的得3分。證明資料：注冊證書及近3個月內任意期社保繳納證明0，37擬派項目負責人具有注冊環評工程師資格的得3分。證明資料：注冊證書及近3個月內任意期社保繳納證明0，38項目組成員（不包括項目負責人）具備高級工程師（給水排水專業、景觀園林專業、城鄉規劃專業、道路交通類、工程造價類專業）資格的，每個專業得1分，相同專業不重復計分。累計最高得5分。證明資料：提供人員職稱證書及近3個月內任意期社保證明0，1，2，3，4，59項目組成員（不包括項目負責人）具備注冊公用設備工程師（給水排水）、注冊城鄉規劃師、注冊道路工程師、注冊造價工程師、注冊環保工程師資格的，每個專業資格得1分，相同專業不重復計分，最高得5分。證明資料：提供人員注冊證書及近3個月內任意期社保繳納證明0，1，2，3，4，510對實施方案的任務和目標要求的理解深度進行評審0-511對實施方案規劃范圍內海綿城市建設現狀研判進行評審0-512對現狀存在的問題、解決措施進行評審0-513對相關文件、規劃的解讀與銜接措施進行評審0-514對項目需求中重點難點的分析程度進行評審0-515對實施方案的理念和目標體系進行評審0-516對實施方案的思路與技術路線進行評審0-517對實施方案的方案內容框架進行評審0-518對重要節點提出的實施策劃思路的技術可行性評審0-519對實施方案理的可操作性，與當地實際的匹配性進行評審0-520對質量保證體系進行評審0-521對實施方案的進度計劃進行評審0-522對給予采購人的合理化建議進行評審0-523有效投標報價的最低價作為評標基準價，其最低報價為滿分；按［投標報價得分=（評標基準價/投標報價）*10］的計算公式計算。評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。因落實政府采購政策需要進行價格調整的，以調整后的價格計算評標基準價和投標報價。0-10/

*備注：投標人編制投標文件（商務技術文件部分）時，建議按此目錄（序號和內容）提供評標標準相應的商務技術資料。一、評標方法1.本項目采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。二、評標標準2.評標標準：見評標辦法前附表。三、評標程序3.1符合性審查。評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。不滿足招標文件的實質性要求的，投標無效。3.2比較與評價。評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。3.3匯總商務技術得分。評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的商務和技術文件進行評價，并匯總商務技術得分情況。3.4報價評審。3.4.1投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準;大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照3.4.1規定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規定經投標人確認后產生約束力。3.4.2投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的，投標無效。3.4.3投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的，投標無效。3.4.4評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。3.4.5對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。3.5排序與推薦。采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。多家投標人提供相同品牌產品（單一產品采購項目中的該產品或者非單一產品采購項目的核心產品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。3.6編寫評標報告。評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。四、評標中的其他事項4.1投標人澄清、說明或者補正。對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容需要投標人作出必要的澄清、說明或者補正的，評標委員會和投標人通過電子交易平臺交換數據電文，投標人提交使用電子簽名的相關數據電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，投標人已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。4.2投標無效。