...v.街道機構改革匯報提綱一、街道黨政機構設置、人員編制和實有人員及履行職責情況1、機關內設機構設置：黨務辦公室、辦公室、社區管理辦公室、勞動和社會保障辦公室、綜合經濟辦公室、財政辦公室、方案生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室，共8個辦公室。2、機關人員編制。街道辦事處核定行政編制總數40名。黨工委由9—11人組成，設書記1人、副書記3人〔其中1人兼任紀檢委書記〕、委員5—7人；街道辦事處設主任1名、副主任3—4名，武裝部設部長1名；內設各辦公室的科級領導職數為1正1副。3、實有人員。機關現共有76人，其中公務員24人，事業人員48人〔其中全額事業40人，自收自支事業8人〕，統計員2人，選聘生〔大學生村官〕2人。公務員中，班子成員10人，各部門正、副科級干部11人〔正科7人、副科4人〕，科員3人；事業人員中，科級干部3人〔其中當工委委員1人〕，副科級干部6人，辦事員39人。這些人員分布在8個辦公室和9個居委會共17個部門中，管理著20個村、12個居委會，總人口達34000人。他們在城市管理、社區建立和效勞、經濟開展、社會治安、兩個文明建立等方面工作中，發揮了重大作用。經過幾年的努力，經濟工作實現了跨越開展，2009年完成稅收3500萬元，是2006年街道成立之初的4倍多；經濟文化繁榮、環境舒適優美、效勞設施完善、管理標準有序、人際關系和諧、社會治安良好的新型現代化社區建立也取得了顯著成效，幾年來共投資130余萬元，大大改善了社區根底設施，學習型、效勞型社區建立初具規模；農村基層組織建立、穩定工作等進一步加強，和諧社會、和諧社區建立穩步推進。二、轉變職能、創新管理體制和工作機制等方面轉變職能是政府深化機構改革的核心。怎么轉變職能？就是如何圍繞“促進經濟開展、增加農民收入，強化公共效勞、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩定，推進基層XX、促進農村和諧〞這四個方面建立好效勞型政府，如何創新體制機制，優化機構和崗位設置，如何建立精干高效的行政管理體制和運行機制，如何更好地關注民生、便利民生、改善民生。照此，我們遵從區委要求，全面進展了“一站三中心〞建立。簡單講，就是改變原有的工作模式，重新整合人、財、物資源，設立“社會事務效勞中心、綜治信訪效勞中心、綜合經濟效勞中心〞三個中心，實行“集中辦公、標準操作、一站式效勞〞，同時在各村、居設立便民綜合效勞站，站與中心上下聯動、一線貫穿。使我們的效勞到達“廣覆蓋、最大化地貼近群眾、最大化地便利群眾〞的目的。經過一年來的嘗試，證明“一站三中心〞建立是轉變職能、提高行政效率的現實需要，也是優化開展環境、爭創新優勢的關鍵之舉。在“一站三中心〞建立上，我們堅持“五個到位〞：一是硬件建立到位。本著便民、實用的原那么，全面落實辦公場所，配齊必要的辦公設施和便民設施。從籌建到現在已經投入63萬余元按標準對“一站三中心〞進展了裝修，并購置電腦、打印機及其它辦公用品，改善了辦公條件，完善了辦公設施；二是人員配備到位。根據“一站三中心〞各崗位的特點，打破部門界限，最大限度地調動每名工作人員的積極性和創造性。各職能部門推選素質高、能力強、業務熟、作風正的同志經組織考核培訓后，到“一站三中心〞駐點辦公，目前“一站三中心〞共配備工作人員39人。三是效勞工程到位。將街道各部門有審批權限的工程、與群眾生產生活密切相關的效勞工程全部納入“三個中心〞，實行集中辦公和“一站式〞效勞。機關干部駐村、居“定人、定時、定責〞為村、居民效勞，當好村、居民的“辦事員〞；四是運行管理到位。科學編制辦事流程，明確辦事步驟、環節和時限，嚴格崗位職能責任，切實提高效勞效率，標準行政行為。