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文檔簡介

把“問題清單”變為“成果清單”省衛生健康委深入開展調查研究推動主題教育見行見效調查研究是謀事之基、成事之道,是我們黨的傳家寶。習近平總書記強調,調查研究是獲得真知灼見的源頭活水,是做好工作的基本功。今年以來,黨中央作出在全黨大興調查研究的重要部署,并將其作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容,推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。省衛生健康委認真落實中央和省委的部署要求,聚焦發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向,對照12個方面內容和6個步驟,在已確定11個調研式推進工作選題基礎上,新增9個專題調研主題,并根據實際情況不斷增加。調研中,著力于“四個問計”,實行“清單化”推進,梳理問題、排查難題,邊調研邊出成果,努力把一個個“問題清單”變為“成果清單”,推動全省衛生健康事業高質量發展。知者行之始,行者知之成。調查研究的方向是否正確,決定了調查研究的成敗。“按照黨中央《關于在全黨大興調查研究的工作方案》列出的12個方面重點內容和6個步驟,我們將省委調研式推進重點工作與主題教育有關要求相結合,聚焦衛生健康領域事關百姓‘急難愁盼’的重大問題,通過調研式推進重點工作的方式,邊調研邊學習、邊調研邊推進工作、邊調研邊增加新選題,圍繞重點工作常態化下沉調研,深入研究問題、破解難題。”省衛生健康委黨組書記、委主題教育領導小組組長楊慧表示,把大興調查研究這一傳家寶作為政治要求和工作抓手,真正把調研成果轉化為解決問題、改進工作、創新突破的實際成效。問題導向引領調研方向。在深入學習《習近平關于調查研究論述摘編》基礎上,省衛生健康委深入學習貫徹習近平總書記關于衛生健康工作系列重要論述,切實掌握其中的精髓要義,并圍繞加快推進健康貴州建設、實施整體提升全省衛生健康水平攻堅行動計劃“七個專項行動”,開展交流研討和專題輔導,交流運用黨的創新理論解決實際問題的具體案例和體會,提出改進工作的思路措施,做到干什么就重點學什么、缺什么就重點補什么,統一做好調查研究工作的思想準備。結合理論學習,省衛生健康委堅持系統思維,統籌謀劃好調研方案。緊扣衛生健康工作實際,形成了通過“四個問計”指導實踐的調研方法:問計于實踐,解決一批發展所需問題;問計于服務,解決一批改革所急問題;問計于群眾,解決一批基層所盼問題;問計于初心,解決一批民心所向問題。“四個問計”對全委調查研究工作進行“謀篇布局”,統一做好調查研究工作的方向目標。“這是全委全系統多年來不斷加強調研工作形成的智慧結晶,其目的是通過深入調研,著力破解制約衛生健康事業高質量發展的瓶頸。”省衛生健康委主任孫發說。此外,省衛生健康委還建立齊抓共管的調研工作機制,明確調研課題內容、方式方法和工作要求等,統籌安排、合理確定調研的時間表和路線圖,并嚴格落實“七不準”要求,統籌做好調查研究工作的行動安排。深入基層找準改革發展中的痛點難點堵點調查研究,既要“身入”,更要“心入”。在調研中,省衛生健康委領導干部深入基層一線察實情,通過調查研究摸透民心民意、匯集民智民力。“加大縣域醫療次中心建設支持力度,切實解決群眾看病難看病貴看病遠的問題。”“改革職稱評定辦法,讓基層一線的醫生有機會評上更高層級的職稱。”……省衛生健康委主題教育啟動以來,委主要領導及領導成員采取“四不兩直”方式,嚴格按照主題教育調查研究“七不準”紀律要求,輕車簡從,深入省內各地衛生健康部門、各級醫療機構,走訪鄉鎮衛生院、村衛生室,把基層反映的情況一一記錄下來。能夠馬上解決的立即解決,需要較長時間解決的,拿出分步解決方案。針對委直屬單位班子建設中存在的問題,委黨組書記楊慧到上海兒童醫學中心貴州醫院、省婦幼保健院、省衛生健康交流合作中心、省緊急醫學救援中心等單位開展調研。同時,深入息烽縣、甕安縣、福泉市、三穗縣,詳細了解縣級醫療服務、縣域醫療次中心建設、基本公共衛生服務、村衛生室規范服務、安全生產和消防安全等工作開展情況,回應群眾呼聲解決問題。針對衛生系列高級職稱任職資格問題,委主任孫發先后到貴州省人民醫院、貴州醫科大學附屬醫院、北京積水潭醫院貴州醫院等醫療機構開展調研。此外,孫發還深入畢節市七星關區人民醫院(貴州醫科大學附屬醫院七星關分院)、六盤水市水城區調研醫療“組團式”幫扶工作。針對托育機構監管與示范創建問題,委黨組成員、省計生協專職副會長龔仲明深入畢節市七星關區、赫章縣,六盤水市鐘山區、水城區開展調研,研究制定《貴州省托育機構管理實施細則(試行)》,規范托育服務行業發展。針對衛生健康宣傳陣地建設問題,委黨組成員、副主任石永忠先后到省衛生健康宣教中心和貴州健康報社調研,同時深入畢節市、三穗縣等地開展調研。