有下列情況之一的，投標無效：4.2.1投標人不具備招標文件中規定的資格要求的（投標人未提供有效的資格文件的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求）；4.2.2投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；4.2.3采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的；4.2.4投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；4.2.5投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的；4.2.6投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的;4.2.7投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的;4.2.8報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的;4.2.9投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的；4.2.10投標人提供虛假材料投標的；4.2.11投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人的合法權益情形的；4.2.12投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；4.2.13投標文件不滿足招標文件的其它實質性要求的；4.2.14法律、法規、規章（適用本市的）及省級以上規范性文件（適用本市的）規定的其他無效情形。5.廢標。根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規定，在采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：5.1符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的；5.2出現影響采購公正的違法、違規行為的；5.3投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；5.4因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購機構應當將廢標理由通知所有投標人。6.修改招標文件，重新組織采購活動。評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的，將停止評標工作，并與采購人、采購機構溝通并作書面記錄。采購人、采購機構確認后，將修改招標文件，重新組織采購活動。7.重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結果的，依照下列規定處理：7.1未確定中標或者中標人的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。7.2已確定中標或者中標人但尚未簽訂政府采購合同的，中標或者成交結果無效，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者中標人；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。7.3政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者中標人；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。7.4政府采購合同已經履行，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。7.5政府采購當事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實施條例等法律法規規定的行為，經改正后仍然影響或者可能影響中標、成交結果或者依法被認定為中標、成交無效的，依照7.1-7.4規定處理。

第五部分擬簽訂的合同文本合同編號：政府采購合同參考范本項目名稱：甲方：乙方：簽訂地：簽訂日期：年月日杭州市政府采購公開招標文件第65頁共89頁杭州市政府采購公開招標文件第40頁共89頁年月日，（采購人）以（政府采購方式）對（同前頁項目名稱）項目進行了采購。經（相關評定主體名稱）評定，（中標供應商名稱）為該項目中標供應商。現于中標通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂本合同。根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規之規定，按照平等、自愿、公平、誠實信用和綠色的原則，經（采購人）(以下簡稱：甲方)和（中標供應商名稱）(以下簡稱：乙方)協商一致，約定以下合同條款，以茲共同遵守、全面履行。1、合同組成部分下列文件為本合同的組成部分，并構成一個整體，需綜合解釋、相互補充。如果下列文件內容出現不一致的情形，那么在保證按照采購文件確定的事項的前提下，組成本合同的多個文件的優先適用順序如下：1.1本合同及其補充合同、變更協議；1.2中標通知書；1.3投標文件（含澄清或者說明文件）；1.4招標文件（含澄清或者修改文件）；1.5其他相關采購文件。2、一般約定2.1詞語定義2.1.1“合同”或稱“合同書”系指甲乙雙方達成并簽署的協議，包括合同協議書、合同條款及構成合同的所有文件。2.1.2“簽約合同價”指甲方和乙方在合同協議書中約定的（①暫定總金額；②總金額）。