附件浙江省城市公共汽車客運定價成本監審辦法第一條為規范我省城市公共汽車客運定價成本監審行為，提高政府價格決策的科學性，根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監審辦法》和《浙江省價格條例》等有關法律法規規定，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區域內，政府價格主管部門實施城市公共汽車客運定價成本監審的行為。第三條本辦法所稱城市公共汽車客運，是指以公共汽、電車等為載體，在城市中按照規定的線路、站點和時間乘運的，為公眾提供運送服務的一種公共交通方式。第四條城市公共汽車客運定價成本監審工作由政府價格主管部門負責組織實施，交通運輸主管部門應當配合開展工作。第五條城市公共汽車客運定價成本監審應當遵循以下原則：（一）合法性原則。計入定價成本的費用應當符合有關法律、法規，財務制度和國家統一的會計制度，以及價格監管制度等規定。（二）相關性原則。計入定價成本的費用應當與公共汽固定資產原值20%的大修理費用按照固定資產預計剩余使用年限分攤。車輛修理費原則上據實核定，但最高不得超過核定的車輛固定資產原值的5%。有修理車間（廠）的通過“修理車間費用”歸集，包括材料、人工和車間管理所發生的費用。第十六條固定資產原值確定應當遵循歷史成本原則。未投入實際使用的、不能提供價值有效證明的、由政府補助或者社會無償投入的資產，以及評估增值部分的折舊不得計入定價成本。固定資產折舊采用年限平均法。折舊年限根據固定資產的性質和預計使用情況合理確定，但不得低于如下年限:房屋建筑物（框架結構）50年，房屋建筑物（磚混及其他結構）30年，專用設備8年，一般設備5年，運營車輛6年，交通工具（不含運營車輛）和其它固定資產10年。融資租入的固定資產，按租賃期與租賃資產尚可使用年限兩者中較短者作為折舊期間。殘值率原則上按固定資產原值3%—5%計算。第十七條無形資產從開始使用之日起，在有效使用期限內分攤計入定價成本中。其中，土地使用權費用已計入地面建筑物價值且無法分離的，隨建筑物提取折舊；其他按照土地使用權年限分攤。特許經營權費用原則上不得計入定價成本，政府規定允許計入的，按照特許經營年限分攤，沒有特許經營年限的按按30年分攤。第十八條利息支出原則上據實核定。年度利息支出差異較大的，按照還款期計算的年平均利息核定。第十九條本辦法未規定的其他費用，有關法律法規和國家政策已明確規定核算原則和標準的，按照相關規定核定；沒有明確規定的，原則上據實核定，但應當符合公允水平。第二十條下列費用不得計入城市公共汽車客運定價成本：（一）不符合《中華人民共和國會計法》等有關法律、行政法規，財務制度和國家統一的會計制度，以及價格監管制度等的費用；（二）與城市公共汽車經營活動無關的費用；（三）雖與城市公共汽車經營活動有關但有專項資金來源予以補償的費用；（四）除不可抗力外的固定資產盤虧、毀損、閑置、出售和報廢的凈損失；（五）向上級公司或管理部門上交的利潤性質的管理費用、代上級公司或管理部門繳納的各項費用、向出資人支付的利潤分成以及對附屬單位的補助支出等；（六）各類捐贈、贊助、滯納金、違約金、罰款，以及計提的準備金；（七）公益廣告、公益宣傳費用；（八）對外投資等支出；（九）其他不得計入定價成本的支出。第二十一條城市公共汽車經營者的其他業務成本應單獨核算，不得計入城市公共汽車定價成本。不能單獨核算或核算不合理的，不能單獨核算或核算不合理的，應當將其他業務收入按照一定比例沖減總成本。該比例可采用收入比、直接人員數量比、資產比或者其他合理方法確定。第二十二條運營車輛數，指城市公共汽車經營者用于運營業務的全部公共汽車車輛數，包括經營租賃和融資租賃租入的車輛數。新購和調入的運營車輛，自投入之日起開始計算；調出、報廢和調作他用的運營車輛，自有權限機關批準之日起不再計入，并按同期使用天數加權平均計算報告期平均車輛數，計算公式：運營車輛數=年初車輛數+新增車輛數×報告期使用天數÷365－減少車輛數×（365－報告期使用天數）÷365第二十三條客運量，指公交企業全年運送乘客的總人次，包括付費乘客和免費乘客。各類乘客人次按收費價格和付費方式分別計算。無人售票投幣乘客按實際票款除以單位票價計算人次；IC卡、閃付、支付寶等付費乘客按刷卡量確定人次。無統計數據的乘客客運量，可根據實際情況抽樣確定。第二十四條運營里程，指運營車輛為運營而出車行駛的全部里程，包括載客里程和空駛里程。第二十五條城市公共汽車相關成本指標按以下方式確定并核算。（一）單位車輛客運成本，指單位公共汽車運營一年所消耗的平均費用，計算公式：單位車輛客運成本=定價總成本÷運營車輛數（二）百公里客運成本，指公共汽車每行駛百公里所消耗的平均費用，計算公式：百公里客運成本=定價總成本÷總運營里程（百公里）（三）單位人次客運成本，指公共汽車每次運送一位乘客消耗的費用，其計算公式：單位人次客運成本=定價總成本÷客運量第二十六條各設區市價格主管部門可根據本辦法，結合當地實際制定實施細則。第二十七條本辦法由浙江省物價局負責解釋。第二十八條本辦法自2018年5月1日起施行。