針對如何進一步完善醫療衛生服務體系建設問題,委黨組成員、副主任張玉瓊深入道真自治縣人民醫院、正安縣人民醫院、務川自治縣中醫醫院等單位開展調研。針對醫療機構如何改善醫療服務問題,黨組成員、副主任,省中醫藥局黨組書記、局長安仕海深入遵義市赤水市、正安縣等地開展調研。針對如何加強區域醫療中心項目醫院管理工作問題,委黨組成員、副主任張巍到上海兒童醫學中心貴州醫院、浙江省人民醫院畢節醫院開展調研。針對疾控體系改革發展問題,委黨組成員、副主任(兼)、省疾控局局長田艷先后到省疾控中心、省衛生計生監督局、仁懷市疾控中心等單位開展調研。針對中醫類公立醫院評價指標體系建設問題,委副廳長級干部肖明龍深入黔西市中醫院、織金縣中醫院等單位開展調研。抓好統籌調度,是省衛生健康委開展好主題教育調研工作的重要舉措。省衛生健康委認真統籌調研內容、調研日程、調研人員,堅決防止扎堆調研、多頭調研、重復調研,力求出實績見實效。楊慧表示,“調研工作要堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一,調研成果要突出推進工作、解決問題,有針對性和操作性,把情況搞清、把問題摸透、把癥結找準,拿出有針對性和可操作性的務實管用舉措,提出解決實際問題的具體措施。”目前,相關調研工作仍在進行中。對癥下藥在破題解題中創新推動發展調查研究的目的,是為了讓工作落實更有質效,做好調研的上篇文章,更要做好落實的下篇文章。誠懇查擺問題、認真分析問題、扎實解決問題,是省衛生健康委班子成員開展調查研究的真實寫照。在問計于實踐方面,省衛生健康委聚焦解決委直屬各單位的干部隊伍的能力建設、醫療人才“組團式”幫扶的制度機制、院前醫療急救的體系和能力建設、公立醫院分級分類評價體系的健全完善、托育機構監管與示范創建等問題,在實踐中尋找答案。目前已選優配強省衛生健康委直屬有關單位處級干部25名,進一步加強了黨的領導力量;推動醫療人才“組團式”幫扶的20個國家鄉村振興重點幫扶縣已完成五大中心建設過半,引進醫學人才326人、新進專業技術人員700余人、新晉職稱600余人、開展新技術423項,引進新項目187項,開創多項“首例”手術,實現了醫療技術上的新突破,成功填補了多項技術領域“空白地”;制定出臺《貴州省院前醫療急救網絡建設指南(試行)》,強化了貴州院前急救體系建設的要層設計;制訂7類評價指標和分級分類考核辦法,公立醫院“高考試卷”加快完善;制定印發了《貴州省臨床重點專科建設推進工作方案》等重要文件,解決了一批近年來想解決而未有效解決的難題。在問計于服務方面,省衛生健康委聚焦解決人民群眾看病就醫急難愁盼問題,重點對區域醫療中心建設、縣域醫共體建設、鄉村醫療衛生服務、計生協家庭服務中心服務功能創新轉型、中醫類公立醫院評價指標體系等開展專題調研,以改革創新為突破口,大力提高醫療衛生服務能力水平。目前,北京積水潭醫院貴州醫院和上海兒童醫學中心貴州醫院等2家國家區域醫療中心先后獲批開診,廣東省中醫院貴州醫院等4家正有序推進;與北京協和醫院簽訂合作協議共建區域醫學中心,為全省衛生健康事業高質量發展帶來了新思路、新理念、新技術,匯聚了新力量,大大緩解了群眾跨省外出就醫的“難題”,讓老百姓在家門口就享受到國家級專家的優質服務;打造區域內優質醫療服務、醫學科研和人才培養高地,降低區域內重點病種外轉率;創新建成縣域醫療次中心50個、正在推進建設50個,已制訂《關于深入推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的實施意見》,常態化開展在崗村醫輪訓3.01萬人。在問計于群眾方面,省衛生健康委重點解決“千縣工程”縣醫院綜合能力提升、基層衛生健康綜合試驗區建設、衛生系列高級職稱任職資格、完善醫療衛生服務體系、縣級兒童重癥監護病房建設及運行等基層最急迫的問題。已制定印發《貴州省基層衛生健康綜合試驗區建設實施方案》,形成多部門共同推進基層衛生健康綜合試驗區建設的強大合力;制定印發《貴州省衛生系列專業技術職務任職資格申報評審條件(試行)》,進一步激勵全省衛生健康系統干部職工推動全省衛生健康事業高質量發展的熱情。在問計于初心方面,省衛生健康委聚焦“一老一小”等問題,重點圍繞婦幼健康服務和老年健康服務水平不高等民心所向問題開展領題調研,并一邊調研一邊轉化成果。目前,全省縣級婦幼保健院全部達二級以上水平,實現了省、市、縣婦幼保健機構全覆蓋,正推動再建設41家縣級兒童重癥監護病房,實現縣域內至少1家醫療機構建設兒童重癥監護病房,推動適齡婦女開展“兩癌”篩查;建立居家老年人醫養服務工作機制,全省二級及以上綜合性醫院老年醫學科設置率57%、三級中醫院獨立設置康復醫學科達65%,加快推進65歲及以上老年人結核白內障篩查和免費體檢;通過強力推進健康細胞建設、大力實施健康促進與教育項目、開展健康知識進萬家全國試點等一系列舉措,居民健康素養水平達到28.53%。一個個“問題清單”,在委領導的領頭深

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