2.1.3“合同價格”系指根據合同規定乙方在正確、及時地完全履行合同義務后甲方應支付給乙方的價格。2.1.4“服務”系指合同規定乙方提供服務以及其他類似的義務。2.1.5“價格清單”是指投標文件中規定的投標報價表，或其中任何部分或單個的價格表。2.1.6“甲方”系指。2.1.7“乙方”系指。2.1.8“雙方”系指甲方和乙方。2.1.9“不可抗力”系指合同條款第14條賦予的含義。2.1.10“驗收”系指甲方依據技術標準規定接受合同相關服務所依據的程序和條件。2.1.11“天”、“日”系指公歷日。2.1.12“周”系指7個公歷日。2.1.13“現場”系指服務進行的地點。2.1.14“固定綜合單價”/“固定合同總價”系指該部分服務的綜合單價/合同總價是固定不變的。2.2解釋2.2.1除非文件另作要求，凡提及一方、對方或各方，均包括其合法繼承人。2.2.2凡合同中規定通訊是“書面的”或“用書面形式”，這是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊，包括但不限于電報、電傳和傳真發送。2.2.3凡合同規定任何人發出通知、同意、批準或確認時，該通知、同意、批準或確認不得被無故扣押，除非另有規定；該通知、同意、批準或確認應是書面形式。2.3語言文字除專用術語外，合同使用的語言文字為中文。專用術語應附有中文注釋。2.4法律本合同適用于中華人民共和國法律、行政法規、部門規章，以及項目所在地的地方法律法規、條例、規章等。2.5適用性本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。2.6標準2.6.1服務應符合合同約定的標準：如果沒有提及適用標準，則應符合中華人民共和國國家標準或行業標準；如果中華人民共和國沒有相關標準的，則采用國際標準或貨物來源國適用的官方標準。這些標準必須是國際權威機構發布的最新版本。2.6.2乙方應向甲方提供有關標準的文本，如果有關標準的版本不是中文，乙方須免費向甲方提供中文譯本，并對中文譯本的正確性、完整性、準確性負責。2.6.3除非合同中另有規定，計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。3、合同價款3.1本合同采用固定合同總價形式：3.2固定綜合單價/固定合同總價包括但不限于，除此之外，甲方無需再支付任何費用。3.3在合同執行過程中，如遇增值稅稅率調整，均需重新計算含增值稅價格，調整后的含增值稅價格=原含增值稅價格/（1+投標增值稅稅率）×（1+調整后的增值稅稅率），并以此作為結算依據，價格計算須在小數點后保留兩位，第三位四舍五入。3.4合同價款為包干總價，該費用為乙方履行本合同能夠取得的全部合同價款。除上述服務費用以外，甲方無需向乙方或任何第三人支付其他費用。4、服務要求4.1乙方應確保提供優質的服務，如果甲方對提供的服務不滿意，可以要求乙方更換人員和增加或減少人員，乙方應予以接受。4.2人員配置及要求乙方（供應商，下同）應指派一名授權項目代表，負責與甲方的聯絡。項目代表更換或變更任一信息的應至少提前兩天通知甲方。乙方的項目代表姓名：，聯系電話：電子郵箱：。5、支付合同款項分期支付：第一期：合同簽訂后，甲方在收到乙方提供符合甲方要求的發票后7個工作日內，支付成交價的30%；第二期：乙方完成實施方案的評審成果通過后，甲方在收到乙方提供符合甲方要求的發票后7個工作日內，支付成交價的40%;第三期：乙方完成實施方案的上報成果通過后，甲方在收到乙方提供符合甲方要求的發票后7個工作日內，支付成交價的15%;第四期：乙方完成課題研究的成果通過后，甲方在收到乙方提供符合甲方要求的發票后7個工作日，支付成交價的15%。因本合同項目為政府財政資金項目，合同款支付還應符合政府財政支付計劃，若財政支付計劃發生調整，則從其調整。甲方付款前，乙方應向甲方提供相應的合規發票，如因乙方未能及時提供發票導致的付款延誤由乙方承擔責任。6、履約擔保6.1履約擔保：乙方在接到甲方中標通知書7個工作日內，向甲方提供符合招標文件規定格式與內容的履約擔保，履約擔保金額為簽約合同價的2.5%，金額為人民幣（大寫）元（￥）。6.2履約擔保須采用人民幣，并采用下列方式之一提交：1）銀行保函：國有或股份制商業銀行一級支行以上分支機構出具的銀行保函；2）現金擔保：通過乙方的基本賬戶以銀行轉賬方式繳納。3）保險機構保證保險保單；4）融資擔保公司保函。6.3其他條款：履約擔保的有效期為合同有效期，在乙方履行完合同約定義務事項后及時退還，延遲退還的，甲方按照合同約定和法律規定承擔相應的賠償責任。甲方可根據杭州市政府采購網公布的供應商履約評價情況減免履約保證金。供應商履約驗收評價總分為100分的，甲方免收履約保證金；評價總分在90分以上的，收取履約保證金不高于合同金額2%；評價總分在90分以下或者暫無評分的，收取履約保證金不高于合同金額2.5%。7、雙方權利和義務1）、甲方權利義務：（1）為乙方工作提供良好的外部條件，并按照合同約定支付款項。（2）甲方按雙方約定的內容和時間，向乙方提供與項目有關的可以提供的資料。（3）甲方授權一名熟悉本項目情況的代表，負責與乙方聯系，更換代表前將提前通知乙方。（4）甲方對乙方提供的項目工作方案具有審定權，有權要求乙方按甲方的要求修改方案，乙方不得以此為由要求增加任何費用。（5）根據實際情況，甲方有權要求乙方對已經確認的方案進行修改、變通，乙方應當配合執行，以保證項目順利進行，乙方不得以此為由要求增加任何費用。