附表：浙江省城市公共汽車客運定價成本監審表（樣表）附表浙江省城市公共汽車客運定價成本監審表（樣表）企業名稱（公章）：法人代表（簽章）：財務負責人（簽章）：填表人（簽章）：企業地址：電話：傳真：郵編：日期：表1-1企業基本情況調查表項目行次及關系()年()年()年注冊資本（元）1其中：國家資本（元）2一、企業運營狀況3（一）運營車輛數（輛）4其中：無人售票車輛數（輛）5（二）客運量（人次）6＝7+171、公共汽車客運量7＝8+16(1）收費客運量8＝9+10+11+151）普票量92）月季票量103）IC卡量11＝12+13+14其中：普通IC卡量12老年卡量13學生卡量144）其他15（2）免費客運量162、包車客運量17（三）運營里程（公里）18＝19+201、公共汽車運營里程192、包車運營里程20（四）運營線路條數（條）21（五）運營線路總長度（公里）22（六）運營線路平均長度（公里/條）23＝22÷21（七）行車責任事故次數（次）24其中：行車事故死亡人數(人)25表1-2企業基本情況調查表（續）項目行次及關系()年()年()年二、財務情況26（一）資產（元）27＝28+291、流動資產282、非流動資產29（1）長期投資30（2）固定資產凈值31固定資產原值32累計折舊33（3）工程物資34（4）在建工程35（5）無形資產36（6）其它資產37（二）負債（元）38＝39+401、流動負債392、非流動負債40（三）所有者權益（元）41＝42+43+…+471、實收資本422、資本公積433、其他綜合收益444、專項儲備455、盈余公積466、未分配利潤47（四）主營業務損益（元）481、主營業務收入492、主營業務成本503、期間費用514、主營業務稅金及附加525、主營業務凈利潤53=49-50-51-526、主營業務凈資產利潤率（%）54=53÷41×100（五）其他業務利潤(元)55=56-57-581、其他業務收入562、其他業務成本573、其他業務稅金及附加58表2企業收入情況調查表項目行次及關系()年()年()年總運營車輛數（輛）1公共汽車行駛里程（公里）2公共汽車客運量（人次）3一、業務收入（元）4＝5+15+16+17（一）主營業務收入5＝6+13+141、客運總收入6＝7+8（1）普票收入7（2）月季票收入8（3）IC卡收入9＝10+11+121）普通IC卡收入102）老年卡收入113）學生卡收入122、包車收入133、其他收入14（二）汽車廣告及站名收入15（三）其他業務收入16（四）營業外收入17二、補貼收入（元）18＝19+20（一）財政補貼19（二）其他補貼20三、單位車輛主營業務收入（元/車輛）21=5÷1四、百公里客運收入（元/百公里）22=6÷2×100五、單位人次客運收入（元/人次）23=6÷3表3-1城市公共汽車客運成本調查表項目行次及關系()年()年()年一、直接客運成本（元）1=2+10+20+23+29+33+34+35+36（一）職工薪酬2＝3+4+…+91、工資、獎金、津貼和補貼32、職工福利費43、社會保險費54、住房公積金65、工會經費76、職工教育經費87、其他費用9（二）能耗費10＝10+14+171、汽油費11其中：汽油總用量(升)12汽油平均價格(元/升)13＝11÷122、柴油費14其中：柴油總用量(升)15柴油平均價格(元/升)16＝14÷153、天然氣費17其中：天然氣總用量(立方米)18天然氣平均價格(元/立方米)19＝17÷18（三）輪胎費20其中：輪胎數量（只）21輪胎平均價格（元/只）22＝20÷21（四）折舊費231、房屋建筑物242、營運車輛253、專用設備264、一般設備275、其他28（五）修理費29＝30+321、車輛修理費30其中：運營車輛修理費312、其他32（六）車輛保險費33（七）事故損失費34（八）安全生產費35（九）其他直接客運費用36表3-2城市公共汽車客運成本調查表（續）項目行次及關系()年()年()年二、期間費用（元）37＝38+63（一）管理費用38=39+47+48+…+53+59+60+61+621、職工薪酬39=40+41+…+46(1）工資、獎金、津貼和補貼40(2）職工福利費41(3）社會保險費42(4）住房公積金43(5）工會經費44(6）職工教育經費45(7）其他費用462、辦公費473、水電費484、郵電費495、差旅費506、會議費517、業務招待費528、折舊費53=54+55+56+57+58(1）房屋建筑物54(2）非營運車輛55(3）專用設備56(4)一般設備57(5)其他589、修理費5910、租賃費6011、稅費6112、其他管理費62（二）財務費用63＝64-65+66+671、利息支出642、利息收入653、匯兌損益663、其他67三、稅金及附加（元）68=69+70+711、城市維護建設稅692、教育費附加703、地方教育費附加71表4城市公共汽車客運定價成本核定表項目行次及關系()年()年()年運營車輛數（輛）1公共汽車運營里程（公里）2公共汽車客運量（人次）3一、直接營運成本（元）4=5+6+……+12（一）職工薪酬5（二）能耗費6（三）輪胎費7（四）折舊費8（五）