做到“四聲、五心、四快〞，即：“來有迎聲、問有答聲、走有送聲、處理有回聲；接待要熱心、解釋解答要耐心、分析事務要細心、幫助群眾要誠心、解決問題要真心；受理快、調查快、處理快、反應快〞。認真抓好每一個效勞環節，營造辦事簡便、高效的效勞環境；五是監視檢查到位。強化中心內部管理制度和干部駐村工作制度建立，建立嚴格的管理機制和鼓勵約束機制，確保“一站三中心〞標準運行。對所有中心、站人員實行掛牌上崗，動態考核，按月、季、年進展考評，并把考核結果作為晉升提拔、表彰獎勵的依據，以此鼓勵先進，鞭策后進，增強責任意識，改良效勞質量，更好地促進工作。“一站三中心〞不但為群眾辦事提供了極大便利，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，有效調解處理了各類大小矛盾糾紛，還貼近群眾需求，通過顯示屏、辦事指南、宣傳單等方式，宣傳黨在農村的路線方針政策，免費提供政策、科技、信息等效勞，為群眾辦實事、做好事、解難事，理順了干群關系，保障了廣闊群眾的利益，維護了社會穩定，推進了和諧社會建立，為經濟開展創造了良好的環境。三、實際工作中存在的體制性障礙、突出矛盾和問題1、街道財力弱，調控能力差。我街轄20個村、12個居委會，總體城鎮水平較低。街道地處老城區，特點是“三多一少〞，一是年老的住戶多，年輕有能力的搬走了，留下的多為年齡大的留守戶，這是一群低收入群體，大多需要街道的幫助和照顧；二是下崗失業和無業人員多，統計在冊的下崗失業人員0000人，無業人員000人；三是平房住戶多，經濟有限沒條件更換樓房，全街道0000戶城鎮居民有00%分布在平房區；“一少〞是街道經濟總量少，開展后勁缺乏。現有企業中規模以上企業寥寥可數，年稅收在百萬以上的企業僅有1個，年產值500萬元以上的企業也僅僅5個。作為街道，一要吃飯，二要建立，目前對街道財政實行包干，除根本工資和辦公經費外，干部的補貼、會議經費、業務經費等都要自負。各種公共根底設施、文化衛生、民政福利等需要投入的資金也需要自籌。此外，還要擔負400多教師的工資差額局部，僅此一項每年就要多支出近500萬元。雖然近幾年街道稅收翻了幾番，但仍顯財政困難，有些該辦的事情由于資金缺乏而辦不了，間接影響了街道的行政和效勞功能，更不利于干部隊伍的穩定。2、體制不順引發機制不活，一根針難引千條線。街道面對眾多上級部門，上邊各自為戰，下邊戰成一團，哪個部門都強調自己的工作重要，都要求專人負責，都要一追到底。可街道就這么多人、就這幾個領導疲于奔命，到最后哪個也“精〞不了。3、人員管理僵化，缺乏必要的流動。一些工作表現特別優秀、素質較高、能力較強的事業干部得不到合理的流動使用。事業身份制約了個人的開展，也限制了其在團隊中更大作用的發揮，嚴重影響個人的積極性。四、意見和建議1、機構改革要與整合資源、科學定位結合起來。“一站三中心〞初步實現了街道人、財、物資源重新整合，能夠更科學、合理地發揮效能。效勞中心“一個窗口對外，一體化辦公，一站式效勞〞的模式，搭建起了政府和群眾有效交流的平臺，徹底改變了過去群眾到機關辦事，摸不著門、找不準人、辦不成事的為難局面，真正實現了群眾到機關辦事“只跨一個門、只找一個人、件件有著落、個個都成滿意人〞。一站三中心組建以來，據不完全統計，共為群眾和企業辦理各類事項3985件。大至勞資糾紛，小到群眾門前衛生，我們都能做到件件有著落，受到群眾的好評，群眾的上訪量與去年同期相比下降了55%。我們也真正感到群眾上門辦事的人多了，上訪的人少了；群眾理性平和的多了，粗脖子瞪眼睛的少了；群眾說感謝話的人多了，說風涼話的人少了2、機構改革要與轉變職能結合起來，要切實把政府職能轉變