2）、乙方權利義務：（1）乙方應嚴格按照服務標準及本合同的其他約定對本項目進行服務；不得以任何形式分包、轉包給第三方，否則甲方有權立即終止本合同，乙方應就此承擔違約責任，賠償造成甲方的一切損失。（2）根據投標文件的承諾，乙方向甲方委派項目組人員，人員應當固定。乙方更換人員必須經甲方書面同意，否則甲方有權解除本合同，乙方應賠償給甲方造成的所有損失。（3）在履行本合同期間，乙方應運用合理的技能，認真、勤奮的工作。（4）乙方針對該項目出具的工作方案，均須事先經甲方書面確認后方可實施。乙方應當負責本項目的所有外部關系聯系與協調。（5）其它：。（按投標文件承諾內容在合同簽署過程中補充填寫）8、保險8.1乙方從事本項目應進行的一切保險（包括但不限于對雇員的保險）由乙方自理，并處理與之有關的所有保險索賠及其他一切事項。8.2所需的全部保險費均已包含在合同價中，甲方不另行支付。9、驗收（1）．乙方按本合同約定期限完成項目工作之日起日內，乙方應通知甲方進行驗收，甲方組織對乙方履約的驗收。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發現與合同中要求不符，乙方須承擔由此發生的一切損失和費用，并接受相應的處理。（2）、驗收合格的項目，甲方將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，乙方應當在10日內消除不合格情形，否則視為未能如期提供服務，應承擔相應違約責任。乙方在履約過程中有政府采購法律法規規定的違法違規情形的，甲方有權及時報告本級財政部門。初次驗收費用由甲方支付。如初次驗收未通過，后續驗收費用由乙方支付。10、違約責任及處理乙方未嚴格按照甲方采購需求提供服務的，視執行情況核減費用。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務或提供的服務不符合采購文件及本合同約定的，甲方可以解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值百分之五的違約金，并退回甲方支付給乙方的所有費用，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。11、侵權和保密（1）乙方應保證甲方免受第三方因乙方服務存在的瑕疵而提出的侵權訴訟及索賠。任何第三方如果提出侵權指控，乙方須與第三方交涉并承擔由此而引起的一切法律責任和費用。（2）未經甲方事先書面同意，乙方不得以任何形式將本合同內容（包括但不限于合同條款、各種資料成果等）提供給與履行本合同無關的任何第三方。若乙方違反本款約定，并因此產生法律糾紛，則由乙方承擔全部責任。12、合同變更或終止（1）除非甲方書面提出，乙方不得對合同進行任何變更。（2）本合同一經簽訂，甲乙雙方不得擅自中止或終止合同。（3）如果乙方破產或明確表示實際無能力繼續為甲方提供服務，甲方可在任何時候以書面形式通知乙方，提出終止合同而不給乙方補償，并沒收乙方的履約擔保。該終止合同將不損害或影響甲方已經采取或將要采取的任何行動或補救措施的權力，且甲方不承擔任何費用。13、轉讓和分包乙方不得擅自部分或全部轉讓（分包）其應履行的合同義務，如甲方發現乙方有轉讓（分包）的行為，甲方有權中止或終止合同，由此所造成的損失由乙方承擔。14、不可抗力除非合同另有約定，不可抗力是指甲乙雙方都不可預見、不可避免、不能克服的超出認識控制和防范能力的事件，不可抗力可以包括（但不限于）下列情況：（1）戰爭、敵對行動（不論宣戰與否）、入侵、外敵行動；（2）叛亂、革命、暴動或軍事政變或內戰；（3）暴亂、騷亂或混亂，但對于局限在賣方和賣方雇傭人員內部并且是由于從事本項目而發生的事件除外；（4）核裂變、核聚變、核武器、核材料、核輻射及放射性污染；（5）以音速或超音速飛行的飛機或其他飛行裝置產生的壓力波，飛行器墜落；（6）自然災害（地震、洪水、海嘯、颶風、臺風、火山活動等）。如果發生不可抗力因素，致使本協議不能如期履行時，本協議應自動順延履行，且雙方不被視為違約，但雙方應盡一切努力終止或減少上述因素的影響。上述因素一旦消失，雙方應立即采取措施繼續履行本協議。15、爭議解決因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲乙雙方應通過協商或調解解決，如果協商不成的，任何一方可按下述第種方式解決：1）提交杭州仲裁委員會仲裁。2）依法向甲方所在地人民法院起訴。16、其他（若有）1)．未經過甲方的書面同意，乙方不得轉讓其應履行的合同項下的義務，和將部分合同項下的義務分包給其他單位完成。2)．乙方人員在甲方場地工作時，應遵守甲方相關規章、制度。3)．本合同任何一方給另一方的通知，都應以書面或電傳/傳真/電報的形式發送，而另一方應以書面形式確認并發送到對方明確的地址。4)．合同履行期內甲乙雙方均不得隨意變更或解除合同。合同若有未盡事宜，需經雙方共同協商，訂立補充協議，補充協議與本合同有同等法律效力。5)．本合同一式份，甲方執份、乙方執份。6)．適用法律：本合同應按照中華人民共和國的法律進行解釋。附件1：附件2： ……甲方：乙方：統一社會信用代碼：統一社會信用代碼或身份證號碼：住所：住所：法定代表人或法定代表人授權代表（簽字）：或授權代表（簽字）:聯系人：聯系人：約定送達地址：約定送達地址：郵政編碼：郵政編碼：電話:電話:傳真:傳真:電子郵箱：電子郵箱：開戶銀行：開戶銀行：開戶名稱：